Verhalten der Polizei in Situationen bewaffneter Konflikte, interner Unruhen und Spannungen sowie Notfällen und Katastrophen
Polizeiarbeit in Situationen bewaffneter Konflikte
Einführung
Dieser Abschnitt befasst sich mit der Polizeiarbeit in Situationen bewaffneter Konflikte, sowohl international als auch nicht international. Es untersucht Elemente des humanitären Völkerrechts, auch bekannt als internationales Recht des bewaffneten Konflikts oder Kriegsrecht, die in solchen Situationen für die Polizei relevant sind.
Das Kriegsrecht hat zwei Aspekte, das jus ad bellum, die Regeln für den Einsatz bewaffneter Konflikte, und das jus in bello, die Regeln für die Durchführung bewaffneter Konflikte. Dieses Handbuch befasst sich mit jus in bello.
Der folgende Abschnitt behandelt Situationen, die unterhalb der Schwelle eines bewaffneten Konflikts liegen, nämlich innere Unruhen und Spannungen, auf die das humanitäre Völkerrecht rechtlich nicht anwendbar ist. Sie ist jedoch für solche Situationen zum Schutz der Opfer und als eine Reihe von Standards relevant, die auf gute polizeiliche Praxis hinauslaufen.
Gründe für ein polizeiliches Verständnis des humanitären Völkerrechts werden im Kommentar dargelegt, der sich auch mit den Grundsätzen und Zwecken des humanitären Völkerrechts, Konflikt- und Personenkategorien sowie dem Status der Polizei in bewaffneten Konflikten befasst.
Einige Beispiele für Bestimmungen des humanitären Völkerrechts, die für die Polizei relevant sind, sind unter der Unterüberschrift „Grundlegende Informationen für eine Präsentation“ aufgeführt. Besondere Maßnahmen zum Schutz von Kindern in Situationen bewaffneter Konflikte gemäß der Konvention über die Rechte des Kindes und ein Zusatzprotokoll zu dieser Konvention sind ebenfalls enthalten.
Wichtige Punkte
Die wichtigsten Punkte zu diesem Thema sind:
Das humanitäre Völkerrecht
Das humanitäre Völkerrecht und das Völkerrecht der Menschenrechte sind jeweils Zweige des Völkerrechts.
Die Tatsache, dass es sich um unterschiedliche Rechtssysteme handelt, wird durch ihre unterschiedlichen historischen Entwicklungen und Anwendungsbereiche belegt, aber es geht ihnen beiden um die Sicherung:
• Mindeststandards für Verhalten und Behandlung in verschiedenen Situationen; Und
• die Rechte des Einzelnen und der Schutz des Einzelnen.
Einführung
Dieser Abschnitt befasst sich mit der Polizeiarbeit in Situationen bewaffneter Konflikte, sowohl international als auch nicht international. Es untersucht Elemente des humanitären Völkerrechts, auch bekannt als internationales Recht des bewaffneten Konflikts oder Kriegsrecht, die in solchen Situationen für die Polizei relevant sind.
Das Kriegsrecht hat zwei Aspekte, das jus ad bellum, die Regeln für den Einsatz bewaffneter Konflikte, und das jus in bello, die Regeln für die Durchführung bewaffneter Konflikte. Dieses Handbuch befasst sich mit jus in bello.
Der folgende Abschnitt behandelt Situationen, die unterhalb der Schwelle eines bewaffneten Konflikts liegen, nämlich innere Unruhen und Spannungen, auf die das humanitäre Völkerrecht rechtlich nicht anwendbar ist. Sie ist jedoch für solche Situationen zum Schutz der Opfer und als eine Reihe von Standards relevant, die auf gute polizeiliche Praxis hinauslaufen.
Gründe für ein polizeiliches Verständnis des humanitären Völkerrechts werden im Kommentar dargelegt, der sich auch mit den Grundsätzen und Zwecken des humanitären Völkerrechts, Konflikt- und Personenkategorien sowie dem Status der Polizei in bewaffneten Konflikten befasst.
Einige Beispiele für Bestimmungen des humanitären Völkerrechts, die für die Polizei relevant sind, sind unter der Unterüberschrift „Grundlegende Informationen für eine Präsentation“ aufgeführt. Besondere Maßnahmen zum Schutz von Kindern in Situationen bewaffneter Konflikte gemäß der Konvention über die Rechte des Kindes und ein Zusatzprotokoll zu dieser Konvention sind ebenfalls enthalten.
Wichtige Punkte
Die wichtigsten Punkte zu diesem Thema sind:
-
das humanitäre Völkerrecht ist in Zeiten bewaffneter Konflikte rechtlich anwendbar;
-
Die Zwecke des humanitären Völkerrechts bestehen darin, die Durchführung von Feindseligkeiten zu regeln und die Opfer bewaffneter Konflikte zu schützen;
-
das grundlegendste Gewohnheitsprinzip des humanitären Völkerrechts ist, dass das Recht der Kriegführenden, Mittel zur Verletzung des Feindes anzuwenden, nicht unbegrenzt ist;
-
Zwei Prinzipien, die sich aus diesem Grundprinzip ableiten, sind Verhältnismäßigkeit, Begrenzung der Anwendung von Gewalt, und Diskriminierung, was die Sorgfalt bei der Auswahl von Methoden, Waffen und Zielen betrifft;
-
verwundete und kranke Opfer sind zu respektieren und zu schützen;
-
Kriegsgefangene sind jederzeit menschenwürdig zu behandeln; Und
-
Konfliktparteien haben jederzeit zwischen Zivilbevölkerung und Kombattanten sowie zivilen Objekten und militärischen Zielen zu unterscheiden und ihre Operationen ausschließlich gegen militärische Ziele zu richten.
Kommentar
Bevor die Teilnehmer in die Thematik dieses Abschnitts eingeführt werden, sollten sie bereits in Sitzungen, die auf den vorangegangenen Abschnitten des Handbuchs basieren, mit dem internationalen Menschenrechtsrecht vertraut gemacht worden sein. Dieser Abschnitt ist ausschließlich dem humanitären Völkerrecht gewidmet, während im nächsten Abschnitt beide Rechtsgebiete betrachtet werden.
Humanitäres Völkerrecht und seine Relevanz für die Polizei
Das humanitäre Völkerrecht wird normalerweise und zu Recht als Angelegenheit des Militärs angesehen. Die Polizei wird jedoch auf vielfältige Weise und aus unterschiedlichen Gründen in bewaffnete Konflikte und interne Unruhen und Spannungen verwickelt. Daher ist es von entscheidender Bedeutung, dass zumindest hochrangige Polizeibeamte und Erzieher und Ausbilder der Polizei die Grundsätze und einige der Bestimmungen des humanitären Völkerrechts kennen.
Das humanitäre Völkerrecht besteht aus einer Vielzahl unterschiedlicher und detaillierter Bestimmungen, von denen viele für sehr spezifische Situationen relevant sind. Es ist weder möglich noch wünschenswert, zu versuchen, dieses Rechtsgebiet umfassend in der Art von grundlegendem Menschenrechtsprogramm abzudecken, das in der Einführung und im Leitfaden zu diesem Lehrbuch beschrieben wird.
Vielmehr sollten Lehrkräfte und Bezugspersonen in solchen Programmen darauf abzielen, Polizeibeamte von der Bedeutung des humanitären Völkerrechts für sie zu überzeugen:
Bevor die Teilnehmer in die Thematik dieses Abschnitts eingeführt werden, sollten sie bereits in Sitzungen, die auf den vorangegangenen Abschnitten des Handbuchs basieren, mit dem internationalen Menschenrechtsrecht vertraut gemacht worden sein. Dieser Abschnitt ist ausschließlich dem humanitären Völkerrecht gewidmet, während im nächsten Abschnitt beide Rechtsgebiete betrachtet werden.
Humanitäres Völkerrecht und seine Relevanz für die Polizei
Das humanitäre Völkerrecht wird normalerweise und zu Recht als Angelegenheit des Militärs angesehen. Die Polizei wird jedoch auf vielfältige Weise und aus unterschiedlichen Gründen in bewaffnete Konflikte und interne Unruhen und Spannungen verwickelt. Daher ist es von entscheidender Bedeutung, dass zumindest hochrangige Polizeibeamte und Erzieher und Ausbilder der Polizei die Grundsätze und einige der Bestimmungen des humanitären Völkerrechts kennen.
Das humanitäre Völkerrecht besteht aus einer Vielzahl unterschiedlicher und detaillierter Bestimmungen, von denen viele für sehr spezifische Situationen relevant sind. Es ist weder möglich noch wünschenswert, zu versuchen, dieses Rechtsgebiet umfassend in der Art von grundlegendem Menschenrechtsprogramm abzudecken, das in der Einführung und im Leitfaden zu diesem Lehrbuch beschrieben wird.
Vielmehr sollten Lehrkräfte und Bezugspersonen in solchen Programmen darauf abzielen, Polizeibeamte von der Bedeutung des humanitären Völkerrechts für sie zu überzeugen:
-
in Zeiten bewaffneter Konflikte, wenn es rechtlich anwendbar ist, und
-
in Zeiten interner Unruhen und Spannungen, wenn es rechtlich nicht anwendbar, aber aus Gründen, die im nächsten Abschnitt erläutert werden, von enormer Relevanz ist.
Anschließend sollen sie sie über die Grundsätze dieses Rechtsgebiets und die wenigen spezifischen Bestimmungen aufklären, die unter der Unterüberschrift „Wesentliche Informationen für eine Präsentation“ beispielhaft enthalten sind.
Für den Fall, dass Polizeibeamte in einen bewaffneten Konflikt verwickelt werden, müssen sie über die für die Situation, in der sie eingesetzt werden, relevanten Regeln des Kriegsrechts informiert und belehrt werden. Dieser Prozess wird einfacher und effektiver, wenn sie die Art von Einführung in das humanitäre Völkerrecht durchlaufen haben, die in diesem und dem nächsten Abschnitt beschrieben wird.
