Den Handel zum Nutzen der gesamten Welthandelsorganisation öffnen (1995)
IM ZUSAMMENHANG
FOKUS
Internationaler Freihandel
VOR
1929-1939 Der Große
Depressionen führen weltweit zu Massenarbeitslosigkeit.
1947 Das Allgemeine Zoll- und Handelsabkommen (GATT) wird geschlossen; 23 Länder sind Gründungsmitglieder.
1986 Die Uruguay-Runde der GATT-Gespräche beginnt – die ehrgeizigsten internationalen Handelsgespräche, die je unternommen wurden.
NACH
1999 Vor den WTO-Gesprächen in Seattle kommt es zu gewalttätigen Protesten.
2001 Die Doha-Entwicklungsrunde versucht, eine stärkere Handelsliberalisierung einzuführen, erzielt jedoch nur begrenzte Fortschritte.
Die Doha-Gespräche 2015 werden von der WTO offiziell abgebrochen.
View attachment 6706
Die Gründung der Welthandelsorganisation (WTO) im Jahr 1995 stellt wohl das zukunftsweisendste aller internationalen Abkommen dar. Es entstand aus dem Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommen (GATT), das 1947 von den Vereinten Nationen geschlossen wurde. Sowohl das GATT als auch die WTO waren von einem einzigen Ethos geprägt: freier Handel zwischen Nationen zu Bedingungen, die sowohl gerecht als auch transparent sind bringt nur Nutzen. Dies war im Wesentlichen eine Erweiterung der Argumente, die der schottische Ökonom Adam Smith im 18. Jahrhundert vorbrachte: dass aufgeklärtes Eigeninteresse, wenn es für individuelles Unternehmertum genutzt wird, der sicherste Weg zur Steigerung des Wohlstands sei. Als der Zweite Weltkrieg zu Ende ging, schien ein solcher globaler Traum möglich zu sein. Für US-Präsident Franklin D. Roosevelt, den britischen Ökonomen John Maynard Keynes und andere war eine der wichtigsten Lehren der 1930er Jahre, dass hohe Importzölle zur Destabilisierung der internationalen Beziehungen beigetragen hatten, ohne die Weltwirtschaft zu verbessern. Sie glaubten, dass Freihandel Wohlstand und Frieden fördere, und gründeten zu diesem Zweck 1944 die Bretton-Woods-Konferenz der Internationale Währungsfonds (IWF) und die Weltbank, um zur Sicherung der globalen Finanzstabilität beizutragen und Kredite für die Regierungen von Ländern bereitzustellen, die in Schwierigkeiten geraten sind. Man einigte sich auch darauf, ein System zur Regulierung der Handelsregeln einzuführen, und drei Jahre später folgte das GATT, gefördert von der neu gegründeten UNO. Interessenausgleich Der Kalte Krieg, der auf den Zweiten Weltkrieg folgte, schuf eine scheinbar unüberbrückbare Barriere zwischen den beiden Weltmächten USA und Sowjetunion (UdSSR), die durch das nukleare Wettrüsten noch verstärkt wurde, eine Pattsituation ohne offensichtliche Lösung. Gleichzeitig machte die Spaltung zwischen der sogenannten Ersten und Dritten Welt – den wirtschaftlich „entwickelten" und „Entwicklungsländern" – die Aussicht auf die Einführung gemeinsamer Handelsformen noch unwahrscheinlicher. Das Problem bestand nicht nur darin, wie eine solche Vielfalt an Interessen in Einklang gebracht werden könnte. Es war immer wahrscheinlicher, dass sich engere nationale Interessen durchsetzten als hochtrabende Ambitionen. Es ist ein Widerspruch, der nie gelöst wurde.
See also: The Sherman Antitrust Act 170-173 ■ The Federal Trade Commission 184-185 ■ The WIPO Copyright Treaty 286-287
Siehe auch: Das Sherman Antitrust Act 170-173 ■ Die Federal Trade Commission 184-185 ■ Der WIPO-Urheberrechtsvertrag 286-287
View attachment 6707
Der afrikanische Handel erhielt 2019 durch die Einrichtung der Afrikanischen Kontinentalen Freihandelszone Auftrieb, die einen zollfreien Handel zwischen den meisten Nationen des Kontinents ermöglichte.
