CommDH(2006)21 Kolloquium zum Schutz und zur Unterstützung von Menschenrechtsverteidigern in Europa Europäischer Rat 13.-14. November 2006

Vielen Dank, Herr Vorsitzender.

Dies ist nicht nur meine letzte Woche, sondern auch meine letzte Ansprache als scheidender Vorsitzender der Ministerstellvertreter, und ich halte es für höchst symbolisch, dass der Vertreter der Russischen Föderation in der Funktion des Vorsitzenden des Ministerkomitees daran teilnimmt gegenwärtigen Ereignisses, für das ich dem Kommissar mein Lob aussprechen möchte. Tatsächlich hat es natürlich die Vertreter des Regierungssektors zusammengebracht, vor allem aber die Nichtregierungsgemeinschaft, alle jene, die sich für die Menschenrechte einsetzen, die edelste Sache, die unsere Organisation vertritt. Mit Ihrer Erlaubnis werde ich nun eine kurze einleitende Erklärung zu Ihrem Verfahren abgeben, von der ich hoffe, dass sie von Interesse und gleichzeitig produktiv sein wird.

Ich begrüße den Sonderbeauftragten des Generalsekretärs der Vereinten Nationen und die Teilnehmer des Kolloquiums.

Ich freue mich sehr und fühle mich geehrt, bei diesem Treffen der herausragendsten Persönlichkeiten ihrer jeweiligen Fachgebiete sowohl auf staatlicher als auch auf zwischenstaatlicher Seite sprechen zu dürfen, und das Ansehen der Teilnehmer spiegelt die Bedeutung dieses Kolloquiums angemessen wider. Mit großer Freude stelle ich auch fest, dass viele Mitgliedstaaten und Beobachter sich die Mühe gemacht haben, bei dieser Gelegenheit vertreten zu sein. Ihre Anwesenheit zeugt von dem Engagement, das sie für das Thema unseres Anliegens teilen. Dieses Kolloquium ist eine eindeutige Antwort auf die Bitte unserer Staats- und Regierungschefs in Warschau im Mai 2005, dass der Europarat eine energische Rolle bei der Wahrung der Rechte des Einzelnen und der Förderung des unschätzbaren Engagements von Nichtregierungsorganisationen spielen solle aktive Verteidigung der Menschenrechte.

Ich möchte dem Kommissar für Menschenrechte, Herrn Thomas Hammarberg, dem Generaldirektor für Menschenrechte, Herrn Philippe Boillat, und natürlich unserem Generalsekretär, Herrn Terry Davis, zu ihrer Initiative bei der Organisation dieser Veranstaltung gratulieren. Seine Bedeutung ist nicht zu übersehen, leider auch nicht seine Aktualität.

Ich hoffe, dass diese anderthalb Tage der Diskussion und des Vergleichs Ihrer Erfahrungen es ermöglichen werden, die Reflexion über die Situation von Menschenrechtsverteidigern voranzutreiben und Aktionslinien für ihre zukünftige Verbesserung zu skizzieren.

Wenn ich provozieren wollte, würde ich sagen, dass es unser Ziel sein könnte, eines Tages einen Zustand zu erreichen, in dem Menschenrechtsverteidiger nicht mehr gebraucht werden! Wenn unsere staatlichen Mechanismen und unsere Rechtssysteme die Achtung der Menschenrechte und der Menschenwürde vollständig garantieren würden, welchen „Mehrwert" hätten diese Verteidiger dann tatsächlich?

Natürlich bin ich mir bewusst, dass dies ein unrealistisches und darüber hinaus unerwünschtes Ziel ist. Das liegt nicht daran, dass unsere staatlichen Institutionen diese vollständige Einhaltung nicht garantieren sollten; Die Hauptverantwortung und die Pflicht der Regierungen, dafür zu sorgen, werden natürlich nicht in Frage gestellt.

Und doch gehört zur Kultur der Menschenrechte, wie sie sich seit der Verabschiedung der Charta der Vereinten Nationen entwickelt hat, die Tatsache, dass die Grundfreiheiten das Attribut jedes Einzelnen sind und es daher an jedem von uns liegt, sich um uns selbst zu kümmern mit ihrer Förderung und Verteidigung. Ohne ein Engagement der Zivilgesellschaft würden die Menschenrechte zum bloßen Geschenk der Regierungen werden.

. bekräftigen Aus diesem Grund ist es notwendig, das im ersten Grundsatz der Erklärung der Vereinten Nationen über die Rechte und die Verantwortung des Einzelnen definierte Recht, individuell oder gemeinsam mit anderen den Schutz und die Verwirklichung der Menschenrechte und Grundfreiheiten zu fördern, mit Nachdruck zu

Es ist klar, dass die durch unsere Verfassungen, Gesetze und die Europäische Menschenrechtskonvention garantierte Vereinigungs- und Meinungsfreiheit die Ausübung dieses Rechts gewährleistet, aber da die Bedrohungen und Hindernisse für die Menschenrechte zurückgehen, sind sich unsere Gesellschaften zumindest scheinbar immer weniger bewusst der vorrangigen Notwendigkeit, das wertvolle Erbe der Grundfreiheiten zu verteidigen.

Unter diesem Gesichtspunkt verkörpert die Eröffnungsklausel der Erklärung der Vereinten Nationen nicht nur ein Recht, sondern auch eine nachdrückliche Verpflichtung. In der Tat sollte der vollständige Titel des Textes berücksichtigt werden: Erklärung über das Recht und die Verantwortung, ich betone die Verantwortung, von Einzelpersonen, Gruppen und Organen der Gesellschaft, allgemein anerkannte Menschenrechte und Grundfreiheiten zu fördern und zu schützen.

Ich würdige alle, die diese Art von Verantwortung übernommen haben, manchmal unter Einsatz ihres Lebens. Der Generalsekretär hat gerade an das tragische Schicksal meiner Landsfrau Ana Politkowskaja erinnert, die vor einem Monat rücksichtslos ermordet wurde. Eine gerichtliche Untersuchung wurde eingeleitet und unter die persönliche Kontrolle des Staatsanwalts gestellt, und Präsident Putin verfolgt den Fortschritt. Sie werden natürlich verstehen, dass alle gerichtlichen Ermittlungen bis zu einem gewissen Grad der Geheimhaltung unterliegen, aber ich bin überzeugt, dass die Anstifter und Täter dieses schrecklichen Mordes eines Tages vor Gericht gestellt werden.

Ein letzter Gedanke: Es kann nicht behauptet werden, dass Europa auf diesem Gebiet perfekt ist; Vielmehr zeugt die Inszenierung dieses Kolloquiums von seiner Unvollkommenheit. Dennoch lässt sich sagen, und auch hier ist dieses Ereignis ein Beweis dafür, dass ein Bewusstsein für die Probleme und der Wille vorhanden sind, sie anzugehen.

Dies ist anderswo nicht der Fall, und während dieses Kolloquiums werden wir uns alle an die Menschen erinnern, die überall auf der Welt Schikanen und Misshandlungen erleiden, weil sie sich für die Förderung und den Schutz der allgemein anerkannten Menschenrechte und Grundfreiheiten einsetzen.

Im Namen des Ministerkomitees wünsche ich Ihnen viel Erfolg bei Ihrer Arbeit.

Danke schön.