Das Ausmaß und die Art und Weise, wie ein Staat in einen internationalen bewaffneten Konflikt verwickelt werden kann, beeinflusst die Art jeder polizeilichen Beteiligung, und die verschiedenen Möglichkeiten sind zahlreich. Zum Beispiel:
Für den Fall, dass Polizeibeamte in einen bewaffneten Konflikt verwickelt werden, müssen sie über die für die Situation, in der sie eingesetzt werden, relevanten Regeln des Kriegsrechts informiert und belehrt werden. Dieser Prozess wird einfacher und effektiver, wenn sie die Art von Einführung in das humanitäre Völkerrecht durchlaufen haben, die in diesem und dem nächsten Abschnitt beschrieben wird.
Das Ausmaß und die Art und Weise, wie ein Staat in einen internationalen bewaffneten Konflikt verwickelt werden kann, beeinflusst die Art jeder polizeilichen Beteiligung, und die verschiedenen Möglichkeiten sind zahlreich. Zum Beispiel:
-
ein Staat kann weit entfernt von seinen Grenzen einen Krieg führen, mit geringen Auswirkungen auf seine Polizei;
-
auf dem Hoheitsgebiet eines Staates kann ein internationaler bewaffneter Konflikt stattfinden;
-
ein Staat kann von den Streitkräften eines anderen Staates überfallen und besetzt worden sein; oder
-
ein Staat kann in einen bewaffneten Konflikt in einem Nachbarstaat verwickelt sein.
All diese und andere Möglichkeiten haben viele und unterschiedliche Auswirkungen auf die Polizeiarbeit und das Verhalten der Polizei.
Soweit es um nicht internationale bewaffnete Konflikte oder Bürgerkriege geht, ist die Polizei eines der Mittel, mit denen Staaten darauf reagieren. Es ist eine grundlegende Funktion der Polizei, die Ordnung aufrechtzuerhalten oder wiederherzustellen, unabhängig vom Ausmaß der Störung. Während die Wiederherstellung der Ordnung und die Überwindung von Rebellenkräften in hochintensiven nicht internationalen bewaffneten Konflikten die Hauptaufgabe der Streitkräfte eines Staates sein mögen, wird der Polizei eine Schlüsselrolle zufallen. Zum Beispiel:
Soweit es um nicht internationale bewaffnete Konflikte oder Bürgerkriege geht, ist die Polizei eines der Mittel, mit denen Staaten darauf reagieren. Es ist eine grundlegende Funktion der Polizei, die Ordnung aufrechtzuerhalten oder wiederherzustellen, unabhängig vom Ausmaß der Störung. Während die Wiederherstellung der Ordnung und die Überwindung von Rebellenkräften in hochintensiven nicht internationalen bewaffneten Konflikten die Hauptaufgabe der Streitkräfte eines Staates sein mögen, wird der Polizei eine Schlüsselrolle zufallen. Zum Beispiel:
-
ein Akt des Aufstands ist eine Straftat;
-
Rebellengruppen begehen während eines Aufstands andere Verbrechen;
-
die Polizei ist eines der Mittel, mit denen Informationen über Aufständische gesammelt werden können; Und
-
Beamte in bewaffneten Polizeibehörden können ausreichend ausgebildet und ausgerüstet sein, um bewaffnete Auseinandersetzungen mit Aufständischen zu unternehmen.
Polizeibeamte müssen sich daher in Zeiten bewaffneter Konflikte der Grundsätze und Bestimmungen des humanitären Völkerrechts und der Menschenrechtsgesetze als eine Frage der guten beruflichen Praxis bewusst sein, damit sie:
• sich korrekt verhalten
• von den Schutzformen profitieren, auf die sie Anspruch haben,
• den Schutz anderer fördern und
• Korrektes Verhalten von anderen erzwingen oder fördern, wenn dies möglich und angemessen ist.
Darüber hinaus ist die Polizei in manchen Situationen in einer guten Position, um Beweise zu suchen, aufzubewahren und aufzuzeichnen, die in Prozessen gegen Personen verwendet werden könnten, die wegen Kriegsverbrechen und anderer Verbrechen angeklagt sind, die sich aus ihren Handlungen während eines bewaffneten Konflikts ergeben.
Lehrer und Hilfspersonen sollten Polizeibeamte daran erinnern, dass von ihnen in Zeiten bewaffneter Konflikte rechtmäßiges und menschliches Verhalten verlangt wird, weil:
• Zu ihren Aufgaben gehören die Strafverfolgung;
• rechtswidriges und unmenschliches Verhalten seitens der Polizeibeamten ist eine völlige Verneinung der eigentlichen Zwecke und Funktionen der Polizeiarbeit; Und
• Rechtswidriges und unmenschliches Verhalten der Polizei kann bereits extrem schwierige und gefährliche Situationen noch schwieriger und gefährlicher machen.
Darüber hinaus wird in Zeiten eines nicht internationalen bewaffneten Konflikts oder Bürgerkriegs der Prozess der Aussöhnung nach dem Konflikt besser zu bewältigen sein, wenn sich die Polizei während des tatsächlichen Konflikts rechtmäßig und menschlich verhalten hat.
• sich korrekt verhalten
• von den Schutzformen profitieren, auf die sie Anspruch haben,
• den Schutz anderer fördern und
• Korrektes Verhalten von anderen erzwingen oder fördern, wenn dies möglich und angemessen ist.
Darüber hinaus ist die Polizei in manchen Situationen in einer guten Position, um Beweise zu suchen, aufzubewahren und aufzuzeichnen, die in Prozessen gegen Personen verwendet werden könnten, die wegen Kriegsverbrechen und anderer Verbrechen angeklagt sind, die sich aus ihren Handlungen während eines bewaffneten Konflikts ergeben.
Lehrer und Hilfspersonen sollten Polizeibeamte daran erinnern, dass von ihnen in Zeiten bewaffneter Konflikte rechtmäßiges und menschliches Verhalten verlangt wird, weil:
• Zu ihren Aufgaben gehören die Strafverfolgung;
• rechtswidriges und unmenschliches Verhalten seitens der Polizeibeamten ist eine völlige Verneinung der eigentlichen Zwecke und Funktionen der Polizeiarbeit; Und
• Rechtswidriges und unmenschliches Verhalten der Polizei kann bereits extrem schwierige und gefährliche Situationen noch schwieriger und gefährlicher machen.
Darüber hinaus wird in Zeiten eines nicht internationalen bewaffneten Konflikts oder Bürgerkriegs der Prozess der Aussöhnung nach dem Konflikt besser zu bewältigen sein, wenn sich die Polizei während des tatsächlichen Konflikts rechtmäßig und menschlich verhalten hat.
Das humanitäre Völkerrecht
Das humanitäre Völkerrecht und das Völkerrecht der Menschenrechte sind jeweils Zweige des Völkerrechts.
Die Tatsache, dass es sich um unterschiedliche Rechtssysteme handelt, wird durch ihre unterschiedlichen historischen Entwicklungen und Anwendungsbereiche belegt, aber es geht ihnen beiden um die Sicherung:
• Mindeststandards für Verhalten und Behandlung in verschiedenen Situationen; Und
• die Rechte des Einzelnen und der Schutz des Einzelnen.
Entwicklung, Prinzipien und Zwecke
Obwohl sich dieser Zweig des Völkerrechts in seiner heutigen Form relativ neu entwickelt hat, hat er seinen Ursprung in der Antike, als beispielsweise Militärführer manchmal anordneten, gefangene feindliche Kämpfer zu verschonen und die feindliche Zivilbevölkerung menschenwürdig zu behandeln.
Derartige Praktiken entwickelten sich nach und nach zu einem Regelwerk des Völkergewohnheitsrechts, an dessen Einhaltung die Konfliktparteien rechtlich gebunden sind.
Das grundlegendste Gewohnheitsprinzip ist, dass das Recht der Kriegführenden, Mittel zum Verletzen des Feindes einzusetzen, nicht unbegrenzt ist.
Dieser Grundsatz betrifft zum Beispiel den Waffengebrauch und verbietet Kriegführenden den Gebrauch von Waffen, die zu unnötigem Leid oder überflüssigen Verletzungen führen.
Die Prinzipien von:
• Verhältnismäßigkeit (die darauf abzielt, die Anwendung von Gewalt einzuschränken, indem beispielsweise verhältnismäßige Reaktionen auf die Handlungen eines Gegners gefordert werden); Und
• Diskriminierung (wobei es um Sorgfalt bei der Auswahl von Methoden, Waffen und Zielen geht)
Obwohl sich dieser Zweig des Völkerrechts in seiner heutigen Form relativ neu entwickelt hat, hat er seinen Ursprung in der Antike, als beispielsweise Militärführer manchmal anordneten, gefangene feindliche Kämpfer zu verschonen und die feindliche Zivilbevölkerung menschenwürdig zu behandeln.
Derartige Praktiken entwickelten sich nach und nach zu einem Regelwerk des Völkergewohnheitsrechts, an dessen Einhaltung die Konfliktparteien rechtlich gebunden sind.
Das grundlegendste Gewohnheitsprinzip ist, dass das Recht der Kriegführenden, Mittel zum Verletzen des Feindes einzusetzen, nicht unbegrenzt ist.
Dieser Grundsatz betrifft zum Beispiel den Waffengebrauch und verbietet Kriegführenden den Gebrauch von Waffen, die zu unnötigem Leid oder überflüssigen Verletzungen führen.
Die Prinzipien von:
• Verhältnismäßigkeit (die darauf abzielt, die Anwendung von Gewalt einzuschränken, indem beispielsweise verhältnismäßige Reaktionen auf die Handlungen eines Gegners gefordert werden); Und
• Diskriminierung (wobei es um Sorgfalt bei der Auswahl von Methoden, Waffen und Zielen geht)
leiten sich von diesem grundlegenderen Prinzip ab.
Das Recht des bewaffneten Konflikts besteht nun aus zwei Vertragsgesetzen:
• „Haager Recht“; Und
• „Genfer Gesetz“
plus eine Reihe von üblichen Regeln, die auf den oben beschriebenen Prinzipien basieren.
