Polizei und Menschenrechte

Ein Handbuch für Lehrer und Ressourcen Personen und
für Teilnehmer an Menschenrechtsprogrammen

Zweite überarbeitete Auflage
​Diese Veröffentlichung ist ein Unterrichtshandbuch zu Menschenrechten für Lehrer und Bezugspersonen, die das Handwerk und den Beruf der Polizei als Praktiker beherrschen oder in diesem Bereich als Pädagogen oder Akademiker gelernt haben.

Es ist auch ein Referenzhandbuch für Polizeibeamte, die an Programmen teilnehmen, die auf dem Handbuch basieren, und eine fortlaufende Referenzquelle für sie, wenn sie ein Programm abgeschlossen haben.

Das Lehrhandbuch wurde als wertvolle Ressource in einem Bildungsprozess erstellt, der es Polizeibeamten ermöglichen und fordern soll, darüber nachzudenken, wie sie ihre Aufgaben auf effektive, rechtmäßige und humane Weise erfüllen sollen.

Programme, auf denen das Handbuch verwendet wird, sollten auf folgenden Grundsätzen basieren:

• Nur in rechtsstaatlichen demokratischen Gesellschaften kann Polizeiarbeit wirksam sein

mit Zustimmung und Mitwirkung der Gemeinde.

• Die Zustimmung und Zusammenarbeit der Gemeinschaft erfolgt nur dann, wenn die Polizeiarbeit stattfindet

wirksam, rechtmäßig und menschenwürdig und unter uneingeschränkter Achtung der Menschenrechte durchgeführt werden.

• Es ist nicht zu rechtfertigen, dass Polizeibeamte gegen Gesetze verstoßen, einschließlich Gesetze zum Schutz von Menschen

Rechte, wenn es um die Durchsetzung von Gesetzen geht.

Ralph Crawshaw, hat im Auftrag des Raoul-Wallenberg-Instituts

Die Polizeiarbeit ist eines der Mittel, mit denen Regierungen ihren völkerrechtlichen Verpflichtungen zum Schutz der Menschenrechte von Menschen innerhalb der Gerichtsbarkeit der von ihnen regierten Staaten entweder nachkommen oder nicht nachkommen.

Dieses Handbuch versteht sich als Beitrag zum realisierbaren Ideal der Sicherstellung des Schutzes und der Förderung der Menschenrechte durch und durch die Polizei.

Der Autor dieses Lehrbuchs, Ralph Crawshaw, hat im Auftrag des Raoul-Wallenberg-Instituts in einer Reihe von Ländern Menschenrechtsprogramme für die Polizei durchgeführt. Er ist ein ehemaliger hochrangiger Polizeibeamter und ist derzeit Fellow des Human Rights Centre an der University of Essex in England.​

Das Handbuch

Das Format und der Inhalt des Handbuchs sowie die darin enthaltenen Empfehlungen und Vorschläge zur Durchführung von Menschenrechtsprogrammen für die Polizei basieren auf Best Practices, die während solcher Programme entwickelt wurden, die vom Raoul Wallenberg Institute of Human Rights and Humanitarian Law in einer Vielzahl von Ländern umgesetzt wurden in der ganzen Welt.

Der Inhalt des Handbuchs kann als Grundlage für Unterricht oder Präsentationen von Lehrern oder Ressourcenpersonen verwendet werden. Es handelt sich nicht um eine Reihe von Unterrichtsnotizen, da diese für die Person, die sie erstellt und verwendet, persönlich sind. Darüber hinaus muss der eigentliche Inhalt einer Lektion oder Präsentation an die spezifischen Umstände der Teilnehmer an Menschenrechtsprogrammen angepasst werden.

Das Hauptziel der vom Raoul-Wallenberg-Institut organisierten Menschenrechtsprogramme für die Polizei besteht darin, die Einstellungen und damit das Verhalten von Polizeibeamten zu beeinflussen, damit sie eine effektive Polizeiarbeit leisten, die gleichzeitig rechtmäßig und human ist.

Es wird jedoch anerkannt, dass das Erreichen dieses Ziels neben der Bereitstellung von Bildungs- oder Ausbildungsprogrammen von einer Reihe von Faktoren abhängt. Zu diesen anderen Faktoren gehören beispielsweise das Vorhandensein des notwendigen politischen Willens, die Polizeibehörden zu wechseln; die Umsetzung des kulturellen und organisatorischen Wandels innerhalb der Polizeibehörden; und die Durchsetzung von Maßnahmen zur Sicherstellung der Rechenschaftspflicht der Polizei gegenüber dem Gesetz.

Aus diesem Grund ist es auch wichtig anzuerkennen, dass andere Ziele von Menschenrechtsprogrammen für die Polizei sind:
• Polizeibeamte für internationale Menschenrechts- und humanitäre Rechtsnormen sensibilisieren;
• Bereitstellung eines Forums für Polizeibeamte zur Erörterung von Menschenrechts- und Polizeifragen;
• Ermutigen und fordern Sie Polizeibeamte auf, die Polizeiarbeit aus menschenrechtlicher Sicht in Erwägung zu ziehen

Perspektive; Und
• Bereitstellung einer Grundlage für kontinuierliche Bemühungen innerhalb der Polizeibehörden, wirksames Recht zu schaffen Vollständige und menschliche Polizeiarbeit.​

  1. Diese Einführung und der Leitfaden zum Handbuch​
Diese Einführung und dieser Leitfaden bestehen aus Hinweisen zu:​

  1. Format des Lehrhandbuchs​
Dieses Handbuch besteht aus drei Teilen:

Erster Teil Der Kontext
Dieser Teil enthält zwei Kapitel zu wesentlichen einleitenden Dingen, die wesentlich sind, weil sie Informationen und Botschaften vermitteln, die für sich genommen wichtig sind, und wesentlich sind, weil sie den konzeptionellen Rahmen bieten, der zum Verständnis der nachfolgenden Teile des Handbuchs und der darauf basierenden Programme erforderlich ist.​
Kapitel 1 Der berufliche Kontext
Es ist wichtig, den beruflichen Kontext festzulegen, da Polizeibeamte verstehen müssen, warum sie aufgefordert werden, die Polizeiarbeit aus einer menschenrechtlichen Perspektive zu betrachten, und den Zusammenhang zwischen rechtmäßiger und humaner Machtausübung und professioneller Kompetenz verstehen müssen.

Aus diesem Grund ist die Übung „Herausforderungen und Professionalität“ im ersten Abschnitt des Handbuchs aufgeführt und wird nach den Eröffnungsformalitäten als erste inhaltliche Sitzung eines jeden Programms vorgeschlagen.

Die Übung sollte für die meisten Zielgruppen der Polizei geeignet sein, aber Lehrer und Bezugspersonen sollten überlegen, ob sie in bestimmten Situationen angepasst oder ergänzt werden müssen.

Abschnitt b, der sich mit der Berufsethik der Polizei befasst, ist in dieses Kapitel aufgenommen, um die oben erwähnte Verbindung zwischen rechtmäßiger und humaner Polizeiarbeit und beruflicher Kompetenz hervorzuheben. Lehrkräfte und Bezugspersonen können den Inhalt nutzen, um Diskussionen über die Probleme anzuregen, die sich aus der Übung in Abschnitt a ergeben, oder sie können eine separate Sitzung auf den Abschnitt stützen.

Kapitel 2 Der internationale Kontext
Es muss anerkannt werden, dass die primären Rechtsgrundlagen für die Polizeiarbeit in jedem Staat die nationalen Verfassungen und Gesetze dieses Staates sind. Die Bedeutung internationaler menschenrechtlicher und humanitärer Rechtsnormen muss jedoch auch für Polizeibeamte anerkannt werden, denn die Polizeiarbeit ist eines der Mittel, mit denen ein Staat seine völkerrechtlichen Verpflichtungen zur Achtung und Beachtung des Menschen erfüllt oder nicht erfüllt Rechte.

Indem hochrangige Polizeibeamte für den internationalen Kontext ihrer Arbeit sensibilisiert werden, können sie ermutigt werden, ihre Untergebenen auf eine Weise zu befehligen, zu führen und zu beaufsichtigen, die es ihnen ermöglicht oder erfordert, ihre Pflichten streng in Übereinstimmung mit dem Gesetz und mit angemessenem Respekt vor Menschen zu erfüllen Rechte. Tatsächlich richten sich die Bestimmungen einiger internationaler Menschenrechtsinstrumente direkt an hochrangige Polizeibeamte. Darüber hinaus gelten internationale Menschenrechts- und humanitäre Standards:

• Stärkung der nationalen Verfassungs- und Rechtsbestimmungen zum Schutz der Menschenrechte; Und
• eine wertvolle Diskussionsgrundlage zum Verhältnis von Polizeiarbeit und Menschenrechten bieten.

Soweit Polizeibeamte der Grundstufe betroffen sind, können internationale Menschenrechts- und humanitäre Standards als Lehrmittel verwendet werden, um sie zu ermutigen, die Menschenrechte bei der Ausübung ihrer Pflichten zu respektieren und zu schützen. Diese Beamten müssen nicht unbedingt über das internationale System zum Schutz der Menschenrechte oder die tatsächlichen Bestimmungen der Instrumente unterrichtet sein.

Inwieweit dies geschieht, liegt im Ermessen ihrer Erzieher und Ausbilder. Es sollte jedoch daran erinnert werden, dass einige internationale Instrumente an alle Polizeibeamten gerichtet sind. Der Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte ist ein solches Instrument. Darüber hinaus verlangen die Richtlinien für die wirksame Umsetzung des Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte, dass der Kodex allen Strafverfolgungsbeamten in ihrer eigenen Sprache zur Verfügung gestellt wird.

Das Material in den drei Abschnitten (Abschnitte a–c) dieses Kapitels ermöglicht es Lehrkräften und Bezugspersonen, den Teilnehmern ausreichende Informationen zu Folgendem bereitzustellen:​
so dass die Erörterung der in den folgenden Teilen des Handbuchs behandelten Sachfragen sinnvoll ist.

Zweiter Teil Die Standards
Dieser Teil umfasst vier Kapitel, die sich mit internationalen Menschenrechts- und humanitären Standards befassen, die für die Polizeiarbeit relevant sind, und kann als wesentlicher Kern des Handbuchs und der daraus abgeleiteten Programme angesehen werden.

Jeder Abschnitt innerhalb der Kapitel befasst sich mit einem bestimmten Thema oder Thema, beispielsweise der Behandlung von Inhaftierten oder der Polizeiarbeit in Zeiten bewaffneter Konflikte. Die Bestimmungen der Urkunden zum Schutz der Kinderrechte sind gegebenenfalls in den verschiedenen Abschnitten enthalten. Der Schutz von Kindern und ihren Rechten wird auch speziell in Kapitel 2 Abschnitt a behandelt. dieses Teils „Schutz der Menschenrechte und Verhinderung von Diskriminierung“.

Kapitel 1 Achtung der Menschenrechte: Polizeibefugnisse
Die vier Abschnitte (Abschnitte a - d) dieses Kapitels behandeln grundlegende Rechte und Verbote zum Schutz der körperlichen und geistigen Unversehrtheit der Person und der Menschenwürde. Sie sind im Völkerrecht und in den innerstaatlichen Gesetzen der Staaten verankert und schränken die Befugnisse ein, Gewalt anzuwenden, festzunehmen, festzuhalten, zu durchsuchen und zu überwachen.

Das Gleichgewicht zwischen Grundrechten und wesentlichen Polizeibefugnissen wurde im Völkerrecht, das die Grundlage des Gegenstands dieses Handbuchs bildet, und im innerstaatlichen Recht hergestellt. Polizeibeamte, zu deren Aufgaben auch die Strafverfolgung gehört, sind gesetzlich verpflichtet, bei der Ausübung ihrer Befugnisse das Gesetz zum Schutz der Menschenrechte zu respektieren. Die Bereitstellung einer effektiven, rechtmäßigen und humanen Polizeiarbeit erfordert dies.

Kapitel 2 Schutz der Menschenrechte: Polizeifunktionen
Die drei Abschnitte (Abschnitte a–c) in diesem Kapitel befassen sich mit den Menschenrechten in Bezug auf Polizeifunktionen. Bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben übt die Polizei eindeutig die im vorhergehenden Kapitel genannten Befugnisse aus, und die in diesem Kapitel berücksichtigten internationalen Standards sind auch für den Gegenstand dieses Kapitels relevant.

Bei der Betrachtung der Grundfunktionen der Polizei sind aber auch andere Standards relevant. Beispielsweise sind der Schutz der Menschenrechte und die Verhinderung von Diskriminierung eigenständige Polizeifunktionen, ebenso wie der Schutz der Rechte auf demokratische Freiheiten wie das Recht auf friedliche Versammlung. Wenn die Polizei Straftaten untersucht, muss sie sich der Rechte bewusst sein und diese respektieren und schützen, um ein faires Verfahren gegen die Angeklagten zu gewährleisten.​

Kapitel 3 Verhalten der Polizei in Situationen bewaffneter Konflikte, interner Unruhen und Spannungen sowie Notfällen und Katastrophen
Die Reaktion auf Situationen bewaffneter Konflikte und interner Unruhen und Spannungen sind ebenfalls Aufgaben der Polizei. Neben den internationalen Menschenrechtsnormen sind in einigen dieser Situationen auch die Kriegsgesetze, auch bekannt als das Recht des bewaffneten Konflikts oder das humanitäre Völkerrecht, rechtlich anwendbar und in allen Fällen relevant. Die ersten beiden Abschnitte (Abschnitte a und b) dieses Kapitels befassen sich mit beiden Rechtsgebieten und

Aspekte der Reaktion der Polizei auf diese Situationen. Die Polizeiarbeit in Not- und Katastrophensituationen wird im dritten und letzten Abschnitt dieses Kapitels behandelt, das sich auf internationale Menschenrechtsstandards konzentriert, die für das Verhalten der Polizei in Not- und Katastrophenfällen relevant sind.

Kapitel 4 Verwirklichung der Menschenrechte durch Führung und Aufklärung
Die beiden Abschnitte dieses Kapitels befassen sich mit der Verwirklichung der Menschenrechte. Abschnitt a. betrifft die Polizeiführung und Abschnitt b. betrifft die Aus- und Weiterbildung der Polizei. Die Abschnitte sollen jeweils Grundlagen für Sitzungen zu Programmen für Polizeiführer und für Lehrer und Ausbilder der Polizei bieten.

Effektive, rationale und informierte Führungspraktiken sind notwendig, um sicherzustellen, dass die Menschenrechte in der tatsächlichen Praxis der Polizeiarbeit verwirklicht werden, und auch zu diesem Zweck ist es eine Aufgabe von Polizeilehrern und -ausbildern, Polizeibeamte über Menschenrechte aufzuklären.

Dritter Teil Workshops
Eines der oben genannten Ziele von Menschenrechtsprogrammen für die Polizei besteht darin, „eine Grundlage für kontinuierliche Bemühungen innerhalb der Polizeibehörden zu schaffen, um eine wirksame, rechtmäßige und humane Polizeiarbeit zu leisten“.

Das Workshop-Element der aus diesem Handbuch abgeleiteten Programme soll weitgehend die längerfristigen kontinuierlichen Bemühungen zur Sicherung der Achtung und des Schutzes der Menschenrechte durch die Polizei initiieren, die in diesem Ziel zum Ausdruck kommen.

Die beiden Kapitel in diesem Teil beschreiben Ideen für Workshop-Elemente, die in aus diesem Handbuch abgeleitete Programme integriert werden können. Kapitel 1 enthält zwei Vorschläge für Workshop-Aktivitäten für Polizeiführungskräfte und Kapitel 2 enthält drei Vorschläge für Workshop-Aktivitäten für Lehrer und Ausbilder. Natürlich können Lehrkräfte und Ressourcen, die Programme auf der Grundlage dieses Handbuchs vorstellen, ihre eigenen Workshop-Themen entwickeln, die für die Teilnehmer geeignet sind, die das Programm durchführen.

Es wird empfohlen, dass das Workshop-Element des Programms auf das Seminarelement folgt (d. h. Sitzungen zu den Themen von Teil 1 und 2 des Handbuchs), damit das Ergebnis des Workshops auf allen Sitzungen basiert Teil eins und zwei des Handbuchs.

Es wird auch empfohlen, dass, wo immer möglich, Anleitung und Unterstützung bereitgestellt werden (unter Verwendung von Ressourcen mit entsprechendem Fachwissen), um die Entwicklung und Implementierung des Workshop-Produkts innerhalb der betreffenden Polizeibehörde fortzusetzen.

In einigen Fällen könnte dies, je nach Workshop-Produkt und Behörde, ein langfristiges und umfangreiches Programm technischer Unterstützung für eine Behörde nach sich ziehen, was eine beträchtliche Finanzierung und eine sorgfältige Auswahl von Personen, Institutionen oder anderen Polizeibehörden erfordern würde, die in der Lage und bereit sind, dies zu tun so eine aufgabe.​
Anhänge

Es gibt zwei Anhänge:

Einige der in Anhang 2 aufgeführten Materialien wurden als Quelle für einige Inhalte dieses Handbuchs verwendet, und dies wird im Anhang anerkannt.

Es wird betont, dass dieses Unterrichtshandbuch nicht als Satz von Unterrichtsnotizen oder Vorlesungsunterlagen erstellt wurde, sondern als Ressource, aus der der Lehrer oder die Ressourcenperson sein eigenes Unterrichtsmaterial erstellen kann.

Listen und Tabellen
Es gibt eine Liste von Fällen, darunter einige, die nicht im Handbuch erwähnt werden und die sich als nützliche Lehrmittel erweisen könnten; eine Tabelle mit Fällen, die im Handbuch zitiert werden; und eine Tabelle der im Handbuch zitierten Instrumente.

lV Format der Abschnitte
Die Abschnitte sind so formatiert, dass sie Lehrern oder Ressourcenmitarbeitern helfen, Folgendes vorzubereiten oder zu entwickeln:​

Jeder Abschnitt (mit Ausnahme von Abschnitt a. von Kapitel 1, Teil 1, und den Abschnitten in Teil 3) enthält Anmerkungen unter den folgenden Unterüberschriften:​

Einführung,
Schlüsselpunkte,
Kommentar,
Wesentliche Informationen für eine Präsentation und
Punkte zur Förderung der Diskussion.

Einführung
Dies bietet dem Lehrer oder der Bezugsperson eine kurze Einführung in den Abschnitt, wobei der Schwerpunkt insbesondere auf dem Inhalt des Kommentars und den wesentlichen Informationen für eine Präsentation liegt

Wichtige Punkte
Dies sind die Hauptpunkte bzw. Grundsätze des Gegenstands des Abschnitts, die insbesondere die darin zum Ausdruck gebrachten Menschenrechtsstandards betreffen, die identifiziert werden mit:​

Kommentar
Dadurch erhält der Lehrer oder die Hilfsperson Informationen über Art und Umfang der in diesem Abschnitt behandelten Rechte, Freiheiten und Verbote sowie über die polizeilichen Aktivitäten, die diese Rechte, Freiheiten und Verbote betreffen und von ihnen betroffen sind. Gegebenenfalls werden Anleitungen zum Unterrichten einiger Aspekte des Gegenstands des Abschnitts gegeben. Einige mit dem Thema verbundene polizeiliche Probleme werden aufgelistet.

Wichtige Informationen für eine Präsentation

Das Material unter dieser Unterüberschrift umfasst wesentliche Informationen, die den Teilnehmern im Allgemeinen in Form von:​

Diese Informationen werden als wesentlich bezeichnet, da internationale Standards der Bezugspunkt für alle Programme sind, die auf diesem Handbuch basieren. Um jedoch alle in dieser Einführung und dem Leitfaden genannten Unterrichtsziele zu erreichen, sollten Lehrkräfte und Ressourcenexperten die unter den anderen Unterpunkten vorgeschlagenen Materialien und Methoden voll ausschöpfen und weiterentwickeln.

Es werden Verweise auf die relevanten Artikel in den Instrumenten gegeben, damit Lehrer oder Ressourcenpersonen auf die vollständigen Texte zurückgreifen können, in denen die Standards zum Ausdruck kommen. Diese finden sich beispielsweise in „Essential Texts on Human Rights for the Police“ (Crawshaw und Holmstrom), einem Band in derselben Reihe wie dieses Lehrbuch.

Beispiele für Kommentare und Feststellungen von Vertragsorganen werden bereitgestellt, da es sich hierbei um reichhaltige Quellen für Lehrmaterial handelt. Zu den Zwecken der Allgemeinen Bemerkungen des Menschenrechtsausschusses gehört es, die Erfahrungen des Ausschusses zugunsten der Vertragsstaaten des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte zur Verfügung zu stellen, um ihre weitere Umsetzung des Paktes zu fördern. Die Allgemeinen Kommentare liefern maßgebende Auslegungen der Artikel des Pakts und Bemerkungen zu Maßnahmen, die von den Vertragsstaaten verlangt werden, damit sie ihre Verpflichtungen aus dem Pakt erfüllen können. Einige davon sind für die Polizeipolitik und -praxis äußerst wichtig.

Die Feststellungen und Beobachtungen des Menschenrechtsausschusses und anderer Vertragsorgane wie des Interamerikanischen Gerichtshofs für Menschenrechte und des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte zu den von ihnen geprüften Fällen sind ebenfalls von großer Bedeutung für die Polizeiarbeit. Viele beziehen sich auf tatsächliche Fälle von Menschenrechtsverletzungen, die sich aus der Ausübung polizeilicher Befugnisse und der Ausübung polizeilicher Funktionen ergeben. Sie verstärken Bestimmungen, die schlechte Praktiken verbieten, und es ist häufig möglich, zu erkennen, was in bestimmten Situationen eine gute Praxis sein sollte.

Beispiele für solche Fälle werden in diesem Handbuch gegeben, um zu zeigen, wie sie für Unterrichtszwecke nützlich sein können. Allerdings konnten nur wenige aufgenommen werden. Lehrkräfte und Bezugspersonen sollten die Rechtsprechung der Vertragsorgane recherchieren, um aktuelles und relevantes Material zur Verwendung in Lehrprogrammen zu ermitteln. Diese finden Sie auf den Internetseiten der verschiedenen Stellen. Rezensionen und Zusammenfassungen von Fällen finden sich auch in „Essential Cases on Human Rights for the Police“ (Crawshaw und Holmstrom), einem Band in derselben Reihe wie dieses Lehrhandbuch.

Punkte zur Förderung der Diskussion
Dies sind Punkte, die sich aus der Thematik des Abschnitts ergeben und mit den Teilnehmern diskutiert werden könnten. Sie können vielfältig eingesetzt werden, zum Beispiel:​

Idealerweise bringen die Teilnehmer entweder während oder nach der Präsentation ihre eigenen Punkte zur Klärung oder Diskussion vor, und der Lehrer oder die Bezugsperson sollte umfassend darauf eingehen.​

Teilnehmer, Lehrer und Ressourcen-Personen

Lehrmethoden, die für Programme empfohlen werden, die von diesem Handbuch abgeleitet wurden, basieren auf den folgenden Annahmen:​

Dieses Unterrichtshandbuch ist eines der Mittel, mit denen Lehrkräfte oder Bezugspersonen mit Erfahrung in der Polizeiarbeit Fachwissen zu internationalen Menschenrechts- und humanitären Standards entwickeln können, die für die Polizei relevant sind.

Partizipation und Interaktion
Es ist ein weithin akzeptiertes Prinzip der Erwachsenenbildung, dass Bildungs- und Ausbildungsprogramme für Erwachsene eher effektiv sind, wenn sie partizipativ und interaktiv sind. Menschenrechtsprogramme für die Polizei sind keine Ausnahme von diesem Grundsatz.

Dies bedeutet, dass Lehrkräfte und Ressourcenmitarbeiter zwar Ansätze wählen sollten, die den jeweiligen Umständen angemessen sind, es jedoch empfohlen wird, dass Präsentationen zu den verschiedenen Themen das folgende Format haben:​

Bereitstellung von Präsentationen
Bei der Präsentation von Präsentationen wird empfohlen, dass Lehrer oder Ressourcenmitarbeiter Folgendes tun sollten:​

Solche Beispiele können entnommen werden aus:​

Gruppenaktivitäten nach Teilnehmern
Gruppenarbeit kann Aktivitäten umfassen, bei denen die Teilnehmer in Gruppen reagieren auf:​

Vorgeschlagene Diskussionsthemen sind in den Abschnitten unter der Unterüberschrift „Punkte zur Förderung der Diskussion“ aufgeführt.

Darüber hinaus wurden Arbeitsgruppenübungen in die Abschnitte a und b von Kapitel 3, Teil 2 und Abschnitt a von Kapitel 4, Teil 2 aufgenommen. Sie können nicht nur als Übungen zu den Themen dieser Kapitel verwendet werden, sondern auch verwendet werden als Beispiele, um Arbeitsgruppenaufgaben zu Themen in anderen Abschnitten zu entwickeln.

Bei der Durchführung von Gruppenaktivitäten durch die Teilnehmer wird empfohlen, dass Lehrer oder Bezugspersonen:​

Vl Programmarten

Das Grundprogramm

Aus dem Vorhergehenden ist ersichtlich, dass dieses Lehrhandbuch als Lehrmittel für Menschenrechtsprogramme für die Polizei entwickelt wurde, bestehend aus:​

Solche Programme würden aus Sitzungen bestehen:​

Ein Entwurf eines fünftägigen Basisprogramms, das variiert werden kann, um den Bedürfnissen verschiedener Teilnehmertypen gerecht zu werden, ist in Anhang 1 dieses Handbuchs enthalten.

Variationen zum Basisprogramm
Natürlich können sowohl die Dauer als auch der Inhalt des Basisprogramms variiert werden, um den Bedürfnissen verschiedener Teilnehmertypen gerecht zu werden.

Das Programm kann erweitert werden, um ein bestimmtes Thema oder bestimmte Themen ausführlicher zu behandeln, und es kann reduziert werden, insbesondere wenn der Fokus auf einer begrenzten Anzahl von Themen liegen soll. Dies kann vorkommen, wenn die Teilnehmer sehr spezifische Polizeifunktionen haben, in diesem Fall kann der Schwerpunkt des Programms auf Menschenrechtsfragen im Zusammenhang mit diesen Funktionen beschränkt werden.

Das Programm kann auch so variiert werden, dass das Workshop-Element überwiegt. Dies kann beispielsweise der Fall sein, wenn die Beamten, die das Oberkommando einer Polizeibehörde bilden, eine Politik oder Strategie zu einem bestimmten Aspekt der Polizeiarbeit entwickeln und bei ihren Überlegungen Menschenrechtserwägungen berücksichtigen möchten.

In einem solchen Fall könnte der Workshop das Forum für die Entwicklung einer Politik oder Strategie bieten, und ihm könnte ein Briefing über die relevanten Menschenrechtsangelegenheiten vorausgehen. Die Informationsperson, die das Briefing bereitstellt, könnte die Workshop-Aktivitäten unterstützen. In jedem Fall kann das Lehrhandbuch als Ressource für diejenigen verwendet werden, die das Programm durchführen und daran teilnehmen.

Natürlich ist es wesentlich, dass der Inhalt und die Dauer aller Programme auf einer angemessenen Bewertung der Bedürfnisse einer bestimmten Agentur oder der vorgeschlagenen Teilnehmer an einem Programm basieren sollten.​

  1. Dauer der Programme​
Was die Dauer der Programme anbelangt, sollte diese streng auf die tatsächliche Zeit beschränkt werden, die für die Durchführung des Programms benötigt wird, weil:​

Übung „Herausforderungen und Professionalität“

  1. Einführung in das Thema​
Der Zweck dieser Übung besteht darin, einen professionellen Kontext für die Durchführung von Menschenrechtsprogrammen für die Polizei zu schaffen. Dies ist wichtig, weil Polizeibeamte verstehen müssen, warum sie aufgefordert werden, die Polizeiarbeit aus einer menschenrechtlichen Perspektive zu betrachten, und den Zusammenhang zwischen rechtmäßiger und humaner Machtausübung und professioneller Kompetenz verstehen müssen.

Diese Übung bietet Lehrkräften oder Bezugspersonen die Gelegenheit, darauf hinzuweisen, dass die Polizeiarbeit eine jener Aktivitäten ist, bei denen der Zweck nicht von den Mitteln getrennt werden kann. Keine Polizeioperation oder -aktion kann unabhängig von den Mitteln beurteilt werden, die zu ihrer Durchführung eingesetzt werden. Polizeiarbeit, die rechtswidrig, unethisch oder unmenschlich durchgeführt wird, ist ein Versagen der Polizeiarbeit, unabhängig von den erzielten Ergebnissen.

Dieser Punkt, der gutes Benehmen mit hohen professionellen Standards und guten technischen Polizeifähigkeiten verbindet, sollte während des gesamten Programms verstärkt werden. Gutes Benehmen und technisches Polizeigeschick sind voneinander abhängig. Ein Polizeibeamter, dem es an technischen Polizeifähigkeiten mangelt, verhält sich eher schlecht, um „Ergebnisse zu erzielen“. Beispielsweise ist es wahrscheinlicher, dass ein Polizeibeamter, dem es an Ermittlungsfähigkeiten oder Vernehmungsfähigkeiten mangelt, Inhaftierte misshandelt, um „Geständnisse“ von Straftaten zu erwirken. Ebenso wird ein Polizeibeamter, der sich weiterhin auf schlechtes Benehmen verlässt, um „Ergebnisse zu erzielen“, nicht die erforderlichen technischen polizeilichen Fähigkeiten entwickeln, um ein kompetenter Berufsbeamter zu werden.​
  1. Durchführung der Übung​
Es wird empfohlen, dass die erste Hauptsitzung eines Programms dieser Übung gewidmet ist und dass sie in einer „Plenarsitzung“ mit allen Teilnehmern durchgeführt wird, anstatt sie in kleinere Gruppen aufzuteilen, wie es für andere Diskussionsthemen vorgeschlagen wird in diesem Handbuch.

Jeder Teilnehmer sollte eine Kopie des Diskussionsthemas unter 1.4 unten erhalten, das das Szenario für die Übung festlegt, und gebeten werden, es zu lesen und die beiden Fragen zum Text zu berücksichtigen.

Der Text unter der Unterüberschrift „Herausforderungen“ bei 1.5, der die im Diskussionsthema beschriebenen Herausforderungen zusammenfasst, könnte auf eine Leinwand projiziert oder auf eine Tafel geschrieben werden, um die Teilnehmer an wichtige Elemente des Szenarios zu erinnern.

Die Teilnehmer sollten dann aufgefordert werden, den Begriff „Fachmann“ wie in Frage 1 gefordert zu definieren. Einige Personen können antworten, indem sie eine vollständige Definition vorschlagen, während andere verschiedene Eigenschaften oder Qualitäten wie „technische Fähigkeiten“, „Ehrlichkeit“ oder „Objektivität“ vorschlagen “ oder „Respekt vor dem Gesetz“. Definitionen und Begriffe sollten an einer Tafel notiert werden, bis der Lehrer oder die Bezugsperson davon überzeugt ist, dass eine zufriedenstellende Antwort gegeben wurde.

Der Text unter der Unterüberschrift „Professionalität“ bei 1.5 kann dann auf eine Leinwand projiziert oder an eine Tafel geschrieben werden, und es kann eine Diskussion über die verwendeten Begriffe und die von den Teilnehmern in ihren Antworten auf Frage 1 vorgeschlagenen Begriffe stattfinden.

Der Lehrer oder die Hilfsperson sollte die Begriffe hervorheben, die sich auf „Verhalten“ oder „persönliche Qualitäten“ beziehen, und die Teilnehmer darauf hinweisen, dass technische Fähigkeiten ein wesentliches Element jeder Definition von „professionell“ sind, Verhaltensaspekte jedoch ein wesentlicher Bestandteil der Definition sind . Häufig überwiegen die von den Teilnehmern vorgeschlagenen „Verhaltens“-Begriffe die „Fachkompetenz“-Begriffe.

Anschließend kann eine Diskussion zu Frage 2 des Diskussionsthemas stattfinden, die sich insbesondere auf die Verantwortlichkeiten von Polizeiführern in Bezug auf Situationen wie die im Szenario beschriebenen konzentriert.

Natürlich sollte das Szenario erforderlichenfalls geändert werden, damit es der Situation der Teilnehmer an einem bestimmten Programm angemessen ist.​
  1. Weitere Diskussionspunkte​
Im Folgenden finden Sie zusätzliche Punkte oder Fragen für den Lehrer oder die Bezugsperson, um die Diskussion über das Übungsszenario anzuregen:

• Die Herausforderungen der Polizeiarbeit können die Polizei desensibilisieren oder sogar brutal machen. Das ist schlecht für die Gemeinde, den Polizeidienst und die Polizeibeamten selbst. Dieser Prozess ist kein zwangsläufiger Prozess. Was kann man dagegen tun?

• Wie gehen Polizeibeamte mit Stress um? Welche Maßnahmen können (formell und informell) zur Nachbesprechung von Polizeibeamten, insbesondere nach traumatischen Ereignissen, ergriffen werden?

• Polizeiführungskräfte können von Polizeibeamten verlangen und ihnen dabei helfen, wirklich professionelle Qualitäten zu entwickeln, indem sie schlechtes Verhalten und schlechte Einstellungen herausfordern und konfrontieren und indem sie gutes Verhalten und gute Einstellungen anerkennen und belohnen.​


  1. Herausforderungen und Professionalität, Diskussionsthema​
Sie sind als leitender Polizeibeamter für die Polizeiarbeit in einem Gebiet verantwortlich, das allgemein als polizeilich sehr anspruchsvoll gilt. Es gibt eine hohe Kriminalitätsrate und es gibt ein hohes Maß an Gewalt innerhalb der Gemeinschaft. Darüber hinaus klagen die Ihnen unterstellten Polizisten über eine hohe Arbeitsbelastung und sind zum Teil Opfer schwerer Übergriffe geworden.

Eine der Einheiten, bestehend aus zwölf Mitgliedern, die von Ihrer Station aus operiert, hat den Ruf, ziemlich hart zu sein und aus Personen zu bestehen, die bereit sind, rechtswidrige Methoden, einschließlich übermäßiger Gewalt, anzuwenden, um ihre Ziele zu erreichen. Beschwerden aus der Öffentlichkeit gegen Angehörige der Einheit sind zahlreicher als bei anderen Einheiten unter Ihrem Kommando. Sie selbst wissen, dass Mitglieder der Einheit im Allgemeinen eine zynische und aggressive Haltung gegenüber Bürgern haben.

Sie sind besorgt über die Auswirkungen, die dies auf die Beziehungen zwischen der Polizei und der Gemeinde in Ihrer Gegend hat. Sie machen sich auch Sorgen um die Polizisten selbst und die Auswirkungen ihrer Arbeit und ihrer Einstellung auf ihre Persönlichkeit. Darüber hinaus haben Sie das Gefühl, dass sich einige disziplinarisch oder sogar mit schweren strafrechtlichen Anklagen haftbar machen könnten, wenn Sie nicht auf die Situation reagieren.

Sie beschließen, Ihre Bedenken mit dem Vorgesetzten der Einheit zu besprechen, und ihre Antwort ist, dass die Mitglieder ihrer Einheit einen harten Job in einem schwierigen Bereich haben und zwangsläufig aggressiv sein werden. Sie sagt, man könne nicht erwarten, dass sie sich an die Regeln halten, wenn Kriminelle es nicht tun.

Sie antworten, indem Sie sagen, dass sie und die Mitglieder ihrer Einheit keine professionelle Einstellung zu ihrer Arbeit zeigen, und der Vorgesetzte sagt, dass Professionalität sicherlich nicht mehr bedeutet, als Ergebnisse zu erzielen und der Gemeinschaft zu zeigen, wer der Boss ist.

Frage 1
Wie würden Sie den Begriff „Profi“ in Bezug auf die Polizei definieren?

Frage 2
Wie gültig ist das Argument der Vorgesetzten, dass es unvermeidlich und sogar akzeptabel ist, dass ihre Untergebenen aggressiv und möglicherweise sogar rechtswidrig handeln, weil ihre Einheit ein schwieriges Gebiet überwacht?​


  1. Herausforderungen und Professionalität,​

Begriffe und Konzepte

Herausforderungen

•Kriminalitätsrate;
• Grade sozialer Unordnung;
• Ausmaß der Gewalt in der Gesellschaft;
• Bedrohungen für das Leben und die Sicherheit der Polizei.

Professionalität

• Hohes Maß an Wissen und Können im Polizeihandwerk;
• Kenntnis und Achtung des Gesetzes;
• Kenntnis und Achtung der Menschenrechte;
• Fähigkeit, Objektivität und Distanz zu bewahren und emotionale Beteiligung zu minimieren in Situationen.

In Summe:

•Wissen;
•Fähigkeiten;
•Emotionale Reife.

Die Berufsethik der Polizei

Einführung
Der Hauptzweck von Kursen, die auf diesem Lehrbuch basieren, ist die Förderung einer effektiven, rechtmäßigen und humanen Polizeiarbeit.

Der Inhalt jedes Abschnitts des Handbuchs ist darauf ausgerichtet, diesen Zweck zu erfüllen. Gegenstand dieses Abschnitts ist die Berufsethik der Polizei als spezifisches Thema. Es betont die absoluten Anforderungen an die Polizei, Folgendes zu respektieren:

•die Regel des Gesetzes;
•Menschenwürde; Und
• Menschenrechte,

als Auftakt zu den folgenden Abschnitten, die die gleiche Betonung in Bezug auf Polizeibefugnisse, Polizeifunktionen und Polizeiführung legen.

Im Kommentar werden zwei wichtige Punkte behandelt:

• die Pflicht der Polizei, das Gesetz zu respektieren und zu befolgen; Und
• Gründe für die Erwägung des Begriffs der ethischen Polizeiarbeit.

Unter der Unterüberschrift „Wesentliche Informationen für eine Präsentation“ werden die in zwei Kodizes für die Polizei verankerten Standards skizziert. Es wird ein Vergleich zwischen den beiden Kodizes angestellt, indem vier Themen berücksichtigt werden, die in einem oder beiden behandelt werden und die für den Begriff der ethischen Polizeiarbeit besonders relevant erscheinen.

Wichtige Punkte
Die wichtigsten Punkte zu diesem Thema sind:​
  1. die absoluten Anforderungen an alle Polizisten:​
  1. die Verantwortung der Polizeiführung, die Entwicklung einer Kultur innerhalb der Polizeiorganisationen zu fördern, die:​
Kommentar​
Die primäre Bezugsquelle für das Verhalten der Polizei ist das Gesetz – das Recht der Staaten, in denen die Polizei tätig ist, und das Völkerrecht. Wie bei anderen Berufen hat es sich jedoch als notwendig erwiesen, die ethischen Verpflichtungen sowie die rechtlichen Verpflichtungen seiner Praktiker zu berücksichtigen. Einige der Gründe für diese Notwendigkeit werden hier betrachtet, und sie hängen mit dem Begriff der „Professionalität“ zusammen, der im vorangegangenen Abschnitt in der Übung „Herausforderungen und Professionalität“ angesprochen wurde.​
Die Pflicht der Polizei, das Gesetz zu respektieren und zu befolgen​
In einem demokratischen Rechtsstaat steht keine Person oder Institution über dem Gesetz, und jede Person und jede Institution ist dem Gesetz gegenüber rechenschaftspflichtig. Es obliegt insbesondere den Polizeibeamten als Vollzugsbeamten, sich uneingeschränkt und stets im Rahmen des Gesetzes zu bewegen.
Da die Menschenrechte gesetzlich geschützt sind, bedeutet dies, dass das Gesetz zum Schutz der Menschenrechte bei jeder polizeilichen Tätigkeit und in jedem Bereich der Polizeiarbeit respektiert und befolgt werden muss.
In einem demokratischen Staat hat das Volk durch die politischen Prozesse und Institutionen des Staates die Befugnisse definiert, die es der Polizei übertragen möchte, sowie die Grenzen dieser Befugnisse.
Während die Polizei zu Debatten über das Ausmaß und die Art dieser Befugnisse und Beschränkungen beitragen kann, gibt es keinerlei Rechtfertigung für eine Polizeibehörde oder einen Polizeibeamten, außerhalb dieser Befugnisse tätig zu werden.
Für die Polizei, um zu argumentieren, dass es notwendig oder gerechtfertigt ist, das Gesetz zu brechen oder „die Regeln zu beugen“.
zur Verhütung oder Aufklärung von Straftaten oder zur Aufrechterhaltung oder Wiederherstellung der öffentlichen Ordnung ist aus folgenden Gründen nicht vertretbar:​

  1. Wenn die Polizei Gesetze bricht, um Gesetze durchzusetzen, reduziert sie die Kriminalität nicht, sie fügt sie hinzu.​
  2. Die polizeiliche Perspektive auf Art und Umfang der Polizeibefugnisse ist nur eine von mehreren, die bei der Entscheidung, was diese Befugnisse sein sollen, berücksichtigt werden müssen.​
  3. Sobald eine Entscheidung über die Polizeibefugnisse getroffen und gesetzlich zum Ausdruck gebracht wurde, ist es nicht Sache eines Polizeibeamten, darauf zu bestehen, dass eine polizeiliche Sichtweise durchgesetzt wird, indem er dieses Gesetz ignoriert.​
  4. Wenn einzelne Polizeibeamte entscheiden, welche Gesetze sie ignorieren oder gegen welche Menschenrechte sie bei einer bestimmten Gelegenheit verstoßen, wird der Prozess der Strafverfolgung willkürlich und ungewiss, da eine Vielzahl von Einzelentscheidungen von Beamten getroffen werden, die ihre eigenen individuellen Maßstäbe anwenden.​
  5. Einige Gesetzesbrüche durch die Polizei im Rahmen der Strafverfolgung beinhalten sehr schwere Kriminalität und sehr schwere Menschenrechtsverletzungen. Beispielsweise ist Folter ein schweres Verbrechen, und einige Formen der Misshandlung von Häftlingen kommen schweren kriminellen Übergriffen gleich.​
  6. Die Auswirkungen auf einzelne Opfer von Polizeirechtsverletzungen können in persönlicher Hinsicht katastrophal sein. Es kann zur Verurteilung und Bestrafung von unschuldigen Personen führen. In solchen Fällen kann es auch bedeuten, dass Schuldige unentdeckt und straffrei bleiben.​
  7. Gesetzesbrüche und Menschenrechtsverletzungen durch die Polizei bei der Strafverfolgung können äußerst nachteilige Auswirkungen auf das gesamte Strafjustizsystem haben. Wenn ein solches Fehlverhalten entdeckt wird, kann dies zu einem Vertrauensverlust in die Polizei und in das Gesetz, die Gerichte und die Justiz führen.​
  8. Die Menschenrechte sind jedem Menschen innewohnend und unveräußerlich. Sie dürfen niemandem weggenommen werden, insbesondere nicht durch einen Polizeibeamten.​
Gründe für die Betrachtung des Begriffs der ethischen Polizeiarbeit
Es gibt eine Reihe von Gründen, warum es wichtig ist, den Begriff der ethischen Polizeiarbeit im Kontext eines Programms zu Menschenrechten für die Polizei zu berücksichtigen:

• sowohl Menschenrechte als auch Ethik befassen sich mit Verhaltensaspekten der Polizeiarbeit;
• Ethiktheorie und ihre praktische Anwendung stärken im Allgemeinen Menschenrechts- und humanitäre Rechtsnormen;
• Internationale Menschenrechtsinstrumente verlangen implizit oder explizit, dass Fragen der Polizeiethik Aufmerksamkeit geschenkt werden (z. B. Prinzipien 1 und 20 der Grundprinzipien für den Einsatz von Gewalt und Schusswaffen durch Strafverfolgungsbeamte); Und​
• Einige dieser Instrumente werden als ethische Kodizes oder Verhaltenskodizes proklamiert.

