DIE RECHTE JEDES ARBEITNEHMERS DAS GEWERKSCHAFTSGESETZ (1871)
IM ZUSAMMENHANG
FOKUS
Arbeitsrecht
VOR
1799, 1800 Die während der Napoleonischen Kriege verabschiedeten Combined Acts machen Streiks in Großbritannien illegal.
1824 Das britische Parlament hebt die Kombinationsgesetze auf, da die Macht der Gewerkschaften wächst.
1868 Der Trades Union Congress (TUC) wird in Manchester im Vereinigten Königreich gegründet.
NACH
1886 Die American Federation of Labor (AFL), ein nationaler Verband von Handwerksgewerkschaften, wird in Ohio gegründet.
1900 Die britische Labour Party wird gegründet.
1901 Die erste internationale Gewerkschaftsorganisation wird gegründet.
1906 Der Trade Disputes Act wird im Vereinigten Königreich verabschiedet.
Key legislation passed in the UK in the late 19th and early 20th centuries helped protect trade unions and, as a consequence, shifted the balance of power somewhat in favor of workers and away from employers.
Those who established the f irst trade unions believed that any worker–employer negotiation is heavily weighted in favor of the employers because they have the economic power and inf luence. Unless there is a severe skills shortage, the individual worker has very little bargaining power and therefore can easily be
Siehe auch: Die LexMercatoria 74-77 ■ Hadley gegen Baxendale 148-149 ■ Das Arbeiterunfallversicherungssystem 164-167 ■ Der Sherman Antitrust Act 170-173 ■ Der Brand in der Triangle Shirtwaist Factory 180-183
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ausgebeutet. Um diese Ungleichheit auszugleichen, wurden Gewerkschaften gegründet, indem sie organisierte Gruppen von Arbeitnehmern bildeten, die Tarifverhandlungen mit ihrem Arbeitgeber führten. Ab dem 17. Jahrhundert begannen in Großbritannien Gruppen von Facharbeitern, kleine Gewerkschaften zu gründen. Als im 18. Jahrhundert die Auswirkungen der industriellen Revolution spürbar wurden und Maschinen und Fabriken handgefertigte Waren ersetzten, kam es immer häufiger zu Streitigkeiten zwischen Fabrikbesitzern und Arbeitern. Als Folge dieser Unzufriedenheit wurden weitere Gewerkschaften gegründet. Die Regierung sah in diesen Arbeiterbewegungen eine Bedrohung für die Wirtschaftsordnung. Frühe Herausforderungen Der erste große Streik Großbritanniens war der der Weber im schottischen Calton, die aus Protest gegen eine Lohnkürzung ihre Arbeitskräfte zurückzogen. Der Streik wurde erst abgebrochen, als Soldaten sechs Weber erschossen. Die Kombinationsgesetze von 1799 und 1800 dienten dazu, Streiks illegal zu machen, was den aufkeimenden Handel behinderte Gewerkschaften und rieten vielen Arbeitnehmern vom Beitritt ab. Obwohl die Kombinationsgesetze 1824 aufgehoben wurden, gab es immer noch eine Reihe von Strafgesetzen gegen Gewerkschaften, und 1834 wurden sechs Landarbeiter, die im Dorf Tolpuddle in Dorset eine Gewerkschaft gründeten, verhaftet und zur Strafe nach Australien transportiert. Der Fall der „Tolpuddle-Märtyrer", wie sie später genannt wurden, spiegelte die anhaltende Feindseligkeit der Regierung gegenüber den Gewerkschaften wider. Eine zusätzliche Herausforderung für die Gewerkschaften kam von den Zivilgerichten. Bei den Gewerkschaften handelte es sich meist um lose Zusammenschlüsse von Handwerkern, die für ihren Beitritt einen Teil ihrer individuellen Verhandlungsrechte zugunsten kollektiver Interessen aufgeben mussten. Britische Gerichte betrachteten dies als eine Einschränkung der individuellen Vertragsfreiheit, die rechtswidrig war und daher die Gewerkschaftsregeln in der Praxis nicht durchsetzbar machte. Als sich jedoch in den 1850er und 1860er Jahren die Wirtschaft erholte und Eisenbahner und Ingenieure für die weitere Industrialisierung des Landes immer wichtiger wurden, gewannen die Gewerkschaften wieder an Stärke und drängten auf ❯❯