Der afrikanische Handel erhielt 2019 durch die Einrichtung der Afrikanischen Kontinentalen Freihandelszone Auftrieb, die einen zollfreien Handel zwischen den meisten Nationen des Kontinents ermöglicht. Das Problem bestand nicht nur darin, wie eine solche Vielfalt an Interessen in Einklang gebracht werden könnte. Es war immer wahrscheinlicher, dass sich engere nationale Interessen durchsetzten als hochtrabende Ambitionen. Es ist ein Widerspruch, der nie gelöst wurde. Die multilateralen Handelsgespräche, die zur Gründung der WTO führten, wurden als Uruguay-Runde bezeichnet, da sie in Punta del Este in Uruguay begannen. Sie fanden im Rahmen des GATT von 1986 bis 1993 statt, an der 123 Nationen teilnahmen. Handelsverhandlungen sind bekanntermaßen komplex und langsam – China zum Beispiel trat der WTO erst 2001 bei, nach 15 Jahren der Verhandlungen. Allerdings hatte die WTO im Jahr 2020 164 Mitgliedsstaaten, auf die zusammen 98 Prozent des gesamten Welthandels entfielen. Grundlegende Mechanismen Das erklärte Ziel der WTO ist es, Handelsströme so reibungslos, vorhersehbar und frei wie möglich sicherzustellen. Sie ist bestrebt, protektionistische, hohe Importzölle abzuschaffen und so ❯❯ zu schaffen.
View attachment 6708
Die „Schlacht von Seattle" ereignete sich am 30. November und 1. Dezember und machte auf die Auswirkungen des Welthandels aufmerksam.
Seattle, 1999 Der WTO sind interne Streitigkeiten, oft über Fragen der komplexen Wirtschaftspolitik, nicht fremd. Seit den späten 1990er Jahren formierte sich externer Widerstand gegen jede Organisation, deren Ziel es war, die ausbeuterischen, kapitalistischen Interessen voranzutreiben, die eine globale neoliberale Agenda vorantreiben – darunter der IWF, die Weltbank und die Europäische Union sowie die WTO. Auf dem WTO-Treffen in Seattle, Washington, im Dezember 1999 erreichte dieser Widerstand eine neue Dimension. Mehr als 50.000 Demonstranten strömten in die Stadt, um gegen Umweltzerstörung, Billigimporte, demokratische Verantwortungslosigkeit, unsichere Arbeitspraktiken oder die Existenz des Kapitalismus im Allgemeinen zu protestieren. Die friedlichen Proteste führten zu Gewalt, die durch die oberflächlichen Versuche der Polizei, die Straßen zu räumen, noch schlimmer wurde. Eine neue Form des disruptiven Bürgerprotestes war geboren, zu deren Nachkommen die Occupy-Bewegung und die Extinction Rebellion gehörten.
View attachment 6709
stabile Handelsbedingungen, die Investitionen und die Schaffung von Arbeitsplätzen fördern. Es besteht die Hoffnung, dass dies den Entwicklungsländern Auftrieb geben wird, ihre Bevölkerung aus der Armut befreien und es ihnen ermöglichen wird, gleichberechtigt mit der entwickelten Welt zu konkurrieren. Die WTO koordiniert ihre Bemühungen mit dem IWF und der Weltbank und hat Handelssanktionen gegen Länder verhängt, von denen angenommen wird, dass sie ihre Regeln missbraucht haben. In der Regel kommt alle zwei Jahre eine Ministerkonferenz zusammen, um wichtige Entscheidungen zu treffen. Ausschüsse, die den Handel mit Waren und Dienstleistungen sowie die umstrittene Frage der Rechte an geistigem Eigentum überwachen, treffen sich regelmäßiger, und Unterausschüsse verhandeln über die Einzelheiten des Handels Politik. Das Berufungsgremium, ein unabhängiges Gremium aus sieben Handelsrechtsexperten, wurde 1995 gegründet. Es prüft Berichte von Streitbeilegungsgremien und hat die Befugnis, diese aufzuheben. Vielfältige Kritikpunkte Die WTO reagiert schwerfällig und langsam, da sie sehr viele widersprüchliche Interessen berücksichtigen muss. Kritiker werfen ihr vor, sie sei den Interessen ihrer mächtigsten Mitglieder unterworfen. Sie stellen auch die Transparenz der WTO-Entscheidungen in Frage und argumentieren, dass diese die Entwicklungsländer diskriminiere. Eine konsequente Kritik ist, dass man versucht, dies zu