Darüber hinaus ist es wichtig anzuerkennen, dass es Situationen gibt, in denen die Polizei ethische Entscheidungen treffen muss. Beispielsweise kann das Gesetz in Bezug auf einige Aspekte der Polizeiarbeit unklar sein, weil es schlecht formuliert ist oder weil nicht alle Situationen, auf die die Polizei reagieren muss, sauber gesetzlich erfasst werden können.

Diese Situationen können jedoch niemals überzeugend als Gründe für Gesetzesverstöße oder Menschenrechtsverletzungen angeführt werden.

Andere Gründe für die Erwägung des Begriffs der ethischen Polizeiarbeit betreffen die Natur der Polizeiarbeit selbst. Das Handwerk und der Beruf der Polizei ist körperlich, emotional und intellektuell äußerst anspruchsvoll. Polizeibeamte sind ausgesetzt:

• die Auswirkungen schwerer Kriminalität auf die Opfer;
• die Frustration darüber, die Täter von sehr schweren Verbrechen nicht ausliefern zu können vor Gericht;​
• persönliche Gefahr und Unbehagen; Und
• Druck, manchmal extrem, von der Gemeinde, den Nachrichtenmedien und von Politikern, um Ergebnisse zu erzielen – insbesondere im Fall von wirklich grausamen Verbrechen oder wenn „Recht und Ordnung“ zu einem Thema der Parteipolitik geworden ist oder gemacht wurde.

Die kombinierte Wirkung dieser und anderer Faktoren besteht darin, einzelne Polizeibeamte mit verschiedenen ethischen oder moralischen Dilemmata zu konfrontieren. Zum Beispiel:​
  1. sie kennen ihre Befugnisse und die Grenzen ihrer Befugnisse und haben dennoch das Gefühl, dass eine schuldige Person freigelassen werden kann, wenn sie ihnen in einem bestimmten Fall oder im Allgemeinen nachkommt;​
  2. Sie wissen, dass sie die Handlungen von Kollegen melden sollten, die gegen das Gesetz verstoßen oder „die Regeln brechen“, aber es gibt viele gegenläufige Faktoren, darunter Gefühle der Empathie, mögliche Missbilligung einer Peer-Gruppe, eine solche Meldung zu machen, Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen der Exposition auf die „Moral“. ' in der Agentur oder auf die öffentliche Wahrnehmung der Agentur;​
  3. Sie sind der Meinung, dass die außergewöhnlichen Umstände eines bestimmten Falls eine Abweichung vom Gesetz und von der üblichen guten Praxis rechtfertigen, insbesondere wenn von außerhalb der Agentur Druck ausgeübt wird, um ein erfolgreiches Ergebnis zu erzielen.​
  4. sie wissen, dass sie in Bezug auf bestimmte Fälle, mit denen sie zu tun haben, ein gewisses Maß an beruflicher Distanz bewahren sollten, aber viele dieser Fälle verlangen von den Beamten ein solches Maß an persönlichem Engagement, dass es äußerst schwierig ist, objektiv und distanziert zu bleiben;​
  5. Es ist fast sicher, dass die Subkultur der Agentur bestimmte Formen des Gesetzesbruchs und des „Regelbeugens“ unterstützen wird und nicht den Begriff der Menschenrechte.​

All dies sind Gründe, den Begriff der ethischen Polizeiarbeit in Betracht zu ziehen und die Entwicklung und Aufrechterhaltung hoher ethischer Standards innerhalb der Strafverfolgungsbehörden zu fördern.

Polizeibeamte brauchen Unterstützung, um mit den verschiedenen widersprüchlichen Belastungen fertig zu werden, denen sie ausgesetzt sind.

Sie müssen auch zweifelsfrei verstehen, dass:​


erwartet oder verlangt von ihnen, dass sie gegen das Gesetz verstoßen oder Menschenrechte verletzen, um ihre Arbeit zu erledigen.

Unterstützung und Beharren auf einer rechtmäßigen und ethischen Polizeiarbeit müssen aus all diesen Quellen kommen. In dieser Hinsicht ruht eine besonders schwere Verantwortung auf leitenden Polizeibeamten für die Festlegung und Aufrechterhaltung hoher ethischer Standards in Polizeibehörden, und sie müssen Folgendes berücksichtigen:​

Eine solche Maßnahme ist die Entwicklung von Ethikkodizes oder Verhaltenskodizes für die Polizei. Internationale Instrumente, die zwei solche Codes enthalten, werden unter „Wesentliche Informationen für eine Präsentation“ weiter unten betrachtet.

Wichtige polizeiliche Probleme im Zusammenhang mit dem Thema
Dazu gehört die Überzeugung einiger Polizeibeamter, dass:​


• es ist nicht möglich, effektiv zu polizeilich vorzugehen und gleichzeitig die Menschenrechte zu respektieren;

• nur die Polizei hat eine realistische Perspektive auf Kriminalität, Kriminalität und Kriminalität sowie auf das, was zulässig und notwendig ist, um darauf zu reagieren;

• Menschenrechte sind eine Reihe von Hindernissen, die im Prozess der Polizeiarbeit überwunden werden müssen, und kein unveräußerlicher und inhärenter Aspekt der Menschenwürde.

Wichtige Informationen für eine Präsentation
Zwei Codes für die Polizei skizziert​
Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte

Dieser Kodex wurde durch die Resolution 34/169 der UN-Generalversammlung am 17. Dezember 1979 angenommen.

Mit der Verabschiedung des Verhaltenskodex erkannte die Generalversammlung an, dass die Einführung eines solchen Kodex nur eine von mehreren wichtigen Maßnahmen ist, um den Bürgern, denen Strafverfolgungsbeamte dienen, den Schutz all ihrer Rechte und Interessen zu gewährleisten.

Der Verhaltenskodex besteht aus acht Artikeln mit jeweils einem erläuternden Kommentar:

Artikel 1 verlangt von allen Strafverfolgungsbeamten, die ihnen gesetzlich auferlegten Pflichten zu erfüllen. Der Begriff Strafverfolgungsbeamte wird in Absatz (a) des Kommentars so definiert, dass er alle Beamten umfasst, die Polizeibefugnisse ausüben, insbesondere solche der Festnahme und Inhaftierung.

Artikel 2 verpflichtet Strafverfolgungsbeamte, die Menschenwürde zu achten und zu schützen und die Menschenrechte zu wahren und zu wahren. Der Kommentar listet in Absatz (a) verschiedene internationale Menschenrechtsinstrumente auf, die für die Strafverfolgung relevant sind.

Artikel 3 verpflichtet Strafverfolgungsbeamte, nur dann Gewalt anzuwenden, wenn dies unbedingt erforderlich ist und soweit dies für die Erfüllung ihrer Pflicht erforderlich ist. Der Kommentar bezieht sich in den Absätzen (a) und (b) auf den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit bei der Anwendung von Gewalt und legt in Absatz (c) fest, dass der Einsatz von Schusswaffen als extreme Maßnahme gilt.

Artikel 4 verlangt von Strafverfolgungsbeamten, vertrauliche Angelegenheiten, die in ihren Besitz gelangen, vertraulich zu behandeln, es sei denn, die Erfüllung ihrer Pflicht oder die Erfordernisse der Justiz erfordern zwingend etwas anderes. Der Kommentar weist darauf hin, dass Strafverfolgungsbeamte aufgrund ihrer Pflichten vertrauliche Informationen erhalten und dass beim Schutz und bei der Verwendung dieser Informationen mit großer Sorgfalt vorgegangen werden sollte.

Artikel 5 bekräftigt erneut das absolute Verbot von Folter oder Misshandlung. Es besagt auch, dass sich kein Vollzugsbeamter auf die Verteidigung von übergeordneten Anordnungen oder außergewöhnlichen Umständen wie Krieg oder Bedrohung der nationalen Sicherheit als Rechtfertigung für Folter oder Folter berufen darf

andere Misshandlungen. Der Kommentar legt in Absatz (b) die Definition von Folter dar, die in der Erklärung zum Schutz aller Personen vor Folter und anderer grausamer, unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe enthalten ist.

Artikel 6 verlangt von den Vollzugsbeamten, den vollständigen Schutz der Gesundheit von in Gewahrsam genommenen Personen zu gewährleisten. In Absatz (a) des Kommentars heißt es, dass die medizinische Versorgung, die sich auf Dienstleistungen bezieht, die von medizinischem Personal, einschließlich zertifizierter Ärzte und Sanitäter, erbracht werden, bei Bedarf oder Anforderung sichergestellt werden muss.

Artikel 7 verbietet Strafverfolgungsbeamten, Korruptionshandlungen zu begehen. Unter Absatz (b) des Kommentars heißt es, dass unter Korruption die Begehung oder Unterlassung einer Handlung bei der Erfüllung oder im Zusammenhang mit den eigenen Pflichten, als Reaktion auf verlangte oder angenommene Geschenke, Versprechungen oder Anreize oder der unrechtmäßige Erhalt von zu verstehen ist diese, sobald die Tat begangen oder unterlassen wurde.

Artikel 8 verlangt von den Strafverfolgungsbeamten, die Gesetze und den Verhaltenskodex zu respektieren und Verstöße dagegen zu verhindern und rigoros dagegen vorzugehen. In Absatz (b) des Kommentars heißt es, dass Strafverfolgungsbeamte Verstöße gegen den Kodex innerhalb der Befehlskette melden und andere rechtmäßige Maßnahmen außerhalb der Befehlskette nur ergreifen sollen, wenn keine anderen Rechtsbehelfe verfügbar oder wirksam sind. Strafverfolgungsbeamte dürfen nicht mit Verwaltungs- oder anderen Strafen belegt werden, weil sie gemeldet haben, dass ein Verstoß gegen den Kodex stattgefunden hat oder bevorsteht.

Europäischer Kodex der Polizeiethik
Der Europäische Kodex für Polizeiethik (Empfehlung (2001)10 des Ministerkomitees an die Mitgliedstaaten zum Europäischen Kodex für Polizeiethik) wurde 2001 vom Ministerkomitee des Europarates auf der 765. Stellvertreter.

Er besteht aus 66 Artikeln in Vll-Teilen und wird von einer umfassenden Erläuterung begleitet, die Kommentare zu jedem Artikel des Kodex enthält. Dieser Kodex ist daher viel detaillierter und umfassender als der Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte, auf den er sich in der Empfehlung bezieht, unter der er angenommen wurde.

Die Teile befassen sich jeweils mit​


Der Kodex gilt für traditionelle öffentliche Polizeikräfte oder Polizeidienste oder für andere öffentlich ermächtigte und/oder kontrollierte Stellen mit dem vorrangigen Ziel, Recht und Ordnung in der Zivilgesellschaft aufrechtzuerhalten, und die vom Staat ermächtigt sind, Gewalt und/oder besondere Befugnisse anzuwenden für diese Zwecke.

Lehrkräfte und Hilfskräfte, insbesondere diejenigen, die Programme in Ländern durchführen, die Mitgliedsstaaten des Europarates sind, sollten sich auf den vollständigen Text des Kodex und der Begründung beziehen. Artikel des Kodex, die sich auf den Gegenstand anderer Abschnitte dieses Handbuchs beziehen, sind in diesen Abschnitten enthalten. Der gesamte Kodex ist von großer Bedeutung, und einige Artikel wurden unten aufgeführt, um die Art und den Umfang des Kodex aufzuzeigen.

Artikel 1 besagt, dass die Hauptaufgaben der Polizei in einer demokratischen Rechtsgesellschaft darin bestehen:​

Er umfasst praktisch die Hauptpunkte der Artikel 1 und 2 des UN-Verhaltenskodex.

In Teil II (Rechtsgrundlagen der Polizei im Rechtsstaat):

Artikel 3 besagt, dass Polizeieinsätze immer in Übereinstimmung mit dem nationalen Recht und den vom Land akzeptierten internationalen Standards durchgeführt werden müssen.

Artikel 5 verlangt, dass Polizeibeamte denselben Rechtsvorschriften unterliegen wie normale Bürger. Ausnahmen können nur aus Gründen der ordnungsgemäßen Ausübung der Polizeiarbeit in einer demokratischen Gesellschaft gerechtfertigt sein.

In Teil III (Polizei und Strafjustiz):

Artikel 6 besagt, dass es eine klare Unterscheidung zwischen der Rolle der Polizei und der Staatsanwaltschaft, der Justiz und des Strafvollzugssystems geben muss und dass die Polizei keine Kontrollfunktionen gegenüber diesen Stellen haben darf.

Artikel 10 verpflichtet die Polizei, die Rolle der Verteidiger in der Strafgerichtsbarkeit zu respektieren.

Strafverfahren und gegebenenfalls Hilfestellung, um sicherzustellen, dass das Recht auf Zugang zu Rechtsbeistand wirksam ist, insbesondere in Bezug auf Personen, denen die Freiheit entzogen ist.

Artikel 11 besagt, dass die Polizei außer in Notfällen nicht die Rolle des Gefängnispersonals übernehmen darf.

In Teil IV (Organisationsstrukturen der Polizei):

Artikel 13 besagt, dass die Polizei, wenn sie polizeiliche Aufgaben in der Zivilgesellschaft wahrnimmt, unter der Verantwortung ziviler Behörden steht.

Artikel 15 besagt, dass die Polizei bei der Erfüllung ihrer jeweiligen polizeilichen Aufgaben, für die sie uneingeschränkt rechenschaftspflichtig sein sollte, über ausreichende operative Unabhängigkeit von anderen staatlichen Stellen verfügt.

Artikel 16 verlangt, dass Polizeibedienstete auf allen Ebenen persönlich für ihre eigenen Handlungen oder Unterlassungen oder für Befehle an Untergebene verantwortlich und rechenschaftspflichtig sind.

Artikel 17 besagt, dass die Polizeiorganisation für eine klare Befehlskette innerhalb der Polizei sorgen muss. Es sollte immer möglich sein, festzustellen, welcher Vorgesetzte letztendlich für die Handlungen oder Unterlassungen des Polizeipersonals verantwortlich ist.

Artikel 21 verlangt, dass in der Polizeiorganisation auf allen Ebenen wirksame Maßnahmen zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption bei der Polizei eingerichtet werden.

Artikel 25 besagt, dass Einstellungsverfahren auf objektiven und nicht diskriminierenden Gründen beruhen müssen, nachdem die erforderlichen Auswahlverfahren der Bewerber durchgeführt wurden. Darüber hinaus soll die Politik darauf abzielen, Männer und Frauen aus verschiedenen Teilen der Gesellschaft, einschließlich ethnischer Minderheiten, einzustellen, mit dem Gesamtziel, dass das Polizeipersonal die Gesellschaft widerspiegelt, der es dient.

Artikel 26 besagt, dass die Polizeiausbildung, die auf den Grundwerten der Demokratie, der Rechtsstaatlichkeit und des Schutzes der Menschenrechte beruht, im Einklang mit den Zielen der Polizei entwickelt wird.

Artikel 30 besagt, dass die Polizeiausbildung der Notwendigkeit, Rassismus und Fremdenfeindlichkeit zu bekämpfen und zu bekämpfen, in vollem Umfang Rechnung trägt.

Artikel 31 besagt, dass Polizeibedienstete in der Regel die gleichen bürgerlichen und politischen Rechte genießen wie andere Bürger. Einschränkungen dieser Rechte dürfen nur vorgenommen werden, wenn dies für die Ausübung der Aufgaben der Polizei in einer demokratischen Gesellschaft erforderlich ist, im Einklang mit dem Gesetz und in Übereinstimmung mit der Europäischen Menschenrechtskonvention.

In Teil V (Leitlinien für polizeiliches Handeln/Eingreifen):

Artikel 35 verlangt von der Polizei und allen Polizeieinsätzen, das Recht aller auf Leben zu respektieren.

Artikel 36 verbietet der Polizei, unerlaubte Handlungen anzuordnen, anzustiften oder zu dulden​

unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Bestrafung unter keinen Umständen.

Artikel 37 besagt, dass die Polizei nur dann Gewalt anwenden darf, wenn dies unbedingt erforderlich ist, und nur in dem Umfang, der zur Erreichung eines legitimen Ziels erforderlich ist.

Artikel 38 verpflichtet die Polizei, die Rechtmäßigkeit ihrer beabsichtigten Handlungen stets zu überprüfen.

Artikel 39 besagt, dass das Polizeipersonal die von ihren Vorgesetzten ordnungsgemäß erteilten Anordnungen auszuführen hat, jedoch verpflichtet ist, eindeutig rechtswidrige Anordnungen nicht auszuführen und solche Anordnungen ohne Angst vor Sanktionen zu melden.

Artikel 40 verlangt von der Polizei, ihre Aufgaben fair und insbesondere nach den Grundsätzen der Unparteilichkeit und Nichtdiskriminierung zu erfüllen.

Artikel 41 besagt, dass die Polizei nur dann in das Recht des Einzelnen auf Privatsphäre eingreifen darf, wenn dies unbedingt erforderlich ist, und nur, um ein legitimes Ziel zu erreichen.

Artikel 43 besagt, dass die Polizei bei der Ausübung ihrer Tätigkeit stets die Grundrechte aller Menschen wie Gedanken-, Gewissens-, Religions-, Meinungs-, Versammlungs-, Freizügigkeits- und den friedlichen Genuss von Besitztümern berücksichtigen muss.

Artikel 46 verpflichtet das Polizeipersonal, sich jeder Form von Korruption innerhalb der Polizei zu widersetzen. Sie müssen Vorgesetzte und andere geeignete Stellen über Korruption innerhalb der Polizei informieren.

Artikel 48 besagt, dass die Polizei den Grundsätzen folgen muss, dass jede Person, die einer Straftat angeklagt ist, als unschuldig gilt, bis sie von einem Gericht für schuldig befunden wird, und dass jede Person, die einer Straftat angeklagt ist, bestimmte Rechte hat, insbesondere das Recht, unverzüglich über die Anklage gegen ihn zu erheben und seine Verteidigung entweder persönlich oder durch einen Rechtsbeistand seiner Wahl vorzubereiten.

Artikel 50 verlangt, dass unter Berücksichtigung von Artikel 48 Richtlinien für die ordnungsgemäße Durchführung und Integrität von polizeilichen Vernehmungen aufgestellt werden. Sie müssen insbesondere eine faire Vernehmung vorsehen, bei der den Vernommenen auch die Gründe für die Vernehmung mitgeteilt werden als andere relevante Informationen. Über die polizeilichen Vernehmungen sind systematisch Aufzeichnungen zu führen.

Artikel 52 verlangt von der Polizei, Opfern von Straftaten ohne Diskriminierung die notwendige Unterstützung, Hilfe und Informationen bereitzustellen.

Artikel 54 verlangt, dass der Freiheitsentzug so gering wie möglich gehalten und unter Berücksichtigung der Würde, Schutzbedürftigkeit und der persönlichen Bedürfnisse jedes Inhaftierten durchgeführt wird. Über jeden Inhaftierten ist systematisch ein Haftprotokoll zu führen.

In Teil Vl (Rechenschaftspflicht und Kontrolle der Polizei):

Artikel 59 besagt, dass die Polizei gegenüber dem Staat, den Bürgern und ihren Vertretern rechenschaftspflichtig ist. Sie unterliegen einer effizienten externen Kontrolle.

Artikel 61 verlangt von den Behörden, wirksame und unparteiische Verfahren für Beschwerden gegen die Polizei sicherzustellen.

In Teil VII (Forschung und internationale Zusammenarbeit):

Artikel 64 verpflichtet die Mitgliedstaaten des Europarates, die Polizeiforschung sowohl durch die Polizei selbst als auch durch externe Institutionen zu fördern und anzuregen.

Artikel 65 besagt, dass die internationale Zusammenarbeit in Bezug auf Polizeiethik und Menschenrechtsaspekte der Polizei unterstützt werden soll.

Die beiden Codes im Vergleich
Der Zweck dieses Vergleichs besteht nicht darin, eine detaillierte vergleichende Analyse der beiden Codes bereitzustellen. Es geht vielmehr darum, sich darauf zu konzentrieren, wie vier Themen, die für den Begriff der ethischen Polizeiarbeit besonders relevant erscheinen, nämlich Menschenwürde und Menschenrechte, Korruptionshandlungen, rechtswidrige Anordnungen von Vorgesetzten und Verantwortung für Handlungen von Untergebenen, in einem oder beiden behandelt werden der Codes.

Menschenwürde und Menschenrechte
Der Verhaltenskodex für Vollzugsbeamte fordert allgemein, dass diese geachtet und geschützt werden (Artikel 2). Der Kommentar zu dem Artikel weist darauf hin, dass die fraglichen Menschenrechte durch nationales und internationales Recht identifiziert und geschützt werden. Anschließend wird auf eine Reihe relevanter internationaler Instrumente verwiesen, darunter die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte und der Internationale Pakt über bürgerliche und politische Rechte.

Der Europäische Kodex für Polizeiethik beinhaltet den Schutz und die Achtung der Grundrechte und -freiheiten des Einzelnen, wie sie insbesondere in der Europäischen Menschenrechtskonvention verankert sind, als eines der Ziele der Polizei (Artikel 1). Der erläuternde Kommentar stellt fest, dass die Achtung der in der Europäischen Menschenrechtskonvention verankerten Grundrechte und Grundfreiheiten des Einzelnen als Ziel der Polizei das wohl bedeutendste Kennzeichen eines Polizeidienstes in einer rechtsstaatlichen Gesellschaft ist. Dieses Ziel impliziert nicht nur eine gesonderte Verpflichtung zur Wahrung dieser Rechte, sondern es gibt Grenzen dafür, wie weit die Polizei vorgehen darf, um ihre anderen Ziele zu erreichen.

Sie fügt hinzu, dass die Formulierung „insbesondere die Europäische Menschenrechtskonvention“ gewählt wurde, um einen spezifischen und präzisen Verweis auf ein bestimmtes Instrument anzugeben, ohne die Bedeutung anderer relevanter Menschenrechtstexte in dieser Hinsicht auszuschließen.

Der Europäische Kodex für Polizeiethik bezieht sich auf die Menschenrechte von Polizeibeamten. Darin heißt es, dass Polizeibedienstete in der Regel die gleichen bürgerlichen und politischen Rechte genießen wie andere Bürger. Einschränkungen dieser Rechte dürfen nur dann vorgenommen werden, wenn sie für die Ausübung der Aufgaben der Polizei in einer demokratischen Gesellschaft erforderlich sind, im Einklang mit dem Gesetz und im Einklang mit der Europäischen Menschenrechtskonvention (Artikel 31). Der erläuternde Kommentar weist darauf hin, dass der Artikel von dem allgemeinen Grundsatz geleitet wird, dass die Polizei in einer offenen demokratischen Gesellschaft im größtmöglichen Umfang die gleichen Rechte wie andere Bürger haben sollte. Dies ist ein wichtiges Element der Rechtsstaatlichkeit und dafür, die Polizei zu einem Teil der Gesellschaft zu machen, der sie dient.

Akte der Korruption
Der Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte verbietet Strafverfolgungsbeamten die Begehung von Korruptionshandlungen und verlangt von ihnen, sich allen derartigen Handlungen rigoros zu widersetzen und sie zu bekämpfen (Artikel 7). Der Kommentar zu dem Artikel besagt, dass die Definition von Korruption zwar dem nationalen Recht unterliegen muss, jedoch so zu verstehen ist, dass sie die Begehung oder Unterlassung einer Handlung in Ausübung oder im Zusammenhang mit den eigenen Pflichten, als Reaktion auf Geschenke, Versprechungen oder geforderte oder angenommene Anreize oder deren widerrechtliche Annahme nach Begehung oder Unterlassung der Handlung.

Der Europäische Kodex für Polizeiethik fordert, dass in der Polizeiorganisation auf allen Ebenen wirksame Maßnahmen zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption bei der Polizei eingerichtet werden (Artikel 21). Der erläuternde Kommentar zu diesem Artikel weist auf Folgendes hin: Der Begriff „Polizeikorruption“ wird häufig verwendet, um eine Vielzahl von Aktivitäten zu beschreiben, wie etwa Bestechung, Fälschung oder Vernichtung von Beweismitteln, Günstlingswirtschaft, Vetternwirtschaft usw. Dies scheint ein gemeinsames Verständnis zu sein der Polizeikorruption besteht darin, dass sie zwangsläufig einen Amtsmissbrauch beinhaltet, einen Missbrauch als Polizeibeamter. Darüber hinaus ist weithin anerkannt, dass Korruption in allen Mitgliedstaaten als ständige Bedrohung der Integrität der Polizei und ihrer ordnungsgemäßen rechtsstaatlichen Leistung angesehen werden sollte.

Der Europäische Kodex für die Polizeiethik verlangt vom Polizeipersonal, sich jeder Form von Korruption innerhalb der Polizei zu widersetzen. Sie haben Vorgesetzte und andere geeignete Stellen über Korruption innerhalb der Polizei zu informieren (Artikel 46). Der erläuternde Kommentar weist darauf hin, dass der Artikel dem Polizeibeamten eine positive Verpflichtung auferlegt, korruptes Verhalten als Einzelperson zu vermeiden und unter Kollegen davon abzuhalten. Polizeibeamte sind insbesondere verpflichtet, ihre Pflichten im Einklang mit dem Gesetz ehrlich und unparteiisch zu erfüllen und sollten nicht zulassen, dass ihre privaten Interessen mit ihrer Position bei der Polizei in Konflikt geraten. Zu diesem Zweck müssen Polizeibeamte stets auf der Hut vor tatsächlichen oder potenziellen Interessenkonflikten sein und Maßnahmen ergreifen, um solche Konflikte zu vermeiden. Sie sind verpflichtet, ihren Vorgesetzten oder anderen zuständigen Behörden Meldung zu erstatten, wenn ihnen korruptes Verhalten innerhalb der Polizei bekannt wird.

Rechtswidrige Vorgesetztenbefehle
Der Verhaltenskodex für Vollzugsbeamte nimmt nur im Zusammenhang mit dem Verbot von Folter oder anderer grausamer, unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Bestrafung ausdrücklich auf rechtswidrige Anordnungen von Vorgesetzten Bezug. Darin heißt es, dass sich ein Vollstreckungsbeamter nicht auf Anordnungen von Vorgesetzten als Rechtfertigung für eine dieser Handlungen berufen darf (Artikel 5).

Die Anforderungen in Artikel 8, das Gesetz und den Kodex zu respektieren und sich gegen Verstöße zu wehren, können als Anforderung ausgelegt werden, rechtswidrige Anordnungen zu missachten, und als Anforderung an einen Strafverfolgungsbeamten, seine oder ihre Überzeugung, dass ein Verstoß gegen den Kodex besteht, zu melden eingetreten sind oder bevorstehen, kann die gleiche Wirkung haben wie die Missachtung rechtswidriger Anordnungen. Der Kodex enthält jedoch keine klar und deutlich formulierte Verpflichtung, rechtswidrige Anordnungen zu missachten.

Es sei darauf hingewiesen, dass die Frage rechtswidriger Anordnungen, insbesondere in Bezug auf den Einsatz von Gewalt und Schusswaffen, in gewissem Umfang in einem anderen Instrument der Vereinten Nationen, den Grundprinzipien für den Einsatz von Gewalt und Schusswaffen durch Beamte der Strafverfolgungsbehörden, behandelt wird. Das Instrument enthält jedoch keine kategorische Anforderung, rechtswidrige Anordnungen zu missachten:

„Regierungen und Strafverfolgungsbehörden stellen sicher, dass keine strafrechtlichen oder disziplinarischen Sanktionen gegen Strafverfolgungsbeamte verhängt werden, die sich in Übereinstimmung mit dem Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte und diesen Grundprinzipien weigern, einen Befehl zum Einsatz von Gewalt und Schusswaffen auszuführen, oder die eine solche Nutzung durch andere Beamte melden“ (Grundsatz 25).

Der Europäische Kodex für Polizeiethik legt fest, dass das Polizeipersonal zwar die ordnungsgemäß von seinen Vorgesetzten erteilten Anordnungen ausführen muss, jedoch verpflichtet ist, eindeutig rechtswidrige Anordnungen zu unterlassen und solche Anordnungen ohne Angst vor Sanktionen zu melden (Artikel 39 ). Da das Polizeipersonal gemäß Artikel 16 persönlich für sein eigenes Handeln haftbar gemacht werden sollte, muss es im erläuternden Kommentar eine Möglichkeit geben, die Ausführung rechtswidriger (gesetzeswidriger) Anordnungen zu verweigern. Die Formulierung „eindeutig illegal“ wurde gewählt, um zu vermeiden, dass es in Situationen, in denen die Rechtmäßigkeit einer Anordnung unklar ist, zu polizeilichem Ungehorsam kommt.

Der Kommentar fügt hinzu, dass die allgemeine Idee dieses Artikels bei voller Achtung der notwendigen hierarchischen Strukturen in der Polizei darin besteht, zu vermeiden, dass die Verantwortung des Einzelnen für offensichtlich illegale Aktivitäten und Menschenrechtsverletzungen durch hierarchische Strukturen „verschleiert“ wird. Die „operative Unabhängigkeit“ der Polizei von anderen staatlichen Stellen (Artikel 15) wirkt in die gleiche Richtung. Die Pflicht bezüglich rechtswidriger Bestellungen sollte auch eine Meldepflicht enthalten. Die Meldung rechtswidriger Anordnungen darf keine negativen Auswirkungen oder Sanktionen für das meldende Personal haben.​

Verantwortung für Handlungen von Untergebenen
Der Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte befasst sich nicht mit dieser Angelegenheit. Es wird jedoch in den Grundprinzipien für den Einsatz von Gewalt und Schusswaffen durch Strafverfolgungsbeamte angesprochen:

„Regierungen und Strafverfolgungsbehörden stellen sicher, dass Vorgesetzte zur Verantwortung gezogen werden, wenn sie wissen oder hätten wissen müssen, dass die ihnen unterstellten Strafverfolgungsbeamten auf den rechtswidrigen Einsatz von Gewalt und Schusswaffen zurückgreifen oder zurückgegriffen haben, dies aber nicht getan haben alle in ihrer Macht stehenden Maßnahmen ergreifen, um eine solche Nutzung zu verhindern, zu unterdrücken oder zu melden“ (Grundsatz 24).

Der Europäische Kodex nimmt ausdrücklich Bezug auf die Verantwortung hoher Beamter für die Handlungen oder Unterlassungen ihrer Untergebenen. Allerdings im Rahmen der „Auftragsverantwortung“. Artikel 16 besagt, dass das Polizeipersonal auf allen Ebenen persönlich für seine eigenen Handlungen oder Unterlassungen oder für Befehle an Untergebene verantwortlich und rechenschaftspflichtig ist. Artikel 17 verlangt, dass die Polizeiorganisation für eine klare Befehlskette innerhalb der Polizei sorgt und dass es immer möglich sein sollte, festzustellen, welcher Vorgesetzte letztendlich für die Handlungen oder Unterlassungen des Polizeipersonals verantwortlich ist.​
I 3 1 I Der Begriff „welcher Vorgesetzte ist für die Handlungen oder Unterlassungen des Polizeipersonals verantwortlich“ scheint auf eine weiter gefasste Verantwortung als die in Artikel 16 (d. h. für Anordnungen) festgelegte hinzuweisen, jedoch wird dieser Punkt im Kommentar zu Artikel 17 wie folgt klargestellt :

„Dieser Artikel, der Artikel 16 ergänzt, betrifft die Verantwortung für Anordnungen innerhalb der Polizei. Die Tatsache, dass alle Polizeikräfte für ihr eigenes Handeln verantwortlich sind, schließt nicht aus, dass auch Vorgesetzte für die Erteilung der Anordnung verantwortlich gemacht werden können. Der Vorgesetzte kann Seite an Seite mit dem „durchführenden“ Beamten oder allein in Fällen verantwortlich gemacht werden, in denen letzterer Anweisungen in „gutem Glauben“ befolgt hat. (Siehe auch Artikel 38.) Durch eine etablierte Befehlskette kann die letztendliche Verantwortung für polizeiliche Maßnahmen effektiv nachvollzogen werden.“​

Punkte zur Förderung der Diskussion

  1. Die Polizeibefugnisse und die Beschränkungen dieser Befugnisse sind gesetzlich festgelegt. Da die Polizei, wie alle Menschen, die in Rechtsstaaten leben, verpflichtet ist, das Gesetz zu befolgen, warum sollte es als notwendig erachtet werden, ethische Verhaltenskodizes für die Polizei zu erstellen?​
  2. Definieren Sie den Begriff „Korruptionsakt“ in Bezug auf die Polizeiarbeit. Nennen Sie einige Praktiken, die auf Korruption hinauslaufen.​
  3. Sowohl der Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte als auch der Europäische Kodex für Polizeiethik verbieten Korruptionshandlungen durch Polizeibeamte. In welchen Bereichen der Polizeiarbeit ist die Wahrscheinlichkeit von Korruption am höchsten? Auf welche Weise können „Korruptionshandlungen“ mit Menschenrechtsverletzungen durch die Polizei in Verbindung gebracht werden?​
  4. Internationale Menschenrechtsinstrumente verbieten es, „höhere Anordnungen“ als Verteidigung von Personen einzusetzen, die wegen Verbrechen angeklagt sind, die sich aus Handlungen oder Unterlassungen ergeben, die unter Verletzung ihrer Bestimmungen begangen wurden.​
  1. Betrachten Sie das Verhalten für Vollzugsbeamte genau und identifizieren Sie alle Bestimmungen, die einem Polizeibeamten, der rechtswidrige Anweisungen von einer ihm oder ihr unterstellten Person erhalten hat, als Orientierungshilfe dienen können.​
  2. Entwurf eines zusätzlichen Artikels zum Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte, der sich speziell mit dem Thema „rechtswidrige Anordnungen“ befasst und Polizeibeamten klare Leitlinien in Bezug auf rechtswidrige Anordnungen bietet.​
  1. Teilen Sie die Teilnehmer in Gruppen ein und bitten Sie sie, die folgende Frage zu berücksichtigen:​
Welche Schritte könnten Polizeiführungskräfte unternehmen, um innerhalb einer Polizeiorganisation eine Kultur zu etablieren oder zu stärken, die gutes Verhalten der Polizei unterstützt und schlechtes Verhalten nicht toleriert?​

Führen Sie eine Diskussion durch, in der die Schlussfolgerungen der Gruppen verglichen und gegenübergestellt werden.

Das Wesen der Menschenrechte und warum sie völkerrechtlich geschützt sind

Einführung
Dieser Abschnitt bietet eine Einführung in das Konzept der Menschenrechte und in die Bestimmungen der Charta der Vereinten Nationen, die deren Förderung und universelle Achtung erfordern.

Im Kommentar zu diesem Abschnitt werden Definition, Merkmale und einige unterschiedliche Kategorien von Menschenrechten betrachtet. Die Geschichte ihres völkerrechtlichen Schutzes und die Hauptgründe für diesen Schutz werden skizziert. Der Zusammenhang zwischen Menschenrechten, Frieden und sozialer Ordnung wird diskutiert.

Unter der Unterüberschrift „Wesentliche Informationen für eine Präsentation“ finden sich Darstellungen und Zusammenfassungen relevanter Bestimmungen der Charta der Vereinten Nationen.

Einige allgemeine Verpflichtungen der Staaten gemäß der Charta zum Schutz der Menschenrechte werden skizziert, ebenso wie einige Implikationen davon für die Polizeiarbeit.

Wichtige Punkte
Die wichtigsten Punkte zu diesem Thema sind:

• Menschenrechte leiten sich aus der angeborenen Würde der menschlichen Person ab;
• Menschenrechte sind universell, gleich und unveräußerlich;
• die verschiedenen Kategorien von Rechten sind unteilbar und voneinander abhängig; Und
• Der Schutz der Menschenrechte ist eine primäre Polizeifunktion.

Kommentar
Definition und Merkmale der Menschenrechte

Die Menschenrechte gelten unter dem gegenwärtigen Regime zu ihrem Schutz als unserer Natur als Menschen innewohnend. Sie basieren auf der angeborenen Würde der menschlichen Person. Darüber hinaus wird im ersten Satz der Präambel der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte behauptet, dass die Anerkennung der angeborenen Würde und der gleichen und unveräußerlichen Rechte aller Mitglieder der Menschheitsfamilie die Grundlage für Freiheit, Gerechtigkeit und Frieden in der Welt ist Welt.

Natürlich ist es von entscheidender Bedeutung sicherzustellen, dass die Menschenwürde und die Menschenrechte in den Prozessen der Polizeiarbeit anerkannt und respektiert werden. Es ist auch wichtig anzuerkennen, dass die Polizeiarbeit eines der Mittel ist, mit denen Menschenrechte und Menschenwürde geschützt und Freiheit, Gerechtigkeit und Frieden erreicht werden können.

Menschenrechte können am besten als die Rechte verstanden werden, die für die menschliche Existenz grundlegend sind, und als grundlegende Prinzipien der Gerechtigkeit. Sie ermöglichen uns, unsere Qualitäten zu entwickeln und unsere menschlichen Bedürfnisse zu befriedigen. Auf einer grundlegenderen Ebene schützen sie unser Leben und unsere geistige und körperliche Unversehrtheit.

Die Prinzipien der Gerechtigkeit, die sie verkörpern, und ihre zugrunde liegenden Werte finden sich in allen großen Religionen und ethischen Systemen der Welt sowie in eher lokalen Kulturen und Glaubenssystemen. Dies ist einer der Gründe für die Behauptung, dass Menschenrechte universell sind. Die Universalität der Rechte steht im Mittelpunkt des Schutzes der Menschenrechte.

Menschenrechte sind auch „inhärent“, „gleich“ und „unveräußerlich“, was bedeutet, dass:​
Kategorien der Menschenrechte
Aufgrund der theoretischen Wahrnehmung der Menschenrechte gibt es mehrere Kategorien von Menschenrechten. Manchmal werden diese als „Generationen“ der Menschenrechte bezeichnet.

Anfänglich wurden Menschenrechte als Ansprüche auf Nichteinmischung von Regierungen in das Leben der Bürger betrachtet. Diese erste Kategorie oder Generation von Rechten wurde allgemein als bürgerliche und politische Rechte bekannt.

In der Folge wurden Menschenrechte auch als Anspruch auf positives Eingreifen von Regierungen zur Korrektur sozialer Ungerechtigkeit verstanden. Diese zweite Kategorie von Rechten wurde als wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte bekannt.

Diese beiden Kategorien von Rechten gelten als „unteilbar“ und „interdependent“.​

DER INTERNATIONALE KONTEXT I C |H IAI P I TI E IR11Дз

Mit anderen Worten, der Schutz einer Rechtskategorie hängt vom Schutz der anderen ab.

Dieses Konzept ist in den Präambeln der beiden Internationalen Pakte verankert – über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte und über bürgerliche und politische Rechte. Zum Beispiel heißt es im dritten Absatz der Präambel des letztgenannten Vertrags, dass gemäß der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte:

„Das Ideal freier Menschen in bürgerlicher und politischer Freiheit sowie Freiheit von Angst und Not kann nur verwirklicht werden, wenn Bedingungen geschaffen werden, unter denen jeder seine bürgerlichen und politischen Rechte sowie seine wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte genießen kann.“

Die Rechte in jeder dieser Rechtskategorien sind individuelle Rechte, das heißt, sie gehören einzelnen Personen an. Eine dritte Kategorie von Rechten, kollektive Rechte (zum Beispiel das Recht auf Entwicklung), wird jetzt ebenfalls anerkannt.