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bessere Arbeitsbedingungen und das Sammeln von Geldern für Mitglieder in Not. Zu dieser Zeit brachten zwei Vorfälle den rechtlichen Status von Gewerkschaften in den Fokus. Das erste war der Fall Hornby v. Close (1867), in dem entschieden wurde, dass eine Gewerkschaft, weil sie den Wettbewerb einschränkt, nicht durch die Gesetze, die für freundschaftliche Gesellschaften (für Genossenschaften gebildete Gegenseitigkeitsvereinigungen) gelten, vor Unterschlagung geschützt werden kann Bankwesen). Dies bedeutete, dass die Gewerkschaften einem großen Risiko ausgesetzt waren, dass ihre Gelder von nicht vertrauenswürdigen Mitgliedern gestohlen wurden. Der zweite Vorfall war eine Gewaltwelle in Sheffield, die von Gewerkschaftern gegen nicht gewerkschaftlich organisierte Mitglieder verübt wurde. Als Folge dieser beiden Vorfälle richtete die Regierung 1867 die Royal Commission on Trade Unions ein, um ihren rechtlichen Status zu untersuchen, konnte sich jedoch nicht auf ein Ergebnis einigen. Ein Mehrheitsbericht bot kaum rechtliche Änderungen, ein Minderheitsbericht hingegen Der Anwalt und Historiker Frederic Harrison plädierte dafür, dass die Gewerkschaften rechtlichen Schutz vor Straf- und Handelsbeschränkungsgesetzen erhalten sollten. Globale Bewegung Gegen Ende des 19. Jahrhunderts, als die industrielle Revolution über Großbritannien hinaus an Fahrt gewann, begannen die Gewerkschaften auf der ganzen Welt an Stärke zu gewinnen. In den Vereinigten Staaten gab es auf lokaler Ebene seit dem 18. Jahrhundert Handwerksgilden, und ab den 1860er Jahren entstanden Arbeitsreformbewegungen, um Kampagnen durchzuführen. In Industriestädten wie Sheffield im Vereinigten Königreich waren Tausende von Arbeitern der Gnade skrupelloser Menschen ausgeliefert Arbeitgeber im 19. Jahrhundert. Die Gewerkschaften versuchten, ihnen eine größere kollektive Stärke zu verleihen.
für bessere Arbeitsbedingungen. Doch erst 1886 wurde die erste nationale Gewerkschaft, die American Federation of Labor (AFL), gegründet. In Deutschland wurde die Gewerkschaftsbewegung zunächst durch die Sozialistengesetze Otto von Bismarcks unterdrückt, doch nach deren Aufhebung wurde 1897 die Freie Vereinigung Deutscher Gewerkschaften gegründet. Auch in Frankreich war die Gründung von Gewerkschaften bis 1884 illegal. Danach blühten sie auf. Das Wachstum der Gewerkschaften spiegelte sich in der Gründung des International Secretariat of National Trade Union Centres (ISNTUC) im Jahr 1901 wider, der ersten globalen Gewerkschaftsorganisation, die zur Entwicklung und Unterstützung neuer Gewerkschaftsverbände auf der ganzen Welt beitrug. Legalisierung von Gewerkschaften Im Vereinigten Königreich entschied sich die liberale Regierung von William Gladstone für Harrisons Minderheitenbericht und trieb den Bericht von 1871 voran
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Ein Gewerkschaftsführer spricht während des Londoner Hafenarbeiterstreiks von 1889 zu Hafenarbeitern.
Der Londoner Hafenstreik von 1889 In den 1880er Jahren wurden ungelernte britische Arbeiter zunehmend unzufrieden mit schlechter Bezahlung, gefährlichen Arbeitsbedingungen und langen Arbeitszeiten. Gewerkschaften hatten zuvor größtenteils nur Facharbeiter vertreten, aber auch Geringqualifizierte erkannten die Macht von Tarifverhandlungen und begannen ebenfalls, sich zu organisieren. Im Jahr 1889 streikten Hafenarbeiter in London wegen der Bezahlung und forderten einen Stundensatz von sechs Pence (bekannt als „Hafengerber"). Alle Ebenen der Hafenarbeiter waren Die Aktion war Teil der Aktion und es wird geschätzt, dass bis zu 130.000 Menschen in den Streik traten, was zu einem fünfwöchigen Stillstand der Docks führte. Als Ergebnis dieser Massenarbeitskampfmaßnahme stimmten die Hafenbesitzer der Mehrheit der Forderungen der Arbeiter zu und beendeten damit den Streik. Der Erfolg des Hafenarbeiterstreiks inspirierte viele weitere ungelernte Arbeiter zum Beitritt zu Gewerkschaften, wodurch ihre Gesamtmitgliedschaft im Vereinigten Königreich bis 1899 auf über 2 Millionen anstieg.