Die beiden Stränge des Vertragsrechts werden dadurch unterschieden:
Wichtige polizeiliche Probleme im Zusammenhang mit dem Thema
Diese beinhalten:
Wichtige Informationen für eine Präsentation
Beispiele für Verhaltensregeln in International
Bewaffneter Konflikt
Regeln über Methoden und Mittel der Kriegsführung
Artikel 8 des Genfer Protokolls l von 1977 definiert:
Die Genfer Konvention III von 1949 betrifft den Schutz von Kriegsgefangenen.
1977 Genfer Protokoll I
Die Präambel des Protokolls erkennt Folgendes an:
Geschützt sind alle Personen, die von einem Konflikt im Sinne des Protokolls betroffen sind. In diese Kategorie fallen:
Alle Personen, die sich nicht direkt an Feindseligkeiten beteiligen oder die Teilnahme an Feindseligkeiten eingestellt haben, haben unabhängig davon, ob ihre Freiheit eingeschränkt ist oder nicht, Anspruch auf:
• Gewalt zum Leben,
•Folter,
• Geiselnahme und
• Terroranschläge und Angriffe auf die persönliche Würde (Artikel 4(2)).
Das Recht des bewaffneten Konflikts besteht nun aus zwei Vertragsgesetzen:
• „Haager Recht“; Und
• „Genfer Gesetz“
plus eine Reihe von üblichen Regeln, die auf den oben beschriebenen Prinzipien basieren.
Die beiden Stränge des Vertragsrechts werden dadurch unterschieden:
-
Das „Haager Recht“ regelt die Durchführung von Feindseligkeiten – die zulässigen Mittel und Methoden der Kriegsführung; wohingegen
-
Beim „Genfer Recht“ geht es um den Schutz von Kriegsopfern.
Tatsächlich ist die Unterscheidung jetzt nicht mehr ganz so ausgeprägt, da die beiden Stränge durch spätere Vertragsbestimmungen - zum Beispiel die beiden Zusatzprotokolle von 1977 zu den Genfer Konventionen von 1949 - in gewissem Maße verschmelzen.
Ein Beispiel für „Haager Recht“ ist das Haager Übereinkommen IV und die Vorschriften zur Achtung der Gesetze und Gebräuche des Landkriegs von 1907.
Das „Genfer Recht“ ist weitgehend in den vier Genfer Konventionen von 1949 und ihren Zusatzprotokollen von 1977 verankert:
Ein Beispiel für „Haager Recht“ ist das Haager Übereinkommen IV und die Vorschriften zur Achtung der Gesetze und Gebräuche des Landkriegs von 1907.
Das „Genfer Recht“ ist weitgehend in den vier Genfer Konventionen von 1949 und ihren Zusatzprotokollen von 1977 verankert:
-
Genfer Konvention I – zum Schutz verwundeter und kranker Angehöriger der Streitkräfte im Feld.
-
Genfer Konvention II - zum Schutz verwundeter, kranker und schiffbrüchiger Angehöriger der Streitkräfte auf See.
-
Genfer Konvention III - zum Schutz von Kriegsgefangenen.
-
Genfer Konvention IV - zum Schutz von Zivilpersonen in Kriegszeiten.
-
Zusatzprotokoll I zu den Genfer Konventionen von 1949 – über den Schutz der Opfer internationaler bewaffneter Konflikte.
-
Zusatzprotokoll II zu den Genfer Konventionen von 1949 – über den Schutz der Opfer nicht internationaler bewaffneter Konflikte.
Hinweis: Es sollte auf die Abschnitte in Kapitel 2 dieses Lehrhandbuchs – „Der internationale Kontext“ – verwiesen werden, um die Entwicklung, Prinzipien und Zwecke der internationalen Menschenrechtsnormen darzustellen.
Internationales Menschenrechtsrecht und humanitäres Völkerrecht
Der vorrangige Zweck der internationalen Menschenrechtsnormen besteht darin, die rechtmäßigen Rechte und Freiheiten des Einzelnen zu sichern. Um diesen Zweck zu erreichen:
-
es erlegt den Regierungen Verpflichtungen in Bezug auf Einzelpersonen und Gruppen auf, die der Gerichtsbarkeit der von ihnen regierten Staaten unterliegen; Und
-
sie begrenzt und kontrolliert die Machtausübung von Staaten gegenüber Einzelpersonen und Gruppen.
Die Menschenrechte gelten an allen Orten und zu jeder Zeit, in Friedenszeiten und in Konfliktzeiten.
Ihr Umfang und ihre Wirksamkeit können durch Maßnahmen verringert werden, die von Regierungen in Zeiten nationaler Notstände ergriffen werden, um von einigen Verpflichtungen aus Menschenrechtsverträgen abzuweichen, aber:
Ihr Umfang und ihre Wirksamkeit können durch Maßnahmen verringert werden, die von Regierungen in Zeiten nationaler Notstände ergriffen werden, um von einigen Verpflichtungen aus Menschenrechtsverträgen abzuweichen, aber:
-
es bleibt anwendbar, und in jedem Fall
-
Bestimmungen, die einige Menschenrechte schützen (wie das Recht auf Leben und das Folterverbot), sind unanfechtbar.
Die Ziele des humanitären Völkerrechts sind:
-
die Durchführung von Feindseligkeiten regeln und
-
Schutz der Opfer bewaffneter Konflikte.
Es erlegt den Parteien bewaffneter Konflikte Verpflichtungen auf und tritt nur in Kraft, wenn es zu einem bewaffneten Konflikt kommt.
Hinweis: Ausnahmemaßnahmen in Notfällen werden im nächsten Abschnitt dieses Handbuchs behandelt. Lehrkräfte und Bezugspersonen sollten sich auf die Informationen zu Ausnahmemaßnahmen im Kommentar zu diesem Abschnitt und unter der Unterüberschrift „Grundlegende Informationen für eine Präsentation“ beziehen, um zu entscheiden, wann und wie diese Informationen in eine Sitzung auf der Grundlage dieses Abschnitts aufgenommen werden sollen. Es sei darauf hingewiesen, dass die im nächsten Abschnitt dargelegten Allgemeinen Bemerkungen des Menschenrechtsausschusses Verweise auf bewaffnete Konflikte und das humanitäre Völkerrecht enthalten.
Hinweis: Ausnahmemaßnahmen in Notfällen werden im nächsten Abschnitt dieses Handbuchs behandelt. Lehrkräfte und Bezugspersonen sollten sich auf die Informationen zu Ausnahmemaßnahmen im Kommentar zu diesem Abschnitt und unter der Unterüberschrift „Grundlegende Informationen für eine Präsentation“ beziehen, um zu entscheiden, wann und wie diese Informationen in eine Sitzung auf der Grundlage dieses Abschnitts aufgenommen werden sollen. Es sei darauf hingewiesen, dass die im nächsten Abschnitt dargelegten Allgemeinen Bemerkungen des Menschenrechtsausschusses Verweise auf bewaffnete Konflikte und das humanitäre Völkerrecht enthalten.
Konfliktkategorien
Bewaffnete Konflikte
Das humanitäre Völkerrecht kennt zwei Arten von bewaffneten Konflikten:
• internationale bewaffnete Konflikte, das heißt zwischenstaatliche Kriege und nationale Kriege
Befreiung von kolonialer Herrschaft oder fremder Besetzung (siehe Artikel 2 gemeinsam mit den Genfer Konventionen von 1949 und 1977, Genfer Protokoll 1, Artikel 1, Absätze 3 und 4); Und
Bewaffnete Konflikte
Das humanitäre Völkerrecht kennt zwei Arten von bewaffneten Konflikten:
• internationale bewaffnete Konflikte, das heißt zwischenstaatliche Kriege und nationale Kriege
Befreiung von kolonialer Herrschaft oder fremder Besetzung (siehe Artikel 2 gemeinsam mit den Genfer Konventionen von 1949 und 1977, Genfer Protokoll 1, Artikel 1, Absätze 3 und 4); Und
• nicht internationale bewaffnete Konflikte oder Bürgerkriege.
Die meisten Bestimmungen des humanitären Völkerrechts dienen der Regelung internationaler bewaffneter Konflikte. Zum Beispiel:
• alle vier oben aufgeführten Genfer Konventionen (mit Ausnahme von Artikel 3, der allen gemeinsam ist).
von ihnen); Und
Die meisten Bestimmungen des humanitären Völkerrechts dienen der Regelung internationaler bewaffneter Konflikte. Zum Beispiel:
• alle vier oben aufgeführten Genfer Konventionen (mit Ausnahme von Artikel 3, der allen gemeinsam ist).
von ihnen); Und
• 1977 Genfer Protokoll l,
internationale bewaffnete Konflikte regeln,
wobei nur:
• gemeinsamer Artikel 3 der Genfer Konventionen; Und
• 1977 Genfer Protokoll II
Regulierung nicht internationaler bewaffneter Konflikte.
Das humanitäre Völkerrecht kennt zwei Arten von nicht internationalen bewaffneten Konflikten:
• hochintensiver nicht-internationaler bewaffneter Konflikt, in dem Rebellenstreitkräfte beteiligt sind
Kontrolle des Territoriums und in der Lage sind, anhaltende und konzertierte Militäroperationen durchzuführen, und
• nicht internationaler bewaffneter Konflikt geringer Intensität,
Erstere werden durch Artikel 3 der Genfer Konventionen von 1949 und durch das Genfer Protokoll II von 1977 geregelt. Letztere werden nur durch Artikel 3 der Genfer Konventionen geregelt.
internationale bewaffnete Konflikte regeln,
wobei nur:
• gemeinsamer Artikel 3 der Genfer Konventionen; Und
• 1977 Genfer Protokoll II
Regulierung nicht internationaler bewaffneter Konflikte.
Das humanitäre Völkerrecht kennt zwei Arten von nicht internationalen bewaffneten Konflikten:
• hochintensiver nicht-internationaler bewaffneter Konflikt, in dem Rebellenstreitkräfte beteiligt sind
Kontrolle des Territoriums und in der Lage sind, anhaltende und konzertierte Militäroperationen durchzuführen, und
• nicht internationaler bewaffneter Konflikt geringer Intensität,
Erstere werden durch Artikel 3 der Genfer Konventionen von 1949 und durch das Genfer Protokoll II von 1977 geregelt. Letztere werden nur durch Artikel 3 der Genfer Konventionen geregelt.