Geschichte und Gründe für den Schutz der Menschenrechte im Völkerrecht
Als Zweig des Völkerrechts hat sich das internationale Menschenrechtsrecht weitgehend seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs entwickelt, obwohl seine Ursprünge auf frühere historische Perioden zurückgeführt werden können. Beispielsweise haben nationale Rechtsordnungen seit der Antike Bestimmungen verankert, die wir heute als Menschenrechte bezeichnen würden.

Während des 19. Jahrhunderts wurden internationale gesetzliche Maßnahmen gegen den Sklavenhandel erlassen, und in der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts wurden Maßnahmen zum Schutz der Arbeitnehmerrechte bei der Gründung der Internationalen Arbeitsorganisation eingeführt.

Es waren jedoch die groben Menschenrechtsverletzungen kurz vor und während des Zweiten Weltkriegs, die:​

Die Verbindungen zwischen Menschenrechten, Frieden und sozialer Ordnung
Die katastrophalen Ereignisse des Zweiten Weltkriegs führten zu der wohlbegründeten Überzeugung, dass grobe und systematische Menschenrechtsverletzungen eine Ursache für Krieg sein können und oft auch sind.

Dies bedeutete, dass bei der Annahme der Charta der Vereinten Nationen im Jahr 1945 festgelegt wurde, dass zwei der Zwecke der neu gegründeten Vereinten Nationen darin bestanden:

• Wahrung des internationalen Friedens und der Sicherheit; Und

• Förderung und Förderung der Achtung der Menschenrechte.

Um das zweite Ziel zu erreichen, war es eindeutig notwendig, dass es internationale Normen zum Schutz der Menschenrechte und ein Mittel zur Sicherstellung der Einhaltung dieser Normen gibt.

Während die Hauptverantwortung für den Schutz der Menschenrechte auf nationaler Ebene liegen mag, wurde auf tragische und schreckliche Weise gezeigt, dass Regierungen nicht darauf vertrauen können, dass sie die Menschenwürde und Menschenrechte von Menschen innerhalb der Gerichtsbarkeit der von ihnen regierten Staaten respektieren .

Es bedarf einer außerstaatlichen Rechtsordnung, durch die:

• nationale verfassungsrechtliche und gesetzliche Maßnahmen beurteilt werden könnten;
• die Handlungen von Staaten in Bezug auf Einzelpersonen und Gruppen in ihrem Hoheitsgebiet könnten untersucht werden; Und
• Einzelpersonen könnten geschützt oder mit wirksamen Rechtsbehelfen und Wiedergutmachungen versorgt werden, wenn​ Schutzmaßnahmen fehlgeschlagen.

Eine solche Rechtsordnung, die internationale Gesetze und Mechanismen zum Schutz der Menschenrechte umfasst, entwickelte sich nach der Verabschiedung der Charta der Vereinten Nationen langsam, aber unaufhaltsam.

Die in der Charta genannten Menschenrechte und Grundfreiheiten fanden ihren ersten Ausdruck in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte, die am 10. Dezember 1948 von der Generalversammlung der Vereinten Nationen unter der Resolution 217A (III) angenommen wurde. Der 10. Dezember wird mittlerweile international als Tag der Menschenrechte begangen.

Wie oben angegeben, heißt es im ersten Absatz der Präambel der Allgemeinen Erklärung:

„In Anbetracht der Tatsache, dass die Anerkennung der angeborenen Würde und der gleichen und unveräußerlichen Rechte aller Mitglieder der Menschheitsfamilie die Grundlage für Freiheit, Gerechtigkeit und Frieden in der Welt ist.“

Die Verbindung zwischen Weltfrieden und dem Schutz der Menschenrechte wird in der Allgemeinen Erklärung, dem wichtigsten internationalen Menschenrechtsinstrument, wiederholt und bekräftigt.​

Wichtige polizeiliche Probleme im Zusammenhang mit dem Thema
Diese beinhalten:

• die entscheidende Rolle der Polizei beim Schutz der Menschenrechte – Menschenrechte sind gesetzlich geschützt, und die Polizei ist Vollzugsbeamter;​

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Wichtige Informationen für eine Präsentation
Relevante Bestimmungen der Charta der Vereinten Nationen

Die für den Gegenstand dieses Abschnitts relevanten Bestimmungen der Charta der Vereinten Nationen finden sich in:​

  1. Die einleitenden Absätze der Präambel, die die Entschlossenheit der Völker der Vereinten Nationen darstellen:​
  1. Artikel 1 der Charta, der die Ziele der Vereinten Nationen wie folgt festlegt:​
  1. Artikel 55, der weitere Aufgaben der Vereinten Nationen festlegt. Dazu gehört die Förderung der universellen Achtung und Einhaltung der Menschenrechte und Freiheiten für alle ohne Unterschied der Rasse, des Geschlechts, der Sprache oder der Religion.​
Verpflichtungen der Staaten und Implikationen für die Polizeiarbeit
Die Charta der Vereinten Nationen ist ein rechtsverbindlicher Vertrag, und alle Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen sind an ihre Bestimmungen gebunden. Insbesondere verpflichtet Artikel 56 der Charta alle Mitgliedstaaten, in Zusammenarbeit mit der Organisation (der Vereinten Nationen) gemeinsame und getrennte Maßnahmen zu ergreifen, um die in Artikel 55 genannten Zwecke zu erreichen.​
3 7' Einer dieser Zwecke wird oben wiederholt – die Förderung der universellen Achtung und Einhaltung der Menschenrechte und Grundfreiheiten für alle.

Die Charta bezieht sich zwar auf spezifische Menschenrechte, beispielsweise in Bezug auf Nichtdiskriminierung und Selbstbestimmung, verkörpert jedoch keine „Bill of Rights“. Dennoch sind die allgemeinen Verpflichtungen der Staaten hinsichtlich der Forderung, die Achtung und Einhaltung der Menschenrechte und Freiheiten innerhalb ihrer eigenen nationalen Grenzen sicherzustellen, klar. Sie sollen sicherstellen, dass ihre Verfassungen und Rechtssysteme Maßnahmen enthalten, die darauf abzielen, die Achtung und Einhaltung der Menschenrechte sicherzustellen.

Damit diese Maßnahmen jedoch sinnvoll sind, müssen Gesetze umgesetzt und die Menschenrechte eingehalten werden. Diese Verantwortung ruht in erster Linie bei den Regierungen und umfasst zu der einen oder anderen Zeit fast die gesamte Bandbreite staatlicher Aktivitäten. Neben den politischen Grundfunktionen der Rechtsetzung und Ressourcenallokation sind auch beteiligt:​

Beispielsweise müssen in Bezug auf die Polizeiarbeit Strukturen und Systeme außerhalb der Polizeibehörden vorhanden sein, die darauf ausgelegt sind, die politische Rechenschaftspflicht und die gerichtliche Überwachung dieser Behörden und der Polizeibeamten sicherzustellen, um die Einhaltung und Achtung der Menschenrechte im Prozess der Polizeiarbeit sicherzustellen. Dies wiederum hat Auswirkungen auf detaillierte Aspekte der Führung, Leitung und Verwaltung einer Polizeiorganisation.

Die vorstehenden Bemerkungen beziehen sich auf die allgemeinen Verpflichtungen der Staaten gemäß der Charta der Vereinten Nationen, die Achtung und Einhaltung der Menschenrechte zu fördern. Da in der Charta jedoch weder eine Menschenrechtskonvention noch detaillierte Mittel zur Sicherung ihrer Achtung und Einhaltung artikuliert sind, variieren die tatsächlichen internationalen rechtlichen Verpflichtungen der Staaten stark je nach Anzahl und Art der Menschenrechtsverträge, denen sie unterliegen sind Parteien.

Die für die Polizeiarbeit relevanten Bestimmungen von Menschenrechtsverträgen werden in den folgenden Abschnitten dieses Handbuchs zusammen mit den Bestimmungen anderer Arten von internationalen Instrumenten, die sich mit Menschenrechten und Polizeiarbeit befassen, behandelt.

Punkte zur Förderung der Diskussion​

  1. Warum ist die Verbindung zwischen internationalem Frieden und Sicherheit und der Achtung und Achtung der Menschenrechte so bedeutsam?​
  2. Die Verbindung zwischen Polizeiarbeit und Menschenrechten ist klar. Gibt es einen Zusammenhang zwischen Polizeiarbeit und internationalem Frieden und Sicherheit?​
  3. In welchen Bereichen der Polizeiarbeit kommt es am ehesten zu Menschenrechtsverletzungen, und auf welche Weise und warum?​

  1. Warum wird argumentiert, dass der Schutz wirtschaftlicher, sozialer und kultureller Rechte (z. B. das Recht auf Arbeit, das Recht auf einen angemessenen Lebensstandard) vom Schutz bürgerlicher und politischer Rechte (z. B. das Recht auf persönliche Freiheit, Recht wählen) und umgekehrt?​
  2. Stellen Sie die Frage „Der Schutz der Menschenrechte ist eine grundlegende Funktion der Polizei, wie erfüllt die Polizei diese Funktion“.​
Führen Sie mit den Teilnehmern eine Brainstorming-Übung durch, um all die verschiedenen Möglichkeiten zu ermitteln, wie die Polizei die Menschenrechte tatsächlich schützen kann.​

Menschenrechtsverträge und andere Instrumente

Einführung
Dieser Abschnitt stellt internationale Instrumente vor, die Menschenrechte verankern oder Standards formulieren, die darauf abzielen, ihren Schutz zu gewährleisten, sowie Instrumente, die das humanitäre Völkerrecht oder das Kriegsrecht verkörpern.

Die verschiedenen Arten internationaler Instrumente werden im Kommentar beschrieben. Diejenigen, die für die Polizeiarbeit von Bedeutung und relevant sind und deren Bestimmungen in diesem Handbuch zitiert werden, sind unter der Unterüberschrift „Grundlegende Informationen für eine Präsentation“ aufgeführt und beschrieben. Die Internationale Menschenrechtscharta wird zuerst betrachtet, gefolgt von anderen globalen Menschenrechtsverträgen, regionalen Menschenrechtsverträgen und dann „Nicht-Vertrags“-Instrumenten. Schließlich werden unter der Überschrift „Humanitäres Völkerrecht“ die vier Genfer Konventionen von 1949 und ihre Zusatzprotokolle von 1977 beschrieben.

Einige Verträge richten Durchsetzungsorgane ein, um die Einhaltung ihrer Bestimmungen zu gewährleisten, beispielsweise das im Rahmen des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte eingerichtete Menschenrechtskomitee. Die Funktionen und Verfahren dieser Stellen werden im nächsten Abschnitt dieses Handbuchs beschrieben.​
Wichtige Punkte
Die wichtigsten Punkte zu diesem Thema sind:

• Alle Staaten sind gesetzlich in unterschiedlichem Maße zur Einhaltung und Einhaltung verpflichtet

ance der Menschenrechte;​
• Menschenrechtsverträge sind für Vertragsstaaten rechtlich bindend;

• Menschenrechtsinstrumente, die keine Verträge sind, sind nicht rechtsverbindlich, wiederholen aber im Allgemeinen rechtsverbindliche Bestimmungen von Verträgen und setzen Standards, die die Einhaltung von Vertragsbestimmungen ermöglichen und erleichtern; Und

• Polizeiarbeit ist ein wesentlicher Faktor bei der Einhaltung oder Nichteinhaltung völkerrechtlicher Verpflichtungen eines Staates zur Gewährleistung der Achtung und Einhaltung der Menschenrechte.

Kommentar
Während sich dieser Abschnitt auf Menschenrechtsinstrumente konzentriert, die sich auf die Ausübung polizeilicher Befugnisse und die Ausübung polizeilicher Funktionen auswirken, sollte beachtet werden, dass es eine große Vielfalt von Instrumenten gibt, die darauf ausgelegt sind, die Förderung und Achtung der Menschenrechte in anderen Bereichen menschlicher Aktivität sicherzustellen wurde seit der Verabschiedung der Charta der Vereinten Nationen im Jahr 1945 und der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte im Jahr 1948 verkündet.

Chartas, Bündnisse und Konventionen
Diese Instrumente sind rechtsverbindliche Vereinbarungen zwischen souveränen Staaten. Sie werden auch als Verträge bezeichnet.

Verträge können entweder sein:​

Die Menschenrechtsverträge, auf die in diesem Lehrbuch Bezug genommen wird, sind multilaterale Verträge.

Bevor ein Vertrag abgeschlossen wird, werden seine Bedingungen in einem internationalen Forum wie den Vereinten Nationen oder einem der regionalen Foren diskutiert.

Wenn der Textentwurf vereinbart ist, wird er vom Forum angenommen.

Staaten werden rechtlich an die Bestimmungen des Vertrags gebunden, wenn sie den Vertrag ratifizieren. Die Ratifizierung ist eine der Möglichkeiten, mit denen ein Staat zustimmt, an die Bedingungen eines Vertrags gebunden zu sein. Es ist ein Mittel, mit dem die zuständigen Behörden eines Staates die Bestimmungen eines Vertrags förmlich akzeptieren.

Einige andere Möglichkeiten, wie Staaten Verträgen zustimmen, sind:​

Multilaterale Verträge enthalten fast immer eine Klausel, die besagt, dass sie abgeschlossen werden

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erst dann in Kraft, wenn sie von einer bestimmten Anzahl von Staaten ratifiziert wurden. Beispielsweise wurde der Internationale Pakt über bürgerliche und politische Rechte verabschiedet und durch die Resolution 2200 A (XX1) der UN-Generalversammlung vom 16. Dezember 1966 zur Unterzeichnung, Ratifizierung und zum Beitritt aufgelegt. Er trat jedoch erst am 23. März 1976 nach dem 35. März in Kraft Staaten hatten es gemäß Artikel 49 des Instruments ratifiziert oder ihm beigetreten.

Erklärungen und Resolutionen

Diese unterscheiden sich von Verträgen dadurch, dass sie nicht rechtlich bindend sind, aber in der Regel ähnlich wie Verträge ausgearbeitet, d.h. in einem internationalen Forum diskutiert und dann verabschiedet werden.

Beispielsweise wurde die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte durch die Resolution 217 A(111) der UN-Generalversammlung am 10. Dezember 1948 angenommen.

Einige Erklärungen oder Resolutionen oder Teile davon können schließlich völkerrechtlich bindend werden, wenn sich herausstellt, dass ihre Bestimmungen von Staaten zur allgemeinen Praxis geworden sind. Wenn Urkunden oder einige ihrer Bestimmungen diesen Status erreichen, gelten sie als Teil des Völkergewohnheitsrechts.

Völkergewohnheitsrecht sind jene allgemein anerkannten Normen oder Standards, die sich aus der Staatenpraxis entwickelt haben. Es ist für alle Staaten verbindlich, unabhängig von vertraglichen Verpflichtungen, die ein Staat eingegangen ist oder nicht eingegangen ist. Das Folterverbot ist ein Beispiel für eine internationale Menschenrechtsnorm, die Teil des Völkergewohnheitsrechts geworden ist.

Die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte ist kein Vertrag, und als sie 1948 angenommen wurde, sollte sie den Staaten keine rechtlich bindenden Verpflichtungen auferlegen.

Es wird jedoch jetzt vorgeschlagen, dass aufgrund von:​

die Deklaration oder Teile davon Teil des Völkergewohnheitsrechts geworden und damit für alle Staaten verbindlich.

Kodizes und Prinzipien
Diese sind nicht rechtsverbindlich. Es handelt sich jedoch um Texte, die von internationalen Gremien wie der Generalversammlung der Vereinten Nationen angenommen wurden, um:​


Beispielsweise wurde am 9. Dezember 1988 durch die Resolution 43/173 der Generalversammlung der Grundsatzkatalog zum Schutz aller Personen in Haft oder Haft angenommen. Dieses Instrument wird in den Abschnitten b und c von Kapitel 1 ausführlicher behandelt. Teil 2 hier. An dieser Stelle genügt es zu sagen, dass der Grundsatzkatalog:

• bekräftigt das Folterverbot und das Recht der Häftlinge auf menschliche Behandlung;

• legt detaillierte Standards für die Behandlung von Häftlingen fest, deren Einhaltung ihre humane Behandlung sicherstellt; Und

• setzt Maßstäbe in einer polizeitechnischen Angelegenheit (z. B. Vernehmung von Verdächtigen grundsätzlich 21).​
Wichtige polizeiliche Probleme im Zusammenhang mit dem Thema
Diese beinhalten:

• das Ausmaß, in dem sich Polizeibeamte der internationalen Menschenrechtsstandards bewusst sein sollten, die ihre Arbeit regeln;
• die entscheidende Rolle, die die Polizei spielt, wenn es darum geht, einen Staat in die Lage zu versetzen, seinen vertraglichen Verpflichtungen nach internationalen Menschenrechtsnormen nachzukommen;
• der Beitrag, den einzelne Polizeibehörden zur Verbreitung einer wirksamen, rechtmäßigen und humanen Polizeipraxis in Bezug auf verschiedene Polizeifunktionen leisten können.​
Wichtige Informationen für eine Präsentation
Die internationale Menschenrechtscharta

Diese besteht aus der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und den beiden Internationalen Abkommen – über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte und über bürgerliche und politische Rechte.​
Die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte
Die Charta der Vereinten Nationen, angenommen 1945:​
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Da in der Charta nicht die gesamte Bandbreite der zu schützenden Menschenrechte festgelegt war, bestand eine der ersten Aufgaben des neu gebildeten Gremiums darin, diese Rechte zu definieren. Dies geschah in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte, die, wie oben erwähnt, durch die Resolution 217 A (lll) der UN-Generalversammlung vom 10. Dezember 1948 angenommen wurde.

Die Erklärung umfasst 30 Artikel und verankert die Menschenrechte und Freiheiten, die sie in ihrer Präambel als „einen gemeinsamen Leistungsstandard für alle Völker und alle Nationen“ definiert.

Die Präambel fordert auch „jeden Einzelnen und alle Organe der Gesellschaft“ auf, durch Lehre und Erziehung danach zu streben, die Achtung der in ihr verankerten Rechte und Freiheiten zu fördern.

Die Erklärung umfasst bürgerliche und politische Rechte sowie wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte.

Der erste Artikel betont, dass alle Menschen frei und gleich an Würde und Rechten geboren sind.

Der zweite Artikel legt fest, dass jeder Anspruch auf alle Rechte und Freiheiten ohne irgendeinen Unterschied wie Rasse, Hautfarbe, Geschlecht, Sprache, Religion, politische oder sonstige Anschauung, nationale oder soziale Herkunft, Vermögen, Geburt oder sonstigen Stand hat.

Es gibt auch einen Hinweis auf Pflichten. Artikel 29 besagt, dass jeder der Gemeinschaft verpflichtet ist, „in der allein die freie und volle Entfaltung seiner Persönlichkeit möglich ist“.

Die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte ist das Kerndokument der Internationalen Menschenrechtscharta. Es hat enorme moralische und politische Kraft, und wie oben erwähnt, wurde auch argumentiert, dass einige, wenn nicht alle seiner Bestimmungen Teil des Völkergewohnheitsrechts geworden sind.

Die zwei internationalen Bündnisse
Da der formale Status der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte derselbe wie jeder andere Beschluss der Generalversammlung war, nämlich der einer nicht bindenden Empfehlung, wurde davon ausgegangen, dass die Menschenrechte durch vertragliche Verpflichtungen geschützt werden müssten.

Dieses Verständnis führte schließlich zur Verkündung von zwei Verträgen, dem Internationalen Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte und dem Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte.

Diese Verträge wurden durch die Resolution 2200 A (XX1) der UN-Generalversammlung vom 16. Dezember 1966 angenommen. Sie traten jedoch erst am 3. Januar bzw. 23. März 1976 in Kraft, als die erforderliche Anzahl von Staaten sie ratifiziert hatte.

Sie sind für Staaten, die sie ratifiziert haben oder ihnen beigetreten sind, rechtlich bindend.

Unteilbarkeit und Interdependenz
Obwohl die beiden Abkommen unterschiedliche Kategorien von Rechten schützen, sollen sie zusammen betrachtet werden. Die Präambel jedes Instruments bezieht sich auf das andere Instrument und behauptet, dass der Genuss einer Kategorie von Rechten vom Genuss der anderen abhängt.

Dies spiegelt eine grundlegende Menschenrechtsdoktrin der Vereinten Nationen wider, die in vielen Resolutionen der Generalversammlung bekräftigt wurde, dass alle Menschenrechte „unteilbar und voneinander abhängig“ sind.

Verschiedene Formen der Verpflichtung
Zusätzlich zu den Unterschieden in den Kategorien von Rechten, die jeder Pakt schützt, gibt es einen signifikanten Unterschied in der Form der Verpflichtung, die jedes Instrument seinen Vertragsstaaten auferlegt.

Artikel 2.1 des Pakts über bürgerliche und politische Rechte legt fest, dass sich jeder Vertragsstaat verpflichtet:

„die in diesem Pakt anerkannten Rechte zu respektieren und allen Personen in seinem Hoheitsgebiet und unter seiner Gerichtsbarkeit zu gewährleisten“,

in der Erwägung, dass Artikel 2.1 des Pakts über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte vorsieht, dass sich jeder Vertragsstaat verpflichtet:

„Maßnahmen … unter Ausschöpfung der verfügbaren Ressourcen zu ergreifen, um schrittweise die volle Verwirklichung der in diesem Pakt anerkannten Rechte zu erreichen.“

Diese verschiedenen Formen der Verpflichtung, ausgedrückt als:

„absolut und unmittelbar im Falle des Paktes über bürgerliche und politische Rechte; Und

relativ und progressiv im Fall des Pakts über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte“,

die unterschiedlichen relativen Kosten widerspiegeln, die mit der Gewährleistung oder Verwirklichung der Rechte in den einzelnen Verträgen verbunden sind.

Es wird anerkannt, dass die Gewährleistung wirtschaftlicher, sozialer und kultureller Rechte, wie etwa das Recht eines jeden auf einen angemessenen Lebensstandard oder auf Bildung, Staaten erfordert, Ressourcen für diese Zwecke bereitzustellen. Staaten mit niedrigem wirtschaftlichem Entwicklungsstand verfügen möglicherweise nicht oder nicht in ausreichendem Maße über diese Ressourcen, um die Rechte zu gewähren oder sie im gleichen Umfang wie ein wirtschaftlich entwickelterer Staat zu erbringen.

Hier liegt ein gewisser Widerspruch darin, dass zur Sicherung bürgerlicher und politischer Rechte

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Quellen müssen beispielsweise für die Einrichtung und Aufrechterhaltung effizienter Strafjustizsysteme, Strafvollzugssysteme und Polizeibehörden bereitgestellt werden. Dennoch bleibt das Erfordernis, diese Kategorie von Rechten zu sichern, absolut und unmittelbar.

Identische Strukturen
Jeder Bund ist auf die gleiche Weise strukturiert, mit einer Präambel und sechs Teilen.

Teil I befasst sich mit dem Selbstbestimmungsrecht der Völker, in identischen Begriffen in jedem Instrument.

Teil II enthält Artikel von allgemeiner Geltung für den Rest des Vertrags, zum Beispiel:​

Das Konzept der Nichtdiskriminierung ist von zentraler Bedeutung für den Schutz und die Förderung der Menschenrechte. Die beiden Internationalen Pakte verpflichten die Vertragsstaaten sicherzustellen, dass die Rechte, die sie verkörpern, ausgeübt werden:

„ohne jegliche Diskriminierung aufgrund von Rasse, Hautfarbe, Geschlecht, Sprache, Religion, politischer oder sonstiger Anschauung, nationaler oder sozialer Herkunft, Vermögen, Geburt oder sonstigem Stand.“

Teil III legt die genauen Rechte und Freiheiten dar, die durch den Vertrag geschützt werden.

Beispielsweise schützt der Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte solche Rechte wie:​

Der Pakt über bürgerliche und politische Rechte schützt solche Rechte wie:​

Teil IV jedes Abkommens legt Mittel und Methoden fest, um die Einhaltung seiner Bestimmungen sicherzustellen.

TEIL V UND VI befassen sich mit Verfahrensfragen.

Andere globale Verträge​
Internationales Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung

Dieses Übereinkommen wurde durch die Resolution 2106 A (XX) der UN-Generalversammlung vom 21. Dezember 1965 angenommen und zur Unterzeichnung aufgelegt. Es trat 1969 in Kraft.

Es besteht aus 25 Artikeln und enthält neben Bestimmungen zur Beseitigung der Diskriminierung aufgrund von Rasse, Hautfarbe, Abstammung oder nationaler oder ethnischer Herkunft einen Ausschuss zur Beseitigung von Diskriminierungen, um diese Bestimmungen umzusetzen.

Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau
Dieses Übereinkommen wurde durch die Resolution 34/180 der UN-Generalversammlung vom 18. Dezember 1979 verabschiedet und zur Unterzeichnung, Ratifizierung und zum Beitritt aufgelegt. Es trat 1981 in Kraft.

Die Konvention besteht aus 30 Artikeln und enthält neben Bestimmungen zur Beseitigung der Diskriminierung von Frauen in all ihren Formen und Erscheinungsformen einen Ausschuss zur Beseitigung der Diskriminierung von Frauen, der die bei der Umsetzung der Konvention erzielten Fortschritte prüfen soll.

Die Mittel zur Umsetzung des Übereinkommens wurden durch das Fakultativprotokoll zum Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau verbessert, das 1999 von der Generalversammlung der Vereinten Nationen angenommen wurde. Es trat im Jahr 2000 in Kraft.

Das Protokoll, das 21 Artikel umfasst, erweitert die Befugnisse des Ausschusses auf verschiedene Weise, einschließlich der Möglichkeit, Mitteilungen entgegenzunehmen und zu prüfen, die von oder im Namen von Einzelpersonen oder Gruppen von Einzelpersonen unter der Gerichtsbarkeit eines Vertragsstaats des Optionalen eingereicht wurden Protokoll, die behauptet, Opfer einer Verletzung von Konventionsrechten durch diesen Vertragsstaat zu sein.

Übereinkommen gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe
Dieses Übereinkommen wurde durch Resolution 29/46 der Generalversammlung vom 10. Dezember 1984 angenommen und zur Unterzeichnung, Ratifizierung und zum Beitritt aufgelegt. Es trat 1987 in Kraft.

Die Konvention besteht aus 33 Artikeln in drei Teilen. Es enthält eine Definition von Folter und enthält Bestimmungen:

• um Personen vor Gericht zu bringen, die der Folter beschuldigt werden, unabhängig von ihrer Nationalität oder dem Ort, an dem das Verbrechen begangen worden sein soll;​

Teil II des Übereinkommens enthält Bestimmungen zur Umsetzung des Übereinkommens, einschließlich der Einrichtung des Ausschusses gegen Folter.

Teil III befasst sich mit Verfahrensfragen.

Fakultativprotokoll zum Übereinkommen gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe
Dieses Instrument wurde am 18. Dezember 2002 von der UN-Generalversammlung angenommen und trat 2006 in Kraft.

Ziel des Fakultativprotokolls ist die Einrichtung eines Systems regelmäßiger Besuche unabhängiger internationaler und nationaler Stellen an Orten, an denen Menschen ihrer Freiheit beraubt sind, um Folter und andere Misshandlungen zu verhindern.

Er richtet einen Unterausschuss zur Verhütung von Folter und anderer grausamer, unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe des Ausschusses gegen Folter ein, um seine Arbeit im Rahmen der Charta der Vereinten Nationen auszuführen.

Übereinkommen über die Rechte des Kindes
Dieses Übereinkommen wurde am 20. November 1989 einstimmig von der UN-Generalversammlung angenommen und trat 1990 in Kraft. Es besteht aus 54 Artikeln und ist in drei Teile gegliedert.

Teil I der Konvention verkörpert Rechte und Freiheiten, die einen umfassenden Schutz für Kinder bieten. Artikel von besonderer Bedeutung für Polizeibeamte sind Artikel zum Schutz von:​

Teil II des Übereinkommens enthält Maßnahmen zur Sicherstellung der Einhaltung seiner Bestimmungen, einschließlich der Einrichtung des Ausschusses für die Rechte des Kindes. Teil III des Verfahrens befasst sich mit Verfahrensfragen.

Fakultativprotokoll zum Übereinkommen über die Rechte des Kindes über Kinderhandel, Kinderprostitution und Kinderpornografie
Dieses Fakultativprotokoll wurde am 25. Mai 2000 von der UN-Generalversammlung angenommen und trat 2002 in Kraft. Es besteht aus 17 Artikeln und soll die Mittel zum Schutz von Kindern vor sexueller und wirtschaftlicher Ausbeutung verbessern.
Fakultativprotokoll zum Übereinkommen über die Rechte des Kindes über die Beteiligung von Kindern an bewaffneten Konflikten
Dieses Fakultativprotokoll wurde am 25. Mai 2000 von der UN-Generalversammlung verabschiedet und trat 2002 in Kraft. Es umfasst 13 Artikel und stärkt die Mittel zum Schutz von Kindern im Kontext bewaffneter Konflikte.
Regionale Verträge
Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten
Dieses allgemein als Europäische Menschenrechtskonvention bekannte Instrument wurde am 4. November 1950 von den Mitgliedstaaten des Europarates unterzeichnet und trat 1953 in Kraft. Es umfasst 59 Artikel in drei Abschnitten.
Abschnitt I verankert die geschützten Rechte und Freiheiten.
Die Verpflichtung der Hohen Vertragsparteien, die Menschenrechte zu respektieren, ist in Artikel 1 festgelegt, der von ihnen verlangt, jedem in ihrem Zuständigkeitsbereich die in Abschnitt I definierten Rechte und Freiheiten zu sichern.
Diese Rechte sind bürgerliche und politische Rechte, zum Beispiel das Recht auf Leben, das Folterverbot, das Recht auf freie Meinungsäußerung und das Recht auf Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit.
Wirtschaftliche und soziale Rechte werden durch die Europäische Sozialcharta geschützt, die 1961 von den Mitgliedstaaten des Europarates unterzeichnet wurde. Sie trat 1965 in Kraft. Im Rahmen dieser Charta haben die Vertragsstaaten beschlossen, gemeinsam alle Anstrengungen zu unternehmen, um den Lebensstandard ihrer Bevölkerung zu verbessern und das soziale Wohlergehen zu fördern.
Die in der Europäischen Menschenrechtskonvention verankerten Rechte und Verfahren wurden durch eine Reihe von Protokollen zur Konvention erweitert und weiterentwickelt. Zum Beispiel sichern das erste Protokoll und die Protokolle Nr. 4 und Nr. 7 bestimmte Rechte und Freiheiten, die nicht in der Konvention verankert sind, wie zum Beispiel:​
Protokoll Nr. 6 verkündet die Abschaffung der Todesstrafe; und die Protokolle Nr. 11 und Nr. 14 sehen eine institutionelle Reform vor.

Protokoll Nr. 12 zur Konvention legt ein allgemeines Diskriminierungsverbot fest. in der Erwägung, dass Artikel 14 der Konvention verlangt, dass die in der Konvention verankerten Rechte und Freiheiten ohne Diskriminierung aus Gründen wie Geschlecht, Rasse, Hautfarbe, Sprache, Religion, politischer Meinung, nationaler oder sozialer Herkunft, Zugehörigkeit zu einer nationalen Minderheit, Eigentums-, Geburts- oder sonstiger Status verlangt dieses Protokoll, dass die Wahrnehmung aller gesetzlich festgelegten Rechte ohne Diskriminierung aus denselben Gründen gewährleistet ist.

Abschnitt II der Konvention regelt den Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte, der errichtet wurde, um die Einhaltung der von den Vertragsparteien der Konvention eingegangenen Verpflichtungen sicherzustellen.

Die sonstigen Bestimmungen in Abschnitt III behandeln Verfahrensfragen.
Europäisches Übereinkommen zur Verhütung von Folter und unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe

Dieses Übereinkommen wurde 1987 von den Mitgliedstaaten des Europarates unterzeichnet und trat 1989 in Kraft. Es beruht auf der Überzeugung, dass der Schutz von Personen, denen die Freiheit entzogen ist, vor Folter und unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe gestärkt werden kann außergerichtliche Mittel mit präventivem Charakter auf der Grundlage von Besuchen. Das Übereinkommen enthält 23 Artikel, die in fünf Kapitel unterteilt sind.

Kapitel I enthält die Artikel zur Gründung des Europäischen Komitees zur Verhütung von Folter und unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe. Dieser Ausschuss führt die oben erwähnten Besuche an Orten durch, an denen Personen in Vertragsstaaten des Übereinkommens festgehalten werden.

Artikel, in denen die Kriterien für die Auswahl der Mitglieder des Ausschusses und das Verfahren für ihre Ernennung festgelegt sind, sind in Kapitel II enthalten. Kapitel III enthält Bestimmungen über die Verfahren und Praktiken des Ausschusses.

Kapitel IV enthält Bestimmungen zur Erleichterung der Arbeit des Ausschusses und

Kapitel V enthält Bestimmungen zu Verfahrensfragen.

Amerikanische Menschenrechtskonvention

Die Amerikanische Menschenrechtskonvention wurde am 22. November 1969 von den Mitgliedstaaten der Organisation Amerikanischer Staaten unterzeichnet und trat 1978 in Kraft. Sie enthält 82 Artikel in drei Teilen.

Teil I legt staatliche Pflichten und geschützte Rechte fest.

Kapitel I von Teil I enthält allgemeine Verpflichtungen. Gemäß Artikel 1 verpflichten sich die Vertragsstaaten dazu​

Kapitel II von Teil I verkörpert bürgerliche und politische Rechte, zum Beispiel das Recht auf Leben, das Recht auf persönliche Freiheit, das Recht auf Regierungsbeteiligung und das Recht auf gleichen Schutz durch das Gesetz.

Kapitel III von Teil I befasst sich mit wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechten. Gemäß Artikel 26 verpflichten sich die Vertragsstaaten, Maßnahmen zu ergreifen, um schrittweise die volle Verwirklichung dieser Rechte zu erreichen, wie sie in der Charta der Organisation Amerikanischer Staaten, geändert durch das Protokoll von Buenos Aires, niedergelegt sind.

Kapitel IV von Teil I befasst sich mit der Aussetzung von Garantien, der Auslegung und Anwendung des Übereinkommens.

Kapitel V von Teil I über persönliche Verantwortlichkeiten verkündet in Artikel 32:​

  1. Jeder Mensch hat Verantwortung gegenüber seiner Familie, seiner Gemeinschaft und der Menschheit.​
  2. Die Rechte jeder Person werden durch die Rechte anderer, durch die Sicherheit aller und durch die gerechten Forderungen des Allgemeinwohls in einer demokratischen Gesellschaft begrenzt.​
Teil II des Übereinkommens befasst sich mit Schutzmitteln. Dazu gehören die Interamerikanische Menschenrechtskommission und der Interamerikanische Gerichtshof für Menschenrechte.

Teil III enthält allgemeine und Übergangsbestimmungen in Verfahrensfragen.

1988 unterzeichneten einige Vertragsstaaten der Konvention das Zusatzprotokoll zur Amerikanischen Menschenrechtskonvention im Bereich der wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte, das „Protokoll von San Salvador“. Sie trat 1999 in Kraft.

1990 wurde das Protokoll zur Amerikanischen Menschenrechtskonvention zur Abschaffung der Todesstrafe verabschiedet. Es trat 1991 in Kraft. Derzeit haben acht Staaten dieses Protokoll ratifiziert oder sind ihm beigetreten.

Interamerikanische Konvention zur Verhütung und Bestrafung von Folter
Dieses Übereinkommen wurde am 9. Dezember 1985 von den Mitgliedstaaten der Organisation Amerikanischer Staaten unterzeichnet und trat 1987 in Kraft.

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Das Übereinkommen enthält Bestimmungen, die die Vertragsstaaten dazu verpflichten:​

Gemäß diesem Vertrag wird keine Vollstreckungsbehörde eingerichtet, aber er legt fest, dass ein Fall nach Erschöpfung der innerstaatlichen Rechtsbehelfe internationalen Foren vorgelegt werden kann, deren Zuständigkeit von dem betreffenden Staat anerkannt wurde.​

Afrikanische Charta der Menschenrechte und der Rechte der Völker
Die Afrikanische Charta wurde am 27. Juni 1981 von der Versammlung der Staats- und Regierungschefs der Organisation für Afrikanische Einheit angenommen. Sie trat 1986 in Kraft. 2002 wurde die Organisation der Afrikanischen Einheit durch die Afrikanische Union ersetzt, nachdem die Gründungsakte der Afrikanischen Union in Kraft getreten war.

Die Afrikanische Charta umfasst 68 Artikel und ist in drei Teile gegliedert:​
Das erste Kapitel von Teil I umfasst 26 Artikel, die sich mit Menschen- und Völkerrechten befassen.

Artikel 1 verlangt von den Vertragsstaaten der Charta:​

Das Kapitel legt dann die Rechte des Einzelnen fest, zum Beispiel das Recht auf Achtung des Lebens und der Unversehrtheit der Person, das Recht auf Freiheit und Sicherheit der Person, das Recht, sich frei mit anderen zu versammeln, das Recht auf Arbeit und das Recht auf Bildung . Es legt auch die Rechte der Völker fest, beispielsweise auf freie Verfügung über ihren Reichtum und ihre natürlichen Ressourcen, auf wirtschaftliche, soziale und kulturelle Entwicklung sowie auf nationalen und internationalen Frieden und Sicherheit.

Darüber hinaus legt das Kapitel die Pflichten der Vertragsstaaten in Bezug auf die Verbreitung der in der Charta niedergelegten Rechte und Pflichten dar; und die Pflicht, die Unabhängigkeit der Gerichte zu gewährleisten und die Einrichtung und Verbesserung geeigneter nationaler Institutionen zu ermöglichen, die mit der Förderung und dem Schutz der durch die Charta garantierten Rechte und Freiheiten betraut sind.

Kapitel II von Teil I umfasst die Pflichten des Einzelnen gegenüber seiner Familie und Gesellschaft, dem Staat und anderen gesetzlich anerkannten Gemeinschaften sowie der internationalen Gemeinschaft.

Die drei Artikel in diesem Kapitel befassen sich mit Pflichten wie der Pflicht des Einzelnen:​

Teil II der Charta legt Mittel und Methoden fest, um die Förderung und den Schutz der Menschen- und Völkerrechte zu gewährleisten, einschließlich der Einrichtung und Organisation der Afrikanischen Kommission für Menschenrechte und Rechte der Völker.

Teil III enthält allgemeine Bestimmungen zu Verfahrensfragen.

Am 25. Januar 2004 trat ein Protokoll zur Afrikanischen Charta zur Einrichtung eines Afrikanischen Gerichtshofs für Menschen- und Völkerrechte in Kraft. Nach seiner Einrichtung wird der Gerichtshof Fälle von Menschenrechtsverletzungen prüfen, die ihm von der Afrikanischen Kommission für Menschen- und Völkerrechte vorgelegt werden und Vertragsstaaten des Protokolls und, wenn ein Vertragsstaat eine solche Gerichtsbarkeit anerkennt, von Einzelpersonen und Nichtregierungsorganisationen. Der Gerichtshof wird befugt sein, rechtsverbindliche und vollstreckbare Entscheidungen über die ihm vorgelegten Fälle zu erlassen.

Hinweis: Wenn Programme für Polizeibeamte in Ländern organisiert werden, in denen ein regionaler Vertrag in Kraft ist, sollte in Bezug auf die verschiedenen im Programm behandelten Themen auf die einschlägigen Bestimmungen dieses Vertrags verwiesen werden.

„Nichtvertragliche“ Instrumente​
Standard-Mindestregeln für die Behandlung von Gefangenen

Diese Regeln wurden 1955 vom Ersten UN-Kongress zur Verhütung von Verbrechen und zur Behandlung von Straftätern verabschiedet und dann vom Wirtschafts- und Sozialrat mit den Resolutionen 663 C (XXlV) vom 31. Juli 1957 und 2076 (LXll) vom 13. Mai 1977 genehmigt .

Die Urkunde besteht aus 96 Artikeln und legt fest, was allgemein als gute Praxis bei der Behandlung von Gefangenen und der Verwaltung von Einrichtungen angesehen wird.

Die Regeln befassen sich mehr mit der Behandlung von Gefangenen in Justizvollzugsanstalten als mit Häftlingen in Polizeigewahrsam. Die Regeln 84 bis 93 betreffen jedoch „Personen, die in Haft sind oder auf ihr Verfahren warten“ und sind daher von direkter Bedeutung für Polizeibeamte.​

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Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte

Dieser Kodex wurde durch die Resolution 34/169 der UN-Generalversammlung vom 17. Dezember 1979 angenommen.

Die Resolution der Generalversammlung erkennt an, dass die Einführung eines Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte nur eine von mehreren wichtigen Maßnahmen ist, um den Bürgern, denen Strafverfolgungsbeamte dienen, den Schutz all ihrer Rechte und Interessen zu gewährleisten.

Bei der Verabschiedung des Kodex empfiehlt die Generalversammlung den Regierungen, dass seine Verwendung im Rahmen der nationalen Gesetzgebung oder Praxis als eine Sammlung von Grundsätzen zur Einhaltung durch Strafverfolgungsbeamte wohlwollend berücksichtigt werden sollte.

