UN-Sicherheitsrat

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Der Rat sitzt im Hauptquartier der Vereinten Nationen in New York
Die Vereinten Nationen sind als Organisation „friedliebender“ Staaten aus der Asche des Zweiten Weltkriegs auferstanden.
Es zielte darauf ab, nachfolgende Generationen vor der Geißel bewaffneter Konflikte zu bewahren, und sein Sicherheitsrat, der 1946 zum ersten Mal zusammentrat, wurde speziell mit der Gewährleistung des globalen Friedens und der globalen Sicherheit beauftragt.Nachdem der Rat als Talking-Shop weithin kritisiert wurde, hat er in den letzten Jahren eine aktivere Rolle auf der Weltbühne gespielt, indem er Sanktionsregelungen eingeführt und die Anwendung von Gewalt in Konflikten genehmigt hat.

View attachment 1025Mitglieder​

Fünf Nationen sind permanent im Sicherheitsrat vertreten. Sie spiegeln die Machtstruktur der Nachkriegszeit wider, die bei der Bildung des Rates maßgeblich war. Mitglieder dieser privilegierten Gruppe arbeiten mit 10 nicht ständigen Mitgliedsländern zusammen. Jedes Mitglied – dauerhaft oder anderweitig – hat abwechselnd einen Monat lang die Präsidentschaft des Rates inne. Die nicht ständigen Mitglieder werden von Mitgliedern der Generalversammlung der Vereinten Nationen, der Organisation, die alle Mitglieder der Vereinten Nationen vertritt, für zwei Jahre gewählt. Ziel ist es, ein regionales Gleichgewicht zu erreichen, wobei fünf asiatische oder afrikanische Mitglieder, zwei lateinamerikanische Mitglieder, ein osteuropäisches und zwei Mitglieder aus Westeuropa oder anderen Regionen die Mischung aus nicht ständigen Mitgliedern bilden. Die Nationen konkurrieren intensiv um die Mitgliedschaft im Rat, möglicherweise aufgrund des damit verbundenen Prestiges oder der Möglichkeit, ein Thema anzusprechen, das im nationalen Interesse liegt. Einige Länder kündigen ihre Kandidatur viele Jahre im Voraus an und werben aktiv um Stimmen.

View attachment 1026Entscheidungen fällen​

Resolutionsentwürfe werden von einem oder mehreren Ratsmitgliedern ausgearbeitet und privat an die anderen verteilt.
Generalsekretär Antonio Guterres ist ein ehemaliger portugiesischer Premierminister
Die Entwürfe können in einem als „Konsultationen“ bezeichneten Prozess ausgehandelt oder geändert werden. Wenn alle Mitglieder zustimmen, wird der Beschluss dem Rat offiziell vorgeschlagen. Jedes Mitglied hat eine Stimme. Entscheidungen über das, was der Rat als „inhaltliche“ Fragen bezeichnet, erfordern eine Mehrheit von neun Stimmen, bevor sie verabschiedet werden können, einschließlich Stimmen oder Stimmenthaltungen aller fünf ständigen Mitglieder. Es überrascht nicht, dass die Frage, ob ein Thema inhaltlich ist oder nicht, selbst Gegenstand lebhafter Debatten ist.

Vetorecht
Somit hat jedes der ständigen Mitglieder das Vetorecht; Wenn einer von ihnen gegen einen Beschluss stimmt, kann dieser nicht verabschiedet werden. Ein Beschluss kann jedoch gefasst werden, wenn sich ein ständiges Mitglied der Stimme enthält. Ein allgemeiner Rückgang der Verwendung des Vetos nach dem Ende des Kalten Krieges half dem Rat, ein effektiverer Entscheidungsträger zu werden. Der Sicherheitsrat legt großen Wert darauf, bewaffnete Konflikte zu verhindern. Sobald jedoch ein Streit ausgebrochen ist, besteht sein erstes Ziel darin, eine diplomatische Lösung zu finden. Wenn ein Konflikt weiterhin besteht, kann der Sicherheitsrat auf einen Waffenstillstand hinarbeiten und Friedenstruppen einsetzen. Sie kann den UN-Staaten die Verhängung von Sanktionen anordnen und als letztes Mittel militärische Maßnahmen gegen einen Angreifer genehmigen.

Erweiterung
Der Status quo der ständigen Mitglieder hatte sich seit der ersten Sitzung des Rates im Jahr 1946 nicht geändert, und die Zusammensetzung des Sicherheitsrates hat die UN-Agenda in die Höhe getrieben. Der Wandel steht vor zahlreichen Hürden, aber die Wahrscheinlichkeit einer Reform wurde durch die Ankündigung von Präsident Barack Obama erhöht, dass die USA Indiens Ambition unterstützt haben, ein ständiges Mitglied des UN-Sicherheitsrates zu werden. Indien, Deutschland, Japan und Brasilien – bekannt als G4 – und die Afrikanische Union gehören zu denen, die sich seit langem für den begehrten Status eines ständigen Mitglieds einsetzen. Eine 1993 von der Generalversammlung der Vereinten Nationen eingesetzte Arbeitsgruppe für Reformen hatte in dieser Angelegenheit nur geringe Fortschritte erzielt, da kein Konsens über potenzielle Kandidaten bestand.Der damalige Generalsekretär Kofi Annan warnte davor, dass mangelnde Reformen das Ansehen des Rates in der Welt schwächen könnten.