Situationen innerer Unruhe und Anspannung
Diese Konfliktkategorie wird im nächsten Abschnitt dieses Handbuchs behandelt.
Diese Konfliktkategorie wird im nächsten Abschnitt dieses Handbuchs behandelt.
Personenkategorien
Kombattanten und Nichtkombattanten
Die prinzipielle Unterscheidung besteht zwischen denen, die den Kombattantenstatus haben, und denen, die dies nicht tun, und kann wie folgt zusammengefasst werden.
Kombattanten und Nichtkombattanten
Die prinzipielle Unterscheidung besteht zwischen denen, die den Kombattantenstatus haben, und denen, die dies nicht tun, und kann wie folgt zusammengefasst werden.
Kämpfer
Angehörige der Streitkräfte einer Partei eines internationalen bewaffneten Konflikts (mit Ausnahme von medizinischem oder religiösem Personal) sind Kombattanten. Diese Streitkräfte müssen:
Angehörige der Streitkräfte einer Partei eines internationalen bewaffneten Konflikts (mit Ausnahme von medizinischem oder religiösem Personal) sind Kombattanten. Diese Streitkräfte müssen:
-
organisiert,
-
einem Kommando unterstellt, das dieser Partei für das Verhalten ihrer Untergebenen verantwortlich ist, und
-
einem internen Disziplinarsystem unterliegen, das die Einhaltung der in bewaffneten Konflikten geltenden Regeln des Völkerrechts durchsetzt (siehe Genfer Protokoll 1, Artikel 43 von 1977).
Die Einhaltung dieser Regeln impliziert insbesondere, dass Kombattanten verpflichtet sind, sich von der Zivilbevölkerung abzugrenzen durch:
-
eine Uniform bzw
-
ein anderes Erkennungszeichen,
zumindest während sie an einem Angriff oder an einer militärischen Operation zur Vorbereitung eines Angriffs beteiligt sind.
In Anbetracht dessen, dass es Situationen in bewaffneten Konflikten gibt, in denen sich ein bewaffneter Kombattant aufgrund der Art der Feindseligkeiten nicht so auszeichnen kann, behält er seinen Status als Kombattant, vorausgesetzt, dass er in solchen Situationen seine Waffen offen trägt:
-
während jedes militärischen Engagements und
-
während er für den Gegner sichtbar ist, während er an einem militärischen Einsatz beteiligt ist, der dem Beginn eines Angriffs vorausgeht, an dem er teilnehmen soll (siehe Genfer Protokoll 1, Artikel 44 von 1977).
Personen mit Kombattantenstatus:
-
das Recht haben, sich an Feindseligkeiten zu beteiligen und somit Handlungen wie Tötungen zu begehen, die andernfalls rechtswidrig wären;
-
haben Anspruch darauf, als Kriegsgefangene behandelt zu werden, wenn sie vom Feind gefangen genommen werden;
-
müssen die für ihren Status geltenden Kriegsregeln befolgen; Und
-
erhalten während der Feindseligkeiten einen gewissen Schutz durch Maßnahmen zur Regulierung von Methoden und Mitteln der Kriegsführung.
Zivilisten
Personen, die keinen Kombattantenstatus haben, werden als Zivilisten bezeichnet, und in Zweifelsfällen, ob eine Person Zivilist ist, gilt diese Person als Zivilist (siehe Genfer Protokoll 1977, Artikel 50). Personen mit Zivilstatus:
Personen, die keinen Kombattantenstatus haben, werden als Zivilisten bezeichnet, und in Zweifelsfällen, ob eine Person Zivilist ist, gilt diese Person als Zivilist (siehe Genfer Protokoll 1977, Artikel 50). Personen mit Zivilstatus:
-
kein Recht haben, an Feindseligkeiten teilzunehmen;
-
keinen Anspruch auf Behandlung als Kriegsgefangene haben;
-
müssen die für ihren Status geltenden Kriegsregeln befolgen;
-
besondere Formen des Schutzes genießen (z. B. die der Vierten Genfer Konvention von 1949).
Wie oben angegeben, gilt der Kombattantenstatus nur für Kämpfer in internationalen bewaffneten Konflikten.
Kämpfer in nicht internationalen bewaffneten Konflikten sind entweder:
Kämpfer in nicht internationalen bewaffneten Konflikten sind entweder:
-
Angehörige von Streitkräften, Polizeikräften oder anderen Sicherheitskräften eines Staates, die alle rechtlich befugt sind, bei der Konfrontation mit bewaffneten Oppositionsgruppen rechtmäßige Gewalt anzuwenden; oder
-
Mitglieder bewaffneter Oppositionsgruppen, deren Aufstandshandlungen rechtswidrig Gewalt anwenden.
Darüber hinaus gibt es in nicht internationalen bewaffneten Konflikten keinen Kriegsgefangenenstatus. Gefangene Kämpfer, die an Aufständen beteiligt waren, können nach und nach dem Gesetz als Kriminelle behandelt werden.
Status der Polizei
Es ist klar, dass der zivile Status ziviler Polizeibehörden nach dem humanitären Völkerrecht anerkannt wird und dass die Definition des Kombattanten keine Polizeibeamten umfasst, die Mitglieder dieser Behörden sind.
Darüber hinaus enthält das Genfer Protokoll 1 von 1977 eine wichtige Bestimmung, die eine Konfliktpartei verpflichtet, die anderen Konfliktparteien zu benachrichtigen, wann immer sie a
paramilitärische oder bewaffnete Strafverfolgungsbehörden in ihre Streitkräfte (Artikel 43(3)).
Das bedeutet, dass ein Polizeibeamter, um den Kombattantenstatus zu erhalten, Mitglied einer bewaffneten Strafverfolgungsbehörde sein muss, die formell den Streitkräften einer Konfliktpartei gleichgestellt ist. Ein solcher Gründungsakt ändert nicht nur den Status der Mitglieder einer solchen Dienststelle, sondern unterstreicht auch den zivilen Status von Polizeibeamten, die Mitglieder von Dienststellen sind, auf die diese Bestimmungen nicht Anwendung finden.
Eine Reihe weiterer Bestimmungen in den Haager und Genfer Konventionen bekräftigen den nichtkombattanten Status der Polizei.
Es ist klar, dass der zivile Status ziviler Polizeibehörden nach dem humanitären Völkerrecht anerkannt wird und dass die Definition des Kombattanten keine Polizeibeamten umfasst, die Mitglieder dieser Behörden sind.
Darüber hinaus enthält das Genfer Protokoll 1 von 1977 eine wichtige Bestimmung, die eine Konfliktpartei verpflichtet, die anderen Konfliktparteien zu benachrichtigen, wann immer sie a
paramilitärische oder bewaffnete Strafverfolgungsbehörden in ihre Streitkräfte (Artikel 43(3)).
Das bedeutet, dass ein Polizeibeamter, um den Kombattantenstatus zu erhalten, Mitglied einer bewaffneten Strafverfolgungsbehörde sein muss, die formell den Streitkräften einer Konfliktpartei gleichgestellt ist. Ein solcher Gründungsakt ändert nicht nur den Status der Mitglieder einer solchen Dienststelle, sondern unterstreicht auch den zivilen Status von Polizeibeamten, die Mitglieder von Dienststellen sind, auf die diese Bestimmungen nicht Anwendung finden.
Eine Reihe weiterer Bestimmungen in den Haager und Genfer Konventionen bekräftigen den nichtkombattanten Status der Polizei.
Wichtige polizeiliche Probleme im Zusammenhang mit dem Thema
Diese beinhalten:
• die Notwendigkeit, Polizeiführer, Lehrer und Ausbilder der Polizei in den Zwecken und Grundsätzen des humanitären Völkerrechts und einiger seiner einschlägigen Bestimmungen zu schulen;
• die Notwendigkeit, alle Polizeibeamten, die in Situationen bewaffneter Konflikte dienen, in den Bestimmungen des humanitären Völkerrechts zu schulen, die für die Situationen, mit denen sie konfrontiert sind, relevant sind; Und
• die Notwendigkeit sicherzustellen, dass alle Polizeibeamten ausgebildet, ausgerüstet, eingewiesen, eingesetzt und kommandiert und kontrolliert werden, damit sie in Zeiten bewaffneter Konflikte im Einklang mit dem humanitären Völkerrecht und den internationalen Menschenrechtsnormen wirksam dienen können.
• die Notwendigkeit, alle Polizeibeamten, die in Situationen bewaffneter Konflikte dienen, in den Bestimmungen des humanitären Völkerrechts zu schulen, die für die Situationen, mit denen sie konfrontiert sind, relevant sind; Und
• die Notwendigkeit sicherzustellen, dass alle Polizeibeamten ausgebildet, ausgerüstet, eingewiesen, eingesetzt und kommandiert und kontrolliert werden, damit sie in Zeiten bewaffneter Konflikte im Einklang mit dem humanitären Völkerrecht und den internationalen Menschenrechtsnormen wirksam dienen können.
Wichtige Informationen für eine Präsentation
Beispiele für Verhaltensregeln in International
Bewaffneter Konflikt
Regeln über Methoden und Mittel der Kriegsführung
Wie oben erwähnt, regelt das „Haager Recht“ die Durchführung von Feindseligkeiten, die zulässigen Mittel und Methoden der Kriegsführung. Viele der Haager Verordnungen wurden jedoch durch die Genfer Konventionen und ihre Zusatzprotokolle weiterentwickelt oder ersetzt. Die nachstehenden Beispiele sind dem Genfer Protokoll 1 von 1977 entnommen.