Der Verhaltenskodex besteht aus acht Artikeln mit jeweils erläuternden Kommentaren und macht Vorgaben zu Themen wie:

• Achtung der Menschenwürde und Wahrung der Menschenrechte;
•Gewaltanwendung;
• das Folterverbot; Und
• Korruptionshandlungen.

In ihrer Entschließung zur Verabschiedung des Kodex erklärt die Generalversammlung, dass sie sich der wichtigen Aufgabe bewusst ist, die Strafverfolgungsbeamte unter Einhaltung der Grundsätze der Menschenrechte gewissenhaft und mit Würde erfüllen.

Erklärung zur Beseitigung aller Formen von Intoleranz und Diskriminierung aufgrund der Religion oder Weltanschauung
Diese Erklärung wurde durch die Resolution 36/55 der UN-Generalversammlung vom 25. November 1981 proklamiert. Sie besteht aus 8 Artikeln, die das Recht auf Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit verwirklichen und Diskriminierung aufgrund der Religion oder Weltanschauung verhindern und beseitigen sollen .

Standard-Mindestregeln der Vereinten Nationen für die Jugendgerichtsbarkeit (Beijing-Regeln)
Diese Regeln wurden durch die Resolution 40/33 der UN-Generalversammlung vom 19. Dezember 1985 angenommen.

Das Instrument besteht aus 30 Regeln mit jeweils erläuternden Kommentaren und ist in 6 Teile gegliedert.

Teil Zwei, der sich mit „Ermittlung und Strafverfolgung“ befasst, enthält Regeln zu:

• Benachrichtigung der Eltern oder Erziehungsberechtigten, wenn Jugendliche festgenommen werden;​

• Prüfung der Frage der Entlassung unverzüglich durch einen Richter oder eine andere zuständige Stelle; Und

• Ablenkung jugendlicher Straftäter von der Strafverfolgung.​

Gesamtheit der Grundsätze zum Schutz aller Personen in jeglicher Form von Haft oder Inhaftierung
Diese Prinzipien wurden durch die Resolution 43/173 der Generalversammlung der Vereinten Nationen vom 9. Dezember 1988 angenommen. Die Generalversammlung fordert durch die Resolution nachdrücklich, dass alle Anstrengungen unternommen werden, damit die Prinzipiensammlung allgemein bekannt und respektiert wird.

Das Instrument ist ein sehr praktisches Dokument, das für die Arbeit von Polizeibeamten von erheblicher Bedeutung und großem Wert ist. Neben der Festlegung von Standards für die Behandlung von Häftlingen gibt es detaillierte Richtlinien, wie diese Standards erfüllt werden können.

Das Instrument besteht aus 39 Prinzipien. Grundsatz 1 verankert die Grundforderung, festgenommene oder inhaftierte Personen menschenwürdig zu behandeln. Prinzip 6 wiederholt das Folterverbot.

Der Grundsatzkatalog enthält Anforderungen zu folgenden Themen:

• gerichtliche Überwachung der Festnahme und Inhaftierung;
• Zugang zu Rechtsbeistand und Familie;
• Befragung von Häftlingen;
• Aufbewahrung von Aufzeichnungen über festgenommene und inhaftierte Personen; Und
• Unzulässigkeit von Beweismitteln, die entgegen den Grundsätzen erlangt wurden.

Grundsätze zur wirksamen Verhinderung und Untersuchung von extralegalen, willkürlichen und summarischen Hinrichtungen
Diese Grundsätze wurden am 24. Mai 1989 durch die Resolution 1989/65 des UN-Wirtschafts- und Sozialrates angenommen.

Der Annahmebeschluss bezieht sich auf:

• das Recht auf Leben, wie es in Artikel 3 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und Artikel 6 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte proklamiert wird; Und
• Resolutionen der UN-Generalversammlung, in denen die Besorgnis über erzwungenes oder unfreiwilliges Verschwinden ausgedrückt und außergesetzliche Tötungen verurteilt werden.​
Das Instrument besteht aus zwanzig Prinzipien, die sich mit Folgendem befassen:

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Die Grundsätze zur Verhinderung extralegaler Hinrichtungen beinhalten Anforderungen, die:​

Die Grundsätze zur Untersuchung extralegaler Hinrichtungen:​

Grundprinzipien für den Einsatz von Gewalt und Schusswaffen durch Strafverfolgungsbeamte
Die Grundprinzipien wurden am 7. September 1990 vom Achten Kongress der Vereinten Nationen für Kriminalprävention und Straffälligenbehandlung angenommen.

Bei der Annahme der Grundprinzipien lädt der Kongress die Mitgliedsstaaten der Vereinten Nationen ein:

Das Instrument besteht aus 26 Grundprinzipien, die unter anderem Folgendes abdecken:​


• die persönliche Verantwortung von Strafverfolgungsbeamten für ihre eigenen Handlungen oder für die Handlungen von Untergebenen.

In der Präambel des Instruments wird Folgendes anerkannt:
• die Arbeit der Strafverfolgungsbeamten eine soziale Dienstleistung von großer Bedeutung ist und dass die Arbeitsbedingungen und der Status dieser Beamten aufrechterhalten oder verbessert werden müssen; Und
• Eine Bedrohung des Lebens und der Sicherheit von Strafverfolgungsbeamten muss als Bedrohung der Stabilität der Gesellschaft als Ganzes betrachtet werden.

Regeln der Vereinten Nationen zum Schutz von Jugendlichen, denen ihre Freiheit entzogen ist
Diese Regeln wurden durch die Resolution 45/113 der UN-Generalversammlung vom 2. April 1991 angenommen. Die Urkunde besteht aus einer Präambel und 87 Regeln und ist in fünf Teile gegliedert.

Teil Drei, „Jugendliche in Haft oder in Erwartung des Prozesses“, ist für Polizeibeamte am relevantesten. Die beiden Artikel in diesem Teil betonen die Unschuldsvermutung und die mit diesem Status verbundene Sonderbehandlung. Die Artikel legen Grundregeln fest, die die Bedingungen regeln sollten, unter denen Jugendliche ohne Gerichtsverfahren inhaftiert werden sollen.

Erklärung der Grundprinzipien der Gerechtigkeit für Opfer von Verbrechen und Machtmissbrauch
Diese Grundsätze wurden durch die Resolution 40/34 der UN-Generalversammlung vom 29. November 1995 angenommen.

Die Erklärung besteht aus 21 Grundsätzen, und diejenigen, die sich auf Opfer von Straftaten beziehen, decken Fragen wie den Zugang zur Justiz und faire Behandlung, Entschädigung, Entschädigung und Unterstützung ab.

Europäischer Kodex der Polizeiethik
Der Europäische Kodex für Polizeiethik (Empfehlung (2001)10 des Ministerkomitees an die Mitgliedstaaten zum Europäischen Kodex für Polizeiethik) wurde 2001 vom Ministerkomitee des Europarates auf der 765. Stellvertreter.

In der Empfehlung erklärt das Ministerkomitee, dass es überzeugt ist, dass das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Polizei eng mit ihrer Einstellung und ihrem Verhalten gegenüber der Öffentlichkeit zusammenhängt, insbesondere mit ihrer Achtung der Menschenwürde und der Grundrechte und -freiheiten des Einzelnen, wie sie verankert sind, insbesondere in der Europäischen Menschenrechtskonvention.

Der Kodex besteht aus 66 Artikeln in Vll Teilen und wird von einer umfassenden Erläuterung begleitet, die Kommentare zu jedem der Artikel des Kodex enthält.

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Die Teile befassen sich jeweils mit

• Ziele der Polizei;
• Rechtsgrundlage der Polizei im Rechtsstaat;
• Polizei und Strafjustizsystem;
• Organisationsstrukturen der Polizei;
• Leitlinien für polizeiliche Maßnahmen/Interventionen;
• Rechenschaftspflicht und Kontrolle der Polizei; Und
• Forschung und internationale Zusammenarbeit.

Die vier Genfer Konventionen von 1949 und ihre Zusatzprotokolle von 1977

Diese Instrumente sind:

• Genfer Konvention I von 1949 zur Verbesserung der Lage der Verwundeten und Kranke in Streitkräften im Feld;
• Genfer Konvention II von 1949 zur Verbesserung des Zustands von verwundeten, kranken und schiffbrüchigen Angehörigen der Streitkräfte auf See;
• Genfer Konvention III von 1949 über die Behandlung von Kriegsgefangenen;
• Genfer Konvention IV von 1949 über den Schutz von Zivilpersonen in der Zeit des Krieges;
• Genfer Protokoll von 1977 l Zusätzlich zu den Genfer Konventionen vom 12. August 1949, und in Bezug auf den Schutz von Opfern internationaler bewaffneter Konflikte; Und
• Genfer Zusatzprotokoll II von 1977 zu den Genfer Konventionen vom 12. August 1949 über den Schutz der Opfer nicht internationaler bewaffneter Konflikte.

Die vier Genfer Konventionen wurden am 12. August 1949 angenommen und traten am 21. Oktober 1950 in Kraft. Die beiden Fakultativprotokolle wurden am 8. Juni 1977 angenommen und traten am 7. Dezember 1978 in Kraft.

Die detaillierten Bestimmungen der vier Übereinkommen sind in insgesamt 429 Artikeln niedergelegt. Die beiden Zusatzprotokolle fügen weitere 130 Artikel hinzu.

Punkte zur Förderung der Diskussion​

  1. Teilen Sie die Teilnehmenden in Gruppen ein und bitten Sie sie, alle Artikel der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte zu lesen und herauszufinden, welche 5 Rechte sie derzeit für die Menschen in ihrem Land als die wichtigsten erachten.​
  2. Teilen Sie die Teilnehmer in Gruppen ein und bitten Sie sie, alle Artikel in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte zu lesen und herauszufinden, welche Rechte in den Prozessen der Polizeiarbeit am wahrscheinlichsten verletzt werden und warum.​
  3. Artikel 29.1 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte besagt, dass jeder der Gemeinschaft gegenüber Pflichten hat, in der allein die freie und volle Entfaltung seiner Persönlichkeit möglich ist. Auf welche Weise kann ein einzelner Bürger eines Staates seinen Verpflichtungen aus diesem Artikel nachkommen?​
  4. Die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte beinhaltet ein Recht auf Eigentum (Artikel 17). Keiner der beiden Internationalen Pakte beinhaltet ein solches Recht. Ist das ein schwerwiegendes Versäumnis?​
  5. Im Wesentlichen schützen die drei regionalen Menschenrechtsabkommen dieselben Menschenrechte wie der Internationale Pakt über bürgerliche und politische Rechte. Was sind die Vorteile regionaler Verträge?​

Aufsicht und Vollstreckung

Einführung
Der in diesem Kapitel verwendete Begriff „Überwachung und Durchsetzung“ bezieht sich auf jene internationalen Mittel, die darauf abzielen, die Einhaltung der völkerrechtlichen Verpflichtungen der Staaten zur Achtung und Einhaltung der Menschenrechte sicherzustellen. Sie beziehen sich auch auf internationale Strafgerichte, vor denen Einzelpersonen für ihre Verbrechen oder Unterlassungen zur Rechenschaft gezogen werden.

Das Verhältnis zwischen internationalen Menschenrechtsnormen und dem innerstaatlichen Recht der Staaten wird im Kommentar ebenso behandelt wie das Recht auf wirksame Abhilfe bei Rechtsverletzungen.

Unter der Unterüberschrift „Wesentliche Informationen für eine Präsentation“ werden verschiedene Gremien und Verfahren aufgelistet und beschrieben, die durch die Charta der Vereinten Nationen und durch Menschenrechtsabkommen geschaffen wurden. Es wird auch auf internationale Strafgerichtshöfe verwiesen.

Wichtige Punkte
Die wichtigsten Punkte zu diesem Thema sind:

• das erste und wichtigste Mittel zur Sicherstellung der Achtung und Einhaltung von Menschenrechte sind diejenigen, die auf nationaler Ebene unter den innerstaatlichen Gesetzen der Staaten festgelegt wurden;
• einige internationale Verfahren zur Überwachung und Durchsetzung von Standards bzgl die Erschöpfung nationaler Rechtsbehelfe verlangen, bevor sie geltend gemacht werden können;
• Internationale Maßnahmen zur Sicherstellung der Einhaltung des Völkerrechts sind allgemein in der Regel nicht so wirksam wie nationale Maßnahmen zur Sicherstellung der Einhaltung innerstaatlicher Gesetze

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der Staaten, weil Durchsetzungsmöglichkeiten und Sanktionen bei Nichteinhaltung immer weniger gut entwickelt sind;

• dennoch sind internationale Standards und internationale Mittel zu ihrer Einhaltung von erheblicher Bedeutung für die Gewährleistung der Achtung und Einhaltung der Menschenrechte; die Wirksamkeit von beiden ist offensichtlich; und internationale Systeme entwickeln sich weiter.​
Kommentar

Die Festlegung internationaler Standards zu Menschenrechten und Freiheiten ist nur ein erster Schritt zur Gewährleistung der Achtung und Einhaltung der Menschenrechte. Sobald Standards vereinbart wurden, müssen internationale Mittel zur Überwachung und Durchsetzung dieser Standards geschaffen werden. In diesem Zusammenhang sind das Verhältnis zwischen Völkerrecht und innerstaatlichem Recht sowie das Recht auf einen wirksamen Rechtsbehelf zu prüfen.​
Das Verhältnis zwischen dem Völkerrecht und dem innerstaatlichen Recht eines Staates

Dieses Verhältnis hängt von der Art der Rechtsordnung innerhalb des Staates ab.

In einem Staat, in dem die innerstaatliche Rechtsordnung monistisch ist, d. h. nur eine einzige Rechtsordnung anerkennt, der sowohl das Völkerrecht als auch das innerstaatliche Recht angehören, kann das Völkerrecht selbstdurchsetzend sein, d. h. direkt von den Richtern im Inland angewandt werden Gerichten, wenn dies hinreichend klar und spezifisch ist, um so angewendet zu werden.

In einem Staat, in dem das innerstaatliche Rechtssystem dualistisch ist, d. h. Völkerrecht und innerstaatliches Recht als wesentlich unterschiedlich und getrennt betrachtet, kann internationales Recht vor innerstaatlichen Gerichten nicht angewendet werden, bis es einen Prozess der Umwandlung oder Eingliederung in das innerstaatliche Recht durchlaufen hat System.

In einem Staat mit einem monistischen Rechtssystem kann der Beitritt zu einem Menschenrechtsvertrag Rechte schaffen, die für Einzelpersonen vor den Gerichten dieses Staates sofort durchsetzbar sind.

In einem Staat mit dualistischer Rechtsordnung sind die in einem solchen Vertrag verankerten Rechte erst durchsetzbar, wenn der Gesetzgeber die Bestimmungen des Vertrages in innerstaatliches Recht umgesetzt hat.

Das Recht auf einen wirksamen Rechtsbehelf
Dieses Recht ist wesentlich für den Schutz aller anderen Rechte. Es ist verkörpert in:

• Allgemeine Erklärung der Menschenrechte, die allen Menschen das Recht auf einen wirksamen Rechtsbehelf vor den zuständigen nationalen Gerichten bei Verletzungen von durch die Verfassung oder das Gesetz gewährten Grundrechten garantiert (Artikel 8);
• Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte, der von jedem Staat verlangt wird


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Partei sicherzustellen, dass jede Person, deren im Pakt anerkannte Rechte verletzt werden, einen wirksamen Rechtsbehelf hat (Artikel 2.3);

• Afrikanische Charta der Menschenrechte und der Rechte der Völker, die besagt, dass das Recht eines Einzelnen auf Anhörung seiner Sache das Recht auf Beschwerde bei den zuständigen nationalen Organen gegen Handlungen einschließt, die seine Grundrechte verletzen, wie sie durch geltende Konventionen, Gesetze, Vorschriften und Gepflogenheiten anerkannt werden ( Artikel 7.1);
• Amerikanische Menschenrechtskonvention, die besagt, dass jeder das Recht hat, sich an ein zuständiges Gericht zu wenden, um Schutz vor Handlungen zu erhalten, die seine Grundrechte verletzen, die in der Verfassung oder den Gesetzen des Staates oder in der Konvention anerkannt sind (Artikel 25.1); Und
• Europäische Menschenrechtskonvention, die besagt, dass jeder, dessen Rechte und Freiheiten gemäß der Konvention verletzt werden, einen wirksamen Rechtsbehelf vor einer nationalen Behörde haben muss (Artikel 13).

Der Internationale Pakt und die Amerikanischen und Europäischen Konventionen fügen alle eine Bestimmung dahingehend hinzu, dass das Recht garantiert ist, auch wenn die Verletzung von Personen begangen wurde, die in amtlicher Eigenschaft oder in Ausübung ihrer amtlichen Pflichten handeln.

Wie aus den obigen Zusammenfassungen ersichtlich ist;

• die Allgemeine Erklärung schafft das Recht auf Rechtsbehelf bei Verletzung von Rechten, die durch die Verfassung oder das Gesetz gewährt werden;
• der Internationale Pakt und die Europäische Konvention schaffen das Recht auf Wiedergutmachung bei Verletzung von Rechten, die sie garantieren;
• die Afrikanische Charta schafft das Recht auf Rechtsbehelf bei Verletzung von Rechten, die durch Konventionen sowie durch Gesetze, Vorschriften und Gebräuche garantiert werden; Und
• Die Amerikanische Konvention schafft das Recht auf Rechtsbehelf für die Verletzung von Rechten, die sie garantiert, sowie von Rechten, die durch nationale Verfassungen oder Gesetze garantiert werden.

Das Recht auf einen wirksamen Rechtsbehelf ist in jedem System der Durchsetzung oder Überwachung von Rechten von entscheidender Bedeutung, denn wenn es keinen wirksamen Rechtsbehelf gibt:

• Menschenrechtsverletzungen werden nicht untersucht, nicht bestraft und nicht entschädigt;
• Immunität und Straffreiheit von Menschenrechtsverletzern en​
Mut fortgesetzt und weitere Verletzungen; Und
• die Rechtsstaatlichkeit untergraben wird.

Wichtige polizeiliche Probleme im Zusammenhang mit dem Thema
Diese beinhalten:

• die Tatsache, dass die Handlungen oder Unterlassungen von Polizeibeamten berücksichtigt werden können und entweder​ von internationalen Foren oder Gerichten gebilligt oder verurteilt;
• die Notwendigkeit wirksamer nationaler Systeme und Verfahren zur Untersuchung von Vorwürfen​ von Menschenrechtsverletzungen durch die Polizei;
• die Notwendigkeit einer ordnungsgemäßen Aufbewahrung von Aufzeichnungen in allen Bereichen der Polizeiarbeit, sofern dies gesetzlich vorgeschrieben ist; vollständige und genaue Berichterstattung durch Polizeibeamte in Bezug auf operative Polizeiangelegenheiten; und angemessene Sicherheit dieser Aufzeichnungen und Berichte - um spätere Ermittlungen zum Verhalten der Polizei zu erleichtern.​
Wichtige Informationen für eine Präsentation
Charterbasierte Verfahren
Sicherheitsrat

Dieses Gremium hat keine besondere Zuständigkeit für Menschenrechtsangelegenheiten, aber Menschenrechtsverletzungen, die so schwerwiegend sind, dass sie den Weltfrieden und die internationale Sicherheit gefährden, fallen gemäß Kapitel VII der UN-Charta in seine Zuständigkeit.

Generalversammlung
Dieses Gremium ist gemäß einer Reihe von Artikeln der UN-Charta ursprünglich für Menschenrechtsangelegenheiten zuständig. Beispielsweise fordert Artikel 13 die Generalversammlung auf, Studien einzuleiten und Empfehlungen abzugeben, um die Verwirklichung der Menschenrechte und Grundfreiheiten für alle ohne Unterschied der Rasse, des Geschlechts, der Sprache oder der Religion zu unterstützen.

Wirtschafts-und Sozialrat
Der Wirtschafts- und Sozialrat wird gemäß Kapitel X der UN-Charta errichtet und besteht aus 27 Mitgliedern, die von der Generalversammlung gewählt werden.

Gemäß Artikel 62 der UN-Charta kann dieses Gremium Empfehlungen zur Förderung der Achtung und Einhaltung der Menschenrechte abgeben.

Gemäß Artikel 64 kann sie Vereinbarungen mit Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen und mit Sonderorganisationen treffen, um Berichte über die Schritte einzuholen, die zur Umsetzung ihrer Empfehlungen unternommen wurden.

1946 richtete sie die UN-Menschenrechtskommission ein, die am 16. Juni 2006 formell abgeschafft wurde. Die Kommission wurde durch den Menschenrechtsrat ersetzt, der von der Generalversammlung in ihrer Resolution 60/251 vom 15. März 2006 eingesetzt wurde.​
Menschenrechtsrat
Der aus 47 Mitgliedstaaten bestehende Menschenrechtsrat hat seinen Sitz in Genf und hält jedes Jahr nicht weniger als drei Sitzungen mit einer Gesamtdauer von nicht weniger als zehn Wochen ab. Darüber hinaus kann der Rat bei Bedarf auf Antrag eines Ratsmitglieds Sondersitzungen abhalten, die von einem Drittel der Ratsmitglieder unterstützt werden müssen.

Die Resolution zur Einrichtung des Rates legte fest, dass die in den Rat gewählten Mitglieder die höchsten Standards bei der Förderung und dem Schutz der Menschenrechte einhalten und regelmäßig überprüft werden. Jede Mitgliedsnation des Rates muss einzeln und direkt von der Mehrheit der Mitglieder der Generalversammlung in geheimer Abstimmung bestätigt werden. Die Ratsmitgliedschaft ist auf zwei aufeinanderfolgende Amtszeiten begrenzt, und jedes Ratsmitglied kann durch eine Zweidrittelmehrheit der Versammlung suspendiert werden.

Gemäß derselben Resolution wurden alle Mandate, Mechanismen, Funktionen und Verantwortlichkeiten der Menschenrechtskommission, einschließlich der Unterkommission zur Förderung und zum Schutz der Menschenrechte, vom Menschenrechtsrat übernommen
Zwei internationale Institutionen wurden durch Resolutionen des Sicherheitsrates gegründet, als der Rat sich auf seine obligatorischen Befugnisse zur Wahrung des Friedens gemäß Kapitel VII der UN-Charta berief. Sie konzentrieren sich auf Einzelpersonen und ziehen sie für Verbrechen zur Rechenschaft, die sich aus Konflikten ergeben, und nicht auf Staaten.

Der Internationale Strafgerichtshof für das ehemalige Jugoslawien wurde durch Resolution 827 des Sicherheitsrates vom 25. Mai 1993 als Reaktion auf die schweren Verletzungen des humanitären Völkerrechts, die seit 1991 auf dem Gebiet des ehemaligen Jugoslawien begangen wurden, und auf die Bedrohung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit errichtet durch diese schwerwiegenden Verstöße. Dieser Gerichtshof arbeitet gemäß den Bestimmungen des Statuts des Internationalen Strafgerichtshofs für das ehemalige Jugoslawien. Es befindet sich in Den Haag, Niederlande. Die Mission des Tribunals besteht darin, diejenigen vor Gericht zu bringen, die mutmaßlich für Verletzungen des humanitären Völkerrechts verantwortlich sind; den Opfern Gerechtigkeit widerfahren zu lassen; weitere Straftaten zu verhindern; Beitrag zur Wiederherstellung des Friedens durch Förderung der Aussöhnung im ehemaligen Jugoslawien.

Der Internationale Strafgerichtshof für Ruanda wurde durch Resolution 955 des Sicherheitsrates vom 8. November 1994 zur Verfolgung von Personen errichtet, die für Völkermord und schwere Verletzungen des humanitären Völkerrechts verantwortlich sind, die zwischen dem 1. Januar 1994 und dem 31. Dezember 1994 auf dem Hoheitsgebiet Ruandas begangen wurden unterliegt dem Statut des Internationalen Strafgerichtshofs für Ruanda. Es befindet sich in Arusha in Tansania. Zweck des Tribunals ist es, zum Prozess der nationalen Aussöhnung in Ruanda und zur Wahrung des Friedens in der Region beizutragen. Es kann sich auch mit der Verfolgung von ruandischen Bürgern befassen, die für Völkermord und andere derartige Verletzungen des Völkerrechts verantwortlich sind, die im selben Zeitraum auf dem Hoheitsgebiet von Nachbarstaaten begangen wurden.

Internationaler Strafgerichtshof
1998 verabschiedete die Diplomatische Konferenz der Bevollmächtigten der Vereinten Nationen über die Errichtung eines Internationalen Strafgerichtshofs das Römische Statut des Internationalen Strafgerichtshofs. Dieser Gerichtshof ist für Völkermord, Verbrechen gegen die Menschlichkeit, Kriegsverbrechen und Aggressionsverbrechen zuständig.

Das Statut trat am 1. Juli 2002 in Kraft, und der Generalstaatsanwalt trat sein Amt im Juni 2003 an. Dies ist der erste ständige, auf Verträgen basierende internationale Strafgerichtshof, der eingerichtet wurde, um die Rechtsstaatlichkeit zu fördern und sicherzustellen, dass die schwersten internationalen Verbrechen nicht verschwinden unbestraft.

Die erste Kammer mit 18 Richtern wurde im Februar 2003 von einer Versammlung der Vertragsstaaten gewählt. Der Gerichtshof stellte seine ersten Haftbefehle im Juli 2005 aus.

Vertragsbasierte Verfahren
Ausschuss für Menschenrechte

Dieser Ausschuss wurde gemäß Teil IV des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte eingesetzt. Er setzt sich aus 18 gewählten Mitgliedern mit hohem moralischem Charakter und anerkannter Kompetenz auf dem Gebiet der Menschenrechte zusammen, die für einen Zeitraum von vier Jahren in persönlicher Eigenschaft tätig sind.

Das Komitee hat zwei Hauptfunktionen - Aufsicht und Anträge.

Aufsicht
Dies erfolgt durch ein Berichterstattungsverfahren, bei dem die Vertragsstaaten des Pakts regelmäßig Berichte über die von ihnen getroffenen Maßnahmen zur Umsetzung der im Pakt anerkannten Rechte und über die Fortschritte bei der Wahrnehmung dieser Rechte vorlegen.

Der Ausschuss lädt offizielle Vertreter der Vertragsstaaten ein, die Fragen seiner Mitglieder zu dem Bericht zu beantworten. Diese basieren häufig auf eigenen Informationsquellen der Mitglieder, beispielsweise Nichtregierungsorganisationen.

Der Menschenrechtsausschuss hat eine Reihe von Allgemeinen Kommentaren zu verschiedenen Artikeln des Pakts herausgegeben, die maßgebliche Leitlinien zum Umfang der Verpflichtungen der Vertragsstaaten im Rahmen des Paktes enthalten.

Anwendungen
Dabei handelt es sich um Mitteilungen (Beschwerden) von Staaten und von Einzelpersonen:

Gemäß Artikel 41 des Internationalen Pakts kann eine Vertragspartei erklären, dass sie die Zuständigkeit des Ausschusses anerkennt, Beschwerden anderer Vertragsstaaten zu prüfen.

Im Falle einer solchen Beschwerde stellt der Ausschuss seine guten Dienste zur Verfügung, um eine gütliche Lösung der Angelegenheit zu erreichen.

Gemäß einem Fakultativprotokoll zum Pakt kann der Ausschuss Mitteilungen von Personen prüfen, die behaupten, dass sie Opfer von Verletzungen ihrer Rechte aus dem Pakt durch einen Vertragsstaat des Paktes und des Fakultativprotokolls geworden sind.

Wenn solche Beschwerden eingereicht werden, macht der Ausschuss den betroffenen Staat auf die Angelegenheit der individuellen Beschwerde aufmerksam. Anschließend prüft sie die schriftliche Erklärung des Staates und leitet ihre Ansichten an den Staat und den einzelnen Beschwerdeführer weiter.

Ausschuss für die Beseitigung der Rassendiskriminierung
Dieser Ausschuss wurde gemäß Artikel 8 des Internationalen Übereinkommens zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung eingesetzt. Der Ausschuss besteht aus 18 Mitgliedern, die von den Vertragsstaaten gewählt werden und in ihrer persönlichen Eigenschaft tätig sind.

Dieser Ausschuss erhält regelmäßig Berichte der Vertragsstaaten des Übereinkommens. Es kann auch Mitteilungen von Vertragsstaaten in Bezug auf das Verhalten anderer Vertragsstaaten und von Einzelpersonen oder Gruppen von Einzelpersonen innerhalb ihrer Hoheitsgewalt erhalten, die Verletzungen von Konventionsrechten geltend machen, wenn der Vertragsstaat die Zuständigkeit des Ausschusses dafür anerkannt hat tun Sie dies.

Ausschuss für die Beseitigung der Diskriminierung der Frau
Dieser Ausschuss wurde gemäß Artikel 17 des Übereinkommens zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau eingerichtet. Der Ausschuss besteht aus 23 Experten von hohem moralischem Ansehen und Kompetenz in dem von der Konvention abgedeckten Bereich. Sie werden von den Vertragsstaaten gewählt, dienen jedoch in ihrer persönlichen Eigenschaft.

Während die Konvention ein System zur Berichterstattung der Vertragsstaaten einführte, gab es kein System für die Übermittlung von Individualbeschwerden, bis die UN-Generalversammlung im Oktober 1999 das Fakultativprotokoll zur Konvention verabschiedete Die Vertragsparteien des Protokolls erkennen die Zuständigkeit des Ausschusses an, Mitteilungen entgegenzunehmen und zu prüfen, die von oder im Namen von Einzelpersonen oder Gruppen von Einzelpersonen unter der Gerichtsbarkeit eines Vertragsstaats eingereicht werden und behaupten, Opfer einer Verletzung eines der Konventionsrechte durch diesen zu sein Staatspartei.

Komitee gegen Folter
Dieser Ausschuss wurde gemäß Artikel 17 des Übereinkommens gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe eingesetzt. Es besteht aus 10 gewählten Experten von hohem moralischem Ansehen und anerkannter Kompetenz auf dem Gebiet der Menschenrechte, die in ihrer persönlichen Eigenschaft für eine Amtszeit von vier Jahren tätig sind.

Die Vertragsstaaten des Übereinkommens müssen dem Ausschuss regelmäßig über Maßnahmen Bericht erstatten, die sie zur Umsetzung des Übereinkommens getroffen haben.

Es gibt auch ein Verfahren im Rahmen der Konvention, wonach der Ausschuss einen Vertragsstaat einladen kann, an einer Prüfung der dem Ausschuss übermittelten Informationen mitzuarbeiten, die wohlbegründete Hinweise darauf enthalten, dass im Staatsgebiet systematisch Folter praktiziert wird. Ein Staat kann die Teilnahme an einer solchen Prüfung ablehnen, wenn er zum Zeitpunkt der Unterzeichnung oder Ratifizierung des Übereinkommens oder seines Beitritts erklärt, dass er die Zuständigkeit des Ausschusses für die Durchführung dieses Verfahrens nicht anerkennt.

Gemäß Artikel 21 des Übereinkommens kann ein Vertragsstaat jederzeit erklären, dass er die Zuständigkeit des Ausschusses anerkennt, Mitteilungen entgegenzunehmen und zu prüfen, wonach ein Vertragsstaat behauptet, ein anderer Vertragsstaat komme seinen Verpflichtungen aus dem Übereinkommen nicht nach. Darüber hinaus kann ein Vertragsstaat gemäß Artikel 22 jederzeit erklären, dass er die Zuständigkeit des Ausschusses anerkennt, Mitteilungen von oder im Namen von Personen entgegenzunehmen und zu prüfen, die seiner Gerichtsbarkeit unterliegen und behaupten, Opfer einer Verletzung durch einen Vertragsstaat zu sein die Bestimmungen des Übereinkommens.

Im Jahr 2002 verabschiedete die UN-Generalversammlung das Fakultativprotokoll zum Übereinkommen gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe. Jeder Staat, der das Übereinkommen ratifiziert hat oder ihm beigetreten ist, kann Vertragspartei des Fakultativprotokolls werden. Es tritt in Kraft, wenn zwanzig Staaten es ratifiziert haben oder ihm beigetreten sind.

Der Zweck des Fakultativprotokolls besteht darin, ein System regelmäßiger Besuche unabhängiger internationaler und nationaler Stellen an Orten einzurichten, an denen Menschen ihrer Freiheit beraubt sind, um Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Bestrafung zu verhindern. Zu diesem Zweck werden die Vertragsstaaten einen Unterausschuss zur Verhütung von Folter und anderer grausamer, unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe des Ausschusses gegen Folter wählen. Jeder Vertragsstaat verpflichtet sich außerdem, einen oder mehrere unabhängige nationale Präventionsmechanismen zur Verhütung von Folter auf innerstaatlicher Ebene aufrechtzuerhalten, zu benennen oder einzurichten.

Der Unterausschuss lässt sich von den Grundsätzen der Vertraulichkeit, Unparteilichkeit, Nichtselektivität, Universalität und Objektivität leiten, und das Fakultativprotokoll verpflichtet den Unterausschuss und die Vertragsstaaten zur Zusammenarbeit bei der Umsetzung seiner Bestimmungen. Der Unterausschuss für Prävention wird zunächst aus 10 Mitgliedern bestehen, die von den Vertragsstaaten gewählt und aus Personen mit hohem moralischen Charakter ausgewählt werden, die über nachgewiesene Berufserfahrung auf dem Gebiet der Rechtspflege, insbesondere des Strafrechts, der Gefängnis- oder Polizeiverwaltung, verfügen, oder in den verschiedenen Bereichen, die für die Behandlung von Personen relevant sind, denen ihre Freiheit entzogen ist. Die Mitglieder sollen unabhängig und unparteiisch sein und in ihrer Eigenschaft als Einzelperson dienen.​

Ausschuss für die Rechte des Kindes
Dieser Ausschuss wurde gemäß Artikel 43 der Konvention über die Rechte des Kindes eingesetzt. Er besteht aus zehn Experten von hohem moralischem Ansehen und anerkannter Kompetenz auf dem von der Konvention abgedeckten Gebiet. Die Mitglieder des Ausschusses werden von den Vertragsstaaten gewählt, dienen jedoch in ihrer persönlichen Eigenschaft. Im Rahmen der Konvention wurde ein System zur Berichterstattung der Vertragsstaaten eingerichtet, aber es gibt kein System zur Übermittlung von Individualbeschwerden. Das Übereinkommen umfasst jedoch bürgerliche und politische Rechte, die im Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte und in regionalen Verträgen geschützt sind, und gegebenenfalls können die Verfahren nach diesen Verträgen geltend gemacht werden.
Afrikanische Kommission für Menschen- und Völkerrechte
Artikel 30 der Afrikanischen Charta der Menschenrechte und Rechte der Völker richtet die Afrikanische Kommission für Menschenrechte und Rechte der Völker innerhalb der Organisation der Afrikanischen Einheit ein, um die Rechte der Menschen und Völker zu fördern und ihren Schutz in Afrika sicherzustellen.
Die Afrikanische Charta der Menschen- und Völkerrechte wurde 1981 von der Achtzehnten Versammlung der Staats- und Regierungschefs der Organisation für Afrikanische Einheit angenommen und trat 1986 in Kraft. Es gab zwei Organe, die für die Förderung und den Schutz der Menschenrechte verantwortlich waren und Rechte der Völker, die Kommission und die Versammlung der Staats- und Regierungschefs der Organisation für Afrikanische Einheit (OAU). Die OAU wurde jedoch im Jahr 2002 durch die Afrikanische Union ersetzt, nachdem im Jahr 2000 die Gründungsakte der Afrikanischen Union verabschiedet worden war.
Ein Protokoll zur Afrikanischen Charta zur Einrichtung eines Afrikanischen Gerichtshofs für Menschen- und Völkerrechte trat 2004 in Kraft. Nach seiner Einrichtung wird der Gerichtshof Fälle von Menschenrechtsverletzungen prüfen, die ihm von der Afrikanischen Kommission für Menschen- und Völkerrechte und Staaten vorgelegt werden Vertragsparteien des Protokolls und, wenn ein Vertragsstaat eine solche Gerichtsbarkeit anerkennt, von Einzelpersonen und Nichtregierungsorganisationen. Der Gerichtshof wird befugt sein, rechtsverbindliche und vollstreckbare Entscheidungen über den ihm vorgelegten Fall zu treffen.
Die Kommission für Menschenrechte und Rechte der Völker besteht aus elf Mitgliedern, die in geheimer Abstimmung von der Versammlung der Staats- und Regierungschefs für eine verlängerbare Amtszeit von sechs Jahren gewählt werden. Mitglieder, die in ihrer persönlichen Eigenschaft dienen, werden aus afrikanischen Persönlichkeiten ausgewählt, die für ihre hohe Moral, Integrität, Unparteilichkeit und Kompetenz in Fragen der Menschen- und Völkerrechte bekannt sind.
Die Kommission hat drei Hauptaufgaben: die Förderung der Menschen- und Völkerrechte, den Schutz der Menschen- und Völkerrechte und die Auslegung der Afrikanischen Charta der Menschen- und Völkerrechte. Die Afrikanische Charta sieht zwischenstaatliche Beschwerden und individuelle Mitteilungen vor, wobei beide Verfahren für die Vertragsstaaten verbindlich sind.
Nach Prüfung der Beschwerde und Ausschöpfung aller Mittel zur Erzielung einer gütlichen Lösung der Angelegenheit legt die Kommission der Versammlung der Staats- und Regierungschefs, die die endgültige Entscheidung trifft, einen Bericht mit Empfehlungen vor, die sie für sinnvoll erachtet.​
Diese beinhalten:

• das Verfahren gemäß der ECOSOC-Resolution 1503, nach der sie befugt ist, Mitteilungen (Beschwerden) von Einzelpersonen und Nichtregierungsorganisationen zu bearbeiten, die ein beständiges Muster grober und zuverlässig bezeugter Verletzungen der Menschenrechte und Grundfreiheiten zu offenbaren; Und
• spezielle Verfahren, dh Mechanismen, die eingerichtet wurden, um entweder spezifische Ländersituationen oder thematische Probleme weltweit anzugehen. Sonderverfahren können entweder Einzelpersonen (z. B. Sonderberichterstatter) oder Arbeitsgruppen sein, die in der Regel aus fünf Mitgliedern bestehen.

Zum Beispiel:

1980 gründete die Menschenrechtskommission die Arbeitsgruppe zum erzwungenen oder unfreiwilligen Verschwinden mit dem Auftrag, das Phänomen des erzwungenen Verschwindens zu untersuchen und darüber zu berichten.

Die Arbeitsgruppe erhält Informationen über Verschwindenlassen; leitet dies an die betreffende Regierung zur Stellungnahme weiter; und berichtet dann öffentlich über den Austausch von Berichten und Kommentaren.

Sie greift Einzelfälle auf und handelt umgehend, wenn sie Informationen erhält, dass eine Person von staatlichen Stellen inhaftiert wurde und die Behörden die Tatsache der Inhaftierung nicht anerkennen.

Nun wurden berufen:

• ein Sonderberichterstatter für außergerichtliche Hinrichtungen (1982);​
• ein Sonderberichterstatter für Folter (1985);
• ein Sonderberichterstatter für religiöse Intoleranz (1986); Und
• eine Arbeitsgruppe zu willkürlicher Inhaftierung (1991).

Jeder hat ein ähnliches Mandat wie die Arbeitsgruppe.

Unterkommission für die Förderung und den Schutz der Menschenrechte
Die Unterkommission für die Förderung und den Schutz der Menschenrechte ist ein Nebenorgan des Menschenrechtsrates. Er setzt sich aus 26 gewählten Menschenrechtsexperten zusammen, die in eigener Eigenschaft handeln.

Die Hauptaufgaben der Unterkommission sind:

• Studien zu Menschenrechtsfragen durchführen;
• Empfehlungen zur Verhinderung jeglicher Diskriminierung in Bezug auf die Menschenrechte und Grundfreiheiten und den Schutz rassischer, nationaler, religiöser und sprachlicher Minderheiten abgeben; Und​
• Wahrnehmung anderer Funktionen, die ihr übertragen werden können.

Internationale Strafgerichtshöfe
Internationaler Strafgerichtshof für das ehemalige Jugoslawien und Internationaler Strafgerichtshof für Ruanda
Die Interamerikanische Menschenrechtskommission und der Interamerikanische Gerichtshof für Menschenrechte

Das interamerikanische Menschenrechtssystem wurde mit der Verabschiedung der Amerikanischen Erklärung der Rechte und Pflichten des Menschen in Bogota, Kolumbien, 1948 auf der Neunten Internationalen Amerikanischen Konferenz begründet. Auf derselben Konferenz wurde die Charta der Organisation Amerikanischer Staaten (OAS) verabschiedet.

Die Interamerikanische Menschenrechtskommission wurde 1959 gegründet. Sie besteht aus sieben ad personam gewählten Mitgliedern. Die Kommission ist ein autonomes Organ der OAS, und ihr Mandat findet sich in der OAS-Charta und der Amerikanischen Menschenrechtskonvention. Die Kommission hat Befugnisse gegenüber allen Mitgliedstaaten der Organisation Amerikanischer Staaten und nicht nur gegenüber denjenigen, die Vertragsparteien der Konvention sind.

Die Amerikanische Menschenrechtskonvention wurde 1969 in San Jose, Costa Rica, von den Mitgliedstaaten der OAS unterzeichnet und trat 1978 in Kraft.