Irak
Der Sicherheitsrat wurde im Vorfeld der von den USA geführten Irak-Kampagne 2003 von US-Präsident George W. Bush stark unter Druck gesetzt. Herr Bush zitierte Bagdads „Jahrzehnt des Trotzes“ der Resolutionen des Sicherheitsrates. „Wird die UN dem Zweck ihrer Gründung dienen … oder wird sie irrelevant sein“, fragte er in einer Rede vor der Generalversammlung im September 2002.

View attachment 1027Ehemaliger UN-Generalsekretär Kofi Annan
Die Irak-Krise hat die Glaubwürdigkeit und Autorität des Sicherheitsrates auf die Probe gestellt. Die vom Rat verabschiedete Resolution 1441 forderte den Irak auf, Waffeninspektoren zu entwaffnen und mit ihnen zusammenzuarbeiten. Einige ständige Mitglieder, darunter Frankreich und Russland, waren jedoch nicht mit der Behauptung der USA und Großbritanniens einverstanden, dass 1441 militärische Aktionen erlaubten.Da Frankreich vorschlug, ein Veto gegen eine zweite Resolution einzulegen, in der Maßnahmen genehmigt wurden, wurde die Entscheidung, in den Krieg zu ziehen, ohne Zustimmung des Sicherheitsrates getroffen. Das Scheitern der Diplomatie wurde als schlechtes Zeichen für die Zukunftsaussichten des Sicherheitsrates angesehen. Ganz allgemein wurde der Sicherheitsrat dafür kritisiert, dass er erst dann gewaltsame Maßnahmen ergriffen hat, wenn sich eine Katastrophe oder ein Konflikt ereignet, selbst wenn dies wie beim Völkermord in Ruanda von 1994 vorhergesagt worden sein könnte. In Anbetracht dessen und der Bombenkampagne gegen Jugoslawien im Jahr 1999, die ohne Zustimmung des Rates durchgeführt wurde, trafen sich die Staats- und Regierungschefs aller 15 Mitgliedstaaten im Jahr 2000, um Maßnahmen zu ergreifen, die der Organisation mehr Zähne verleihen würden, einschließlich einer Überprüfung der Friedenssicherungseinsätze. In jüngerer Zeit hat der Sicherheitsrat entschlossener gehandelt. Sie hat Nordkorea und den Iran wegen ihrer Atomprogramme Sanktionen auferlegt und eine Flugverbotszone über Libyen genehmigt, die indirekt dazu beigetragen hat, die Gaddafi-Regierung zu stürzen. Die Verwerfungslinien des Kalten Krieges bleiben jedoch bestehen, wie sich zeigte, als Russland und China 2012 gegen eine Reihe von Resolutionen des Sicherheitsrates ein Veto einlegten, um Druck auf das syrische Regime von Präsident Bashar al-Assad auszuüben.

Einige wichtige Daten​

1946 – Erste Sitzung des Sicherheitsrates in London
1950 – Die Mitglieder werden aufgefordert, Südkorea bei der Abwehr der Invasion aus dem Norden zu unterstützen
1963 – Verabschiedung eines freiwilligen Waffenembargos gegen Südafrika
1964 – Sendet Friedenstruppen nach Zypern
1977 – Verabschiedung eines obligatorischen Waffenembargos gegen Südafrika
1990 – Ermächtigung der Streitkräfte, irakische Streitkräfte aus Kuwait zu vertreiben
1992 – Verhängung von Sanktionen gegen Libyen nach dem Bombenanschlag auf Lockerbie
1993 – Einrichtung eines Kriegsverbrechertribunals in Den Haag zur Bekämpfung von Kriegsverbrechen auf dem Balkan
1999 – Genehmigung der Friedenstruppe in Osttimor
1999 – Kosovo-Krise: US-geführte Allianz startet militärische Aktion ohne Zustimmung des UN-Sicherheitsrates
2001 – Verabschiedung der Resolution 1373 zu Anti-Terror-Strategien nach Anschlägen vom 11. September auf die USA
2002 – Verabschiedung der Resolution 1441, einem Mandat zur Überprüfung der Einhaltung der WMD-Verpflichtungen durch den Irak
2005 – Verhängung von Sanktionen gegen diejenigen, die sich der Gräueltaten im sudanesischen Darfur schuldig gemacht haben
2006 – Verhängung von Sanktionen gegen Nordkorea nach dem Atomtest in Pjöngjang
2008 – Verhängung von Sanktionen gegen die pakistanische Lashkar-e-Taiba-Gruppe nach Anschlägen in Mumbai
2009 – Verhängung strengerer Sanktionen gegen Nordkorea, nachdem Pjöngjang einen weiteren Atomtest durchgeführt hat
2010 – Verhängung von Sanktionen gegen den Iran wegen seines Atomprogramms
2011 – Genehmigung der Flugverbotszone über Libyen
2011-2 aufgefordert wird – Russland, China, Veto-Resolutionen, in denen die syrische Regierung , Menschenrechtsverletzungen zu beenden
2016 – Verhandlung über iranisches Atomabkommen und Lockerung der Sanktionen