Die Grundregeln für Mittel und Methoden der Kriegsführung sind in Artikel 35 dieser Urkunde in drei Absätzen festgelegt:
• Absatz 1 bestimmt, dass in jedem bewaffneten Konflikt das Recht der Konfliktparteien, Methoden und Mittel der Kriegführung zu wählen, nicht unbegrenzt ist;
Die Grundregeln für Mittel und Methoden der Kriegsführung sind in Artikel 35 dieser Urkunde in drei Absätzen festgelegt:
• Absatz 1 bestimmt, dass in jedem bewaffneten Konflikt das Recht der Konfliktparteien, Methoden und Mittel der Kriegführung zu wählen, nicht unbegrenzt ist;
-
Absatz 2 verbietet den Einsatz von Waffen, Projektilen und Materialien und Methoden der Kriegsführung, die dazu bestimmt sind, überflüssige Verletzungen oder unnötiges Leid zu verursachen; Und
-
Absatz 3 verbietet den Einsatz von Methoden oder Mitteln der Kriegsführung, die dazu bestimmt oder zu erwarten sind, die natürliche Umwelt weitreichend, langanhaltend und schwer zu schädigen.
Nachfolgende Artikel legen dann andere, spezifischere Regeln für Mittel und Methoden der Kriegsführung fest. Zum Beispiel:
-
das Verbot, einen Gegner durch Heimtücke zu töten, zu verletzen oder zu fangen (Artikel 37);
-
das Verbot des Missbrauchs von Emblemen – rotes Kreuz, roter Halbmond, weiße Flagge (Artikel 38); Und
-
das Verbot der Viertelverweigerung (Artikel 40).
Artikel 8 des Genfer Protokolls l von 1977 definiert:
-
„Verwundete“ und „Kranke“ als militärische oder zivile Personen, die medizinischer Versorgung bedürfen und sich jeder feindseligen Handlung enthalten, und
-
„Schiffbrüchige“ als Militär- oder Zivilpersonen, die sich nach einem ihnen widerfahrenen Unglück in einer gefährlichen Lage auf See oder in einem anderen Gewässer befinden und sich jeder feindseligen Handlung enthalten.
Artikel 10 des Genfer Protokolls 1 von 1977 legt die allgemeine Regel fest, dass Verwundete, Kranke und Schiffbrüchige unabhängig von ihrer Zugehörigkeit zu respektieren und zu schützen sind.
Artikel 15 der Genfer Konvention 1 von 1949 verpflichtet die Konfliktparteien, insbesondere nach einem Einsatz, Verwundete und Kranke zu suchen und zu sammeln, sie vor Plünderungen und Misshandlungen zu schützen und für ihre angemessene Versorgung zu sorgen.
Artikel 17 des Genfer Protokolls 1977:
Artikel 15 der Genfer Konvention 1 von 1949 verpflichtet die Konfliktparteien, insbesondere nach einem Einsatz, Verwundete und Kranke zu suchen und zu sammeln, sie vor Plünderungen und Misshandlungen zu schützen und für ihre angemessene Versorgung zu sorgen.
Artikel 17 des Genfer Protokolls 1977:
-
fordert die Zivilbevölkerung auf, die Verwundeten, Kranken und Schiffbrüchigen zu respektieren, auch wenn sie der gegnerischen Partei angehören, und keine Gewalttat gegen sie zu begehen;
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verlangt, dass die Zivilbevölkerung und Hilfsorganisationen (zB Rotes Kreuz oder Roter Halbmond) auch auf eigene Initiative Verwundete, Kranke und Schiffbrüchige sammeln und versorgen dürfen;
-
verbietet die Schädigung oder Verfolgung, Verurteilung oder Bestrafung von Personen wegen solcher humanitären Handlungen;
Ich teile es mit den Standards
-
Konfliktparteien erlaubt, an die Zivilbevölkerung und Hilfsorganisationen zu appellieren, Verwundete, Kranke und Schiffbrüchige zu sammeln und zu versorgen, nach Toten zu suchen und ihren Aufenthaltsort zu melden; Und
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verlangt von den Konfliktparteien, denjenigen Schutz und Erleichterungen zu gewähren, die auf solche Appelle reagieren.
Die Genfer Konvention III von 1949 betrifft den Schutz von Kriegsgefangenen.
Polizeibeamte müssen die Bestimmungen dieses Übereinkommens kennen, insbesondere da es Bestimmungen enthält über:
-
Flucht und Gefangennahme von Kriegsgefangenen,
-
Straftaten, die von und gegen Kriegsgefangene begangen werden, und
-
Gerichtsverfahren gegen Kriegsgefangene.
Artikel 12 der Genfer Konvention III besagt:
-
Kriegsgefangene sind in den Händen der feindlichen Macht, aber
-
nicht von den Personen oder Militäreinheiten, die sie gefangen genommen haben.
Unbeschadet etwaiger individueller Verantwortlichkeiten ist die Gewahrsamsbehörde für die durchgeführte Behandlung verantwortlich.
Darüber hinaus schreibt Artikel 39 der Konvention vor, dass ein Kriegsgefangenenlager der unmittelbaren Aufsicht eines verantwortlichen Unteroffiziers der regulären Streitkräfte des Gewahrsamsstaates unterstehen muss.
Artikel 13 verlangt, dass alle Kriegsgefangenen jederzeit menschenwürdig behandelt werden. Jede rechtswidrige Handlung oder Unterlassung des Gewahrsamsstaates, die Folgendes verursacht:
Darüber hinaus schreibt Artikel 39 der Konvention vor, dass ein Kriegsgefangenenlager der unmittelbaren Aufsicht eines verantwortlichen Unteroffiziers der regulären Streitkräfte des Gewahrsamsstaates unterstehen muss.
Artikel 13 verlangt, dass alle Kriegsgefangenen jederzeit menschenwürdig behandelt werden. Jede rechtswidrige Handlung oder Unterlassung des Gewahrsamsstaates, die Folgendes verursacht:
-
Tod bzw
-
die Gesundheit eines Kriegsgefangenen in seinem Gewahrsam ernsthaft gefährdet
ist verboten und wird als schwerer Verstoß gegen die Konvention angesehen.
Kriegsgefangene müssen jederzeit geschützt werden, insbesondere vor Gewalttaten oder Einschüchterungen sowie vor Beleidigungen und öffentlicher Neugier.
Besonders relevant für Polizeibeamte sind die Bestimmungen der folgenden Artikel der Genfer Konvention III von 1949:
Kriegsgefangene müssen jederzeit geschützt werden, insbesondere vor Gewalttaten oder Einschüchterungen sowie vor Beleidigungen und öffentlicher Neugier.
Besonders relevant für Polizeibeamte sind die Bestimmungen der folgenden Artikel der Genfer Konvention III von 1949:
-
Artikel 82 - Kriegsgefangene unterliegen den in den Streitkräften des Gewahrsamsstaates geltenden Gesetzen, Vorschriften und Anordnungen;
-
Artikel 83 - Bei der Entscheidung, ob eine von einem Kriegsgefangenen begangene Straftat disziplinarisch oder gerichtlich zu bestrafen ist, stellt die Gewahrsamsbehörde sicher, dass die zuständigen Behörden größtmögliche Nachsicht üben und nach Möglichkeit eher disziplinarische als gerichtliche Maßnahmen ergreifen;
-
artikel 84 - ein kriegsgefangener darf nur vor einem militärgericht verhandelt werden, es sei denn, die bestehenden gesetze des gewahrsamsstaates gestatten ausdrücklich den zivilgerichten, einen angehörigen seiner eigenen bewaffneten streitkräfte wegen der angeblich begangenen straftat vor Gericht zu stellen der Kriegsgefangene;
-
Artikel 92 - Kriegsgefangene, die entkommen und wieder festgenommen werden, sind nur disziplinarisch zu bestrafen und bei der Wiederfestnahme unverzüglich der Militärbehörde zu übergeben;
-
artikel 93 - straftaten, die von kriegsgefangenen in der alleinigen absicht begangen werden, ihnen die flucht zu erleichtern, und die keine gewalt gegen leib oder leib beinhalten, wie zb straftaten gegen öffentliches eigentum, diebstahl ohne bereicherungsabsicht, die schöpfung oder verwendung von falsche Papiere oder das Tragen von Zivilkleidung werden nur disziplinarisch geahndet;
-
Artikel 103 - Gerichtliche Ermittlungen in Bezug auf einen Kriegsgefangenen müssen so schnell wie möglich durchgeführt werden, damit sein Prozess so schnell wie möglich stattfinden kann; Und
-
artikel 121 - jeder tod oder jede schwere verletzung eines kriegsgefangenen, die von einem wachposten, einem anderen kriegsgefangenen oder einer anderen person verursacht oder vermutlich verursacht wurde, sowie jeder andere tod, dessen ursache unbekannt ist unmittelbar gefolgt von einer offiziellen Untersuchung durch den Gewahrsamsstaat.
Zivilisten
Die meisten Bestimmungen zum Schutz von Zivilpersonen sind in der Genfer Konvention IV von 1949 und im Genfer Protokoll l von 1977 enthalten.
1949 Genfer Konvention IV
Teil II bietet der gesamten Bevölkerung in Konfliktländern begrenzten Schutz vor bestimmten Kriegsfolgen, beispielsweise durch:
Die meisten Bestimmungen zum Schutz von Zivilpersonen sind in der Genfer Konvention IV von 1949 und im Genfer Protokoll l von 1977 enthalten.
1949 Genfer Konvention IV
Teil II bietet der gesamten Bevölkerung in Konfliktländern begrenzten Schutz vor bestimmten Kriegsfolgen, beispielsweise durch:
-
Schaffung der Möglichkeit, Krankenhaus- und Sicherheitszonen und -orte sowie neutralisierte Zonen einzurichten, jeweils zum Schutz bestimmter Personengruppen wie Verwundete und Kranke, Kinder und Zivilpersonen, die nicht an Feindseligkeiten teilnehmen (Artikel 14 und 15); Und
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Die Konfliktparteien müssen die erforderlichen Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass Kinder unter fünfzehn Jahren, die Waisen sind oder durch Krieg von ihren Familien getrennt wurden, nicht sich selbst überlassen bleiben und dass ihr Unterhalt, die Ausübung ihrer Religion, gewährleistet ist und ihre Erziehung werden unter allen Umständen erleichtert (Artikel 24).