Der Interamerikanische Gerichtshof für Menschenrechte wurde durch die Amerikanische Menschenrechtskonvention errichtet und besteht aus sieben Richtern, die in individueller Eigenschaft gewählt werden und Personen mit hoher moralischer Autorität und anerkannter Kompetenz auf dem Gebiet der Menschenrechte sein müssen. Die Zuständigkeit des Gerichtshofs umfasst alle ihm vorgelegten Fälle zur Auslegung und Anwendung der Bestimmungen der Konvention, sofern die Vertragsstaaten eine solche Zuständigkeit anerkennen.

Gemäß der Konvention kann jede Person, Personengruppe oder nichtstaatliche Organisation, die in einem oder mehreren der OAS-Staaten gesetzlich anerkannt ist, bei der Kommission Petitionen einreichen, in denen behauptet wird, dass ein Vertragsstaat gegen die Konvention verstoßen hat. Es besteht auch ein zwischenstaatliches Beschwerderecht (durch Mitteilungen an die Kommission), das jedoch einer vorherigen Feststellung der diesbezüglichen Zuständigkeit der Kommission bedarf. Das bedeutet, dass das Recht auf individuelle Beschwerde automatisch besteht, das Recht auf zwischenstaatliche Beschwerde jedoch nicht. Für die Staaten, die nicht Vertragsparteien des Übereinkommens sind, wendet die Kommission die amerikanische Erklärung an.

Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte
Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte, besser bekannt als Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten, wurde gemäß Artikel 19 der Europäischen Menschenrechtskonvention eingerichtet, um die Einhaltung der von den Hohen Vertragsparteien eingegangenen Verpflichtungen zu gewährleisten Konvention.

Diese Konvention wurde 1950 von den Mitgliedstaaten des Europarates unterzeichnet und trat 1953 in Kraft. Der Europarat wurde durch die Satzung des Europarates gegründet, die 1949 in London unterzeichnet wurde. Politikgestaltung und Exekutive Organ des Europarats ist das Ministerkomitee des Europarats, das sich aus allen Außenministern der Mitgliedstaaten des Europarates zusammensetzt.

Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte besteht aus einer Anzahl von Richtern, die derjenigen der Hohen Vertragsparteien der Konvention entspricht. Die Richter, die am Gericht sitzen in ihrer persönlichen Eigenschaft von hohem moralischen Charakter sein und entweder die für die Ernennung zu hohen Richterämtern erforderlichen Qualifikationen besitzen oder Juristen von anerkannter Befähigung sein.

Die Zuständigkeit des Gerichtshofs erstreckt sich auf alle Angelegenheiten im Zusammenhang mit der Auslegung und Anwendung der Konvention und ihrer Protokolle. Jede Hohe Vertragspartei kann jeden angeblichen Verstoß gegen die Bestimmungen des Übereinkommens und der Protokolle durch eine andere Hohe Vertragspartei vor den Gerichtshof bringen. Der Gerichtshof kann auch Beschwerden von Personen, Nichtregierungsorganisationen oder Personengruppen entgegennehmen, die behaupten, Opfer einer Verletzung der in der Konvention oder den Protokollen festgelegten Rechte durch eine der Hohen Vertragsparteien zu sein. Dies bedeutet, dass im Gegensatz zum Interamerikanischen Gerichtshof für beide Kategorien von Beschwerden eine zwingende Zuständigkeit besteht.

Das Ministerkomitee des Europarats überwacht die Durchsetzung der Urteile des Gerichtshofs.

Bis November 1998 wurde die Aufgabe, die Einhaltung der Bestimmungen der Konvention zu gewährleisten, von zwei nebenamtlichen Gremien geteilt, der Europäischen Kommission für Menschenrechte und dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte. Protokoll Nr. 11 zum Europäischen Konvent führte den Vollzeitgerichtshof ein und die Kommission wurde abgeschafft.

Hinweis: Der Internationale Pakt, die Afrikanische Charta und die Amerikanischen und Europäischen Konventionen enthalten alle Bestimmungen (Artikel 2 Protokoll 1; Artikel 56, 46 bzw. 35), die die Erschöpfung der innerstaatlichen Rechtsbehelfe durch einzelne Antragsteller verlangen, bevor der Vertragsdurchsetzungsmechanismus angerufen werden kann.

Punkte zur Förderung der Diskussion

  1. Welche Schritte könnten unternommen werden, um die Wirksamkeit internationaler Mittel zur Überwachung der Einhaltung ihrer völkerrechtlichen Menschenrechtsverpflichtungen durch Staaten zu erhöhen?​
  2. Warum ist die Bestimmung in einigen Menschenrechtsverträgen, dass das Recht auf einen wirksamen Rechtsbehelf gewährleistet ist, obwohl die Verletzung von einer Person begangen wurde, die unter offizieller Autorität handelt, so wichtig?​
  3. Die Wirksamkeit einiger internationaler Aufsichts- und Durchsetzungsmechanismen hängt von Informationen ab, die von Nichtregierungsorganisationen bereitgestellt werden. Was sind Ihre Ansichten dazu?​
  4. Wenn Ermittlungen wegen schwerwiegenden polizeilichen Fehlverhaltens, einschließlich schwerwiegender Menschenrechtsverletzungen durch die Polizei, eingeleitet werden, verschwinden Aufzeichnungen und Berichte, die zuvor zu dem Vorfall oder den untersuchten Vorfällen erstellt wurden, werden verändert oder anderweitig für die Zwecke der Ermittlung unbrauchbar gemacht.​
Bitten Sie die Teilnehmer der Arbeitsgruppen, dem Innenministerium oder der Justiz Empfehlungen zur Bewältigung dieses Problems zu geben.

  1. Die einleitenden Absätze der Präambel des Statuts des Internationalen Strafgerichtshofs besagen, dass die Vertragsstaaten dieses Statuts sind:​
Bitten Sie die Teilnehmer, die folgenden Fragen zu diesen Absätzen zu diskutieren:

  1. Was sind die gemeinsamen Bindungen, die alle Menschen vereinen?​
  2. Inwiefern bedrohen schwere Verbrechen, die das Gewissen der Menschheit zutiefst erschüttern, den Frieden, die Sicherheit und das Wohlergehen der Welt?​
  3. Warum ist es neben einem Beitrag zur Prävention wichtig, der Straflosigkeit für die Täter dieser Verbrechen ein Ende zu setzen?​

Achtung der Menschenrechte: Polizeibefugnisse

Das Recht auf Leben und die Macht, Gewalt anzuwenden
Einführung

Dieser Abschnitt untersucht das Recht auf Leben in Bezug auf die Anwendung von Gewalt durch die Polizei, obwohl natürlich auch andere Themen wie Abtreibung und Euthanasie in Verbindung mit diesem Recht auftreten.

Relevante Aspekte zu Art und Umfang des Rechts auf Leben werden im Kommentar erörtert, ebenso einige polizeiliche Funktionen und Verantwortlichkeiten in Bezug auf das Recht auf Leben, das Recht auf Leben von Polizeibeamten und die Befugnis zur Anwendung von Gewalt.

Der Text unter der Unterüberschrift „Wesentliche Informationen für eine Präsentation“ enthält die globalen und regionalen Vertragsbestimmungen zum Recht auf Leben, einige Beispiele für Kommentare und Feststellungen von Vertragsorganen sowie Bestimmungen von Nicht-Vertragsinstrumenten zum Recht auf Leben und über die Anwendung von Gewalt.​

Wichtige Punkte

Die wichtigsten Punkte zu diesem Thema sind:

• das Recht auf Leben ist zu respektieren;
• Willkürliche Tötung ist verboten;
• die Polizei muss das Gesetz, das das Recht auf Leben schützt, respektieren und durchsetzen;
• bevor Gewalt angewendet wird, sind zunächst friedliche Mittel zu versuchen;

Gewalt darf nur angewendet werden, wenn dies unbedingt erforderlich ist und soweit dies für die Erfüllung polizeilicher Aufgaben erforderlich ist;

• Polizeibeamte müssen Zurückhaltung üben und im Verhältnis zur Schwere der Straftat und dem zu erreichenden legitimen Ziel handeln; Und​
• der Gebrauch von Schusswaffen als extreme Maßnahme anzusehen ist.

Kommentar
Das Recht auf Leben

Das Recht auf Leben ist ein grundlegendes Menschenrecht, wenn nicht das Grundrecht. Sie kommt in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und in globalen und regionalen Menschenrechtsverträgen zum Ausdruck, deren Bestimmungen in 7.4 unten aufgeführt sind.

Dort ist zu sehen, dass Vertragsbestimmungen verlangen, dass das Recht auf Leben gesetzlich geschützt wird. Dazu ist es erforderlich, dass bestimmte Arten von Tötungen rechtswidrig gemacht werden. Es ist eine wichtige Funktion der Polizei, rechtswidrige Tötungen zu verhindern und aufzudecken, und in diesem Sinne ist die Polizei ein wesentlicher Faktor für die Fähigkeit eines Staates, seinen völkerrechtlichen Verpflichtungen zum Schutz des Rechts auf Leben nachzukommen. Dies ist ein positiver Aspekt der Beziehung zwischen Menschenrechten und Polizei, der Polizei als Beschützer eines grundlegenden Menschenrechts.

Das Recht auf Leben wird in den Stellungnahmen und Feststellungen der Vertragsorgane ausgearbeitet und weiterentwickelt. Es gilt als eine für alle Staaten verbindliche Regel des allgemeinen Völkerrechts. Nach dem humanitären Völkerrecht sind Mord und andere Formen der rechtswidrigen Tötung in Zeiten internationaler und nicht internationaler bewaffneter Konflikte verboten.

Trotz des fundamentalen Charakters dieses Rechts genießt es keinen absoluten vertragsrechtlichen Schutz, während beispielsweise das Folter- und das Sklavereiverbot absolut geschützt sind. Es gehört jedoch zu der kleinen Anzahl von Menschenrechten, von denen Vertragsstaaten in Zeiten eines öffentlichen Notstands keine Ausnahmen erlauben.

Wie in 7.4 unten zu sehen ist, ist der Menschenrechtsausschuss in seinem Allgemeinen Kommentar 6(16) zu Artikel 6 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte, der das Recht auf Leben schützt, der Ansicht, dass die Staaten die höchste Pflicht haben, Kriege zu verhindern, Völkermord und andere Massengewaltakte, die willkürlich Menschenleben fordern. Die Polizei ist ein wichtiges Element der Mittel eines Staates, um Massengewalt und andere Formen rechtswidriger Tötungen zu verhindern, und dieser Punkt sollte betont und mit den Teilnehmern an Lehrprogrammen diskutiert werden.

Es ist auch wichtig, mit den Teilnehmern über das Recht auf Leben von Polizeibeamten zu diskutieren. Es ist fast unvermeidlich, dass Mängel in der Ausbildung, Ausrüstung, Planung sowie Führung und Kontrolle von Polizeieinsätzen zum Verlust von Polizeileben geführt haben. Mängel in diesen Bereichen bieten zumindest prima facie Gründe für Rechtsbehelfe oder Rechtsbehelfe durch nationale Rechtsinstitutionen oder, falls dies fehlschlägt, durch internationale Menschenrechtsvertragsorgane.

Neben der Sicherstellung von Abhilfe oder Wiedergutmachung für die Familien getöteter Polizeibeamter können Maßnahmen dieser Art die Regierungen dazu ermutigen, die in internationalen Instrumenten niedergelegten Standards einzuhalten. Diese, die in 7.4 unten beschrieben werden, befassen sich mit Angelegenheiten wie nationalen Gesetzen und Vorschriften zur Anwendung von Gewalt und Schusswaffen, Auswahl und

Ausbildung von Polizeibeamten, Schutzausrüstung, Stressberatung und Verantwortung von höheren Beamten. Die Standards sind wertvolle Bezugspunkte für Polizeibeamte und andere Personen, die sich bemühen, das Recht auf Leben im Allgemeinen gemäß den Vertragsbestimmungen zu schützen; um das Wohlergehen und die Sicherheit von Polizeibeamten zu erhalten oder zu verbessern; und die Professionalität und Effektivität der Polizei bei der Anwendung von Gewalt zu verbessern.

Schließlich sollten die Teilnehmer an Schulungsprogrammen aufgefordert werden, Taktiken zu erwägen, die von der Polizei angewendet werden können, um es ihnen zu ermöglichen, das Recht auf Leben zu respektieren, wenn sie Gewalt anwenden, und positive Maßnahmen, die sie in allen Bereichen der Polizei ergreifen können, um das zu schützen das Recht zu leben.

Die Anwendung von Gewalt
Die Polizei ist gesetzlich ermächtigt, Gewalt anzuwenden. Ohne diese und andere Befugnisse wäre es der Polizei nicht möglich, ihre Aufgaben wahrzunehmen.

Folgende Grundsätze sind jedoch für die Polizei von grundlegender Bedeutung:​

Berücksichtigung:​

Es ist klar, dass nur diejenigen, die qualifiziert und in der Lage sind, Gewalt effektiv, rechtmäßig und menschlich anzuwenden, die Befugnis haben und behalten sollten, dies zu tun.

Dafür braucht man:​

Die Anwendung rechtswidriger Gewalt durch die Polizei kann:​


• schwere öffentliche Unruhen hervorrufen, auf die die Polizei dann reagieren muss, wodurch die Polizei unnötig gefährlichen Situationen ausgesetzt und sie anfällig für Racheanschläge wird;

• das Vertrauen in die Polizei und die Unterstützung für die Polizei seitens der Gemeinschaft untergraben, was mit einer effektiven Polizeiarbeit unvereinbar ist.

Andererseits ist die rechtmäßige und sachkundige Anwendung von Gewalt ein Beispiel dafür

• polizeiliche Achtung der Menschenrechte;
• Polizeiarbeit als positiver Faktor beim Schutz der Menschenrechte; Und
• effektive Polizeiarbeit.

In Bezug auf das Thema dieses Abschnitts ist es für Lehrkräfte und Bezugspersonen besonders wichtig:

• die örtlichen Gesetze und Verfahren zur Anwendung von Gewalt und Schusswaffen kennen;
• diese mit internationalen Standards vergleichen und gegenüberstellen; Und
• mit den Teilnehmern die praktische Anwendung bewährter Verfahren in diesem lebenswichtigen Bereich der Polizeiarbeit und der Polizeibefugnisse erwägen.​

Wichtige polizeiliche Probleme im Zusammenhang mit dem Thema
Diese beinhalten:

• die Ausstattung von Polizeibeamten mit den erforderlichen beruflichen Fähigkeiten, um sie in die Lage zu versetzen, Gewalt wirksam, rechtmäßig und menschenwürdig anzuwenden;
• die Entwicklung und Verfügbarkeit verschiedener Mittel, um einen differenzierten und damit verhältnismäßigen Einsatz von Gewalt zu ermöglichen;
• die effektive Führung und Kontrolle von Polizeiaktionen und -operationen, bei denen Gewalt angewendet wird;​
• die Umstände, unter denen die Polizei Schusswaffen gegen Personen einsetzen darf;
• die Verantwortung hochrangiger Beamter für die Handlungen ihrer Untergebenen;
• die unverzügliche und gründliche Untersuchung von Vorwürfen der rechtswidrigen Anwendung von Gewalt durch die Polizei;​
• die persönliche Sicherheit einzelner Polizeibeamter und ihr Recht auf Leben;
• die unmittelbaren und langfristigen Folgen rechtswidriger Gewaltanwendung durch die Polizei.

Wichtige Informationen für eine Präsentation
Das Recht auf Leben
Allgemeine Erklärung der Menschenrechte und Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte

Artikel 3 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte schützt das Recht auf Leben sowie zwei weitere Rechte, die für die Anwendung von Gewalt durch die Polizei relevant sind – die Rechte auf Freiheit und Sicherheit der Person.

Artikel 6.1 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte besagt:

Jeder Mensch hat das angeborene Recht auf Leben. Dieses Recht ist gesetzlich geschützt. Niemand darf willkürlich seines Lebens beraubt werden.

Die restlichen Absätze des Artikels (2 - 6) enthalten Bestimmungen über die Todesstrafe und das Verbrechen des Völkermords.

Regionale Menschenrechtsverträge
Artikel 4 der Afrikanischen Charta der Menschenrechte und der Rechte der Völker besagt:

Der Mensch ist unantastbar. Jeder Mensch hat Anspruch auf Achtung seines Lebens und der Integrität seiner Person. Dieses Recht darf niemandem willkürlich entzogen werden.​

Artikel 4.1 der Amerikanischen Menschenrechtskonvention besagt:

Jeder Mensch hat das Recht auf Achtung seines Lebens. Dieses Recht ist gesetzlich und im Allgemeinen ab dem Zeitpunkt der Empfängnis geschützt. Niemand darf willkürlich seines Lebens beraubt werden.

Die übrigen Absätze des Artikels (2 - 6) enthalten Bestimmungen zur Todesstrafe.

Artikel 2 der Europäischen Menschenrechtskonvention besagt:​

  1. Das Recht jedes Menschen auf Leben wird gesetzlich geschützt. Niemandem darf vorsätzlich das Leben genommen werden, es sei denn bei der Vollstreckung eines Urteils eines Gerichts nach seiner Verurteilung wegen einer Straftat, für die diese Strafe gesetzlich vorgesehen ist.​
  2. Die Tötung wird nicht als Verletzung dieses Artikels angesehen, wenn sie durch die Anwendung von Gewalt verursacht wird, die nicht mehr als unbedingt erforderlich ist:​
  1. zur Verteidigung einer Person vor rechtswidriger Gewalt;​
  2. um eine rechtmäßige Festnahme durchzuführen oder die Flucht einer rechtmäßig festgenommenen Person zu verhindern;​

  1. in Maßnahmen, die rechtmäßig ergriffen werden, um einen Aufruhr oder Aufstand niederzuschlagen.​
In Bezug auf die Todesstrafe, auf die in Absatz 1 des Artikels Bezug genommen wird, sollte beachtet werden, dass Protokoll Nr. 6 zur Konvention verkündet, dass die Todesstrafe abgeschafft wird und dass niemand zu einer solchen Strafe verurteilt oder hingerichtet werden darf, außer zum Tode In Kriegszeiten kann eine Strafe verhängt werden. Protokoll Nr. 13 dehnt die Abschaffung der Todesstrafe auf alle Umstände aus. Der zweite Satz von Absatz 1 ist daher nunmehr hinfällig.

Andere Vertragsbestimmungen
Die Kinderrechtskonvention enthält eine Reihe von Bestimmungen, die das Recht auf Leben von Kindern schützen. Zum Beispiel:

„Artikel 6 verpflichtet die Vertragsstaaten, anzuerkennen, dass jedes Kind das angeborene Recht auf Leben hat, und das Überleben und die Entwicklung des Kindes so weit wie möglich zu gewährleisten;

Artikel 24 legt eine Reihe von Maßnahmen zur Gewährleistung der Gesundheit von Kindern fest, und insbesondere fordert Absatz 2(a) die Vertragsstaaten auf, geeignete Maßnahmen zu ergreifen, um die Säuglings- und Kindersterblichkeit zu verringern; Und

Artikel 38 enthält eine Reihe von Bestimmungen zum Schutz von Kindern in Zeiten bewaffneter Konflikte. Dazu gehört, dass die Vertragsstaaten sich verpflichten, die für sie geltenden Regeln des humanitären Völkerrechts in bewaffneten Konflikten, die für das Kind relevant sind, zu respektieren und sicherzustellen, und alle möglichen Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass Personen, die das fünfzehnte Lebensjahr noch nicht vollendet haben, dies tun nicht direkt an Feindseligkeiten teilnehmen.'

Nach diesem Übereinkommen bedeutet ein Kind jeden Menschen unter achtzehn Jahren, es sei denn, die Volljährigkeit wird nach dem auf das Kind anwendbaren Recht früher erreicht.​

Beispiele für Kommentare und Feststellungen von Vertragsorganen
Ausschuss für Menschenrechte

Der Allgemeine Kommentar 6(16) zu Artikel 6 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte enthält die folgenden Kommentare zum Recht auf Leben:

Das Recht auf Leben

„ist das höchste Recht, von dem nicht einmal in Zeiten eines öffentlichen Notstands abgewichen werden darf, der das Leben der Nation bedroht.“

Der Ausschuss ist der Ansicht, dass die Staaten die höchste Pflicht haben, Kriege, Völkermord und andere Akte von Massengewalt zu verhindern, die willkürliche Todesopfer fordern.

Der ausdrücklich geforderte Schutz vor willkürlicher Tötung

von Artikel 6 Absatz 1 Satz 3 ist von größter Bedeutung. Der Ausschuss ist der Auffassung, dass die Vertragsstaaten Maßnahmen ergreifen sollten, um nicht nur den Verlust des Lebens durch kriminelle Handlungen zu verhindern und zu bestrafen, sondern auch um willkürliche Tötungen durch ihre eigenen Sicherheitskräfte zu verhindern. Der Entzug des Lebens durch die Behörden des Staates ist eine Angelegenheit von äußerster Schwere. Daher muss das Gesetz die Umstände, unter denen eine Person von solchen Behörden des Lebens beraubt werden kann, streng kontrollieren und einschränken.

Die Vertragsstaaten sollten auch spezifische und wirksame Maßnahmen ergreifen, um das Verschwinden von Personen zu verhindern, was leider allzu häufig geworden ist und allzu oft zu willkürlicher Tötung führt. Darüber hinaus sollten die Staaten wirksame Einrichtungen und Verfahren schaffen, um Fälle von vermissten und verschwundenen Personen unter Umständen, die eine Verletzung des Rechts auf Leben beinhalten können, gründlich zu untersuchen.'

Im Fall Mana Fanny Suarez de Guerrero gegen Kolumbien äußerte sich der Menschenrechtsausschuss zum Recht auf Leben und zur Anwendung von Gewalt durch die Polizei. Die Mitteilung wurde im Namen des Ehemanns des Opfers eingereicht und betraf die vorsätzliche und kalkulierte Tötung von sieben unbewaffneten Personen, darunter Frau Suarez de Guerrero, durch die Polizei im Zusammenhang mit einer Razzia in einem Haus, in dem vermutlich eine entführte Person festgehalten wurde Häftling.

In diesem Fall stellte der Ausschuss fest, dass es keine Beweise dafür gab, dass das Eingreifen der Polizei zu ihrer eigenen Verteidigung oder der Verteidigung anderer erforderlich war oder dass es notwendig war, die Festnahme oder die Verhinderung der Flucht der betroffenen Personen durchzuführen. Der Ausschuss war der Ansicht, dass das Vorgehen der Polizei, das zum Tod von Frau Suarez de Guerrero führte, angesichts der Umstände in keinem Verhältnis zu den Anforderungen der Strafverfolgung stand.

Dies sind alles wichtige Grundsätze für die Anwendung von Gewalt und insbesondere für die Anwendung tödlicher Gewalt, die die Polizei befolgen sollte.

Eine weitere wichtige Feststellung des Ausschusses in diesem Fall war, dass die Opfer nicht mehr als Verdächtige eines Verbrechens waren. Ihre Ermordung durch die Polizei beraubte sie jedes Schutzes durch ein ordentliches Gerichtsverfahren, wie er durch den Pakt vorgesehen ist. Da einer der Zwecke der Polizeiarbeit darin besteht, die Rechtsstaatlichkeit zu schützen, ist es offensichtlich wichtig, dass polizeiliche Maßnahmen das ordnungsgemäße Gerichtsverfahren stärken und nicht untergraben.

Der Ausschuss kam zu dem Schluss, dass Frau Suarez de Guerrero unter Verletzung von Artikel 6 Absatz 1 des Pakts willkürlich ihres Lebens beraubt wurde. Wenn die Polizeiaktion nach kolumbianischem Recht gerechtfertigt war, war das Recht auf Leben nicht angemessen gesetzlich geschützt, wie es die gleiche Bestimmung des Pakts vorschreibt.

Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte
Im Fall Stewart gegen das Vereinigte Königreich machte die Menschenrechtskommission, bevor sie die Beschwerde für unzulässig erklärte, einige wichtige Erklärungen zur Auslegung von Artikel 2 der Konvention, auf die später vom Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte verwiesen wurde. Nach Überprüfung des Wortlauts von Artikel 2 und der Rechtsprechung sowohl der Kommission als auch des Gerichtshofs war die Kommission der Meinung, dass der Text dieses Artikels​


Artikel, als Ganzes gelesen, wies darauf hin, dass Absatz 2 nicht in erster Linie Situationen definiert, in denen es erlaubt ist, eine Person vorsätzlich zu töten, sondern Situationen definiert, in denen es zulässig ist, Gewalt anzuwenden, die sich als unbeabsichtigtes Ergebnis der Anwendung von Gewalt ergeben könnte Kraft, in der Beraubung des Lebens.

Die Anwendung von Gewalt durfte jedoch nicht mehr als unbedingt erforderlich sein, um einen der in Artikel 2 Absatz 2 (a), (b) oder (c) der Konvention genannten Zwecke zu erreichen. In diesem Zusammenhang stellte die Kommission fest, dass die Verwendung des Begriffs „absolut notwendig“ in diesem Absatz darauf hindeutet, dass eine strengere und zwingendere Erforderlichkeitsprüfung als die normalerweise anwendbare anzuwenden ist, wenn bestimmt wird, ob staatliches Handeln in einer demokratischen Gesellschaft erforderlich ist Absatz 2 der Artikel 8 bis 11. Insbesondere musste die angewandte Gewalt in einem strengen Verhältnis zur Erreichung der in Artikel 2 Absatz 2 (a), (b) und (c) festgelegten Ziele stehen. Bei der Beurteilung, ob die Anwendung von Gewalt streng verhältnismäßig sei, seien die Art des verfolgten Ziels, die der Situation innewohnenden Gefahren für Leib und Leben sowie die Höhe des Risikos zu berücksichtigen, dass die angewandte Gewalt zum Tod führen könne .

Diese Bemerkungen zum Wortlaut von Artikel 2 der Konvention wurden in der Rechtssache McCann und andere gegen das Vereinigte Königreich zitiert. Dieses Urteil betrifft eine komplexe Anti-Terror-Operation, die eine sorgfältige Analyse der Geheimdienste, eine detaillierte Planung und die Zusammenarbeit zwischen verschiedenen Behörden in verschiedenen Gerichtsbarkeiten erforderte. Bei dieser Operation wurden drei Terrorverdächtige getötet, und die Beschwerdeführer, die die Hinterlassenschaften der Opfer vertraten, machten geltend, dass die Tötung der Verdächtigen eine Verletzung von Artikel 2 offenbarte. Das Gericht führte dies bei der Feststellung einer Verletzung des Rechts auf Leben zu Verletzung auf Mängel in der Kontrolle und Organisation der Operation und nicht auf die Handlungen von vier Soldaten, die die Terrorverdächtigen tatsächlich getötet haben.

Der Gerichtshof war der Ansicht, dass die Anwendung von Gewalt durch Staatsbedienstete zur Verfolgung eines der in Artikel 2 Absatz 2 der Konvention beschriebenen Ziele gerechtfertigt sein könnte, wenn sie auf einer ehrlichen Überzeugung beruhte, die aus triftigen Gründen angenommen wurde damals gültig war, sich aber später als Irrtum herausstellte. Nach sorgfältiger Prüfung der Art und Weise, in der die Behörden die ihnen vorliegenden Informationen interpretierten, der Unterrichtung der vier Soldaten und der Art und Weise, wie sich die Ereignisse während des Einsatzes abspielten, schien es dem Gericht jedoch, dass es an angemessener Sorgfalt mangelte bei der Steuerung und Organisation der Festnahme. Das Gericht war nicht davon überzeugt, dass die Tötung der drei Verdächtigen eine Gewaltanwendung darstellte, die nicht mehr als absolut notwendig war, um Personen gegen rechtswidrige Gewalt im Sinne von Artikel 2 Absatz 2 (a) zu verteidigen.

Nicht-Vertragsinstrument
Die Grundsätze zur wirksamen Verhütung und Untersuchung von außergerichtlichen, willkürlichen und summarischen Hinrichtungen wurden als Reaktion auf eine besonders besorgniserregende Form des Entzugs des Rechts auf Leben, rechtswidrige Tötungen durch Staatsbeamte wie Militär- oder Strafverfolgungspersonal, erlassen.

Die Bestimmungen dieses Instruments sind in 20 Grundsätzen unter den Unterüberschriften „Prävention“, „Ermittlung“ und „Gerichtsverfahren“ verankert. Sein erster Grundsatz verlangt von den Regierungen, alle außergesetzlichen, willkürlichen und summarischen Hinrichtungen gesetzlich zu verbieten

sieht vor, dass außergewöhnliche Umstände, einschließlich Kriegszustand oder Kriegsgefahr, innenpolitische Instabilität oder sonstiger öffentlicher Notstand, nicht als Rechtfertigung für solche Hinrichtungen geltend gemacht werden können.

Unter seinen anderen Bestimmungen sind diejenigen, die Folgendes erfordern:​

Einsatz von Gewalt durch die Polizei
Drei nichtvertragliche Instrumente, zwei globale und ein regionales, legen Standards für die Anwendung von Gewalt fest. Die Einhaltung der Bestimmungen dieser Instrumente stärkt den Schutz des Rechts auf Leben und verbessert die Professionalität und Effektivität der Polizei bei der Ausübung dieser Befugnis.

Nichtvertragliche Instrumente
Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte

Die allgemeine Anforderung in Artikel 2 des Kodex für Polizeibeamte, die Menschenwürde zu achten und zu schützen und die Menschenrechte zu wahren und zu wahren, beinhaltet eindeutig die Anforderung, in Bezug auf die Anwendung von Gewalt rechtmäßig und menschenwürdig zu handeln.

Der Kodex enthält jedoch die spezifische Bestimmung, dass die Polizei nur dann Gewalt anwenden darf, wenn dies unbedingt erforderlich ist und in dem Umfang, der für die Erfüllung ihrer Aufgaben erforderlich ist (Artikel 3).

Die Hauptpunkte des Kommentars zum Artikel sind:​

oder anderweitig das Leben anderer gefährdet, und weniger extreme Maßnahmen reichen nicht aus, um den mutmaßlichen Täter festzuhalten oder festzunehmen.

Diese Norm beschränkt die Verwendung von Schusswaffen eindeutig auf den Schutz der Person (eines Polizeibeamten oder einer anderen Person) und nicht aus anderen Gründen, die manchmal in der nationalen Gesetzgebung enthalten sind, wie z. B. „Schutz des Eigentums“ oder „nationale Sicherheit“.

Grundprinzipien der Anwendung von Gewalt und Schusswaffen von
Strafverfolgungsbehörden

Die Präambel dieses Instruments bestätigt:​

Die Präambel weist auch darauf hin, dass die Rolle der Strafverfolgungsbeamten in Bezug auf Folgendes berücksichtigt werden sollte:​

In der Präambel gibt es zwei Hinweise auf die persönliche Sicherheit von Strafverfolgungsbeamten, und es wird betont, dass eine Bedrohung des Lebens und der Sicherheit von Polizeibeamten als Bedrohung der Stabilität der Gesellschaft als Ganzes angesehen werden muss.

Regeln und Vorschriften

Das Instrument verlangt von Regierungen und Strafverfolgungsbehörden:​

Das Regelwerk soll Leitlinien enthalten:​

Ausrüstung

Das Instrument verlangt von Regierungen und Strafverfolgungsbehörden:

Auswahl und Ausbildung

Regierungen und Strafverfolgungsbehörden müssen sicherstellen, dass alle Polizeibeamten:​


• bei Pflicht zum Tragen einer Schusswaffe nur mit entsprechender Ausbildung dazu befugt (Grundsatz 19).

Bei der Ausbildung von Polizeibeamten haben Regierungen und Strafverfolgungsbehörden besonderes Augenmerk auf Folgendes zu legen:

• Fragen der Polizeiethik und der Menschenrechte;

• Alternativen zum Einsatz von Gewalt und Schusswaffen, einschließlich der friedlichen Beilegung von Konflikten, Verständnis für das Verhalten von Menschenmassen und Überzeugungs-, Verhandlungs- und Vermittlungsmethoden, um den Einsatz von Gewalt und Schusswaffen einzuschränken.

Schulungsprogramme und Betriebsverfahren sind im Lichte besonderer Vorfälle zu überprüfen (Grundsatz 20).

Missbrauch von Gewalt und Schusswaffen

Die Regierungen müssen sicherstellen, dass willkürliche oder missbräuchliche Anwendung von Gewalt und Schusswaffen durch Polizeibeamte als Straftat nach dem Gesetz geahndet wird (Grundsatz 7).

Außergewöhnliche Umstände wie interne politische Instabilität oder öffentlicher Notstand dürfen nicht geltend gemacht werden, um eine Abweichung von den Grundprinzipien (Grundsatz 8) zu rechtfertigen.​

Verwendung von Schusswaffen

Der Gebrauch von Schusswaffen gilt als extreme Maßnahme und ist streng reglementiert. Das Instrument verlangt, dass Polizeibeamte keine Schusswaffen gegen Personen einsetzen dürfen, außer:

• zur Selbstverteidigung oder Verteidigung anderer gegen unmittelbar drohende Todesgefahr oder schwere Verletzung;​
• zur Verhütung einer besonders schweren Straftat mit schwerer Lebensgefahr; oder
• eine Person festzunehmen, die eine solche Gefahr darstellt und sich ihrer Autorität widersetzt, oder ihre Flucht zu verhindern; Und
• nur wenn weniger extreme Mittel nicht ausreichen, um diese Ziele zu erreichen.

Der vorsätzliche tödliche Gebrauch von Schusswaffen darf nur dann erfolgen, wenn es zum Schutz des Lebens absolut unvermeidlich ist (Grundsatz 9).

Eine Analyse dieser Bestimmung zeigt, dass sie wie Artikel 3 des Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte den Gebrauch von Schusswaffen auf den Schutz der Person beschränkt. Dies wird im ersten Aufzählungspunkt oben deutlich. Im zweiten Aufzählungspunkt ist der Gebrauch von Schusswaffen auf Situationen beschränkt, in denen eine „ernste Lebensgefahr“ besteht. Im dritten Aufzählungspunkt beschränkt sich der Gebrauch von Schusswaffen darauf, eine Person festzunehmen oder die Flucht einer Person zu verhindern, die eine solche Gefahr darstellt – d. h. eine „ernsthafte Bedrohung für das Leben“.

Unter den oben genannten Umständen muss die Polizei:​
UND

ES SEI DENN

ODER

ODER

Überwachung illegaler Versammlungen

Das Instrument bekräftigt das Recht aller auf friedliche Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit, das in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und dem Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte verankert ist, und legt fest, dass Regierungen und Strafverfolgungsbehörden anerkennen müssen, dass Gewalt und Schusswaffen möglicherweise verwendet werden nur in Übereinstimmung mit den Prinzipien 13 und 14 verwendet (Prinzip 12):​

UND

UND

Der Verweis auf Grundsatz 9 ist der wichtigste Teil von Grundsatz 14. Er erinnert Polizeibeamte daran, dass der Einsatz von Schusswaffen gegen Menschen in Versammlungen nur gerechtfertigt sein kann, wenn die einzelnen Personen, gegen die Schusswaffen eingesetzt werden, die in Grundsatz 9 genannten Bedrohungen darstellen. Wahlloses Schießen in eine Menschenmenge ist völlig ungerechtfertigt.​

Polizeiliche Überwachung von Personen in Untersuchungshaft oder Haft

In ihren Beziehungen zu Häftlingen darf die Polizei nicht:

ODER

ODER

Stressberatung

Regierungen und Strafverfolgungsbehörden müssen Polizeibeamten, die in Situationen verwickelt sind, in denen Gewalt und Schusswaffen eingesetzt werden, Stressberatung zur Verfügung stellen (Grundsatz 21).

Berichts- und Überprüfungsverfahren

Regierungen und Strafverfolgungsbehörden müssen wirksame Melde- und Überprüfungsverfahren für alle Vorfälle einrichten, bei denen:​

Bei Vorfällen, die gemäß diesen Verfahren gemeldet werden, stellen Regierungen und Strafverfolgungsbehörden Folgendes sicher:​

Bei Todesfällen, schweren Verletzungen oder anderen schwerwiegenden Folgen ist unverzüglich ein detaillierter Bericht an die für die behördliche Überprüfung und gerichtliche Kontrolle zuständigen Behörden zu senden (Grundsatz 22).

Personen, die von der Anwendung von Gewalt und Schusswaffen betroffen sind, oder ihre gesetzlichen Vertreter haben Zugang zu einem unabhängigen Verfahren, einschließlich eines Gerichtsverfahrens.

Im Todesfall dieser Personen gilt diese Bestimmung für ihre Hinterbliebenen (Grundsatz 23).

Verantwortung der Strafverfolgungsbeamten

Regierungen und Strafverfolgungsbehörden stellen sicher, dass vorgesetzte Polizeibeamte zur Verantwortung gezogen werden, wenn:​

UND​

Regierungen und Strafverfolgungsbehörden stellen sicher, dass keine strafrechtlichen oder disziplinarischen Sanktionen gegen Polizeibeamte verhängt werden, die in Übereinstimmung mit dem Code of Con

für Strafverfolgungsbeamte und diese Grundsätze:​

Gehorsam gegenüber Anordnungen von Vorgesetzten ist keine Verteidigung, wenn Polizeibeamte:​

UND​

Die Verantwortung liegt in diesen Situationen auch bei dem Vorgesetzten, der die rechtswidrigen Anordnungen erteilt hat (Grundsatz 26).

Europäischer Kodex der Polizeiethik

Artikel 37 des Kodex besagt, dass die Polizei nur Gewalt anwenden darf:​

Der Kommentar zu dem Artikel besagt, dass der Artikel die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte in Bezug auf Artikel 2 der Europäischen Menschenrechtskonvention anerkennt, fügt jedoch hinzu, dass angemerkt werden sollte, dass die vorliegende Regel auf alle Arten anwendbar ist von Situationen, in denen die Polizei berechtigt ist, Gewalt anzuwenden.

Als Ausgangspunkt, fährt der Kommentar fort, muss es immer eine Rechtsgrundlage für Polizeieinsätze geben, einschließlich der Anwendung von Gewalt. Willkürliche Anwendung von Gewalt kann niemals akzeptiert werden. Darüber hinaus weist Artikel 37 darauf hin, dass die Anwendung von Gewalt durch die Polizei immer als Ausnahmemaßnahme betrachtet werden muss und, wenn dies erforderlich ist, nicht mehr Gewalt als unbedingt erforderlich angewendet werden darf.

Dies impliziert, dass die angewandte Gewalt in einem angemessenen Verhältnis zu dem legitimen Ziel stehen sollte, das durch die Gewaltmaßnahme erreicht werden soll. Dementsprechend muss ein angemessenes Gleichgewicht zwischen der Anwendung von Gewalt und der Situation, in der die Gewalt angewendet wird, bestehen.

Praktisch bedeutet das zum Beispiel das​

Normalerweise, so der Kommentar, sollten nationale Gesetze und Vorschriften Bestimmungen über die Anwendung von Gewalt enthalten, die auf den Grundsätzen der Notwendigkeit und Verhältnismäßigkeit beruhen. Die praktische Herangehensweise an das Problem in einer bestimmten Situation ist jedoch schwieriger, da die Anwendung von Gewalt nach den oben genannten Grundsätzen eine hohe Belastung für die Polizei darstellt und die Notwendigkeit unterstreicht, dass das Polizeipersonal nicht nur körperlich fit und ausgerüstet sein muss sondern auch weitgehend über gut entwickelte psychologische Fähigkeiten verfügen. Der Kommentar schließt mit der Betonung der Bedeutung der Rekrutierung von geeignetem Personal für die Polizei und der Ausbildung.

Punkte zur Förderung der Diskussion​

  1. Beschreiben Sie die Grundsätze der Notwendigkeit und der Verhältnismäßigkeit mit eigenen Worten.​
  2. Bei der Planung und Durchführung einer Operation, bei der Schusswaffen eingesetzt werden sollen, was​
kann die Polizei positive Schritte unternehmen, um das Recht auf Leben zu schützen?​

  1. Das Gesetz muss die Umstände, unter denen eine Person handeln darf, streng kontrollieren und einschränken​
von Sicherheits- und Polizeikräften des Lebens beraubt werden. Wie verhindert das Gesetz in Ihrem Land willkürliche Tötungen durch solche Kräfte? Welche anderen Maßnahmen neben dem Gesetz sind notwendig, um solche Tötungen zu verhindern?​

  1. Wenn es erhöhte Spannungen innerhalb einer Gemeinschaft oder zwischen Gemeinschaften gibt​
Welche Strategien und Taktiken kann die Polizei anwenden, um Massengewalt zu verhindern und damit das Recht auf Leben zu schützen? Welche Maßnahmen sollte die Polizei vermeiden?​

  1. Polizeiarbeit ist schwierig und gefährlich. Obwohl anerkannt wird, dass nicht alle Schwierigkeiten und Gefahren beseitigt werden können, was kann:​
tun, um das Recht auf Leben von Polizeibeamten zu schützen?​

Die Behandlung von Häftlingen

Einführung
Dieser Abschnitt konzentriert sich auf internationale Standards, die Inhaftierte vor Folter und anderen Formen der Misshandlung schützen und eine humane Behandlung von Inhaftierten fordern.