tun Um geistige Eigentumsrechte zu verteidigen (insbesondere die Eigentumsrechte eines Unternehmens an den von ihm hergestellten Produkten), hat die WTO den potenziellen Nutzen von Arzneimitteln vorenthalten, insbesondere für Länder, die sich diese nicht leisten können. Beispielsweise verdrängten Unternehmen, die in die Entwicklung „patentierter" Original-HIV-Medikamente investierten, billigere, aber ebenso wirksame Generika aus vielen Märkten in Entwicklungsländern. In solchen Fällen scheinen Gewinn- und Aktionärsdividenden Vorrang vor Patienten gehabt zu haben. Weitere Kritik wurde gegen Handelsblöcke geübt, die ihre Wirtschaftskraft erfolgreich genutzt haben, um Zölle zu erheben
viel höher als die für andere Länder zulässigen Werte. Beispielsweise unterliegen Agrarimporte in die EU durchschnittlichen Zöllen von 11,5 Prozent. Nach genau denselben WTO-Regeln war Russland nie in der Lage, höhere Zölle als 6,5 Prozent zu erheben. Daher genießen EU-Landwirte ein Maß an WTO-sanktioniertem Schutz, das ihren Kollegen in Russland verwehrt bleibt. Ein solches internationales Gremium ist anfällig für Manipulationen durch seine mächtigsten Mitglieder. Jedes WTO-Mitglied oder jeder WTO-Block – wie die EU, ASEAN (Verband Südostasiatischer Nationen) oder Mercosur (Lateinamerikas „südlicher Markt") – muss mit der WTO „Zeitpläne" vereinbart haben, die seine Zölle, Quoten usw. klar darlegen Subventionen. Diese unterliegen dann der Genehmigung durch die WTO. Doch es ist nicht nur möglich, ohne diese Form der Zertifizierung zu handeln, auch die WTO-Listen der EU sind beispielsweise seit 2004 nicht zertifiziert. Obwohl die WTO der oberste Schiedsrichter bei Zoll- und Subventionsstreitigkeiten ist, bedarf ihre Lösung der einstimmigen Zustimmung aller 164 WTO-Mitglieder, und es gibt keine Möglichkeit zu wissen, wie solche Entscheidungen zustande kommen. Global oder nicht, die WTO kann kaum behaupten, demokratisch zu sein. Allerdings ist die Zahl der Handelsstreitigkeiten im Rahmen der WTO seit Ende der 1990er Jahre kontinuierlich zurückgegangen. Waren es 1997 noch 50, waren es 2017 beispielsweise nur 18. Dies deutet darauf hin, dass die meisten dieser Schwierigkeiten mit genügend Zeit im Rahmen der WTO-Gerichtsbarkeit gelöst werden können. Die Organisation scheint also Hoffnung auf einen gerechten Welthandel zu geben. Ein aufgezwungenes Ideal? Das Streben nach multilateralen Handelsabkommen wird stets hinter nationalen Interessen zurückstehen. Jede Nation hat versucht, die Entscheidungen der WTO zu ihrem eigenen Vorteil zu nutzen. Die USA ärgern sich seit langem über Länder oder Blöcke, die versucht haben, der WTO günstige Handelsbedingungen zu entziehen, während die USA genau das Gleiche versucht haben. Die Kritiker der WTO argumentieren, dass sie im Grunde nur zu einem weiteren Mittel für diejenigen mit wirtschaftlicher Stärke geworden sei, um ihre eigenen Ziele durchzusetzen. Wann
View attachment 6710
US-Präsident Donald Trump und sein chinesischer Amtskollege Xi Jinping geben sich nach Gesprächen im Jahr 2017 die Hand. Im folgenden Jahr verschlechterten sich die Beziehungen zwischen den beiden Nationen in der Handelsfrage.
Donald Trump bezeichnete die WTO 2018 als „eine Katastrophe" und drohte damit, die USA aus der WTO zurückzuziehen. Dies sei der erste Schritt in Verhandlungen mit hohem Einsatz. Seine Regierung hatte gerade Zölle auf chinesische Importe erhoben, woraufhin China Gegenzölle erhob. Das GATT entstand aus der Überzeugung der Nachkriegszeit, dass die Welt neu gestaltet werden sollte und könnte. Die WTO ist ihr direkter Nachkomme. Es mag kompromittiert sein, aber es hat der Welt den Anstoß zu mehr Wohlstand und Gerechtigkeit auf der Grundlage des Freihandels gegeben. So ungeschickt sie auch sein mag, die zugrunde liegende Vision bleibt im Wesentlichen optimistisch. ■
No Comments