Teil III, der die meisten Bestimmungen enthält, schützt Zivilisten, die sich in den Händen einer Konfliktpartei oder Besatzungsmacht befinden, deren Staatsangehörigkeit sie nicht besitzen.
Abschnitt l dieses Teils enthält gemeinsame Bestimmungen für die Gebiete der Konfliktparteien und die besetzten Gebiete. Zum Beispiel:
• Geschützte Personen haben unter allen Umständen Anspruch auf Achtung ihrer Person, ihrer Ehre, ihrer Familienrechte, ihrer religiösen Überzeugungen und Praktiken sowie ihrer Sitten und Gebräuche. Sie sind jederzeit menschenwürdig zu behandeln und insbesondere vor allen Gewalttaten oder deren Androhung sowie vor Beleidigungen und öffentlicher Neugier zu schützen (§ 27);
• gegen geschützte Personen darf kein physischer oder moralischer Zwang ausgeübt werden, insbesondere um Informationen von ihnen oder von Dritten zu erhalten (Art. 31);
• keine geschützte Person darf für eine Straftat bestraft werden, die sie nicht selbst begangen hat. Kollektivstrafen und alle Maßnahmen der Einschüchterung oder des Terrorismus sind verboten. Plünderung ist verboten (Artikel 33); Und
• die Geiselnahme verboten ist (Artikel 34)
Die Abschnitte ll und lV enthalten jeweils Bestimmungen zum Schutz von Fremden im Hoheitsgebiet einer Konfliktpartei und zur Behandlung von Internierten.
Abschnitt III enthält Bestimmungen über besetzte Gebiete. Zum Beispiel:
• Einzel- oder Massenverlegungen sowie Deportationen von geschützten Personen aus besetztem Gebiet in das Gebiet der Besatzungsmacht oder in das eines anderen besetzten oder nicht besetzten Landes sind ungeachtet ihres Motivs verboten (Artikel 49);
• die Besatzungsmacht darf geschützte Personen nicht zum Dienst in ihren Streitkräften oder Hilfskräften zwingen (Art. 51); Und
• Die Besatzungsmacht darf den Status von Amtsträgern oder Richtern in den besetzten Gebieten nicht ändern oder in irgendeiner Weise Sanktionen gegen sie verhängen oder irgendwelche Zwangs- oder Diskriminierungsmaßnahmen gegen sie ergreifen, wenn sie aus Gewissensgründen auf die Erfüllung ihrer Aufgaben verzichten (Art 54).
Abschnitt l dieses Teils enthält gemeinsame Bestimmungen für die Gebiete der Konfliktparteien und die besetzten Gebiete. Zum Beispiel:
• Geschützte Personen haben unter allen Umständen Anspruch auf Achtung ihrer Person, ihrer Ehre, ihrer Familienrechte, ihrer religiösen Überzeugungen und Praktiken sowie ihrer Sitten und Gebräuche. Sie sind jederzeit menschenwürdig zu behandeln und insbesondere vor allen Gewalttaten oder deren Androhung sowie vor Beleidigungen und öffentlicher Neugier zu schützen (§ 27);
• gegen geschützte Personen darf kein physischer oder moralischer Zwang ausgeübt werden, insbesondere um Informationen von ihnen oder von Dritten zu erhalten (Art. 31);
• keine geschützte Person darf für eine Straftat bestraft werden, die sie nicht selbst begangen hat. Kollektivstrafen und alle Maßnahmen der Einschüchterung oder des Terrorismus sind verboten. Plünderung ist verboten (Artikel 33); Und
• die Geiselnahme verboten ist (Artikel 34)
Die Abschnitte ll und lV enthalten jeweils Bestimmungen zum Schutz von Fremden im Hoheitsgebiet einer Konfliktpartei und zur Behandlung von Internierten.
Abschnitt III enthält Bestimmungen über besetzte Gebiete. Zum Beispiel:
• Einzel- oder Massenverlegungen sowie Deportationen von geschützten Personen aus besetztem Gebiet in das Gebiet der Besatzungsmacht oder in das eines anderen besetzten oder nicht besetzten Landes sind ungeachtet ihres Motivs verboten (Artikel 49);
• die Besatzungsmacht darf geschützte Personen nicht zum Dienst in ihren Streitkräften oder Hilfskräften zwingen (Art. 51); Und
• Die Besatzungsmacht darf den Status von Amtsträgern oder Richtern in den besetzten Gebieten nicht ändern oder in irgendeiner Weise Sanktionen gegen sie verhängen oder irgendwelche Zwangs- oder Diskriminierungsmaßnahmen gegen sie ergreifen, wenn sie aus Gewissensgründen auf die Erfüllung ihrer Aufgaben verzichten (Art 54).
1977 Genfer Protokoll I
Teil IV des Protokolls drückt Maßnahmen zum Schutz der Zivilbevölkerung in drei Abschnitten aus.
Abschnitt l legt Maßnahmen zum allgemeinen Schutz vor den Auswirkungen von Feindseligkeiten in sechs Kapiteln gemäß einer Grundregel fest, dass die Konfliktparteien jederzeit zwischen der Zivilbevölkerung und Kombattanten und zivilen Objekten und militärischen Zielen unterscheiden und ihre Operationen leiten nur gegen militärische Ziele (Artikel 48). Maßnahmen zur Sicherstellung der Einhaltung dieser Grundregel umfassen:
Abschnitt l legt Maßnahmen zum allgemeinen Schutz vor den Auswirkungen von Feindseligkeiten in sechs Kapiteln gemäß einer Grundregel fest, dass die Konfliktparteien jederzeit zwischen der Zivilbevölkerung und Kombattanten und zivilen Objekten und militärischen Zielen unterscheiden und ihre Operationen leiten nur gegen militärische Ziele (Artikel 48). Maßnahmen zur Sicherstellung der Einhaltung dieser Grundregel umfassen:
-
die Zivilbevölkerung und einzelne Zivilpersonen genießen allgemeinen Schutz vor den Gefahren militärischer Operationen;
-
die Zivilbevölkerung als solche sowie einzelne Zivilpersonen dürfen nicht angegriffen werden (Art. 51); Und
-
Zivilpersonen genießen den durch diesen Abschnitt gewährten Schutz, sofern und solange sie nicht direkt an Feindseligkeiten teilnehmen (Artikel 51 Absatz 3).
Abschnitt ll enthält Entlastungsmaßnahmen zugunsten der Zivilbevölkerung und
Abschnitt III enthält Maßnahmen zur Behandlung von Personen in der Macht einer Konfliktpartei.
Beispiele für Verhaltensregeln im Non-International
Bewaffneter Konflikt
Nicht internationaler bewaffneter Konflikt oder Bürgerkrieg bezieht sich im Allgemeinen auf Situationen, in denen Aufständische oder bewaffnete Oppositionsgruppen innerhalb eines Staates die Waffen gegen die Regierung ergreifen.
Die Frage des Kombattantenstatus stellt sich in solchen Konflikten nicht. Aufständische haben keinen Kriegsgefangenenstatus, wenn sie gefangen genommen werden, und sie haften nach dem Strafrecht des betreffenden Staates für ihre Aufstandshandlung und alle anderen daraus resultierenden Verbrechen.
Regeln zu dieser Konfliktkategorie sind in Artikel 3 der Genfer Konventionen von 1949 und im Genfer Protokoll II von 1977 enthalten.
Artikel 3 Gemeinsam mit den Genfer Abkommen von 1949
Dies ist der einzige Artikel in den Konventionen, der für den Schutz von Opfern nicht internationaler bewaffneter Konflikte bestimmt ist.
Der Artikel erweitert den grundlegenden humanitären Schutz auf die Kategorien von Personen, die er schützt, indem er:
Abschnitt III enthält Maßnahmen zur Behandlung von Personen in der Macht einer Konfliktpartei.
Beispiele für Verhaltensregeln im Non-International
Bewaffneter Konflikt
Nicht internationaler bewaffneter Konflikt oder Bürgerkrieg bezieht sich im Allgemeinen auf Situationen, in denen Aufständische oder bewaffnete Oppositionsgruppen innerhalb eines Staates die Waffen gegen die Regierung ergreifen.
Die Frage des Kombattantenstatus stellt sich in solchen Konflikten nicht. Aufständische haben keinen Kriegsgefangenenstatus, wenn sie gefangen genommen werden, und sie haften nach dem Strafrecht des betreffenden Staates für ihre Aufstandshandlung und alle anderen daraus resultierenden Verbrechen.
Regeln zu dieser Konfliktkategorie sind in Artikel 3 der Genfer Konventionen von 1949 und im Genfer Protokoll II von 1977 enthalten.
Artikel 3 Gemeinsam mit den Genfer Abkommen von 1949
Dies ist der einzige Artikel in den Konventionen, der für den Schutz von Opfern nicht internationaler bewaffneter Konflikte bestimmt ist.
Der Artikel erweitert den grundlegenden humanitären Schutz auf die Kategorien von Personen, die er schützt, indem er:
-
Anwendung von Grundsätzen, auf denen die Genfer Konventionen beruhen
-
zu bewaffneten Konflikten ohne internationalen Charakter
-
im Hoheitsgebiet einer der hohen Vertragsparteien auftritt.
In solchen Fällen ist jede Konfliktpartei verpflichtet, mindestens die Bestimmungen des Artikels anzuwenden.
Der erste Absatz des Artikels definiert die durch den Artikel geschützten Personen und legt zwei Grundprinzipien fest:
Der erste Absatz des Artikels definiert die durch den Artikel geschützten Personen und legt zwei Grundprinzipien fest:
-
menschenwürdige Behandlung u
-
Nichtdiskriminierung.
Durch diesen Artikel geschützte Personen sind Personen, die nicht aktiv an Feindseligkeiten teilnehmen, einschließlich Angehörige der Streitkräfte, die ihre Waffen niedergelegt haben, und Personen, die durch Krankheit, Wunden, Inhaftierung oder andere Gründe außer Gefecht gesetzt wurden.
