DIE SCHWESTERNATIONEN SIND ZUSAMMENWACHSEN DER HELSINKI-VERTRAG (1962)

IM ZUSAMMENHANG

FOKUS

Internationales Recht

VOR

1814 Der integrierte Staat Dänemark-Norwegen zerfällt und Norwegen bildet eine Union mit Schweden.

1845 unterstützen dänische und schwedische Studenten die panskandinavische Bewegung, die jedoch 1864 zusammenbricht.

1905 Die norwegisch-schwedische Union löst sich auf und Norwegen wird völlig unabhängig.

1907 Die Nordische Interparlamentarische Union aus fünf Ländern beginnt mit der Abhaltung jährlicher Treffen.

NACH

1996 Norwegen und Island werden als Mitglieder der Nordischen Passunion in den europäischen Schengen-Raum aufgenommen.

2000 Die Öresundbrücke wird eröffnet und verbindet Dänemark und Schweden.

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Der Nordische Rat wurde 1952 gegründet und ist eine Versammlung von Parlamentsmitgliedern aller nordischen Länder: Skandinaviens Norwegen, Dänemark und Schweden sowie Finnland und Island. Die Beteiligung aktiver Parlamentsmitglieder anstelle von Delegierten ist in internationalen Versammlungen ungewöhnlich und fördert ein seltenes Maß an Zusammenarbeit. Im Nordischen Rat gibt es 87 Abgeordnete – jeweils 20 aus Norwegen, Schweden, Dänemark und Finnland und sieben aus Island. In Dänemark sind insgesamt zwei von den Färöer-Inseln und zwei aus Grönland enthalten; Zu Finnland gehören zwei von den Ålandinseln. Der Rat tagt einmal im Jahr, im Herbst, weitere „Themensitzungen" finden im Frühjahr statt. Die Versammlung ist mit dem Nordischen Ministerrat verbunden, der sich aus Ministern jeder Regierung zusammensetzt. Obwohl die Beziehungen zwischen den nordischen Ländern uralt sind, war der Zweite Weltkrieg der direkte Auslöser für die innernordische Zusammenarbeit. Sowohl Dänemark als auch Norwegen waren von den Nazis besetzt und Finnland war einer ständigen Bedrohung durch die Sowjetunion (UdSSR) ausgesetzt. Schweden blieb neutral, aber verwundbar, da rundherum Krieg tobte.

Siehe auch: Vattels The Law of Nations 108 ■ Skandinavische Zusammenarbeit 160-161 ■ Die Vereinten Nationen und der Internationale Gerichtshof 212-219 ■ INTERPOL 220-221 ■ Der Europäische Gerichtshof 234-241

Angleichungen nach dem Krieg Nach Kriegsende legte Schweden Norwegen und Dänemark einen Plan für eine skandinavische Verteidigungsunion vor, doch die ersten Gespräche scheiterten. Von den großen Weltblöcken kam es zu erheblichem Druck in verschiedene Richtungen. Die europäischen Länder knüpften die Wirtschaftsbeziehungen, die zur Europäischen Union führen würden. Die USA, die unbedingt Stützpunkte in Skandinavien errichten wollten, bestanden darauf, dass die nordischen Länder zu schwach seien, um sich zu verteidigen, und der neu entstehenden Nordatlantikpakt-Organisation (NATO) beitreten müssten. Die UdSSR begehrte Finnland. Benachteiligt durch ihre vom Krieg zerstörten Volkswirtschaften traten Dänemark und Norwegen zusammen mit Island 1949 der NATO als Gründungsmitglieder bei. Schweden wahrte seine Neutralität. Und Finnland, das auf stabile Beziehungen zu seinem mächtigen Landnachbarn und ehemaligen Feind bedacht war, unterzeichnete den finnisch-sowjetischen Vertrag:

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Die Öresundbrücke, die Schweden und Dänemark verbindet, ist fast 7,85 km lang. Sie überspannt das Meer zwischen Malmö und der Insel Peberholm und führt dann per Tunnel weiter nach Kopenhagen.

Dabei handelte es sich um eine Vereinbarung über „Freundschaft, Zusammenarbeit und gegenseitige Hilfe" – im Jahr 1948.

Der Nordische Rat Trotz des Scheiterns der Idee einer Verteidigungsunion schlug der dänische Premierminister Hans Hedtoft 1952 einen Nordischen Rat vor, der lediglich als beratendes interparlamentarisches Gremium und nicht als stärkere Union gedacht war. Norwegen, Schweden und Island stimmten schnell zu, und die erste Sitzung fand im folgenden Jahr im dänischen Parlament unter dem Vorsitz von Hedtoft statt. Innerhalb weniger Jahre nach seiner Gründung führte der Rat ein
praktische Dimensionen der nordischen Zusammenarbeit: Ein gemeinsamer Arbeitsmarkt und eine Passunion ermöglichten es den Bürgern, frei zu reisen und überall in der Region zu arbeiten und zu wohnen. Der Rat erwies sich als bemerkenswert widerstandsfähig. Nach Stalins Tod entspannten sich die Beziehungen zwischen Finnland und der UdSSR, und 1955 trat Finnland dem Rat bei. Später kamen Vertreter aus Grönland sowie von den Färöer- und Åland-Inseln hinzu. Im Jahr 1962 schlossen sich die fünf nordischen Länder mit der Unterzeichnung des Helsinki-Vertrags – einer formellen Kooperationsvereinbarung – noch enger zusammen. Dies führte neun Jahre später zur Gründung des Nordischen Ministerrates, der für die zwischenstaatliche Zusammenarbeit zuständig ist. Ihre Vision ist es, die nordische Region zur ökologisch nachhaltigsten und integriertsten Region der Welt zu machen. ■

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Rechtsharmonisierung Seit 1872, als Anwälte aller Nationen in Kopenhagen zusammenkamen, gibt es in der nordischen Region eine Tradition der gesetzgeberischen Zusammenarbeit. Später bildete der Wunsch nach einer gerichtlichen Harmonisierung einen zentralen Bestandteil des Helsinki-Vertrags, der eine „Zusammenarbeit auf dem Gebiet des Rechts mit dem Ziel einer größtmöglichen Einheitlichkeit auf dem Gebiet des Privatrechts" anstrebte. Eines der erklärten Ziele des Vertrags war die Schaffung einheitlicher Regeln für die Bestrafung von Straftaten Straftaten. In Artikel 5 heißt es, dass das Ziel darin bestehen sollte, dass ein in einem nordischen Land begangenes Verbrechen in einem anderen Land strafrechtlich verfolgt werden kann. Obwohl es eine Zusammenarbeit zwischen den Ländern gab, stellten politische Differenzen ein Hindernis für eine vollständige Harmonisierung dar. In den letzten Jahren hat die EU-Harmonisierung Vorrang vor den nordischen Zielen. Das hat sich als problematisch erwiesen, da Dänemark, Finnland und Schweden EU-Mitglieder sind, Island und Norwegen jedoch nicht.