Normen zum Recht auf Freiheit und Sicherheit der Person und zum Verbot willkürlicher Festnahme und Inhaftierung sowie zu den Rechten festgenommener und inhaftierter Personen werden im vorangegangenen Abschnitt behandelt. Während solche Standards Garantien bieten, die darauf abzielen, die humane Behandlung von festgenommenen und inhaftierten Personen zu gewährleisten, gehen sie nicht direkt auf die in diesem Abschnitt behandelten Verbote, Anforderungen und Rechte ein.

Personen, die von der Polizei als Verdächtige einer Straftat festgenommen werden, können im Rahmen des Ermittlungsverfahrens befragt werden. Die Rechte von Häftlingen, die von der Polizei verhört oder befragt werden, sind in Abschnitt c von Kapitel 2, Teil 2 dieses Dokuments dargelegt.

Die Natur des Folterverbrechens und das absolute Folterverbot werden im Kommentar zu diesem Abschnitt erörtert, ebenso wie die Kategorien von Häftlingen und die Bedeutung der Haftbefugnis für polizeiliche Zwecke. Es werden zwei nichtvertragliche Instrumente unterschieden und die Anfälligkeit von Inhaftierten für Misshandlungen betont.

Der Text unter der Unterüberschrift „Wesentliche Informationen für eine Präsentation“ legt die globalen und regionalen Vertragsbestimmungen dar, gibt Beispiele für Kommentare und Feststellungen von Vertragsorganen und gibt Bestimmungen von Nicht-Vertragsinstrumenten wieder oder fasst sie zusammen zu:

• das Verbot von Folter und Misshandlung;
• das Recht auf menschenwürdige Behandlung als Häftling.

Eine kurze Darstellung der Aufgaben des Sonderberichterstatters der Vereinten Nationen für Folter ist​
unter der ersten der obigen Überschriften angegeben. Maßnahmen, die speziell zur Sicherstellung einer menschenwürdigen Behandlung weiblicher Häftlinge eingeführt wurden, sind in der zweiten Rubrik enthalten.

Der Abschnitt enthält auch die internationalen Standards zu:

Auf diese letztere Häftlingskategorie wird Bezug genommen, um Folgendes bereitzustellen:

Wichtige Punkte

Die wichtigsten Punkte zu diesem Thema sind:

Kommentar

Folter und Misshandlung von Inhaftierten sind sehr schwere Verbrechen und sehr schwere Menschenrechtsverletzungen. Sie sind feige Taten, besonders wenn sie gegen Häftlinge begangen werden, die wehrlos und verletzlich sind und sich vollständig in der Macht ihrer Entführer befinden. Kein Beamter, der einen Häftling auf diese Weise misshandelt, kann als professioneller Polizeibeamter betrachtet werden. Tatsächlich sollten Beamte, die Menschen in ihrer Obhut und Kontrolle foltern und misshandeln, strafrechtlich verfolgt und bestraft werden.

Es gibt keine Umstände, unter denen Folter rechtmäßig praktiziert werden darf. Folter ist ein Verbrechen nach dem Völkerstrafrecht und den Gesetzen der Staaten. Das Folterverbot gilt als Ausdruck eines allgemeinen, für alle Staaten verbindlichen Grundsatzes des Völkerrechts und ist als unabdingbare Bestimmung in Menschenrechtsverträgen verankert. Das​

11 1 0 I bedeutet, dass es nicht einmal in Zeiten eines öffentlichen Notstands praktiziert werden darf, der das Leben der Nation bedroht. Folter ist nach dem humanitären Völkerrecht in Zeiten internationaler und nicht internationaler bewaffneter Konflikte verboten, wie in den Genfer Konventionen vom 12. August 1949 und den Zusatzprotokollen zu den Genfer Konventionen festgelegt.

Das Verbot von Folter und Misshandlung gilt für alle, ob in Haft oder nicht. Inhaftierte Menschen sind jedoch die häufigsten Opfer dieser Verbrechen. Häftlinge, gleich welcher Kategorie, müssen vor Folter und Misshandlung geschützt werden und haben ein Recht auf menschenwürdige Behandlung.

Die Unterscheidung zwischen Personen, die sich nach einer Verurteilung wegen einer Straftat in Haft befinden, und jenen, die nicht verurteilt sind, ist in den beiden grundlegenden außervertraglichen Instrumenten, die sich mit der Behandlung von Häftlingen befassen, den Standardmindestregeln für die Behandlung von Gefangenen und dem Grundsatzkatalog, recht klar zum Schutz aller Personen in Haft oder Haft.

Die Standard-Mindestregeln beziehen sich auf:​

Der Grundsatzkatalog bezieht sich unter der Überschrift „Verwendung von Begriffen“ auf:​

Die Standard-Mindestregeln setzen Standards für die Behandlung von Gefangenen und die Führung von Straf- und Justizvollzugsanstalten. Aus diesem Grund sind sie für die Arbeit der Gefängnisbeamten relevanter. Sie legen jedoch bewährte Grundsätze und Praktiken für die Behandlung von Gefangenen fest und können für die Arbeit von Polizeibeamten mit spezifischen Verantwortlichkeiten für die Betreuung und Obhut von Gefangenen relevant sein.

Der Grundsatzkatalog betrifft Personen, die sich in jeglicher Form der Inhaftierung oder Inhaftierung befinden. Die in diesem Instrument zum Ausdruck gebrachten Standards sind jedoch besonders relevant für die Behandlung von Häftlingen in Polizeigewahrsam, die einer Straftat verdächtigt, aber nicht verurteilt wurden. Aus diesem Grund ist sie für die Arbeit von Polizeibeamten relevanter als die Standardmindestregeln.

Die Befugnis, Menschen festzuhalten, ist eine wesentliche Polizeibefugnis. Wie bei anderen Befugnissen, wie der Anwendung von Gewalt und der Festnahme von Personen, handelt es sich um eine Befugnis, die erforderlich ist, damit die Polizei ihre Aufgaben erfüllen kann, insbesondere die der Verbrechensverhütung und -aufdeckung sowie der Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung. Zum Beispiel ermöglicht es der Polizei:​


Häftlinge sind anfällig für Misshandlungen, weil:

Während alle Arten von Inhaftierten anfällig für Misshandlungen sind, weisen einige der oben genannten Beispiele auf die besondere Anfälligkeit von Inhaftierten hin, die wegen mutmaßlicher rechtswidriger Aktivitäten untersucht werden.

Polizeibeamte sollten daran erinnert werden, dass solche Personen, die für die Verbrechen, deren sie verdächtigt werden, nicht nachweislich schuldig sind, Anspruch auf die Unschuldsvermutung haben. Das ist ihr gesetzlicher Status, was auch immer ein Polizeibeamter denken mag und wie stark ein Ermittler an die Schuld eines Verdächtigen glauben mag.

Solche Häftlinge haben nach internationalen und nationalen Standards Anspruch auf besondere Behandlungsmethoden, die sie von verurteilten Personen unterscheiden und die ihren Status als nicht verurteilte Personen widerspiegeln. Diese Berechtigung und dieser Status sollen das Folter- und Misshandlungsverbot von Inhaftierten bekräftigen, das ohnehin von allen Inhaftierten uneingeschränkt zu respektieren ist.

Leider werden Inhaftierte und insbesondere nicht verurteilte Inhaftierte in Polizeigewahrsam misshandelt:​

Das Ausmaß, in dem Inhaftierte im Polizeigewahrsam menschenwürdig behandelt werden, ist ein Maßstab für die Professionalität, Kompetenz und Menschlichkeit der zuständigen Strafverfolgungsbehörde und der betroffenen Beamten. Es ist auch ein Hinweis auf die Art des Staates und der Gesellschaft, in der die Agentur tätig ist.

Die Misshandlung von Häftlingen ist in einer rechtmäßigen und ethischen Polizeibehörde, die in einer demokratischen, rechtsstaatlichen Gesellschaft arbeitet, nicht hinnehmbar.

Aus diesen Gründen sollten die in diesem Abschnitt betrachteten Standards in jeder Polizeibehörde und von jedem Polizeibeamten vollständig eingehalten werden.

Es wird empfohlen, dass Lehrer und Bezugspersonen mit den Teilnehmern Gründe dafür diskutieren, nicht zu foltern. Zum Beispiel:

• Folter ist moralisch falsch;
• Folter ist eine sehr schwere Straftat nach internationalem Recht und den Gesetzen von

Zustände;

• Informationen und Beweise können und sollten auf andere Weise als Tor erlangt werden Gesetz;​
• eine Eskalation der Praxis ist sehr wahrscheinlich, wenn nicht unvermeidlich;

• Folter hat eine bösartige Wirkung auf Folterer, die Organisation, der Folterer angehören, das Rechtssystem, das Gemeinwesen und die Gesellschaft und Kultur, in der und in deren Namen sie praktiziert wird;​
• Folter bringt mehr Kriminelle, Terroristen und Umstürzler hervor;
• Informationen, die durch Folter erlangt wurden, sind unzuverlässig;
• Polizeibeamte und Polizeibehörden, die sich auf Folter verlassen, versäumen es, gute professionelle Polizeifähigkeiten zu entwickeln, durch die sie zuverlässigere Informationen erhalten könnten;
• Ein Staat leitet einen großen Teil seiner Autorität ab, und eine Regierung leitet einen großen Teil ab

seiner Legitimität, seiner moralischen und rechtlichen Stellung. Diese werden durch Folter, die im Namen der Regierung oder des Staates praktiziert wird, verringert oder verwirkt;

• Folter führt zu anderen Formen der Korruption durch diejenigen, die ihr Vorkommen leugnen und die Täter schützen müssen.​
Wichtige polizeiliche Probleme im Zusammenhang mit dem Thema

Diese beinhalten:

• die Notwendigkeit für die Staaten sicherzustellen, dass angemessene Ressourcen für die humane Behandlung von Inhaftierten zur Verfügung gestellt werden;
• die Anforderung an die Polizei, dafür zu sorgen, dass die ihr für die Obhut und Betreuung von Häftlingen zugewiesenen Ressourcen so effektiv wie möglich eingesetzt und Häftlinge in jedem Fall menschenwürdig behandelt werden;
• die Notwendigkeit, eine angemessene Überwachung der Polizeibeamten bei der Behandlung von Inhaftierten sicherzustellen, sei es als Beamte mit der Verantwortung für die Obhut von Inhaftierten oder als Ermittler, die möglicherweise Zugang zu Inhaftierten haben, um sie zu verhören oder für andere Ermittlungszwecke;
• die Notwendigkeit sicherzustellen, dass alle Inhaftierten vor Folter und Misshandlung geschützt sind, insbesondere jene Inhaftierten in aufsehenerregenden Fällen, die aufgrund des Drucks von innerhalb und außerhalb einer Polizeibehörde Folter und anderen Formen von Misshandlung ausgesetzt sein könnten 'Ergebnisse bekommen';
• die Notwendigkeit, unverzügliche und gründliche Untersuchungen von Vorwürfen der Misshandlung von Häftlingen durch Polizeibeamte sicherzustellen.​

Wichtige Informationen für eine Präsentation
Das Verbot von Folter und Misshandlung
Allgemeine Erklärung der Menschenrechte und Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte

Artikel 5 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte verbietet Folter und grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Bestrafung.

Artikel 7 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte besagt:

„Niemand darf der Folter oder grausamer, unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe unterworfen werden. Insbesondere darf niemand ohne seine freiwillige Zustimmung medizinischen oder wissenschaftlichen Versuchen unterzogen werden.“​

Regionale Menschenrechtsverträge

Artikel 5 der Afrikanischen Charta der Menschenrechte und der Rechte der Völker;

„Jeder Einzelne hat das Recht auf Achtung der dem Menschen innewohnenden Würde und auf Anerkennung seiner Rechtsstellung. Alle Formen der Ausbeutung und Erniedrigung des Menschen, insbesondere Sklaverei, Sklavenhandel, Folter, grausame, unmenschliche oder erniedrigende Bestrafung und Behandlung sind verboten.“​

Artikel 5, Absätze 1 und 2 der Amerikanischen Menschenrechtskonvention besagt;

  1. „Jeder Mensch hat das Recht auf Achtung seiner körperlichen, geistigen und sittlichen Unversehrtheit.​
  2. Niemand darf der Folter oder grausamer, unmenschlicher oder erniedrigender Gewalt ausgesetzt werden​
Bestrafung oder Behandlung. Alle Personen, denen die Freiheit entzogen ist, sind mit Achtung vor der dem Menschen innewohnenden Würde zu behandeln.“
Artikel 3 der Europäischen Menschenrechtskonvention besagt:
„Niemand darf der Folter oder unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe unterworfen werden.“
Es gibt auch zwei regionale Abkommen zur Verhütung von Folter, die Interamerikanische Konvention zur Verhütung und Bestrafung von Folter und die Europäische Konvention zur Verhütung von Folter und unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe.
Die Interamerikanische Konvention verlangt von den Staaten, Folter zu verbieten und Maßnahmen zu ergreifen, um sie zu verhindern; um Foltervorwürfe zu untersuchen, Straftäter zu bestrafen und Opfer zu entschädigen; und außergewöhnliche Umstände oder höhere Anordnungen als Rechtfertigung für Folter zu leugnen. Es gibt auch Maßnahmen, die eine universelle Zuständigkeit für Fälle vorsehen, in denen Personen Folterverbrechen beschuldigt werden.
Es enthält Bestimmungen, nach denen ein Fall nach Erschöpfung des innerstaatlichen Rechtswegs internationalen Foren vorgelegt werden kann, deren Zuständigkeit vom betreffenden Staat anerkannt wurde; und dass sich die Vertragsstaaten verpflichten, die Interamerikanische Menschenrechtskommission über alle gesetzgeberischen, gerichtlichen, administrativen oder sonstigen Maßnahmen zu informieren, die sie in Anwendung der Konvention ergreifen.
Das Europäische Übereinkommen zur Verhütung von Folter und unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe hat einen Ausschuss eingerichtet, der durch Besuche die Behandlung von Häftlingen überprüft, um gegebenenfalls den Schutz dieser Personen vor Folter und unmenschlicher oder erniedrigende Behandlung oder Bestrafung.
Jeder Vertragsstaat des Übereinkommens ist verpflichtet, Besuche an jedem Ort innerhalb seiner Hoheitsgewalt zuzulassen, an dem Personen von einer Behörde festgehalten werden. Es gibt zwei Arten von Besuchen, periodische und Ad-hoc-Besuche. Alle Vertragsparteien des Übereinkommens werden regelmäßig besucht. Ad-hoc-Besuche werden organisiert, wenn sie dem Ausschuss unter den gegebenen Umständen erforderlich erscheinen. Das Komitee ist berechtigt, Personen, denen die Freiheit entzogen ist, unter vier Augen zu befragen und frei mit jedem zu kommunizieren, von dem es glaubt, dass es relevante Informationen liefern kann. Nach jedem Besuch erstellt der Ausschuss einen Bericht über seine Ergebnisse, der gegebenenfalls Empfehlungen und Ratschläge enthält.
Die Beziehungen zwischen dem Ausschuss und den Vertragsparteien des Übereinkommens werden von zwei Grundsätzen bestimmt: Zusammenarbeit und Vertraulichkeit. Zusammenarbeit bedeutet, dass der Ausschuss jeden Ort in seinem Hoheitsgebiet besuchen kann, an dem Menschen durch den Staat die Freiheit entzogen wird, es sei denn, es liegen außergewöhnliche Umstände vor, die sie daran hindern. Der Grundsatz der Vertraulichkeit bedeutet, dass sich die Frage der Öffentlichkeit nur dann stellt, wenn ein Staat nicht mit dem Ausschuss kooperiert oder sich weigert, Verbesserungen gemäß den Empfehlungen des Ausschusses vorzunehmen. Ziel der Konvention ist es, Staaten dabei zu unterstützen, den Schutz von Häftlingen zu stärken, und nicht, Staaten zu verurteilen.​
Übereinkommen gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe
Artikel 1(1) der Konvention definiert Folter wie folgt:​
„Für die Zwecke dieses Übereinkommens bedeutet der Ausdruck ‚Folter‘ jede Handlung, durch die einer Person vorsätzlich schwere körperliche oder seelische Schmerzen oder Leiden zugefügt werden, um von ihr oder einem Dritten Informationen oder ein Geständnis zu erlangen, ihn für eine Handlung zu bestrafen, die er oder ein Dritter begangen hat oder deren er verdächtigt wird, oder ihn oder einen Dritten einzuschüchtern oder zu nötigen, oder aus irgendeinem Grund, der auf Diskriminierung jeglicher Art beruht, wenn solche Schmerzen oder Leiden von oder bei zugefügt werden auf Veranlassung oder mit Zustimmung oder Duldung eines Amtsträgers oder einer anderen in amtlicher Eigenschaft handelnden Person. Es schließt keine Schmerzen oder Leiden ein, die nur aus rechtmäßigen Sanktionen entstehen, diesen innewohnen oder damit zusammenhängen.'​
Es ist ersichtlich, dass die vier Hauptelemente der Folter gemäß dieser Definition sind:
• starke körperliche oder seelische Schmerzen oder Leiden
• vorsätzlich zugefügt
• für einen Zweck
•öffentlicher Vertreter​
Es sollte beachtet werden, dass ein Amtsträger oder eine Person, die in amtlicher Eigenschaft handelt, auf verschiedene Weise in das Verbrechen der Folter verwickelt sein kann, wenn Schmerzen oder Leiden zugefügt werden:​
• durch oder auf Veranlassung eines Amtsträgers
• mit Zustimmung oder Einwilligung eines Amtsträgers
• durch oder auf Veranlassung einer Person, die in amtlicher Eigenschaft handelt
• mit Zustimmung oder Duldung einer in amtlicher Eigenschaft handelnden Person
Das bedeutet, dass Beamte aller Ebenen zur Verantwortung gezogen werden können, wenn sie es wissentlich unterlassen, Folter zu verhindern.
Artikel 2 des Übereinkommens enthält die folgenden drei Bestimmungen:
1. Jeder Vertragsstaat ergreift wirksame gesetzgeberische, administrative, gerichtliche oder sonstige Maßnahmen, um Folterhandlungen in jedem seiner Hoheitsgewalt unterstehenden Hoheitsgebiet zu verhindern.
2. Keine außergewöhnlichen Umstände, gleichgültig ob Kriegszustand oder Kriegsgefahr, innenpolitische Stabilität oder sonstiger öffentlicher Notstand, dürfen als Rechtfertigung für Folter geltend gemacht werden.​
  1. Eine Anordnung eines Vorgesetzten oder einer Behörde darf nicht als Rechtfertigung für Folter angeführt werden.​
Die Vertragsstaaten der Konvention sind rechtlich an ihre Bestimmungen gebunden, und diese beinhalten Bestimmungen, um Personen vor Gericht zu bringen, die der Folter beschuldigt werden, unabhängig von:
• ihre Staatsangehörigkeit; oder
• wo die Straftat begangen worden sein soll.
Andere Bestimmungen des Übereinkommens, die für Polizeibeamte relevant sind, verlangen von jedem Vertragsstaat:
• Aufklärung und Aufklärung über das Folterverbot sicherstellen​
vollständig in die Ausbildung des Personals der Strafverfolgungsbehörden einbezogen sind (Artikel 10 Absatz 1);​
• Aufnahme des Verbots in die Vorschriften oder Weisungen bezüglich der Pflichten​ und Funktionen dieser Personen (Artikel 10(2));​
• Vernehmungsregeln, Anweisungen, Methoden und Praktiken sowie Vorkehrungen für die Verwahrung und Behandlung von Personen, die einer Festnahme, Inhaftierung oder Inhaftierung unterliegen, systematisch überprüfen (Artikel 11);
• sicherzustellen, dass seine zuständigen Behörden eine unverzügliche und unparteiische Untersuchung einleiten, wenn hinreichender Grund zu der Annahme besteht, dass in einem seiner Gerichtsbarkeit unterstehenden Hoheitsgebiet eine Folterhandlung begangen wurde (Artikel 12);
• sicherstellen, dass jede Person, die behauptet, in einem Hoheitsgebiet unter ihrer Gerichtsbarkeit gefoltert worden zu sein, das Recht hat, sich bei ihren zuständigen Behörden zu beschweren und ihren Fall unverzüglich und unparteiisch prüfen zu lassen (Artikel 13);
• sicherzustellen, dass Aussagen, die nachweislich infolge von Folter gemacht wurden, in keinem Verfahren als Beweismittel herangezogen werden, außer gegen eine der Folter beschuldigte Person als Beweis dafür, dass die Aussage gemacht wurde (Artikel 15).
Das Übereinkommen richtete auch einen Ausschuss ein, der bei der Umsetzung seiner Bestimmungen behilflich sein soll, dessen Darstellung in Abschnitt c von Kapitel 2, Teil 1 dieses Dokuments zu finden ist.
Ein Fakultativprotokoll zur Konvention, das noch nicht in Kraft ist, wurde 2002 angenommen, um den Schutz vor Folter durch die Einführung außergerichtlicher Mittel mit präventivem Charakter auf der Grundlage regelmäßiger Besuche in Haftanstalten zu stärken.​
Beispiele für Kommentare und Feststellungen von Vertragsorganen
Ausschuss für Menschenrechte
Allgemeine Bemerkung Nr. 20(44) zu Artikel 7 des Internationalen Abkommens über Zivil- und Politische Rechte enthält die folgenden Kommentare zum Folterverbot.​
„Ziel der Bestimmungen von Artikel 7 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte ist es, sowohl die Würde als auch die körperliche und geistige Unversehrtheit des Einzelnen zu schützen.“
„Der Wortlaut von Artikel 7 lässt keine Beschränkung zu. Der Ausschuss bekräftigt, dass selbst in öffentlichen Notstandssituationen wie den in Artikel 4 des Pakts genannten keine Abweichung von Artikel 7 zulässig ist und seine Bestimmungen in Kraft bleiben müssen. Der Ausschuss stellt ebenfalls fest, dass keine Rechtfertigung oder mildernden Umstände geltend gemacht werden dürfen, um eine Verletzung von Artikel 7 aus irgendwelchen Gründen zu rechtfertigen, einschließlich solcher, die auf einer Anordnung eines Vorgesetzten oder einer öffentlichen Behörde beruhen.'
„Das Verbot in Artikel 7 bezieht sich nicht nur auf Handlungen, die körperliche Schmerzen verursachen, sondern auch auf Handlungen, die dem Opfer seelisches Leid zufügen.“
„Vollzugspersonal, medizinisches Personal, Polizeibeamte und alle anderen Personen, die an der Verwahrung oder Behandlung von Personen beteiligt sind, die in irgendeiner Form festgenommen, inhaftiert oder inhaftiert werden, müssen angemessene Anweisungen und Schulungen erhalten.“
„Es sollte darauf hingewiesen werden, dass die systematische Überprüfung der Verhörregeln, Anweisungen, Methoden und Praktiken sowie der Vorkehrungen für die Verwahrung und Behandlung von Personen, die jeglicher Form von Festnahme, Inhaftierung oder Inhaftierung ausgesetzt sind, ein wirksames Mittel zur Verhinderung von Folterfällen ist und Misshandlungen. Um eine wirksame Behandlung von inhaftierten Personen zu gewährleisten, sollten Vorkehrungen getroffen werden, dass die Inhaftierten an Orten festgehalten werden, die offiziell als Haftorte anerkannt sind, und dass ihre Namen und Haftorte sowie die Namen der für ihre Haft verantwortlichen Personen angegeben werden in Registern geführt werden, die den Betroffenen, einschließlich Verwandten und Freunden, leicht zugänglich und zugänglich sind. In gleicher Weise sollten Zeit und Ort aller Vernehmungen zusammen mit den Namen aller Anwesenden aufgezeichnet werden, und diese Informationen sollten auch für Zwecke von Gerichts- oder Verwaltungsverfahren verfügbar sein. Es sollten auch Vorkehrungen gegen Haft ohne Kontakt zur Außenwelt getroffen werden. In diesem Zusammenhang sollten die Vertragsstaaten sicherstellen, dass alle Haftorte frei von Ausrüstung sind, die für die Verhängung von Folter oder Misshandlung verwendet werden könnte. Der Schutz des Inhaftierten erfordert auch, dass Ärzten und Rechtsanwälten und, wenn die Ermittlungen dies erfordern, unter angemessener Aufsicht, Familienangehörigen unverzüglich und regelmäßig Zugang gewährt wird.'
„Um Verstößen gegen Artikel 7 vorzubeugen, ist es wichtig, dass das Gesetz die Verwendung von Aussagen oder Geständnissen, die durch Folter oder andere verbotene Behandlung erlangt wurden, in Gerichtsverfahren verbieten muss.“
„Diejenigen, die gegen Artikel 7 verstoßen, sei es durch Ermutigung, Anordnung, Duldung oder Begehung verbotener Handlungen, müssen zur Verantwortung gezogen werden. Wer sich weigert, Befehlen Folge zu leisten, darf folglich nicht bestraft oder benachteiligt werden“.​
Komitee gegen Folter​
In einem vom Ausschuss gegen Folter geprüften Fall, Hajrizi Dzemajl et al gegen Serbien und Montenegro, waren die Beschwerdeführer 65 Staatsangehörige dieses Landes, alle Roma-Ursprung. Der Fall entstand, weil mehrere hundert Nicht-Roma eine Roma-Siedlung angriffen, was zur Zerstörung der gesamten Siedlung und der Verbrennung oder vollständigen Zerstörung aller Immobilien der Roma-Bewohner führte. Eine Reihe von Polizeibeamten war anwesend, als sich dieser Vorfall ereignete, aber sie griffen nicht ein. Die Ermittlungen zu dem Vorfall wurden eingestellt und niemand wurde wegen irgendwelcher Straftaten strafrechtlich verfolgt. Der Staat versäumte es, den Opfern Wiedergutmachung zu ermöglichen oder ihnen Entschädigung zu leisten. Die Beschwerdeführer machten Verstöße gegen eine Reihe von Artikeln der Konvention gegen Folter geltend.
Der Ausschuss war der Ansicht, dass das Niederbrennen und Zerstören von Häusern grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Bestrafung darstellt, die mit Duldung von Polizeibeamten begangen wurden und gegen Artikel 16 Absatz 1 der Konvention verstoßen. In einer individuellen Stellungnahme äußerten zwei Mitglieder des Ausschusses die Ansicht, dass die Handlungen Folter im Sinne von Artikel 1 Absatz 1 der Konvention darstellten. Der Ausschuss stellte außerdem Verletzungen der Artikel 12 und 13 der Konvention fest.
Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte
In der Rechtssache Aksoy gegen die Türkei beschwerte sich der Beschwerdeführer Zeki Aksoy, ein türkischer Staatsbürger, dass er während seiner Haft in Polizeigewahrsam einer gegen Artikel 3 der Europäischen Menschenrechtskonvention verstoßenden Behandlung unterzogen worden sei. Das Gericht stellte fest, dass das Opfer einer so schweren und grausamen Misshandlung ausgesetzt war, dass es nur als Folter bezeichnet werden konnte, und stellte fest, dass eine Verletzung von Artikel 3 vorlag Grundwerte der demokratischen Gesellschaft und dass die Konvention auch unter schwierigsten Umständen, wie der Bekämpfung des organisierten Terrorismus und der Kriminalität, Folter oder unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe absolut verbietet. Der Gerichtshof stellte fest, dass es dem Staat obliegt, eine plausible Erklärung für die Ursache der Verletzung zu liefern, wenn eine Person bei guter Gesundheit in Polizeigewahrsam genommen wurde, aber zum Zeitpunkt der Freilassung als verletzt befunden wurde. Das Versäumnis, dies zu tun, warf ein klares Problem nach Artikel 3 der Konvention auf.​
Nichtvertragliche Instrumente
Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte​
Das Folterverbot kommt in Artikel 5 des Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte zum Ausdruck, wo es heißt, dass kein Strafverfolgungsbeamter:​
noch darf sich ein Strafverfolgungsbeamter auf Folgendes berufen:​
• übergeordnete Aufträge oder

• außergewöhnliche Umstände wie Kriegszustand oder Kriegsgefahr oder Kriegsgefahr nationale Sicherheit, interne politische Instabilität oder andere öffentliche Notfälle
• als Rechtfertigung für Folter oder andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Bestrafung.

Grundprinzipien für den Einsatz von Gewalt und Schusswaffen durch Strafverfolgungsbeamte
Die Prinzipien 15 und 16 legen Standards für die Anwendung von Gewalt in Bezug auf Personen in Gewahrsam oder Haft fest.

Prinzip 15 verstärkt das Verbot von Folter und Misshandlung, indem es Strafverfolgungsbeamten untersagt, Gewalt gegen Inhaftierte anzuwenden, es sei denn, dies ist unbedingt erforderlich für:

• die Aufrechterhaltung der Sicherheit und Ordnung innerhalb der Anstalt oder
• wenn die persönliche Sicherheit gefährdet ist.

Grundsatz 16 verbietet es den Vollzugsbeamten, in ihren Beziehungen zu Personen in Gewahrsam oder Haft Schusswaffen zu verwenden, außer:

• zur Selbstverteidigung oder zur Verteidigung anderer gegen die unmittelbar drohende Gefahr des Todes oder einer schweren Verletzung, oder
• wenn es unbedingt erforderlich ist, um die Flucht einer Person in Gewahrsam oder Haft zu verhindern, die die in Grundsatz 9 genannte Gefahr darstellt.

Hinweis: Die in Grundsatz 9 genannte Gefahr für flüchtende Personen ist eine „schwere Lebensgefahr“.​

Gesamtheit der Grundsätze zum Schutz aller Personen in Haft oder Haft
Prinzip 6 bekräftigt das Verbot von Folter und Misshandlung auf folgende Weise:

„Niemand, der sich in irgendeiner Form in Haft oder Gefängnis befindet, darf der Folter oder grausamer, unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe unterworfen werden. Es dürfen keinerlei Umstände als Rechtfertigung für Folter oder andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Bestrafung angeführt werden.'

Europäischer Kodex der Polizeiethik

Artikel 36 des Europäischen Kodex für die Polizeiethik besagt, dass die Polizei unter keinen Umständen Folterhandlungen oder unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe anwenden, anstiften oder tolerieren darf. Der Kommentar zum Artikel lautet wie folgt:


„Das in diesem Artikel enthaltene Verbot von Folter oder unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe leitet sich aus Artikel 3 der Europäischen Menschenrechtskonvention ab. Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte bekräftigt klar und systematisch, dass Artikel 3 der Europäischen Konvention einen der Grundwerte demokratischer Gesellschaften festschreibt und dass das Verbot absolut ist. Das bedeutet, dass es der Polizei unter keinen Umständen gestattet sein darf, aus welchem Grund auch immer irgendeine Form von Folter anzuwenden, anzustiften oder zu dulden. Das Wort „tolerieren“ impliziert, dass die Polizei sogar verpflichtet sein sollte, alles zu tun, um eine solche Behandlung zu verhindern, was sich auch aus den allgemeinen Zielen der Polizei ergibt, siehe Artikel 1 und 38.

Abgesehen davon, dass Folter, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Bestrafung einen schweren Verstoß gegen die Menschenwürde und eine Verletzung der Menschenrechte darstellen, können und sind solche Maßnahmen, wenn sie zum Zwecke der Erlangung eines Geständnisses oder ähnlicher Informationen eingesetzt werden, sogar wahrscheinlich dazu führen, dass die Person, die Folter oder ähnlichen Methoden ausgesetzt ist, falsche Informationen erhält. Es gibt also keine rationale Rechtfertigung für den Einsatz solcher Methoden in einem Rechtsstaat.

Es ist klar, dass sowohl körperliche als auch seelische Leiden von dem Verbot erfasst sind. Für eine detailliertere Analyse, welche Art von Verhalten unter Folter, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung fällt, wird auf die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte sowie auf die vom Europäischen Komitee zur Verhütung von Folter entwickelten Grundsätze verwiesen Folter und unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe (CPT). Diese Gremien haben der Polizei eine reichhaltige Quelle für Leitlinien geliefert, die das polizeiliche Handeln regeln und bei der Ausbildung des Polizeipersonals genutzt werden müssen.

Es versteht sich von selbst, dass ein Polizeidienst, der Folter oder unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe gegen die Öffentlichkeit anwendet, wahrscheinlich keinen Respekt oder kein Vertrauen in der Öffentlichkeit gewinnen wird.“

Hinweis: Artikel 1 des Europäischen Kodex für Polizeiethik besagt, dass einer der Zwecke der Polizei in einer demokratischen Rechtsgesellschaft darin besteht, die Grundrechte und -freiheiten des Einzelnen zu schützen und zu achten, wie sie insbesondere in der Europäischen Union verankert sind Menschenrechtskonvention;

Artikel 38 verlangt von der Polizei, dass sie stets die Rechtmäßigkeit ihrer beabsichtigten Handlungen überprüft.​

Der Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen für Folter
Auf ihrer einundvierzigsten Sitzung verabschiedete die Menschenrechtskommission, die in Abschnitt c von Kapitel 2 Teil 1 dieses Handbuchs beschrieben wird, die Resolution 1985/33 vom 13. März 1985, in der sie beschloss, einen Sonderberichterstatter zu ernennen, um folterrelevante Fragen zu prüfen , und fordert ihn auf, glaubwürdige und verlässliche Informationen zu solchen Fragen einzuholen und zu erhalten und unverzüglich auf diese Informationen zu antworten. Das Mandat wurde von der Kommission in späteren Entschließungen erneuert.

Der Sonderberichterstatter legt der Menschenrechtskommission und der Generalversammlung Jahresberichte über seine Tätigkeit und sein Mandat sowie seine Schlussfolgerungen und Empfehlungen vor. Zu diesem Zweck nimmt er Kontakt zu Regierungen auf und bittet sie um Informationen über die gesetzlichen und administrativen Maßnahmen, die ergriffen werden, um Folter zu verhindern und ihre Folgen zu beheben, wann immer sie auftritt.

Das Erfordernis, effektiv auf glaubwürdige und zuverlässige Informationen zu reagieren, hat zu dem Eilbeschwerdeverfahren geführt, in dem Regierungen aufgefordert werden, die Situation von Personen zu klären, deren Umstände Anlass zu der Befürchtung geben, dass eine Behandlung, die in das Mandat des Sonderberichterstatters fällt, stattfinden könnte oder stattfinden könnte. Dieses Verfahren hat im Wesentlichen präventiven Charakter und Zweck.

Die betroffene Regierung wird aufgefordert, die Angelegenheit zu prüfen und Maßnahmen zum Schutz des Rechts auf körperliche und geistige Unversehrtheit der betroffenen Person gemäß den internationalen Menschenrechtsstandards zu ergreifen.

Das Mandat des Sonderberichterstatters erlaubt ihm auch, Informationsbesuche in Staaten zu unternehmen, in denen Informationen darauf hindeuten, dass es sich bei Folter um mehr als isolierte und sporadische Vorfälle handeln kann, um direktere Kenntnisse über die Situation und Praxis in Bezug auf Angelegenheiten zu erlangen, die in sein Mandat fallen, und Ermittlung von Maßnahmen, um die Wiederholung solcher Fälle zu verhindern und die Situation zu verbessern.​
Das Recht auf menschenwürdige Behandlung als Häftling

Das Recht auf menschenwürdige Behandlung ist ein positives Recht, das das Verbot von Folter und Misshandlung ergänzt.​
Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte
Artikel 10 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte fordert:

• alle Personen, denen die Freiheit entzogen ist, menschlich und unter Achtung der dem Menschen innewohnenden Würde behandelt zu werden;
• Angeklagte von verurteilten Personen zu trennen und sep. zu unterwerfen​ eine angemessene Behandlung, die ihrem Status als nicht verurteilte Personen angemessen ist; Und
• Angeklagte Jugendliche von erwachsenen Inhaftierten zu trennen.

Regionale Menschenrechtsverträge
Absatz 2 von Artikel 5 der Amerikanischen Menschenrechtskonvention, der fordert, dass Personen, denen die Freiheit entzogen ist, mit Achtung vor der dem Menschen innewohnenden Würde behandelt werden müssen.

In den Absätzen 4 und 5 desselben Artikels heißt es jeweils:

„Beschuldigte Personen sind, außer unter außergewöhnlichen Umständen, von verurteilten Personen zu trennen und einer getrennten Behandlung zu unterziehen, die ihrem Status als nicht verurteilte Personen angemessen ist.

Minderjährige, die Gegenstand eines Strafverfahrens sind, werden von Erwachsenen getrennt und so schnell wie möglich vor Fachgerichte gebracht, damit sie ihrem Status als Minderjährige entsprechend behandelt werden können.“

Die Afrikanische Charta und die Europäische Konvention enthalten keine ähnlichen Bestimmungen.

Beispiele für Kommentare und Feststellungen von Vertragsorganen
Ausschuss für Menschenrechte

Der Menschenrechtsausschuss hat in seinen Allgemeinen Bemerkungen zu Artikel 10 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte die folgenden Bemerkungen zu diesem Abschnitt gemacht:

„Artikel 10 Absatz 1 erlegt den Vertragsstaaten eine positive Verpflichtung gegenüber Personen auf, die aufgrund ihres Status als Personen, denen die Freiheit entzogen ist, besonders gefährdet sind, und ergänzt für sie das darin enthaltene Verbot von Folter oder anderer grausamer, unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe in Artikel 7 des Paktes. So dürfen Personen, denen die Freiheit entzogen ist, nicht nur keiner Behandlung unterzogen werden, die gegen Artikel 7 verstößt, einschließlich medizinischer oder wissenschaftlicher Versuche, sondern sie dürfen auch keinen anderen Härten oder Zwängen ausgesetzt werden als denen, die sich aus der Freiheitsentziehung ergeben; Die Achtung der Würde dieser Personen muss unter den gleichen Bedingungen gewährleistet sein wie die der freien Personen. Personen, denen die Freiheit entzogen ist, genießen alle im Pakt festgelegten Rechte, vorbehaltlich der Einschränkungen, die in einer geschlossenen Umgebung unvermeidlich sind.

Alle Personen, denen die Freiheit entzogen ist, mit Menschlichkeit und mit Respekt vor ihrer Würde zu behandeln, ist eine grundlegende und allgemein gültige Regel. Folglich kann die Anwendung dieser Regel zumindest nicht von den materiellen Ressourcen abhängen, die einem Vertragsstaat zur Verfügung stehen. Diese Regel muss ohne jeglichen Unterschied, etwa nach Rasse, Hautfarbe, Geschlecht, Sprache, Religion, politischer oder sonstiger Anschauung, nationaler oder sozialer Herkunft, Vermögen, Geburt oder sonstigem Stand, angewandt werden.“

Afrikanische Kommission für Menschen- und Völkerrechte
Der Beschwerdeführer in der Rechtssache John D. Ouko gegen Kenia behauptete, ein führender Vertreter der Studentenvereinigung zu sein, der aufgrund seiner politischen Meinung gezwungen war, das Land zu verlassen. Er behauptete, er sei vor seiner Abreise aus dem Land festgenommen und zehn Monate lang ohne Gerichtsverfahren in den Kellerzellen des Secret Service Department in Nairobi festgehalten worden. Die Hafteinrichtung war eine zwei mal drei Meter große Zelle mit einer 250-Watt-Glühbirne, die während der gesamten Dauer seiner Haft eingeschaltet blieb. Der Beschwerdeführer behauptete, ihm seien sanitäre Einrichtungen verweigert worden und er sei sowohl körperlicher als auch seelischer Folter ausgesetzt gewesen.

Die Afrikanische Kommission für Menschenrechte und Rechte der Völker stellte fest, dass diese Bedingungen gegen das Recht auf Würde und Freiheit von unmenschlicher und erniedrigender Behandlung gemäß Artikel 5 der Afrikanischen Charta der Menschenrechte und Rechte der Völker verstoßen. Es stellte auch fest, dass solche Bedingungen und Behandlungen den Mindeststandards widersprachen, die in den Grundsätzen zum Schutz aller Personen in jeglicher Form von Haft oder Haft enthalten sind, insbesondere den Grundsätzen 1 und 6.