Diese Personen sind unter allen Umständen menschlich und ohne nachteilige Unterscheidung aufgrund von Rasse, Hautfarbe, Religion oder Glauben, Geschlecht, Geburt oder Vermögen oder ähnlichen Kriterien zu behandeln.
Der Rest des ersten Absatzes legt eine Reihe von Handlungen fest, die jederzeit und überall in Bezug auf geschützte Personen verboten sind. Zu den verbotenen Handlungen gehören:
Diese Personen sind unter allen Umständen menschlich und ohne nachteilige Unterscheidung aufgrund von Rasse, Hautfarbe, Religion oder Glauben, Geschlecht, Geburt oder Vermögen oder ähnlichen Kriterien zu behandeln.
Der Rest des ersten Absatzes legt eine Reihe von Handlungen fest, die jederzeit und überall in Bezug auf geschützte Personen verboten sind. Zu den verbotenen Handlungen gehören:
-
Mord,
-
Folter,
-
Geiselnahme,
-
Angriffe auf die persönliche Würde, und
-
Verurteilung von Urteilen und Durchführung von Hinrichtungen ohne vorheriges Urteil durch
ein ordnungsgemäß konstituiertes Gericht, das alle erforderlichen gerichtlichen Garantien bietet.
Der zweite Absatz des Gemeinsamen Artikels 3 verlangt, dass Verwundete und Kranke gesammelt und versorgt werden.
1977 Genfer Protokoll II
Dieser Vertrag ergänzt die Bestimmungen des Gemeinsamen Artikels 3. Er bietet einen umfassenderen Schutz für Personen, die von den bewaffneten Konflikten betroffen oder Opfer der bewaffneten Konflikte sind, auf die er Anwendung findet.
Der zweite Absatz des Gemeinsamen Artikels 3 verlangt, dass Verwundete und Kranke gesammelt und versorgt werden.
1977 Genfer Protokoll II
Dieser Vertrag ergänzt die Bestimmungen des Gemeinsamen Artikels 3. Er bietet einen umfassenderen Schutz für Personen, die von den bewaffneten Konflikten betroffen oder Opfer der bewaffneten Konflikte sind, auf die er Anwendung findet.
Die Präambel des Protokolls erkennt Folgendes an:
-
die im Gemeinsamen Artikel 3 verankerten humanitären Grundsätze bilden die Grundlage für die Achtung der menschlichen Person in Fällen bewaffneter Konflikte, die keinen internationalen Charakter haben, und
-
Internationale Menschenrechtsinstrumente bieten der menschlichen Person einen grundlegenden Schutz.
-
die im Hoheitsgebiet einer Hohen Vertragspartei stattfinden
-
zwischen seinen Streitkräften und
-
Dissidentenstreitkräfte oder andere organisierte bewaffnete Gruppen
-
die unter verantwortungsvollem Kommando
-
diese Kontrolle über einen Teil seines Hoheitsgebiets auszuüben
-
um sie in die Lage zu versetzen, anhaltende und abgestimmte Militäroperationen durchzuführen und das Protokoll umzusetzen (Artikel 1 Absatz 1).
-
Unruhen,
-
vereinzelte und sporadische Gewalttaten und
-
andere Handlungen ähnlicher Art,
Geschützt sind alle Personen, die von einem Konflikt im Sinne des Protokolls betroffen sind. In diese Kategorie fallen:
-
alle Personen, die sich nicht direkt an Feindseligkeiten beteiligen oder dies eingestellt haben, unabhängig davon, ob ihre Freiheit eingeschränkt ist oder nicht;
-
Verwundete, Kranke und Schiffbrüchige;
-
die Zivilbevölkerung.
Alle Personen, die sich nicht direkt an Feindseligkeiten beteiligen oder die Teilnahme an Feindseligkeiten eingestellt haben, haben unabhängig davon, ob ihre Freiheit eingeschränkt ist oder nicht, Anspruch auf:
-
Achtung ihrer Person, Ehre und Überzeugungen und religiösen Praktiken;
-
humane Behandlung ohne nachteilige Unterscheidung (Artikel 4 Absatz 1).
• Gewalt zum Leben,
•Folter,
• Geiselnahme und
• Terroranschläge und Angriffe auf die persönliche Würde (Artikel 4(2)).
Andere Artikel enthalten spezifische und detaillierte Bestimmungen für:
• den Schutz von Kindern (Artikel 4(3));
• Gewährleistung einer menschenwürdigen Behandlung von Häftlingen (Artikel 5);
• Ermöglichung grundlegender Mindeststandards für die Durchführung von Gerichtsverfahren
erfüllt (Artikel 6);
• den Schutz von verwundeten Kranken und Schiffbrüchigen (Artikel 7),
• der Schutz von medizinischem Personal, Einheiten und Transportmitteln (Artikel 9 und 11); Und
• den Schutz der Zivilbevölkerung, der festlegt, dass einzelne Zivilpersonen und die Zivilbevölkerung allgemeinen Schutz gegen die Gefahren genießen, die sich aus militärischen Operationen ergeben, es sei denn und solange sie sich direkt an Feindseligkeiten beteiligen (Artikel 13).
Der einzige Schutz für diejenigen, die tatsächlich an Feindseligkeiten beteiligt sind, ist ein Verbot, anzuordnen, dass es keine Überlebenden geben darf (Artikel 4 Absatz 1).
• den Schutz von Kindern (Artikel 4(3));
• Gewährleistung einer menschenwürdigen Behandlung von Häftlingen (Artikel 5);
• Ermöglichung grundlegender Mindeststandards für die Durchführung von Gerichtsverfahren
erfüllt (Artikel 6);
• den Schutz von verwundeten Kranken und Schiffbrüchigen (Artikel 7),
• der Schutz von medizinischem Personal, Einheiten und Transportmitteln (Artikel 9 und 11); Und
• den Schutz der Zivilbevölkerung, der festlegt, dass einzelne Zivilpersonen und die Zivilbevölkerung allgemeinen Schutz gegen die Gefahren genießen, die sich aus militärischen Operationen ergeben, es sei denn und solange sie sich direkt an Feindseligkeiten beteiligen (Artikel 13).
Der einzige Schutz für diejenigen, die tatsächlich an Feindseligkeiten beteiligt sind, ist ein Verbot, anzuordnen, dass es keine Überlebenden geben darf (Artikel 4 Absatz 1).
Schutz von Kindern in bewaffneten Konflikten
Übereinkommen über die Rechte des Kindes
Artikel 38 verlangt von den Vertragsstaaten:
Fakultativprotokoll zum Übereinkommen über die Rechte des Kindes über die Beteiligung von Kindern an bewaffneten Konflikten
Dieses Instrument erhöht das Alter für die mögliche Rekrutierung von Personen zu Streitkräften und ihre Teilnahme an Feindseligkeiten in Bezug auf das, was in Artikel 38 der Konvention festgelegt ist. Zum Beispiel:
• Angehörige der Streitkräfte unter 18 Jahren dürfen weder direkt an Feindseligkeiten teilnehmen noch in die Streitkräfte eines Vertragsstaats zwangsrekrutiert werden; Und
• Bewaffnete Gruppen, die sich von den Streitkräften eines Staates unterscheiden, dürfen unter keinen Umständen Personen unter diesem Alter rekrutieren oder für Feindseligkeiten einsetzen.
Punkte zur Förderung der Diskussion
Aufgaben der Arbeitsgruppen
Die Beobachtungen und Ansichten der verschiedenen Arbeitsgruppen können in einer allgemeinen Diskussion verglichen und gegenübergestellt werden.
Die verschiedenen oben erwähnten Maßnahmen zum Schutz von Kindern in internationalen und nicht internationalen bewaffneten Konflikten werden durch Bestimmungen der Konvention über die Rechte des Kindes und ein fakultatives Protokoll zu dieser Urkunde verstärkt und ergänzt.
Übereinkommen über die Rechte des Kindes
Artikel 38 verlangt von den Vertragsstaaten:
• verpflichten sich, die für sie geltenden Regeln des humanitären Völkerrechts in bewaffneten Konflikten, die für das Kind relevant sind, zu respektieren und deren Einhaltung sicherzustellen;
• alle möglichen Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass Personen, die das fünfzehnte Lebensjahr noch nicht vollendet haben, nicht direkt an Feindseligkeiten teilnehmen;
• davon absehen, Personen einzustellen, die das fünfzehnte Lebensjahr noch nicht vollendet haben
in ihre Streitkräfte; Und
• alle möglichen Maßnahmen ergreifen, um den Schutz und die Betreuung von Kindern, die von bewaffneten Konflikten betroffen sind, zu gewährleisten.
• alle möglichen Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass Personen, die das fünfzehnte Lebensjahr noch nicht vollendet haben, nicht direkt an Feindseligkeiten teilnehmen;
• davon absehen, Personen einzustellen, die das fünfzehnte Lebensjahr noch nicht vollendet haben
in ihre Streitkräfte; Und
• alle möglichen Maßnahmen ergreifen, um den Schutz und die Betreuung von Kindern, die von bewaffneten Konflikten betroffen sind, zu gewährleisten.
Fakultativprotokoll zum Übereinkommen über die Rechte des Kindes über die Beteiligung von Kindern an bewaffneten Konflikten
Dieses Instrument erhöht das Alter für die mögliche Rekrutierung von Personen zu Streitkräften und ihre Teilnahme an Feindseligkeiten in Bezug auf das, was in Artikel 38 der Konvention festgelegt ist. Zum Beispiel:
• Angehörige der Streitkräfte unter 18 Jahren dürfen weder direkt an Feindseligkeiten teilnehmen noch in die Streitkräfte eines Vertragsstaats zwangsrekrutiert werden; Und
• Bewaffnete Gruppen, die sich von den Streitkräften eines Staates unterscheiden, dürfen unter keinen Umständen Personen unter diesem Alter rekrutieren oder für Feindseligkeiten einsetzen.