Gewerkschaftsgesetz. Dadurch wurde das Gewohnheitsrecht der Handelsbeschränkung (jede Maßnahme, die den freien Wettbewerb auf dem Markt verhindert) abgeschwächt, die zuvor die Durchsetzung von Gewerkschaftsregeln unmöglich gemacht hatte. Obwohl das Gewerkschaftsgesetz den rechtlichen Status der Gewerkschaften sicherte und ihre Gelder vor Unterschlagung schützte, bedeutete dies nicht, dass die Regierung Arbeitskampfmaßnahmen unterstützte – sie verabschiedete auch das Strafrechtsänderungsgesetz, das Streikposten illegal machte. Gewerkschaften waren nun legal, aber jeder, der Arbeitskampfmaßnahmen durchführte, konnte immer noch gesetzlich bestraft werden, sodass er genauso strafrechtlich verfolgt werden konnte wie zuvor. Es fanden jedoch noch andere Veränderungen statt. Im Jahr 1867 erhielten eine Million Männer aus der Arbeiterklasse das Wahlrecht, und bei der Wahl von 1874 wurden erstmals zwei Arbeiter ins Parlament gewählt. Da sie nun eine politische Stimme hatten, waren die arbeitenden Menschen nicht mehr auf die Sympathie der liberalen Mittelschicht angewiesen, um ihre Ziele voranzutreiben. Der wachsende politische Aktivismus innerhalb der Arbeiterklasse spiegelte sich in der Gründung des Trades Union Congress (TUC) im Jahr 1868 wider. Die Mitgliederzahl des TUC wuchs schnell, und eine seiner ersten Kampagnen bestand darin, Lobbyarbeit gegen den Trades Union Congress zu betreiben Das Criminal Law Amendment Act – seine Aufhebung im Jahr 1875 gab den Arbeitern wieder das Recht zu streiken. Im Jahr 1901 verklagte die Taff Vale Railway Company of South Wales jedoch die Amalgamated Society of Railway Servants (ASRS), nachdem die Eisenbahner für bessere Bezahlung und gewerkschaftliche Anerkennung gestreikt hatten. Die Arbeitgeber forderten eine Entschädigung für die durch den Streik verlorenen Tage, aber die ASRS argumentierte, dass sie als Gewerkschaft weder ein Unternehmen noch eine Einzelperson sei und dies daher nicht könne
haftbar gemacht werden. Der Richter war anderer Meinung und entschied gegen die ASRS, was bedeutete, dass die Gewerkschaften nun wegen Streiks verklagt werden könnten. Infolgedessen konnten es sich die Gewerkschaften nicht länger leisten, zu streiken. Das Gesetz über Handelsstreitigkeiten Viele Arbeiter, die das Taff-Vale-Urteil für unfair hielten, schlossen sich der kürzlich gegründeten Labour Party an, und zwischen 1900 und 1906 stieg die Zahl der Labour-Abgeordneten von 2 auf 29. Die Parlamentswahlen von 1906 brachten eine liberale Regierung zurück und viele weitere Labour-Abgeordnete, die sich für die Aufhebung des Urteils eingesetzt hatten. Infolgedessen wurde 1906 das Trade Disputes Act verabschiedet – Gewerkschaften konnten nicht mehr wegen Streiks verklagt werden. Sie blühten im Vereinigten Königreich bis in die 1980er Jahre, als eine den Gewerkschaften feindselige konservative Regierung nach dem Streik der Minenarbeiter von 1984–1985 ihre Macht einschränkte. Weltweit sind etwa 350 Millionen Arbeitnehmer in Gewerkschaften organisiert, doch die Arbeitsrechte stehen unter Druck, da die digitale Wirtschaft ungelernte Arbeitskräfte abbaut und der Welthandel in hohem Maße auf billige, unregulierte Arbeitskräfte in den Entwicklungsländern angewiesen ist. ■
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