Die Kommission war jedoch der Ansicht, dass die Bedingungen und die Behandlung nicht Folter gleichkamen, da sie feststellte, dass der Beschwerdeführer, obwohl er eine Verletzung seines Rechts auf Freiheit von Folter geltend gemacht hatte, diese Behauptung nicht begründet hatte. Es kam zu dem Schluss, dass Kenia gegen Artikel 5 und andere Artikel der Charta verstoßen hatte.
Nichtvertragliche Instrumente
Gesamtheit der Grundsätze zum Schutz aller Personen in jeglicher Form von Haft oder Inhaftierung
Grundsatz 1 verlangt, dass alle Personen, die sich in irgendeiner Form in Haft oder Haft befinden, auf humane Weise und unter Achtung der dem Menschen innewohnenden Würde behandelt werden.
Europäischer Kodex der Polizeiethik
Artikel 56 verpflichtet die Polizei, für die Sicherheit, Gesundheit, Hygiene und angemessene Ernährung von Personen während ihrer Haft zu sorgen. Polizeizellen müssen eine angemessene Größe haben, ausreichend beleuchtet und belüftet und mit geeigneten Ruhemöglichkeiten ausgestattet sein.
Die humane Behandlung weiblicher Häftlinge
Zwei Arten von Bestimmungen in internationalen Instrumenten enthalten weitere Maßnahmen, die für die Behandlung von weiblichen Häftlingen erforderlich sind, eine betrifft die Unterbringung und die andere Diskriminierung.
Maßnahmen zur Unterbringung sind in Regel 8 der Standardmindestregeln für die Behandlung von Gefangenen festgelegt, die Folgendes verlangt:
• Unterbringung unterschiedlicher Kategorien von Gefangenen in getrennten Anstalten oder Anstaltsteilen unter Berücksichtigung ihres Geschlechts, Alters, Vorstrafenregisters usw.; Und
• Männer und Frauen so weit wie möglich in getrennten Anstalten und in einer Anstalt zu halten, die sowohl Männer als auch Frauen aufnimmt – wobei die den Frauen zugewiesenen Räumlichkeiten vollständig getrennt zu halten sind.
Hinweis: Während sich die Standard-Mindestregeln in erster Linie auf Straf- und Justizvollzugsanstalten beziehen, sollte der Grundsatz der Unterbringung von Frauen in getrennten Unterbringungen von Männern eindeutig auf Inhaftierte in Polizeianhalteeinrichtungen angewendet werden, in denen nicht verurteilte Personen inhaftiert sind.
Maßnahmen gegen Diskriminierung sind in Grundsatz 5 des Grundsatzkatalogs zum Schutz aller Personen in jeglicher Form von Haft oder Haft festgelegt, der Folgendes vorschreibt:
• die Grundsätze sind ohne jeglichen Unterschied wie Rasse, Hautfarbe, Geschlecht, Sprache etc. anzuwenden; Und
• Gesetzliche Maßnahmen, die ausschließlich zum Schutz der Rechte und des besonderen Status von Frauen, insbesondere von Schwangeren und stillenden Müttern, dienen, gelten nicht als diskriminierend.
Hinweis: In den meisten Staaten gibt es nationale Gesetze oder Vorschriften, die Folgendes erfordern:
• weibliche Polizisten oder Gefängnisbeamte zur Überwachung weiblicher Häftlinge; Und
• Durchsuchungen von Häftlingen durch Personen des gleichen Geschlechts wie der Häftling.​
Die Teilnehmer sollten daran erinnert werden, dass diese Regeln strikt eingehalten werden müssen.
Die Behandlung jugendlicher Häftlinge​
Jugendliche in Haft haben die gleichen Grundrechte wie erwachsene Inhaftierte, aber es gibt auch besondere Bestimmungen zu ihrem Schutz. Diese sind weitgehend in der Konvention über die Rechte des Kindes und einem Nicht-Vertragsinstrument, den Regeln der Vereinten Nationen zum Schutz von Jugendlichen, denen ihre Freiheit entzogen ist, verankert.​
Übereinkommen über die Rechte des Kindes
Artikel 37 verlangt in den Absätzen (a) bzw. (c), dass:​
„Kein Kind darf gefoltert oder einer anderen grausamen, unmenschlichen oder erniedrigenden Behandlung oder Bestrafung ausgesetzt werden. Für Straftaten, die von Personen unter achtzehn Jahren begangen werden, darf weder die Todesstrafe noch eine lebenslange Freiheitsstrafe ohne Möglichkeit der Entlassung verhängt werden;
Jedes Kind, dem die Freiheit entzogen ist, muss mit Menschlichkeit und Respekt vor der angeborenen Würde der menschlichen Person und in einer Weise behandelt werden, die die Bedürfnisse von Personen seines Alters berücksichtigt. Insbesondere ist jedes Kind, dem die Freiheit entzogen ist, von Erwachsenen zu trennen, es sei denn, es liegt im besten Interesse des Kindes, dies nicht zu tun, und hat das Recht, den Kontakt zu seiner Familie durch Korrespondenz und Besuche aufrechtzuerhalten, außer in Ausnahmefällen;“​
Nicht-Vertragsinstrument
Regeln der Vereinten Nationen zum Schutz von Jugendlichen, denen ihre Freiheit entzogen ist​
Diese Regeln sollen Mindeststandards festlegen, die von den Vereinten Nationen für den Schutz von Jugendlichen, denen ihre Freiheit in allen Formen entzogen ist, im Einklang mit den Menschenrechten und Grundfreiheiten akzeptiert werden (Regel 3).
Als Jugendlicher gilt nach den Regeln jede Person unter 18 Jahren (Regel 11).
Teil III betrifft „Jugendliche in Haft oder in Erwartung des Verfahrens“ und enthält zwei Regeln, 17 und 18, die die Unschuldsvermutung und die mit diesem Status verbundene Sonderbehandlung betonen. Sie legen grundlegende Rechte und Anforderungen an die Bedingungen fest, unter denen Jugendliche ohne Gerichtsverfahren inhaftiert werden.
Diese beinhalten:
• das Recht auf Rechtsbeistand;
• Gelegenheiten, gegen Entgelt zu arbeiten;
• Bildungs- und Ausbildungsmöglichkeiten; Und
• Bereitstellung von Material für Freizeit und Bildung.​
Die Rechte der Inhaftierten in Justizvollzugsanstalten​
Wie oben unter Unterüberschrift 3 „Kommentar“ angegeben, sind die Standardmindestregeln für die Behandlung von Gefangenen das wichtigste Instrument, das Standards für die Behandlung dieser Häftlingskategorie festlegt. Informationen zu diesem Instrument sind als Hintergrundinformationen für Lehrkräfte und Bezugspersonen sowie als Referenzmaterial zur Verwendung in Situationen enthalten, in denen Polizeibeamte möglicherweise als Vollzugsbeamte fungieren müssen.
Es muss jedoch betont werden, dass:
• Die Fähigkeiten, Qualitäten und Ausbildungsanforderungen von Gefängnisbeamten unterscheiden sich von denen von Polizeibeamten;
• Es ist völlig unbefriedigend, dass als Polizeibeamte ausgebildete Personen eingesetzt werden
Gefängnisbeamte in Straf- oder Justizvollzugsanstalten; Und
• Menschenrechtsprogramme für Gefängnisbeamte sollten darauf basieren, Menschen zu unterrichten
uals und andere Ressourcen, die speziell für ihre einzigartigen Bedürfnisse entwickelt wurden.
Die Standard-Mindestregeln für die Behandlung von Gefangenen wurden angenommen, um festzulegen, was allgemein als gute Grundsätze und Praktiken bei der Behandlung von Gefangenen und der Verwaltung von Einrichtungen anerkannt ist, und bestehen aus 95 Regeln in zwei Teilen;
• Teil I deckt die allgemeine Verwaltung von Anstalten ab und gilt für alle Kategorien von Straf- oder Zivilgefangenen, ohne Gerichtsverfahren oder verurteilt;
• Teil II enthält Regeln, die nur für besondere Kategorien von Gefangenen gelten;
Ein grundlegendes Prinzip der Nichtdiskriminierung für die Anwendung der Regeln wird in Regel 6 ausgedrückt, das Unparteilichkeit und keine Diskriminierung aufgrund eines der üblichen Gründe wie Rasse, Geschlecht, Religion usw. verlangt.
Teil I der Regeln enthält dann Bestimmungen zu folgenden Punkten:
• Trennung von Kategorien;​
Teil II der Regeln macht Bestimmungen über;​
Die Regeln 84 bis 93 in Teil II über „Gefangene in Haft oder in Erwartung des Verfahrens“ könnten für einige Polizeibeamte von Interesse sein. Sie sind wie folgt zusammengefasst:​
• die Unschuldsvermutung von unverurteilten Gefangenen wiederholt wird und

• diese Gefangenen profitieren von einer Sonderregelung; (Regel 84)

• Untersuchungsgefangene sind von verurteilten Gefangenen getrennt zu halten, und junge Untersuchungsgefangene sind von Erwachsenen getrennt zu halten; (Regel 85)​

Punkte zur Förderung der Diskussion

  1. Die Konvention gegen Folter enthält folgende Bestimmungen:​
Was sind die Gründe dafür, das Folterverbot so total und absolut zu machen?​

  1. Geben Sie eine Definition von psychischer Folter und einige Beispiele.​
  2. Was versteht man unter der körperlichen und geistigen Unversehrtheit des Individuums? Warum ist es wichtig, sie zu respektieren und zu schützen?​
  3. Auf welche Weise kann die Ausbildung von Polizeibeamten dem Verbot Rechnung tragen​
der Folter?

  1. Angesichts der Tatsache, dass es eine grundlegende und universell anwendbare Regel ist, alle Personen, denen die Freiheit entzogen ist, mit Menschlichkeit und mit Achtung ihrer Würde zu behandeln, und dass die Anwendung dieser Regel zumindest nicht von den in einem Staat verfügbaren materiellen Ressourcen abhängig sein kann, diskutieren Sie alle die Art und Weise, wie eine Polizeibehörde in einem Staat mit geringen materiellen Ressourcen sicherstellen kann, dass Inhaftierte in der Obhut ihrer Beamten trotz fehlender Ressourcen mit Menschlichkeit und mit Achtung ihrer Würde behandelt werden.​

Schutz der Menschenrechte: Polizeifunktionen

Der Schutz der Menschenrechte und die Verhinderung von Diskriminierung
Einführung
Dieser Abschnitt untersucht verschiedene Aspekte des Schutzes der Menschenrechte, einschließlich des Schutzes von Kindern und ihrer Rechte sowie der Verhinderung von Diskriminierung. Die Verhinderung von Diskriminierung ist an sich sehr wichtig und von zentraler Bedeutung für den Schutz der Menschenrechte.

In dem Kommentar wird die Bedeutung der Rolle der Polizei beim Schutz der Menschenrechte und beim Schutz von Kindern und ihren Rechten betont. Einige der nachteiligen Auswirkungen von Diskriminierung werden identifiziert und die sich daraus ergebenden Verpflichtungen für die Polizei betrachtet.

Unter der Unterüberschrift „Grundlegende Informationen für eine Präsentation“ zum Schutz der Menschenrechte werden Bestimmungen von Vertrags- und Nichtvertragsinstrumenten aufgeführt, die eine allgemeine Verpflichtung zum Schutz der Menschenrechte enthalten, sowie spezifische Menschenrechte, die von der Polizei geschützt werden können . Bestimmungen von Vertragsinstrumenten zum Schutz von Kindern und ihren Rechten werden dargelegt. Zur Verhinderung von Diskriminierung gibt es Berichte über Bestimmungen, die einen Anspruch auf Menschenrechte ohne Diskriminierung begründen, über internationale Instrumente zur Bekämpfung bestimmter Formen der Diskriminierung, über das Recht auf Gleichheit vor dem Gesetz und auf gleichen Schutz durch das Gesetz und über Nicht- Diskriminierungsbestimmungen in Bezug auf abweichende Maßnahmen.​
Wichtige Punkte
Die wichtigsten Punkte zu diesem Thema sind:

• alle Menschen sind frei und gleich an Würde und Rechten geboren;

Kommentar
Der Schutz der Menschenrechte

Die Abschnitte im vorhergehenden Kapitel dieses Handbuchs befassten sich mit der gesetzlichen Verpflichtung der Polizei, bei der Ausübung ihrer Befugnisse die Menschenrechte zu respektieren. Die Polizei darf nur die ihr gesetzlich übertragenen Befugnisse ausüben und darf ihre Befugnisse nicht überschreiten. Die Verpflichtungen der Polizei in Bezug auf die Menschenrechte gehen jedoch über die Verpflichtung zur Achtung der Menschenrechte hinaus. Sie haben auch die Pflicht, die Menschenrechte zu schützen. Tatsächlich ist der Schutz der Menschenrechte eine Polizeifunktion.

Die Polizei schützt die Menschenrechte im Allgemeinen, weil sie bei ihren Bemühungen, Kriminalität und Unordnung einzudämmen, zu Bedingungen beiträgt, die für die Wahrnehmung aller Menschenrechte notwendig sind. Es ist klar, dass Menschenrechte ohne soziale Ordnung nicht verwirklicht werden können, und die soziale Ordnung, die durch ein erträgliches Maß an Kriminalität und geringe soziale Spannungen oder Unruhen gekennzeichnet ist, hängt teilweise von einer effektiven Polizeiarbeit ab. In diesem Sinne kann die Polizeiarbeit durch die Erfüllung all ihrer Funktionen als positiver Faktor für den Schutz aller Menschenrechte angesehen werden.

Die Polizei schützt auch bestimmte Menschenrechte auf besondere Weise, und dieser Aspekt des Menschenrechtsschutzes wird unten unter der Unterüberschrift „Grundlegende Informationen für eine Präsentation“ untersucht.

Eine unverzügliche, effektive und unparteiische Untersuchung von mutmaßlichen Menschenrechtsverletzungen ist ein wichtiges Element des Menschenrechtsschutzes. Da es sich bei einigen Menschenrechtsverletzungen um äußerst schwere Verbrechen handelt (z. B. Verletzungen des Rechts auf Leben oder Verstöße gegen das Folterverbot), kann die Polizei aufgefordert werden, solchen Vorwürfen nachzugehen

Verbrechen. Wenn Untersuchungen von Menschenrechtsverletzungen von anderen Stellen durchgeführt werden, unabhängige Stellen, die gebildet wurden, um beispielsweise polizeiliches Fehlverhalten zu untersuchen, sollte die Polizei uneingeschränkt mit ihnen zusammenarbeiten und die Ermittlungen erleichtern.​

Der Schutz von Kindern und ihre Rechte
Die Bestimmungen des Übereinkommens über die Rechte des Kindes und eines Fakultativprotokolls zum Übereinkommen sind unter der Unterüberschrift „Wesentliche Informationen für eine Präsentation“ unten aufgeführt.

Diese Instrumente zielen darauf ab, die Rechte des Kindes zu schützen und Kinder vor verschiedenen Formen der Ausbeutung und des Missbrauchs zu schützen. Einige ihrer Bestimmungen sind direkt relevant für die Befugnisse und Aufgaben der Polizei, zum Beispiel:

• Schutz vor Missbrauch während der Obhut von Eltern oder Erziehungsberechtigten;
• wirtschaftliche Ausbeutung;
• unerlaubter Konsum von Betäubungsmitteln;
• sexuelle Ausbeutung;
• Entführung, Verkauf oder Handel; Und
• alle anderen Formen der Ausbeutung, die dem Wohl des Kindes schaden.

All dies sind schwere Verbrechen, die ein schnelles und wirksames Vorgehen zu ihrer Bekämpfung sowie ein hohes Maß an technischem Fachwissen seitens der Polizeibeamten erfordern.

Alle Polizeibeamten sollten die Bestimmungen dieser Urkunden kennen. Besonders wichtig ist jedoch, dass die mit der Fachaufgabe des Schutzes von Kindern und ihren Rechten betrauten Beamten mit diesen vertraut sind.​
Eine Person, die aufgrund von Rasse, Hautfarbe, Geschlecht, Religion, Meinung oder ethnischer oder sozialer Herkunft diskriminiert wird, erleidet eine schwere Verletzung ihrer Menschenwürde. Außerdem wird ihr Genuss der Menschenrechte eingeschränkt.

Die Polizeiarbeit ist eines der Mittel, mit denen Menschen vor rechtswidriger Diskriminierung geschützt werden können. Bei der Ausübung von Polizeibefugnissen und der Wahrnehmung von Polizeiaufgaben muss der Grundsatz der Nichtdiskriminierung angemessen beachtet werden. Dieser Grundsatz muss auch innerhalb der Polizeiorganisationen respektiert werden.

Diskriminierung in all ihren Formen ist für die internationale Gemeinschaft ein ständiges Anliegen. Sie gefährdet die zwischenstaatlichen Beziehungen, verursacht Spannungen und Unruhen innerhalb von Staaten und hemmt die Entwicklung von Staaten, Gruppen und Individuen.

Aus all diesen Gründen, vor allem aber um soziale Spannungen abzubauen und sozialer Gewalt vorzubeugen​

Störungen und Konflikten sollte die Polizei unverzüglich und entschlossen auf Fälle oder Situationen rechtswidriger Diskriminierung reagieren. Als Beschützer und Garant der Menschenrechte sollte die Polizei danach streben sicherzustellen, dass die Menschenrechte von Gruppen und Einzelpersonen nicht durch rechtswidrige Diskriminierung verweigert oder beeinträchtigt werden.

Es ist wichtig, dass Polizeibehörden so kommandiert und geführt werden, dass der Grundsatz der Nichtdiskriminierung innerhalb dieser Behörden uneingeschränkt geachtet wird, insbesondere in Bezug auf rassische und ethnische Minderheiten und in Bezug auf Frauen. Die Einstellung in Polizeibehörden, Ausbildungs- und Karrieremöglichkeiten sowie die Beziehungen zwischen Polizeikollegen sollten auf fairen und nicht diskriminierenden Richtlinien und Praktiken sowie auf der Achtung der Menschenwürde beruhen.

Wenn sich Polizeibeamte gegenüber ihren Kollegen korrekt verhalten, ist es wahrscheinlicher, dass sie sich gegenüber den Menschen, denen sie in der Gemeinde dienen, korrekt verhalten.

Wichtige polizeiliche Probleme im Zusammenhang mit dem Thema
Dazu gehören die Notwendigkeit:

• dass Polizeibeamte akzeptieren, dass der Schutz der Menschenrechte eine polizeiliche Funktion ist tion;
• dass Polizeibeamte Vorwürfen von Menschenrechtsverletzungen umgehend nachgehen, unparteiisch und wirksam zu sein oder uneingeschränkt mit denjenigen zusammenzuarbeiten, die solche Untersuchungen durchführen;
• Entwicklung einer Menschenrechtskultur innerhalb der Polizeiorganisationen;
• Entwicklung der für den Schutz erforderlichen technischen Fähigkeiten und Fertigkeiten von Polizeibeamten Kinder und ihre Rechte;
• die Einstellungen und das Verhalten von Polizeibeamten durch Ausbildung und Vorbild zu beeinflussen, damit sie den Grundsatz der Nichtdiskriminierung voll und ganz respektieren;
• für Polizeibeamte, Kollegen herauszufordern, die diskriminierende Ansichten äußern oder sich diskriminierend verhalten;
• Disziplinar- oder Gerichtsverfahren gegen Polizeibeamte einzuleiten, die dis disziplinarische Vorschriften oder Gesetze, die gegen Diskriminierung gerichtet sind.​

Die Verhinderung von Diskriminierung
Wichtige Informationen für eine Präsentation
Der Schutz der Menschenrechte
Die allgemeine Verpflichtung der Polizei zum Schutz der Menschenrechte
Vertragsbestimmungen
Die allgemeine Verpflichtung der Staaten gemäß der UN-Charta, die Achtung und Einhaltung der Menschenrechte zu fördern, und die spezifischen Verpflichtungen der einzelnen Staaten gemäß den verschiedenen Menschenrechtsverträgen, denen sie beigetreten sind, werden in Abschnitt a, Kapitel 2 von Teil 1 erwähnt dieses Lehrbuches. Die Auswirkungen dieser Verpflichtungen auf die Polizeiarbeit werden ebenfalls berücksichtigt.

Die Staaten müssen sicherstellen, dass:

• ihre verfassungsrechtlichen und rechtlichen Regelungen ihren völkerrechtlichen Verpflichtungen zur Förderung der Achtung und Einhaltung der Menschenrechte entsprechen; Und
• die Staatsorgane im Einklang mit der Landesverfassung und dem Gesetz handeln und sich, soweit angemessen, entsprechend ihrer spezifischen Aufgaben, um die Einhaltung der Verfassung und des Rechts im Allgemeinen im Staate bemühen.

Die Staaten arbeiten durch die verschiedenen staatlichen Institutionen (einschließlich der Polizei) daran, die Achtung und Einhaltung der Menschenrechte zu fördern, und in diesem sehr allgemeinen Sinne kann gesagt werden, dass es eine Funktion der Polizei ist, die Menschenrechte zu schützen, insbesondere als:

• die Polizei das Recht durchsetzt und die Menschenrechte gesetzlich geschützt sind; Und
• Die Polizei hält die soziale Ordnung aufrecht, und die soziale Ordnung ist für den Genuss aller Menschenrechte notwendig.

Es sei darauf hingewiesen, dass Artikel 28 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte den Anspruch aller auf eine soziale und internationale Ordnung festschreibt, in der die in der Erklärung verankerten Rechte und Freiheiten voll verwirklicht werden können.​
Bestimmungen von Nichtvertragsinstrumenten
Eine allgemeine Verpflichtung zum Schutz der Menschenrechte wird in Artikel 2 des Verhaltenskodex für Vollzugsbeamte anerkannt, der von den Vollzugsbeamten verlangt, bei der Erfüllung ihrer Pflicht die Menschenwürde zu achten und zu schützen und die Menschenrechte aller Personen zu wahren und zu wahren .

In ähnlicher Weise legt der Europäische Kodex für die Polizeiethik in Artikel 1 die Ziele der Polizei fest. Dazu gehören der Schutz und die Achtung der Grundrechte und Grundfreiheiten des Einzelnen, wie sie insbesondere in der Europäischen Menschenrechtskonvention verankert sind.​

Der Schutz bestimmter Menschenrechte durch die Polizei
Es ist auch möglich, bestimmte Menschenrechte zu identifizieren, die von der Polizei geschützt werden. Zum Beispiel:

  1. Das Recht auf Leben ist gesetzlich zu schützen (siehe Abschnitt a Kapitel 1 des zweiten Teils dieses Handbuchs). Das bedeutet, dass die Staaten Gesetze erlassen müssen, die Mord und andere Formen des rechtswidrigen Tötens verbieten. Die Verhütung und Aufklärung solcher Straftaten sind polizeiliche Aufgaben.​
  2. Das Recht auf Eigentum und das Verbot willkürlicher Eigentumsentziehung ist in Artikel 17 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte verankert. (Das Recht auf friedliche Nutzung von Besitztümern ist auch in Artikel 1 des Protokolls 1 zur Europäischen Menschenrechtskonvention festgelegt). Durch die Verhütung und Aufdeckung des Diebstahls trägt die Polizei zum Schutz dieses Rechts bei.​
  3. Das Recht auf sichere und gesunde Arbeitsbedingungen ist in Artikel 7(b) des Internationalen Pakts über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte verankert. Durch die Anwesenheit und Meldung von Unfällen an Arbeitsstätten trägt die Polizei zur effektiven Prävention und Aufklärung von Straftaten im Rahmen des Arbeitsschutzgesetzes bei. Dies unterstützt das Recht im Internationalen Pakt.​
  4. Das Recht auf wirksame Rechtsbehelfe bei Menschenrechtsverletzungen durch zuständige nationale Gerichte ist in Artikel 8 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte (und in Artikeln von Menschenrechtsverträgen) verankert. Durch die Durchführung oder Zusammenarbeit mit sofortigen, effektiven und unparteiischen Ermittlungen zu mutmaßlichen Menschenrechtsverletzungen trägt die Polizei zum Schutz dieses Rechts und aller Menschenrechte bei, denn ohne wirksame Rechtsmittel kann es keinen sinnvollen Schutz geben Menschenrechte.​
Weitere Beispiele dafür, wie die Polizei bestimmte Menschenrechte schützt, können in Bezug auf bestimmte Polizeiorganisationen identifiziert werden, abhängig von den verschiedenen Verantwortlichkeiten, die ihnen in verschiedenen Staaten übertragen werden.

Es sollte auch beachtet werden, dass die Polizei bei der Reaktion auf Notfälle, in denen Menschen sofortige Hilfe benötigen, Folgendes tun kann:

• das Recht auf Leben schützen; Und
• möglicherweise in der Lage sein, die Erfüllung einiger wirtschaftlicher und sozialer Rechte durch das Bringen zu fördern​ um die Not der Menschen zu bemerken, denen solche Rechte vorenthalten sind.

Der Schutz von Kindern und ihre Rechte
Übereinkommen über die Rechte des Kindes

Für die Zwecke dieses Übereinkommens bedeutet ein Kind jeden Menschen unter achtzehn Jahren, es sei denn, dass nach dem auf das Kind anwendbaren Recht die Volljährigkeit früher erreicht wird (Artikel 1).

Die Bestimmungen mit direkter Relevanz für die Befugnisse und Aufgaben der Polizei, auf die im Kommentar Bezug genommen wird, sind in den Artikeln 19, 32, 33, 34, 35 und 36 aufgeführt:

„Artikel 19

1. Die Vertragsstaaten treffen alle geeigneten gesetzgeberischen, administrativen, sozialen und erzieherischen Maßnahmen, um das Kind während seiner Betreuung vor allen Formen körperlicher oder seelischer Gewalt, Verletzung oder Missbrauch, Vernachlässigung oder nachlässiger Behandlung, Misshandlung oder Ausbeutung, einschließlich sexuellem Missbrauch, zu schützen von Eltern, Erziehungsberechtigten oder einer anderen Person, die das Kind betreut.

2. Solche Schutzmaßnahmen sollten gegebenenfalls wirksame Verfahren für die Einrichtung von Sozialprogrammen umfassen, um die notwendige Unterstützung für das Kind und die Personen, die das Kind betreuen, bereitzustellen, sowie für andere Formen der Prävention und für die Identifizierung und Meldung , Weiterleitung, Untersuchung, Behandlung und Weiterverfolgung der oben beschriebenen Fälle von Kindesmisshandlung und gegebenenfalls gerichtliche Beteiligung.'

„Artikel 32

1. Die Vertragsstaaten erkennen das Recht des Kindes an, vor wirtschaftlicher Ausbeutung und vor der Verrichtung von Arbeiten geschützt zu werden, die wahrscheinlich gefährlich sind oder die Erziehung des Kindes beeinträchtigen oder die Gesundheit oder körperliche, geistige, seelische, moralische oder soziale Entwicklung.

2. Die Vertragsstaaten treffen gesetzgeberische, administrative, soziale und erzieherische Maßnahmen, um die Umsetzung dieses Artikels sicherzustellen. Zu diesem Zweck und unter Berücksichtigung der einschlägigen Bestimmungen anderer internationaler Instrumente werden die Vertragsstaaten insbesondere:​

  1. ein Mindestalter oder Mindestalter für die Zulassung zur Beschäftigung vorsehen;​
  2. Für eine angemessene Regelung der Arbeitszeiten und Beschäftigungsbedingungen sorgen;​
  3. Geeignete Strafen oder andere Sanktionen vorsehen, um die wirksame Durchsetzung dieses Artikels zu gewährleisten.“​
„Artikel 33

Die Vertragsstaaten treffen alle geeigneten Maßnahmen, einschließlich gesetzgeberischer, administrativer, sozialer und erzieherischer Maßnahmen, um Kinder vor dem unerlaubten Gebrauch von Suchtstoffen und psychotropen Substanzen im Sinne der einschlägigen internationalen Verträge zu schützen und den Gebrauch von Kindern für die unerlaubte Herstellung zu verhindern und den Handel mit solchen Substanzen.“​

„Artikel 34

Die Vertragsstaaten verpflichten sich, das Kind vor allen Formen der sexuellen Ausbeutung und des sexuellen Missbrauchs zu schützen. Zu diesem Zweck ergreifen die Vertragsstaaten insbesondere alle geeigneten nationalen, bilateralen und multilateralen Maßnahmen, um zu verhindern:​

  1. Die Veranlassung oder Nötigung eines Kindes, sich an einer rechtswidrigen sexuellen Aktivität zu beteiligen;​
  2. Der ausbeuterische Einsatz von Kindern in der Prostitution oder anderen rechtswidrigen Sexualpraktiken;​
  3. Der ausbeuterische Einsatz von Kindern in pornografischen Darbietungen und Materialien.“​
„Artikel 35

Die Vertragsstaaten treffen alle geeigneten nationalen, bilateralen und multilateralen Maßnahmen, um die Entführung, den Verkauf von Kindern oder den Handel mit Kindern zu irgendeinem Zweck oder in irgendeiner Form zu verhindern.“​

„Artikel 36

Die Vertragsstaaten schützen das Kind vor allen anderen Formen der Ausbeutung, die das Wohl des Kindes beeinträchtigen.“​

Fakultativprotokoll zum Übereinkommen über die Rechte des Kindes über den Verkauf von Kindern, die Kinderprostitution und die Kinderpornografie
Einige wichtige Begriffe sind in Artikel 2 des Protokolls definiert, in dem es heißt:

„Für die Zwecke dieses Protokolls:

  1. Verkauf von Kindern bezeichnet jede Handlung oder Transaktion, bei der ein Kind von einer Person oder Personengruppe an eine andere gegen Entgelt oder eine andere Gegenleistung übertragen wird;​
  2. Kinderprostitution bedeutet den Gebrauch eines Kindes bei sexuellen Aktivitäten gegen Entgelt oder eine andere Form der Gegenleistung;​
  3. Kinderpornographie bedeutet jede Darstellung eines Kindes, das an echten oder simulierten expliziten sexuellen Aktivitäten beteiligt ist, oder jede Darstellung der sexuellen Teile eines Kindes für hauptsächlich sexuelle Zwecke.“​
Maßnahmen, die die Vertragsstaaten ergreifen müssen, um den Schutz von Kindern vor solchem Missbrauch und solcher Ausbeutung zu gewährleisten, werden durch dieses Fakultativprotokoll erweitert. Beispielsweise müssen die Vertragsstaaten gemäß Artikel 3 Folgendes verbieten:

• der Verkauf von Kindern,
• Kinderprostitution und
• Kinderpornografie,
wie im Instrument definiert.

Gemäß den Artikeln 5 und 6 sind die im Fakultativprotokoll aufgeführten Straftaten als auslieferungsfähige Straftaten in jeden Auslieferungsvertrag aufzunehmen, der zwischen Vertragsstaaten besteht, und die Vertragsparteien eines solchen Vertrags sind verpflichtet, einander im Zusammenhang mit Ermittlungen oder Ermittlungen größtmögliche Unterstützung zu leisten wegen solcher Straftaten eingeleitete Straf- oder Auslieferungsverfahren.

Nach Artikel 7 müssen die Vertragsstaaten vorbehaltlich der Bestimmungen ihres innerstaatlichen Rechts:​

  1. Ergreifen Sie Maßnahmen zur Beschlagnahme und Beschlagnahme, soweit angemessen, von​
ich. Güter wie Materialien, Vermögenswerte und andere Hilfsmittel, die zur Begehung oder Erleichterung von Straftaten nach diesem Protokoll verwendet werden;

ii. Erlöse aus solchen Straftaten;​

  1. Ersuchen eines anderen Vertragsstaats um Beschlagnahme oder Beschlagnahme von Waren oder Erlösen nach Unterabsatz (a) auszuführen;​
  2. Ergreifung von Maßnahmen zur vorübergehenden oder endgültigen Schließung von Räumlichkeiten, die zur Begehung solcher Straftaten genutzt wurden.​
Gemäß Artikel 8 treffen die Vertragsstaaten geeignete Maßnahmen zum Schutz der Rechte und Interessen von Kindern, die Opfer der nach dem Protokoll verbotenen Praktiken sind, in allen Phasen des Strafverfahrens, insbesondere durch:​

  1. Anerkennung der Schutzbedürftigkeit von Opfern im Kindesalter und Anpassung von Verfahren zur Anerkennung ihrer besonderen Bedürfnisse, einschließlich ihrer besonderen Bedürfnisse als Zeugen;​
  2. Unterrichtung von Opfern im Kindesalter über ihre Rechte, ihre Rolle und den Umfang, den zeitlichen Ablauf und den Fortgang des Verfahrens sowie über die Erledigung ihrer Fälle;​
  3. Zulassen, dass die Ansichten, Bedürfnisse und Bedenken von Opfern im Kindesalter in Verfahren, in denen ihre persönlichen Interessen berührt werden, in einer Weise vorgebracht und berücksichtigt werden, die mit den Verfahrensvorschriften des nationalen Rechts vereinbar ist;​
  4. Bereitstellung geeigneter Unterstützungsdienste für Opfer im Kindesalter während des gesamten Gerichtsverfahrens;​
  5. Gegebenenfalls Schutz der Privatsphäre und Identität von Opfern im Kindesalter und Ergreifen von Maßnahmen im Einklang mit nationalem Recht, um die unangemessene Verbreitung von Informationen zu vermeiden, die zur Identifizierung von Opfern im Kindesalter führen könnten;​
  6. In angemessenen Fällen für die Sicherheit von Opfern im Kindesalter sowie deren Familien und Zeugen in ihrem Namen vor Einschüchterung und Vergeltung sorgen;​
  7. Vermeidung unnötiger Verzögerungen bei der Bearbeitung von Fällen und der Ausführung von Anordnungen oder Verfügungen zur Gewährung von Entschädigungen für Opfer im Kindesalter.​
Gemäß demselben Artikel müssen die Vertragsstaaten sicherstellen, dass:

• Ungewissheit über das tatsächliche Alter des Opfers darf die Einleitung strafrechtlicher Ermittlungen, einschließlich Ermittlungen zur Feststellung des Alters des Opfers, nicht verhindern; Und
• bei der Behandlung von Kindern, die Opfer des

In diesem Protokoll beschriebene Straftaten ist das Wohl des Kindes vorrangig zu berücksichtigen.

Darüber hinaus müssen die Vertragsstaaten:

• Maßnahmen ergreifen, um eine angemessene Ausbildung sicherzustellen, insbesondere in juristischer und psychologischer Hinsicht
Ausbildung für Personen, die mit Opfern von Straftaten arbeiten, die nach dem Protokoll verboten sind; Und
• in geeigneten Fällen Maßnahmen ergreifen, um die Sicherheit und Integrität zu schützen
derjenigen Personen und/oder Organisationen, die an der Verhütung und/oder dem Schutz und der Rehabilitation von Opfern solcher Straftaten beteiligt sind.​

Die Verhinderung von Diskriminierung
Anspruch auf Rechte ohne Diskriminierung

Das Anrecht jeder Person auf alle in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte niedergelegten Rechte ohne Diskriminierung jedweder Art wie Rasse, Hautfarbe, Geschlecht, Sprache, Religion, politische oder sonstige Anschauung, nationale oder soziale Herkunft, Vermögen, Geburt oder Sonstiges Status ist in Artikel 2 dieses Instruments verankert.

Eine ähnliche Bestimmung ist in Artikel 2 des Internationalen Pakts über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte und des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte in Bezug auf die von ihnen anerkannten Rechte aufgenommen.

Auch die regionalen Menschenrechtsverträge begründen diesen Anspruch in Bezug auf die Rechte, die sie verkörpern (Afrikanische Charta der Menschenrechte und Rechte der Völker, Artikel 2; Amerikanische Menschenrechtskonvention, Artikel 1; und Europäische Menschenrechtskonvention, Artikel 14). . Darüber hinaus legt das Protokoll Nr. 12 zur Europäischen Konvention ein allgemeines Diskriminierungsverbot fest. Während Artikel 14 der Konvention verlangt, dass die in der Konvention festgelegten Rechte und Freiheiten ohne Diskriminierung gewährleistet werden, verlangt das Protokoll, dass die Wahrnehmung aller gesetzlich festgelegten Rechte aus denselben Gründen wie in der Konvention ohne Diskriminierung gewährleistet ist.

Artikel 2 der UN-Kinderrechtskonvention legt besondere Maßnahmen zum Schutz von Kindern vor Diskriminierung fest

In Absatz 1 sind die Vertragsstaaten verpflichtet, die in der Konvention niedergelegten Rechte jedem Kind innerhalb ihrer Hoheitsgewalt ohne jegliche Diskriminierung zu achten und zu gewährleisten, ungeachtet der Rasse, Hautfarbe, des Geschlechts, der Sprache, der Rasse, der Hautfarbe, des Geschlechts, der Sprache, der Religion, politische oder sonstige Anschauung, nationale, ethnische oder soziale Herkunft, Vermögen, Behinderung, Geburt oder sonstiger Stand.

In Absatz 2 treffen die Vertragsstaaten alle geeigneten Maßnahmen, um sicherzustellen, dass das Kind vor allen Formen der Diskriminierung oder Bestrafung aufgrund des Status, der Aktivitäten, der geäußerten Meinungen oder der Überzeugungen der Eltern, des gesetzlichen Vormunds oder der Familienmitglieder des Kindes geschützt ist .

Maßnahmen gegen bestimmte Formen der Diskriminierung​
Internationales Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung

Dieses Übereinkommen wurde durch die Resolution 2106 A (XX) der UN-Generalversammlung vom 21. Dezember 1965 angenommen und zur Unterzeichnung aufgelegt. Es trat 1969 in Kraft.

In der Resolution bekräftigt die Generalversammlung ihre Überzeugung, dass jede auf Rassendifferenzierung beruhende Überlegenheitslehre wissenschaftlich falsch, moralisch verwerflich, sozial ungerecht und gefährlich ist und dass es nirgendwo in Theorie oder Praxis eine Rechtfertigung für Rassendiskriminierung gibt.

Er bekräftigt, dass die Diskriminierung von Menschen aufgrund von Rasse, Hautfarbe oder ethnischer Herkunft ein Hindernis für freundschaftliche und friedliche Beziehungen zwischen den Nationen darstellt und geeignet ist, den Frieden und die Sicherheit zwischen den Völkern und die Harmonie der Menschen, die Seite an Seite leben, sogar innerhalb einer zu stören und derselbe Zustand.

Die Bestimmungen des Übereinkommens sind für Vertragsstaaten bindend, und gemäß Teil II des Übereinkommens wird ein Ausschuss zur Beseitigung der Rassendiskriminierung eingesetzt, um diese Bestimmungen umzusetzen.

Artikel 1 definiert Rassendiskriminierung als:

„jede Unterscheidung, Ausgrenzung, Beschränkung oder Bevorzugung aufgrund von Rasse, Hautfarbe, Abstammung oder nationaler oder ethnischer Herkunft, die bezweckt oder bewirkt, dass die gleichberechtigte Anerkennung, Wahrnehmung oder Ausübung der Menschenrechte und Grundfreiheiten zunichte gemacht oder beeinträchtigt wird im politischen, wirtschaftlichen, sozialen, kulturellen oder sonstigen Bereich des öffentlichen Lebens.“

Artikel 2 fordert die Vertragsstaaten auf, sich zu verpflichten, keine rassistische Diskriminierung von Personen, Personengruppen oder Institutionen vorzunehmen und sicherzustellen, dass alle Behörden und öffentlichen Institutionen, national und lokal, in Übereinstimmung mit dieser Verpflichtung handeln.

Jeder Vertragsstaat muss mit allen geeigneten Mitteln, einschließlich Gesetzen, Rassendiskriminierung durch Personen, Gruppen oder Institutionen verbieten.

Wenn die Umstände dies rechtfertigen, müssen die Vertragsstaaten besondere und konkrete Maßnahmen in sozialen, wirtschaftlichen, kulturellen und anderen Bereichen ergreifen, um die angemessene Entwicklung und den angemessenen Schutz bestimmter Rassengruppen oder ihrer Angehörigen zu gewährleisten, um ihnen den vollen und uneingeschränkten Schutz zu gewährleisten gleichen Genuss der Menschenrechte und Freiheiten.

Artikel 4 fordert die Vertragsstaaten auf, Maßnahmen zu ergreifen, um jede Anstiftung zu oder Handlungen der Rassendiskriminierung zu beseitigen und insbesondere die Verbreitung von Ideen, die auf rassischer Überlegenheit und Hass beruhen, und die Anstiftung zu Rassendiskriminierung als Straftaten zu erklären, die nach dem Gesetz strafbar sind Gewaltakte oder Anstiftung zu solchen Handlungen gegen Rassen oder Personengruppen anderer Hautfarbe oder ethnischer Herkunft.

Artikel 5 bekräftigt das Recht eines jeden, ohne Unterschied nach Rasse, Hautfarbe oder nationaler oder ethnischer Herkunft, auf Gleichheit vor dem Gesetz und auf den Genuss einer Reihe von Rechten, darunter:​

Artikel 6 verlangt von den Vertragsstaaten, jedem in ihrem Zuständigkeitsbereich wirksamen Schutz und Rechtsbehelfe durch die zuständigen nationalen Gerichte und andere staatliche Institutionen gegen Akte der Rassendiskriminierung zu gewährleisten.

Artikel 7 fordert die Vertragsstaaten auf, sofortige und wirksame Maßnahmen zu ergreifen, insbesondere in den Bereichen Lehre, Bildung, Kultur und Information, um Vorurteile zu bekämpfen, die zu Rassendiskriminierung führen.

Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau
Dieses Übereinkommen wurde durch die Resolution 34/180 der UN-Generalversammlung vom 18. Dezember 1979 verabschiedet und zur Unterzeichnung, Ratifizierung und zum Beitritt aufgelegt. Es trat 1981 in Kraft.

In der Entschließung bringt die Generalversammlung ihr Bewusstsein zum Ausdruck, dass eine Änderung der traditionellen Rolle des Mannes sowie der Rolle der Frau in der Gesellschaft und in der Familie erforderlich ist, um die volle Gleichstellung von Männern und Frauen zu erreichen.

Die Bestimmungen des Übereinkommens sind für Vertragsstaaten bindend, und gemäß Teil V wird ein Ausschuss zur Beseitigung der Diskriminierung der Frau eingesetzt, um die bei der Umsetzung des Übereinkommens erzielten Fortschritte zu prüfen.


Die Mittel zur Umsetzung des Übereinkommens wurden durch das Fakultativprotokoll zum Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau verbessert, das 1999 von der Generalversammlung der Vereinten Nationen angenommen wurde. Es trat im Jahr 2000 in Kraft.

Das Protokoll erweitert die Befugnisse des Ausschusses auf verschiedene Weise, einschließlich der Möglichkeit, Mitteilungen entgegenzunehmen und zu prüfen, die von oder im Namen von Einzelpersonen oder Gruppen von Einzelpersonen unter der Gerichtsbarkeit eines Vertragsstaats des Fakultativprotokolls eingereicht wurden und behaupten, Opfer zu sein einer Verletzung von Konventionsrechten durch diesen Vertragsstaat.