Punkte zur Förderung der Diskussion
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Identifizieren und diskutieren Sie die Grundsätze und Bestimmungen der internationalen Menschenrechtsnormen, die in Zeiten bewaffneter Konflikte am relevantesten sind.
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Welche Vorteile haben Polizeibeamte im Hinblick auf die Wahrnehmung ihrer Aufgaben, wenn ihr Land bewaffnet angegriffen oder von feindlichen Streitkräften besetzt wird, wenn sie ihren zivilen Status im Gegensatz zum Kombattantenstatus behalten?
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In einem Land herrscht Bürgerkrieg. Identifizieren und diskutieren Sie alle Gründe, warum die Polizei bei der Reaktion auf diese Situation die einschlägigen Grundsätze und Bestimmungen des humanitären Völkerrechts und der Menschenrechte befolgen sollte.
Arbeitsgruppenübung
Die Teilnehmer sollten in eine Reihe von Arbeitsgruppen aufgeteilt werden, um diese Übung zu prüfen. Jede Gruppe sollte einen Sprecher ernennen, der die Ansichten der Gruppe dem Plenum mitteilt. Die Gruppen sollten mit Kopien der Teile l–ll (Artikel 1–27) des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte, Artikel 3 der Genfer Konventionen von 1949 und des Genfer Protokolls II von 1977 ausgestattet werden.
Szenario
In einem Land besteht ein Zustand eines nicht internationalen bewaffneten Konflikts (Bürgerkrieg). Angehörige einer ethnischen Gruppe, die in einem Teil des Landes die Mehrheit der Bevölkerung, im ganzen Land aber eine Minderheit bilden, streben die Schaffung eines unabhängigen Nationalstaates an. Sie kontrollieren militärisch den Teil des Territoriums des Landes, in dem sie sich formieren
Ich teile es mit den Standards
die Mehrheit. Die Regierung hat den Ausnahmezustand ausgerufen, was dazu geführt hat, dass Polizei und Sicherheitskräfte erweiterte Festnahme- und Inhaftierungsbefugnisse erhalten haben.
Die Sezessionsbewegung wird von einer legitimen politischen Partei vertreten, die versucht, das Ziel der Unabhängigkeit mit friedlichen Mitteln zu erreichen, und einer bewaffneten Oppositionsgruppe, die glaubt, dass das Ziel nur mit Gewalt erreicht werden kann.
Die bewaffnete Gruppe verübt schwere Terrorakte, die sich gegen die Polizei und andere Sicherheitskräfte sowie gegen Zivilisten richten. Die Gruppe ist auch in der Lage, anhaltende und konzertierte Militäroperationen durchzuführen, die verhindern, dass die Streitkräfte des Landes das von der ethnischen Minderheit kontrollierte Territorium zurückerobern.
Eine Taktik der Polizei und anderer Sicherheitskräfte als Reaktion auf diese Situation besteht darin, Dörfer und andere kleine Gemeinden „abzusperren und zu durchsuchen“, um Terrorverdächtige aufzuspüren und zu verhaften, Informationen zu erhalten und Waffen und Munition zu finden, die von der bewaffneten Gruppe verwendet werden .
Diese Taktik wird zunehmend kritisiert, und das Folgende ist ein Bericht über eine solche Operation, wie sie in einer mit der Sache der Sezessionisten sympathisierenden Zeitung berichtet wurde. Es erschien unter der Überschrift „Polizei brutalisiert und missbraucht Dorfbewohner“. Der Bericht wurde in anderen nationalen Nachrichtenmedien und in ausländischen Nachrichtenmedien wiederholt.
„Polizei und Paramilitärs haben vor zwei Tagen das Dorf Blue auf der Suche nach mutmaßlichen Terroristen überfallen. Sie riegelten das Dorf ab und zwangen alle Männer auf den Marktplatz im Zentrum des Dorfes. Die Frauen und Kinder wurden in ihre Häuser gebracht und unter Polizeibewachung gehalten.
Die jungen Männer wurden dann vor Informanten vorgeführt, die fünf von ihnen als Terroristen identifizierten. Die Polizei brachte die fünf jungen Männer, die identifiziert worden waren, in eines der Häuser und verhörte sie unter Folter.
Alle Gebäude im Dorf wurden durchsucht und viele der Wohnhäuser schwer beschädigt. Die Dorfbewohner beschwerten sich darüber, dass die Polizei einige ihrer Besitztümer mitgenommen habe und dass Frauen misshandelt worden seien.
Die festgenommenen und gefolterten jungen Männer wurden von der Polizei abgeführt und befinden sich weiterhin in Polizeigewahrsam.
Aktionen wie diese zeigen nur zu deutlich, warum die Sezessionisten die Unabhängigkeit von einem brutalen und korrupten Regime anstreben.'
Die Teilnehmer sollten in eine Reihe von Arbeitsgruppen aufgeteilt werden, um diese Übung zu prüfen. Jede Gruppe sollte einen Sprecher ernennen, der die Ansichten der Gruppe dem Plenum mitteilt. Die Gruppen sollten mit Kopien der Teile l–ll (Artikel 1–27) des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte, Artikel 3 der Genfer Konventionen von 1949 und des Genfer Protokolls II von 1977 ausgestattet werden.
Szenario
In einem Land besteht ein Zustand eines nicht internationalen bewaffneten Konflikts (Bürgerkrieg). Angehörige einer ethnischen Gruppe, die in einem Teil des Landes die Mehrheit der Bevölkerung, im ganzen Land aber eine Minderheit bilden, streben die Schaffung eines unabhängigen Nationalstaates an. Sie kontrollieren militärisch den Teil des Territoriums des Landes, in dem sie sich formieren
Ich teile es mit den Standards
die Mehrheit. Die Regierung hat den Ausnahmezustand ausgerufen, was dazu geführt hat, dass Polizei und Sicherheitskräfte erweiterte Festnahme- und Inhaftierungsbefugnisse erhalten haben.
Die Sezessionsbewegung wird von einer legitimen politischen Partei vertreten, die versucht, das Ziel der Unabhängigkeit mit friedlichen Mitteln zu erreichen, und einer bewaffneten Oppositionsgruppe, die glaubt, dass das Ziel nur mit Gewalt erreicht werden kann.
Die bewaffnete Gruppe verübt schwere Terrorakte, die sich gegen die Polizei und andere Sicherheitskräfte sowie gegen Zivilisten richten. Die Gruppe ist auch in der Lage, anhaltende und konzertierte Militäroperationen durchzuführen, die verhindern, dass die Streitkräfte des Landes das von der ethnischen Minderheit kontrollierte Territorium zurückerobern.
Eine Taktik der Polizei und anderer Sicherheitskräfte als Reaktion auf diese Situation besteht darin, Dörfer und andere kleine Gemeinden „abzusperren und zu durchsuchen“, um Terrorverdächtige aufzuspüren und zu verhaften, Informationen zu erhalten und Waffen und Munition zu finden, die von der bewaffneten Gruppe verwendet werden .
Diese Taktik wird zunehmend kritisiert, und das Folgende ist ein Bericht über eine solche Operation, wie sie in einer mit der Sache der Sezessionisten sympathisierenden Zeitung berichtet wurde. Es erschien unter der Überschrift „Polizei brutalisiert und missbraucht Dorfbewohner“. Der Bericht wurde in anderen nationalen Nachrichtenmedien und in ausländischen Nachrichtenmedien wiederholt.
„Polizei und Paramilitärs haben vor zwei Tagen das Dorf Blue auf der Suche nach mutmaßlichen Terroristen überfallen. Sie riegelten das Dorf ab und zwangen alle Männer auf den Marktplatz im Zentrum des Dorfes. Die Frauen und Kinder wurden in ihre Häuser gebracht und unter Polizeibewachung gehalten.
Die jungen Männer wurden dann vor Informanten vorgeführt, die fünf von ihnen als Terroristen identifizierten. Die Polizei brachte die fünf jungen Männer, die identifiziert worden waren, in eines der Häuser und verhörte sie unter Folter.
Alle Gebäude im Dorf wurden durchsucht und viele der Wohnhäuser schwer beschädigt. Die Dorfbewohner beschwerten sich darüber, dass die Polizei einige ihrer Besitztümer mitgenommen habe und dass Frauen misshandelt worden seien.
Die festgenommenen und gefolterten jungen Männer wurden von der Polizei abgeführt und befinden sich weiterhin in Polizeigewahrsam.
Aktionen wie diese zeigen nur zu deutlich, warum die Sezessionisten die Unabhängigkeit von einem brutalen und korrupten Regime anstreben.'
Aufgaben der Arbeitsgruppen
-
Erörtern, ob „Absperrung und Durchsuchung“ als Reaktion auf die beschriebene Situation eine legitime Polizeitaktik sind und wie sie in einer demokratischen, rechtsstaatlichen Gesellschaft gerechtfertigt werden können.
-
Ermittlung, gegen welche Bestimmungen des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte bei solchen Operationen am ehesten verstoßen wird und warum.
-
Um festzustellen, welche Bestimmungen von Artikel 3 den Genfer Konventionen gemeinsam sind
1949 und 1977 Genfer Protokoll ll im Verlauf solcher Operationen höchstwahrscheinlich verletzt werden, und warum.
-
Richtlinien für Polizeiführer zu entwerfen, die die Gründe darlegen, aus denen sie dürfen
in einer bestimmten Situation eine „Absperr- und Suchaktion“ durchführen. Die Leitlinien sollten die Bedingungen darlegen, die in einer bestimmten Situation vorliegen müssen, um die Durchführung einer solchen Operation zu rechtfertigen.
-
Leitlinien für die Durchführung von „Absperr- und Durchsuchungsoperationen“ durch die Polizei auszuarbeiten, um sicherzustellen, dass sie effektiv, rechtmäßig und menschenwürdig durchgeführt werden (unter Berücksichtigung der einschlägigen Bestimmungen des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte, Artikel 3 gemeinsam mit den Genfer Konventionen vom 1949 und 1977 Genfer Protokoll II).
Die Beobachtungen und Ansichten der verschiedenen Arbeitsgruppen können in einer allgemeinen Diskussion verglichen und gegenübergestellt werden.
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