Artikel 1 definiert die Diskriminierung von Frauen als:

„jede Unterscheidung, Ausschließung oder Einschränkung aufgrund des Geschlechts, die bewirkt oder bezweckt, die Anerkennung, den Genuss oder die Ausübung von Menschen durch Frauen unabhängig von ihrem Familienstand auf der Grundlage der Gleichheit von Männern und Frauen zu beeinträchtigen oder zunichte zu machen Rechte und Grundfreiheiten auf politischem, wirtschaftlichem, sozialem, kulturellem, bürgerlichem oder jedem anderen Gebiet“.

Artikel 2 verlangt von den Vertragsstaaten, den Grundsatz der Gleichstellung von Mann und Frau in ihre nationalen Verfassungen oder andere geeignete Gesetze aufzunehmen und durch Gesetze und andere geeignete Mittel die praktische Umsetzung dieses Grundsatzes sicherzustellen.

Artikel 5 verpflichtet die Vertragsstaaten, die sozialen und kulturellen Verhaltensmuster von Männern und Frauen zu ändern, um die Beseitigung von Vorurteilen und Sitten und allen anderen Praktiken zu erreichen, die auf der Vorstellung der Unterlegenheit oder der Überlegenheit der Geschlechter beruhen oder über stereotype Rollenbilder für Männer und Frauen.

Artikel 6 verlangt von den Vertragsstaaten, alle geeigneten Maßnahmen, einschließlich Gesetze, zu ergreifen, um alle Formen des Frauenhandels und der Ausbeutung oder Prostitution von Frauen zu unterdrücken.

Artikel 7 fordert die Vertragsstaaten auf, alle geeigneten Maßnahmen zu ergreifen, um die Diskriminierung von Frauen im politischen und öffentlichen Leben des Landes zu beseitigen und eine Reihe von Rechten zu gewährleisten, darunter das Recht, öffentliche Ämter zu bekleiden und alle öffentlichen Funktionen auf allen Regierungsebenen auszuüben.

Artikel 10 fordert die Vertragsstaaten auf, alle geeigneten Maßnahmen zu ergreifen, um die Diskriminierung von Frauen zu beseitigen, um ihnen die Gleichberechtigung mit Männern im Bildungsbereich zu gewährleisten und eine Reihe von Rechten zu gewährleisten, darunter das Recht auf gleiche Bedingungen für Laufbahn- und Berufsberatung und Beruf und technische Ausbildung.

Die Vertragsstaaten müssen auch Schritte unternehmen, um jedes stereotype Konzept der Rollen von Männern und Frauen auf allen Ebenen und in allen Formen der Bildung zu beseitigen.

Artikel 11 fordert die Vertragsstaaten auf, alle geeigneten Maßnahmen zu ergreifen, um die Diskriminierung von Frauen im Beschäftigungsbereich zu beseitigen und eine Reihe von Rechten zu gewährleisten, darunter das Recht auf freie Berufs- und Beschäftigungswahl, das Recht auf Beförderung und Arbeitsplatzsicherheit sowie das Recht Berufsausbildung zu erhalten.

Artikel 15 verlangt von den Vertragsstaaten, die Gleichstellung von Frauen mit Männern vor dem Gesetz zu gewährleisten.

Erklärung zur Beseitigung aller Formen von Intoleranz und Diskriminierung aufgrund der Religion oder Weltanschauung
Diese Urkunde wurde durch Resolution 36/55 der Generalversammlung vom 25. November 1981 proklamiert.

In der Resolution bezieht sich die Generalversammlung auf die Grundsätze der Nichtdiskriminierung und Gleichheit vor dem Gesetz und das Recht auf Gedanken-, Gewissens-, Religions- und Weltanschauungsfreiheit, die in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und dem Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte verankert sind.

Die Generalversammlung drückt auch ihre Besorgnis über die Manifestationen von Intoleranz und die Existenz von Diskriminierung in Angelegenheiten der Religion oder Weltanschauung aus, die in einigen Teilen der Welt immer noch zu beobachten sind.

Artikel 1 der Erklärung besagt, dass jeder das Recht auf Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit hat. Dieses Recht umfasst die Freiheit, eine Religion oder Weltanschauung seiner Wahl zu haben, und die Freiheit, seine Religion oder Weltanschauung, entweder einzeln oder in Gemeinschaft mit anderen, öffentlich oder privat, durch Gottesdienst, Bräuche, Ausübung und Lehre zu bekunden.

Artikel 2 besagt, dass niemand von einem Staat, einer Institution, einer Personengruppe oder einer Person aufgrund der Religion oder einer anderen Weltanschauung diskriminiert werden darf.

Artikel 3 besagt, dass die Diskriminierung von Menschen aufgrund der Religion oder der Weltanschauung eine Verletzung der Menschenwürde darstellt.

Artikel 4 fordert die Staaten auf, wirksame Maßnahmen zu ergreifen, um Diskriminierung aufgrund der Religion oder der Weltanschauung bei der Anerkennung, Ausübung und Ausübung von Menschenrechten und Grundfreiheiten in allen Bereichen des bürgerlichen, wirtschaftlichen, politischen, sozialen und kulturellen Lebens zu verhindern und zu beseitigen.

Die Staaten müssen Gesetze erlassen oder aufheben, wo dies erforderlich ist, um eine solche Diskriminierung zu verbieten, und alle geeigneten Maßnahmen ergreifen, um Intoleranz aufgrund der Religion oder anderer Überzeugungen in dieser Angelegenheit zu bekämpfen.

Artikel 5 besagt, dass die Eltern oder Erziehungsberechtigten eines Kindes das Recht haben, das Leben innerhalb der Familie in Übereinstimmung mit ihrer Religion oder Weltanschauung und unter Berücksichtigung der moralischen Erziehung zu gestalten, in der das Kind ihrer Meinung nach erzogen werden sollte.

Kinder sind vor jeglicher Form der Diskriminierung aufgrund der Religion oder Weltanschauung zu schützen.

Artikel 6 legt eine Reihe von Freiheiten fest, die im Recht auf Gedanken-, Gewissens-, Religions- oder Weltanschauungsfreiheit enthalten sind. Diese Freiheiten schließen das Recht ein, in Verbindung mit einer Religion oder Weltanschauung zu verehren oder sich zu versammeln und Orte für diese Zwecke einzurichten und zu unterhalten.​

Das Recht auf Gleichheit vor dem Gesetz und auf gleichen Schutz durch das Gesetz
Besonders relevant für die Polizeibeamten ist das Recht auf Gleichheit vor dem Gesetz und auf gleichen Schutz durch das Gesetz. Artikel 7 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte lautet:

„Alle sind vor dem Gesetz gleich und haben ohne Diskriminierung Anspruch auf gleichen Schutz durch das Gesetz. Alle haben Anspruch auf gleichen Schutz gegen jede Diskriminierung, die gegen diese Erklärung verstößt, und gegen jede Anstiftung zu einer solchen Diskriminierung.'

Dieser Anspruch ist auch im Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte (Artikel 26), der Afrikanischen Charta der Menschenrechte und der Rechte der Völker (Artikel 3); und die Amerikanische Menschenrechtskonvention (Artikel 24).

Ausnahmemaßnahmen
Ausnahmeregelungen, die gemäß einigen Menschenrechtsverträgen in Notzeiten zulässig sind und das Leben der Nation bedrohen (z. B. Artikel 4 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte), erfordern, dass solche Maßnahmen keine Diskriminierung aufgrund von Rasse oder Hautfarbe beinhalten dürfen , Geschlecht, Sprache, Religion oder soziale Herkunft.

Eine vollständigere Darstellung der Ausnahmemaßnahmen findet sich in Abschnitt b, Kapitel 3 dieses Teils des Handbuchs, Polizeiarbeit in Zeiten von Störungen und Spannungen.

Punkte zur Förderung der Diskussion​
  1. Warum ist es besonders wichtig, dass die Polizei in einer Demokratie die Menschenrechte schützt?​
  2. Was kann die Polizei tun, um das Vertrauen, den Respekt und die Zusammenarbeit von Angehörigen ethnischer Minderheiten in den Gemeinden, denen sie dient, zu sichern und aufrechtzuerhalten?​
  3. Welche Schritte können unternommen werden, damit weibliche Polizeibeamte die volle Bandbreite polizeilicher Funktionen wahrnehmen können?​
  4. Warum ist das Recht auf Religions- und Weltanschauungsfreiheit ein so wichtiges Menschenrecht?​
  5. Teilen Sie die Teilnehmer in Gruppen ein und bitten Sie sie, die folgenden Punkte zu besprechen:​
  1. Identifizieren und diskutieren Sie die politischen, sozialen, wirtschaftlichen und kulturellen Elemente in einer Demokratie, die für den Schutz der Menschenrechte wesentlich sind.​
  2. Erörtern Sie alle Möglichkeiten, wie die Polizei zu den verschiedenen Elementen zum Schutz der Menschenrechte beitragen kann, die in Antwort auf Punkt 1 identifiziert wurden.​
  3. Identifizieren und diskutieren Sie unter Berücksichtigung Ihrer Antworten zu den beiden oben genannten Punkten Möglichkeiten, wie die Polizei in Ihrem Land beim Schutz der Menschenrechte wirksamer werden könnte.​
Wenn die Teilnehmer wieder zusammenkommen, nachdem sie ihre Antworten auf die drei Punkte ausgearbeitet haben, erleichtern Sie eine Debatte zwischen den Gruppen über die aufgetretenen Probleme.​

Der Schutz der Rechte an Demokratische Freiheiten

Einführung
Die Rechte, die als Rechte auf demokratische Freiheiten identifiziert und in diesem Abschnitt behandelt werden, sind die Rechte auf Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit; Meinung und Ausdruck; Versammlung und Vereinigung; und zu einer partizipativen und repräsentativen Regierung.

Im Kommentar werden diese Rechte im Zusammenhang mit drei Konzepten betrachtet: Demokratie, Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit. Anschließend werden die eigentliche Bedeutung der Rechte auf demokratische Freiheiten und ihre Bedeutung für die Polizeiarbeit erörtert. Es wird auf die Rolle der Polizei bei Wahlen verwiesen.

Der Text unter der Unterüberschrift „Wesentliche Informationen für eine Präsentation“ enthält die globalen und regionalen Vertragsbestimmungen zu den Rechten auf demokratische Freiheiten, einige Beispiele für Kommentare und Feststellungen von Vertragsorganen sowie Bestimmungen von Nichtvertragsinstrumenten zu diesen Rechten.

Wichtige Punkte
Die wichtigsten Punkte zu diesem Thema sind:

• das Recht auf Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit; Meinung und Äußerungension; Versammlung und Vereinigung; und für eine partizipative und repräsentative Regierung sind von grundlegender Bedeutung, und sie sind für die Ausübung der Demokratie von wesentlicher Bedeutung und tragen zu ihr bei;​
• Die Polizei hat die Pflicht, positive Maßnahmen zum Schutz der Freiheitsrechte zu ergreifen

Denken, Gewissen und Religion; Meinung und Ausdruck; Montage und Zu-​kation; und zu einer partizipativen und repräsentativen Regierung;

• Demokratie, Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit bedingen sich gegenseitig und verstärken sich gegenseitig; Und
• Die Polizei hat die allgemeine Pflicht, Demokratie, Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit zu schützen.​

Kommentar
Demokratie, Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit
Demokratie

Da Demokratie in verschiedenen Staaten auf unterschiedliche Weise praktiziert wird, möchten Lehrkräfte oder Bezugspersonen den Teilnehmern möglicherweise erklären, dass die hier angebotene Definition sehr weit gefasst ist und aus Bestimmungen von Menschenrechtsinstrumenten stammt, die politische Rechte oder Rechte zum Ausdruck bringen, die für demokratische politische Prozesse wesentlich sind.

Die vorgeschlagene Bedeutung ist fest im Kontext von Programmen verankert, die auf dem Handbuch basieren, d. h. den Menschenrechten.

Demokratie wird in einem Staat praktiziert, in dem:

• Die Regierung ist dem Volk durch freie und faire Wahlen zur Kneipe rechenschaftspflichtig​

lic-Büro;

• Erwachsene haben gleiches Wahl- und Wahlrecht;
• bürgerliche und politische Rechte respektiert werden; Und
• eine Form der Zivilgesellschaft funktionieren kann, in der soziale Vereinigungen unabhängig von der​ Staat, bestehen.

Menschenrechte
Menschenrechte sind jene unveräußerlichen Rechte, die jedem Menschen innewohnen und in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und anderen internationalen Instrumenten zum Schutz der Menschenrechte verankert sind. Sie beruhen auf der angeborenen Würde der menschlichen Person und sind in unterschiedlichem Maße durch das innerstaatliche Recht geschützt.

Staaten sind nach internationalem Recht verpflichtet, die Menschenrechte von Menschen in ihrem Hoheitsgebiet zu schützen und zu fördern.

Für eine vollständigere Definition des Begriffs „Menschenrechte“ und für eine Darstellung der Merkmale der Menschenrechte und verschiedener Kategorien von Menschenrechten kann auf Abschnitt a, Kapitel 2 in Teil 1 dieses Handbuchs verwiesen werden.

Die Regel des Gesetzes
Rechtsstaatlichkeit gilt in einem Staat, in dem alle Personen und Institutionen dem Gesetz unterworfen sind und keine Person oder Institution über dem Gesetz steht.

Verhältnis von Demokratie, Menschenrechten und Rechtsstaatlichkeit
Demokratie, Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit bedingen sich gegenseitig und verstärken sich gegenseitig.

Die Abhängigkeit der Menschenrechte von der Demokratie zeigt sich daran, dass Menschenrechte in Staaten ohne demokratische Staatsformen in der Regel nicht respektiert oder eingehalten werden. Eine nicht rechenschaftspflichtige Regierung und eine nicht vorhandene oder schwache Zivilgesellschaft sind menschenrechtsfeindlich.

Es ist aber auch klar, dass die Demokratie auf den Schutz und die Einhaltung der Menschenrechte angewiesen ist, aller Menschenrechte. Darüber hinaus sind der Schutz und die Einhaltung der in diesem Abschnitt behandelten Menschenrechte von besonderer Bedeutung. Als Rechte auf demokratische Freiheiten bezeichnet, sind sie für die Ausübung der Demokratie von wesentlicher Bedeutung und tragen zu ihrer Ausübung bei.

Die Abhängigkeit der Rechtsstaatlichkeit von der Demokratie ist offensichtlich, da eine nicht rechenschaftspflichtige Regierung im Allgemeinen nicht in der Lage ist, die notwendigen Bedingungen für die Durchsetzung der Rechtsstaatlichkeit zu schaffen, und sich wahrscheinlich nicht unter das Gesetz stellen wird. Ebenso ist die Demokratie für das ordnungsgemäße Funktionieren des politischen Systems und seiner Verfahren sowie für die rechtmäßige Führung des sozialen und wirtschaftlichen Lebens des Landes von der Rechtsstaatlichkeit abhängig, was eine der notwendigen Voraussetzungen für das Gedeihen der Demokratie ist.

Die wesentliche Verbindung zwischen Menschenrechten und Rechtsstaatlichkeit und die Abhängigkeit der Menschenrechte von der Rechtsstaatlichkeit werden im dritten Absatz der Präambel der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte zum Ausdruck gebracht, in dem es heißt:

„[Während] es wesentlich ist, dass die Menschenrechte durch Rechtsstaatlichkeit geschützt werden, wenn der Mensch nicht gezwungen werden soll, als letztes Mittel zur Rebellion gegen Tyrannei und Unterdrückung zu greifen.“

Das Wort „wesentlich“ ist sehr stark. Menschenrechte dürfen nicht nur als gute Absichten ausgedrückt werden. Sie müssen in durchsetzbaren Gesetzen verankert sein.

Darüber hinaus sollte anerkannt werden, dass einige Menschenrechte die Rechtsstaatlichkeit stärken und schützen. Das sind die Rechte:​
sind notwendige Voraussetzungen für die Durchsetzung des Rechtsstaates.

Diese Rechte sind in den Artikeln 6, 7 und 10 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte verankert; im Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte und in regionalen Verträgen.​

Der Schutz der Demokratie, der Menschenrechte und der Rechtsstaatlichkeit
Die Resolution 34/169 der Generalversammlung vom 17. Dezember 1979, mit der der Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte angenommen wurde, verlangt von jeder Strafverfolgungsbehörde:

•stellvertretend für,
• reaktionsschnell und
• rechenschaftspflichtig

an die Gemeinde als Ganzes.

Mit anderen Worten, es erfordert, dass die Polizeiarbeit in Übereinstimmung mit drei Grundsätzen durchgeführt wird, die für eine demokratische Polizeiarbeit wesentlich sind. Tatsächlich sind die drei Prinzipien, die es zum Ausdruck bringt, Repräsentativität, Reaktionsfähigkeit und Rechenschaftspflicht, wesentlich, damit sich die Demokratie in einem politischen System durchsetzen kann. Die Polizei in einer Demokratie hat eindeutig die Pflicht, diese Grundsätze zu beachten und zu respektieren und das demokratische System, in dem sie tätig ist, zu schützen.

Die Tatsache, dass es eine Aufgabe der Polizei ist, die Menschenrechte zu schützen, wird im vorangehenden Abschnitt dieses Kapitels des Handbuchs behandelt.

Die Polizei hat die Pflicht, die Rechtsstaatlichkeit zu schützen, da eine der Aufgaben der Polizei die Strafverfolgung ist. Natürlich muss eine Behörde, die das Gesetz durchsetzt, die Rechtsstaatlichkeit respektieren und schützen. Eine Polizeibehörde, die dies nicht tut, untergräbt einen ihrer eigentlichen Existenzzwecke.​
Die Rechte auf demokratische Freiheiten und ihre
Bedeutung für die Polizei

Die Rechte auf demokratische Freiheiten wurden in der Einleitung zu diesem Abschnitt als die Rechte auf Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit bezeichnet; Meinung und Ausdruck; Versammlung und Vereinigung; und zu einer partizipativen und repräsentativen Regierung.

Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit sind von grundlegender Bedeutung für den Einzelnen und seine Menschenwürde und von grundlegender Bedeutung für das Funktionieren von Demokratien. Meinungs- und Meinungsfreiheit sind für die Entwicklung des Einzelnen und die Menschenwürde unabdingbar. Meinungs- und Meinungsfreiheit sowie Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit sind wesentliche politische Rechte, die die Teilhabe an demokratischen politischen Prozessen ermöglichen. Darüber hinaus geht ihre Bedeutung über die rein politische Sphäre hinaus, weil die Wahrnehmung dieser Rechte notwendig sein kann, um sie zu sichern​

andere Menschenrechte aller Kategorien.

Es ist von wesentlicher Bedeutung, dass die Polizei die intrinsische Bedeutung der Rechte auf demokratische Freiheiten und ihre umfassendere Bedeutung anerkennt, denn die Polizei ist eines der Mittel, mit denen ein Staat sie schützen kann. Die Polizei ist auch eines der Mittel, mit denen ein Staat versuchen kann, soziale Spannungen oder Unruhen zu verhindern oder zu verringern, die sich aus einem Versäumnis seitens des Staates ergeben, die Rechte anzuerkennen oder sie nicht ausreichend anzuerkennen.

Alle diese Rechte können durch die Polizeiarbeit zum Guten oder zum Schlechten beeinträchtigt werden. Beispielsweise kann die Bereitschaft und Fähigkeit der Polizei, Verbrechen zu untersuchen, die gegen Menschen aufgrund ihrer Religion oder Weltanschauung begangen werden, das Recht auf Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit schützen oder beeinträchtigen; und die Methoden der Polizei zur Aufrechterhaltung oder Wiederherstellung der öffentlichen Ordnung können das Recht auf Meinungs- und Meinungsäußerungsfreiheit sowie Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit stärken oder untergraben.

Das Recht auf eine partizipative und repräsentative Regierung kann durch die Art und Weise geschützt oder untergraben werden, in der die Polizei die Rechte auf Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit, Meinungs- und Meinungsäußerung sowie Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit schützt oder nicht schützt. Die Rolle der Polizei beim Schutz des Rechts auf eine partizipative und repräsentative Regierung wird jedoch besonders wichtig, wenn Wahlen abgehalten werden.​

Die Rolle der Polizei bei Wahlen
Unter der Unterüberschrift „Wesentliche Informationen für eine Präsentation“ unten ist ersichtlich, dass internationale Menschenrechtsverträge das Recht der Bürger anerkennen, bei echten regelmäßigen Wahlen zu wählen und gewählt zu werden, die durch allgemeines und gleiches Wahlrecht erfolgen und abgehalten werden geheime Wahl, die die freie Willensäußerung der Wähler garantiert.

Zu den Bedingungen, die für die Sicherung dieser Rechte erforderlich sind, gehören:

• wirksame Maßnahmen, um sicherzustellen, dass alle Wahlberechtigten dieses Recht ausüben können;
• gesetzliches Verbot jeglicher missbräuchlicher Eingriffe in die Registrierung von Wählern oder die Stimmabgabe sowie Einschüchterung oder Nötigung von Wählern, das strikt durchgesetzt werden sollte;
• uneingeschränkter Schutz der Meinungs-, Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit, da diese wesentliche Voraussetzungen für die wirksame Ausübung des Wahlrechts sind;
• Wähler, die in der Lage sind, sich unabhängig, frei von Gewalt oder Androhung von Gewalt, Zwang, Verführung oder manipulativer Einmischung jeglicher Art eine Meinung zu bilden;
• Wähler, die vor jeglicher Form von Nötigung oder Zwang zur Offenlegung ihrer Wahlabsicht oder ihrer Stimmabgabe sowie vor rechtswidrigen oder willkürlichen Eingriffen in den Wahlprozess geschützt sind.

Polizeifunktionen bei Wahlen leiten sich aus ihren Grundfunktionen der Aufrechterhaltung oder Aufrechterhaltung ab​

Wiederherstellung der sozialen Ordnung und Verhütung und Untersuchung von Verbrechen. Um die Bedingungen für freie und faire Wahlen aufrechtzuerhalten, muss die Polizei:

• darauf hinwirken, dass im ganzen Land ein Zustand der Ruhe und Ordnung herrscht; Und
• wahren ihre eigene strikte Unabhängigkeit, Unparteilichkeit und Neutralität. Insbesondere müssen sie sicherstellen:
• Sicherheit für alle, einschließlich Wähler, Kandidaten und Wahlbeamte während des Wahlkampfs, am Wahltag und während der Stimmenauszählung, damit niemand Gewalt, Drohungen oder Einschüchterung ausgesetzt wird;
• Sicherheit in und um Wahl- und Auszählzentren sowie Sicherheit von Wahlurnen in allen Phasen des Wahlverfahrens.​

Wichtige polizeiliche Probleme im Zusammenhang mit dem Thema
Diese beinhalten:

• die Notwendigkeit, dass die Polizei in Bezug auf politische Parteien und Gruppierungen völlig unparteiisch bleibt;
• das zu erreichende Gleichgewicht zwischen der Sicherstellung einer angemessenen Rechenschaftspflicht der Polizei durch die demokratischen politischen Prozesse und der Verhinderung unzulässiger politischer Einflussnahme auf operative Polizeiangelegenheiten;
• der Punkt, dass die Polizei als Strafverfolgungsbehörden die Rechtsstaatlichkeit absolut respektieren muss, da ein Gesetzesbruch durch die Polizei eine vollständige Verweigerung der polizeilichen Aufgaben darstellt;
• das zu erreichende Gleichgewicht zwischen dem Schutz der Rechtsstaatlichkeit und dem Schutz der Menschenrechte. Zum Beispiel die Entscheidung, ob eine rechtswidrige, aber friedliche Versammlung in Anerkennung des Rechts auf friedliche Versammlung fortgesetzt werden darf oder ob sie in Anerkennung der Rechtsstaatlichkeit aufgelöst werden soll;
• die Möglichkeit, dass trotz des Bestehens verfassungsmäßiger und rechtlicher Regelungen, die demokratische Praktiken und Rechtsstaatlichkeit in einem Staat etablieren, das Verhalten der Polizei das Wesen des Regimes tatsächlich so verändern kann, dass es weniger demokratisch und weniger respektvoll gegenüber der Regel ist des Gesetzes.​
Wichtige Informationen für eine Präsentation
Recht auf Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit
Allgemeine Erklärung der Menschenrechte und Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte

Artikel 18 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte besagt, dass jeder das Recht auf Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit hat und dass dieses Recht die Freiheit umfasst, die Religion oder Weltanschauung zu wechseln, und die Freiheit, entweder allein oder in Gemeinschaft mit anderen und in der Öffentlichkeit oder privat, um Religion oder Weltanschauung in Lehre, Praxis, Anbetung und Befolgung zu manifestieren.

Artikel 18 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte besagt:​

  1. „Jeder hat das Recht auf Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit. Dieses Recht umfasst die Freiheit, eine Religion oder Weltanschauung seiner Wahl zu haben oder anzunehmen, und die Freiheit, seine Religion oder Weltanschauung, entweder einzeln oder in Gemeinschaft mit anderen, öffentlich oder privat, durch Gottesdienst, Bräuche, Ausübung und Lehre zu bekunden.​
  2. Niemand darf einem Zwang ausgesetzt werden, der seine Freiheit beeinträchtigen würde, eine Religion oder Weltanschauung seiner Wahl zu haben oder anzunehmen.​
  3. Die Freiheit, seine Religion oder Weltanschauung zu bekennen, darf nur solchen Beschränkungen unterworfen werden, die gesetzlich vorgeschrieben und zum Schutz der öffentlichen Sicherheit, Ordnung, Gesundheit oder Sittlichkeit oder der Grundrechte und Grundfreiheiten anderer erforderlich sind.​
  4. Die Vertragsstaaten dieses Paktes verpflichten sich, die Freiheit der Eltern und gegebenenfalls der Erziehungsberechtigten zu respektieren, die religiöse und sittliche Erziehung ihrer Kinder entsprechend ihrer eigenen Überzeugung zu gewährleisten.“​
Regionale Menschenrechtsverträge
Artikel 8 der Afrikanischen Charta der Menschenrechte und Rechte der Völker besagt:

Die Gewissens-, Berufs- und freie Religionsausübung sind zu gewährleisten. Niemand darf vorbehaltlich Recht und Ordnung Maßnahmen unterworfen werden, die die Ausübung dieser Freiheiten einschränken.

Artikel 12 der Amerikanischen Menschenrechtskonvention besagt:​

  1. „Jeder hat das Recht auf Gewissens- und Religionsfreiheit. Dieses Recht umfasst die Freiheit, seine Religion oder Weltanschauung beizubehalten oder zu wechseln, sowie die Freiheit, seine Religion oder Weltanschauung einzeln oder gemeinsam mit anderen öffentlich oder privat zu bekennen oder zu verbreiten.​

  1. Niemand darf Beschränkungen unterworfen werden, die seine Freiheit beeinträchtigen könnten, seine Religion oder Weltanschauung beizubehalten oder zu wechseln.​
  2. Die Freiheit, seine Religion und Weltanschauung zu bekunden, darf nur den gesetzlich vorgeschriebenen Beschränkungen unterliegen, die zum Schutz der öffentlichen Sicherheit, Ordnung, Gesundheit oder Sittlichkeit oder der Rechte oder Freiheiten anderer erforderlich sind.​
  3. Eltern bzw. Erziehungsberechtigte haben das Recht, für eine ihrer eigenen Überzeugung entsprechende religiöse und sittliche Erziehung ihrer Kinder oder Mündel zu sorgen.“​
Artikel 9 der Europäischen Menschenrechtskonvention besagt:

  1. „Jeder hat das Recht auf Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit; Dieses Recht umfasst die Freiheit, seine Religion oder Weltanschauung zu wechseln, und die Freiheit, seine Religion oder Weltanschauung, entweder allein oder in Gemeinschaft mit anderen, öffentlich oder privat, durch Gottesdienst, Unterricht, Ausübung und Bräuche zu bekunden.​
  2. Die Freiheit, seine Religion oder Weltanschauung zu bekennen, unterliegt nur solchen Beschränkungen, die gesetzlich vorgeschrieben und in einer demokratischen Gesellschaft im Interesse der öffentlichen Sicherheit, zum Schutz der öffentlichen Ordnung, Gesundheit oder Sittlichkeit oder zum Schutz des Volkes erforderlich sind Rechte und Freiheiten anderer“.​
Andere Vertragsbestimmungen
Das Recht wird in Artikel 14 der UN-Kinderrechtskonvention folgendermaßen ausgedrückt:​
  1. „Die Vertragsstaaten achten das Recht des Kindes auf Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit.​
  2. Die Vertragsstaaten respektieren die Rechte und Pflichten der Eltern und gegebenenfalls des gesetzlichen Vormunds, das Kind bei der Ausübung seines Rechts in einer Weise anzuleiten, die den sich entwickelnden Fähigkeiten des Kindes entspricht.​
  3. Die Freiheit, seine Religion oder Weltanschauung zu bekennen, darf nur solchen Beschränkungen unterworfen werden, die gesetzlich vorgeschrieben und zum Schutz der öffentlichen Sicherheit, Ordnung, Gesundheit oder Sittlichkeit oder der Grundrechte und Grundfreiheiten anderer erforderlich sind.“​
Beispiele für Kommentare und Feststellungen von Vertragsorganen
Ausschuss für Menschenrechte
Der Allgemeine Kommentar 22 (48) zu Artikel 18 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte enthält die folgenden Kommentare zum Recht auf Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit:

„Das Recht auf Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit (einschließlich der Glaubensfreiheit) in Artikel 18 Absatz 1 ist weitreichend und tiefgreifend; es umfasst Gedankenfreiheit in allen Angelegenheiten, persönliche Überzeugung und Bekenntnis zur Religion oder Weltanschauung, sei es individuell oder in Gemeinschaft mit anderen.'

„Der grundlegende Charakter dieser Freiheiten spiegelt sich auch in der Tatsache wider, dass von dieser Bestimmung nicht abgewichen werden kann, selbst in Zeiten eines öffentlichen Notstands, wie in Artikel 4 Absatz 2 des Pakts festgelegt.“

„Artikel 18 schützt theistische, nicht-theistische und atheistische Überzeugungen sowie das Recht, sich zu keiner Religion oder Weltanschauung zu bekennen. Die Begriffe Weltanschauung und Religion sind weit auszulegen. Artikel 18 ist in seiner Anwendung nicht auf traditionelle Religionen oder auf Religionen und Weltanschauungen mit institutionellen Merkmalen oder Praktiken beschränkt, die denen traditioneller Religionen entsprechen.'​
Recht auf Meinungs- und Ausdrucksfreiheit
Allgemeine Erklärung der Menschenrechte und Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte

Artikel 19 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte besagt, dass jeder das Recht auf Meinungs- und Ausdrucksfreiheit hat und dass dieses Recht die Freiheit einschließt, Meinungen ohne Einmischung zu vertreten und Informationen und Ideen über alle Medien und ohne Rücksicht auf Grenzen zu suchen, zu erhalten und weiterzugeben .

Artikel 19​

  1. „Jeder hat das Recht, seine Meinung ohne Einmischung zu vertreten.​
  2. Jeder hat das Recht auf freie Meinungsäußerung; Dieses Recht schließt die Freiheit ein, Informationen und Ideen aller Art unabhängig von Grenzen zu suchen, zu empfangen und weiterzugeben, entweder mündlich, schriftlich oder gedruckt, in Form von Kunst oder durch andere Medien seiner Wahl.​
  3. Die Ausübung der in Absatz 2 dieses Artikels vorgesehenen Rechte bringt besondere Pflichten und Verantwortlichkeiten mit sich. Sie kann daher gewissen Beschränkungen unterliegen, die jedoch nur solche sind, die gesetzlich vorgesehen und erforderlich sind:​
A. Für die Achtung der Rechte oder des Rufs anderer;

B. Zum Schutz der nationalen Sicherheit oder der öffentlichen Ordnung (ordre public) oder der öffentlichen Gesundheit oder Sittlichkeit.“​

Regionale Menschenrechtsverträge
Artikel 9 der Afrikanischen Charta der Menschenrechte und Rechte der Völker besagt:​
  1. „Jeder Einzelne hat das Recht, Informationen zu erhalten.​
  2. Jeder Einzelne hat das Recht, seine Meinung im Rahmen des Gesetzes zu äußern und zu verbreiten.“​
Artikel 13 der Amerikanischen Menschenrechtskonvention besagt:

  1. „Jeder hat das Recht auf Gedanken- und Meinungsfreiheit. Dieses Recht umfasst die Freiheit, Informationen und Ideen aller Art unabhängig von Grenzen zu suchen, zu erhalten und weiterzugeben, entweder mündlich, schriftlich, gedruckt, in Form von Kunst oder durch jedes andere Medium nach eigener Wahl.​
  2. Die Ausübung des im vorstehenden Absatz vorgesehenen Rechts erfolgt nicht​
unterliegen einer vorherigen Zensur, unterliegen jedoch einer nachträglichen Haftung, die ausdrücklich gesetzlich festgelegt wird, soweit dies erforderlich ist, um Folgendes sicherzustellen:

A. Respekt für die Rechte oder den Ruf anderer; oder

B. der Schutz der nationalen Sicherheit, der öffentlichen Ordnung oder der öffentlichen Gesundheit oder Moral.​

  1. Das Recht auf freie Meinungsäußerung darf nicht durch indirekte Methoden oder Mittel eingeschränkt werden,​
wie der Missbrauch staatlicher oder privater Kontrollen über Zeitungspapier, Rundfunkfrequenzen oder Geräte, die zur Verbreitung von Informationen verwendet werden, oder durch andere Mittel, die dazu neigen, die Kommunikation und Verbreitung von Ideen und Meinungen zu behindern.​

  1. Unbeschadet der Bestimmungen des vorstehenden Absatzes 2 können öffentliche Vergnügungen zum alleinigen Zweck der Regelung des Zugangs zum moralischen Schutz der Kindheit und Jugend per Gesetz einer vorherigen Zensur unterworfen werden.​
  2. Jegliche Kriegspropaganda und jede Befürwortung von nationalem, rassischem oder religiösem Hass, die zu gesetzloser Gewalt oder zu ähnlichen Handlungen gegen eine Person oder Personengruppe aus Gründen wie Rasse, Hautfarbe, Religion, Sprache oder Nationalität aufruft Herkunft gelten als strafbare Handlungen.“​
Artikel 10 der Europäischen Menschenrechtskonvention besagt:

1. „Jeder hat das Recht auf freie Meinungsäußerung. Dieses Recht umfasst die Meinungsfreiheit und die Freiheit, Informationen und Ideen ohne behördliche Eingriffe und ohne Rücksicht auf Grenzen zu empfangen und weiterzugeben. Dieser Artikel hindert die Staaten nicht daran, die Lizenzierung von Rundfunk-, Fernseh- oder Kinounternehmen zu verlangen.

2. Die Ausübung dieser Freiheiten kann, da sie Pflichten und Verantwortlichkeiten mit sich bringt, solchen Formalitäten, Bedingungen, Beschränkungen oder Strafen unterliegen, die gesetzlich vorgeschrieben und in einer demokratischen Gesellschaft im Interesse der nationalen Sicherheit und des Territoriums erforderlich sind Integrität oder öffentliche Sicherheit, z

zur Verhütung von Unruhen oder Verbrechen, zum Schutz der Gesundheit oder der Sittlichkeit, zum Schutz des Rufs oder der Rechte anderer, zur Verhinderung der Offenlegung vertraulich erhaltener Informationen oder zur Wahrung der Autorität und Unparteilichkeit der Justiz.“​

Andere Vertragsbestimmungen
Das Recht wird in Artikel 13 der UN-Kinderrechtskonvention folgendermaßen ausgedrückt:

1. „Das Kind hat das Recht auf freie Meinungsäußerung; Dieses Recht schließt die Freiheit ein, Informationen und Ideen aller Art unabhängig von Grenzen zu suchen, zu empfangen und weiterzugeben, entweder mündlich, schriftlich oder gedruckt, in Form von Kunst oder durch andere Medien nach Wahl des Kindes.

2. Die Ausübung dieses Rechts kann gewissen Beschränkungen unterliegen, die jedoch nur gesetzlich vorgesehen und erforderlich sind:​
  1. Für die Achtung der Rechte oder des Rufs anderer; oder​
  2. Zum Schutz der nationalen Sicherheit oder der öffentlichen Ordnung (ordre public) oder der öffentlichen Gesundheit oder Sittlichkeit.“​
Beispiele für Kommentare und Feststellungen von Vertragsorganen
Ausschuss für Menschenrechte

Der Allgemeine Kommentar 10(19) zu Artikel 19 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte enthält die folgenden Kommentare zum Recht auf Meinungs- und Meinungsfreiheit:

„Absatz 1 fordert den Schutz des „Rechts auf ungehinderte Meinungsäußerung“. Dies ist ein Recht, für das der Bund keine Ausnahmen oder Einschränkungen zulässt.

Absatz 2 fordert den Schutz des Rechts auf freie Meinungsäußerung, das nicht nur die Freiheit umfasst, „Informationen und Ideen aller Art zu übermitteln“, sondern diese auch „über alle Grenzen hinweg“ und in jedem Medium „zu suchen“ und „zu empfangen“. mündlich, schriftlich oder gedruckt, in Form von Kunst oder durch jedes andere Medium“ nach eigener Wahl.'

Interamerikanischer Gerichtshof für Menschenrechte
Im Fall Ivcher Bronstein gegen Peru war das Opfer, ein eingebürgerter peruanischer Staatsbürger, Mehrheitsaktionär, Direktor und Präsident von Channel 2 des peruanischen Fernsehsenders. Die Interamerikanische Menschenrechtskommission behauptete, ihm sei willkürlich sein Staatsangehörigkeitstitel entzogen worden, um ihn der redaktionellen Kontrolle des Senders zu entziehen und seine Meinungsfreiheit einzuschränken. Er hatte diese Freiheit zum Ausdruck gebracht, indem er in einer Sendung auf Channel 2 schwere Menschenrechtsverletzungen und Korruptionshandlungen angeprangert hatte. Infolge dieser Berichte wurde er von verschiedenen Staaten bedroht und schikaniert

Behörden empfahlen ihm, die redaktionelle Linie zu ändern. Die Kommission behauptete, Peru verstoße gegen Artikel 13 und eine Reihe anderer Artikel der Konvention.

Der Interamerikanische Gerichtshof für Menschenrechte betonte in seinem Urteil, dass Journalisten, die in den Medien tätig sind, Schutz und Unabhängigkeit genießen müssen, um ihre Aufgaben umfassend wahrnehmen zu können. Sie hielten die Gesellschaft auf dem Laufenden, und dies war eine unabdingbare Voraussetzung, um der Gesellschaft die volle Freiheit zu ermöglichen. Unter Berufung auf ein früheres Gutachten verband das Gericht die öffentliche Ordnung in einer demokratischen Gesellschaft mit der Gewährleistung der größtmöglichen Verbreitung von Nachrichten, Ideen und Meinungen sowie des größtmöglichen gesamtgesellschaftlichen Zugangs zu Informationen. Es wies darauf hin, dass die Meinungsfreiheit das primäre und grundlegende Element der öffentlichen Ordnung einer demokratischen Gesellschaft darstellt. Dies sei ohne eine freie Debatte und die Möglichkeit, abweichende Stimmen umfassend zu Gehör zu bringen, nicht denkbar.

Das Gericht kam zu dem Schluss, dass der Staat in Bezug auf Herrn Bronstein gegen Artikel 13, Absätze 1 und 3 der Konvention verstoßen hatte. Es stellte in diesem Fall auch andere Verletzungen der Konvention fest.​

Recht auf friedliche Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit
Allgemeine Erklärung der Menschenrechte und Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte

Artikel 20 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte besagt, dass jeder das Recht auf Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit hat und dass niemand gezwungen werden darf, einer Vereinigung anzugehören.

Artikel 21 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte besagt:

„Das Recht auf friedliche Versammlung wird anerkannt. Die Ausübung dieses Rechts darf nur eingeschränkt werden, wenn dies gesetzlich vorgeschrieben und in einer demokratischen Gesellschaft im Interesse der nationalen Sicherheit oder der öffentlichen Sicherheit, der öffentlichen Ordnung (ordre public) und des Schutzes der öffentlichen Gesundheit erforderlich ist oder Moral oder den Schutz der Rechte und Freiheiten anderer“.

Artikel 22 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte besagt:​
  1. „Jeder hat das Recht auf Vereinigungsfreiheit, einschließlich des Rechts, zum Schutz seiner Interessen Gewerkschaften zu gründen und ihnen beizutreten.​
  2. Es dürfen keine anderen Beschränkungen der Ausübung dieses Rechts auferlegt werden​
die gesetzlich vorgeschrieben und in einer demokratischen Gesellschaft im Interesse der nationalen oder öffentlichen Sicherheit, der öffentlichen Ordnung (ordre public), des Schutzes der öffentlichen Gesundheit oder Sittlichkeit oder des Schutzes der Rechte und Freiheiten anderer erforderlich sind. Dieser Artikel steht nicht der Auferlegung rechtmäßiger Beschränkungen für Angehörige der Streitkräfte und der Polizei bei der Ausübung dieses Rechts entgegen.​

  1. Nichts in diesem Artikel soll die Vertragsstaaten der Internationale ermächtigen​


Arbeitsorganisations-Übereinkommen von 1948 über die Vereinigungsfreiheit und den Schutz des Vereinigungsrechts, gesetzgeberische Maßnahmen zu ergreifen, die die in diesem Übereinkommen vorgesehenen Garantien beeinträchtigen würden, oder das Gesetz so anzuwenden, dass sie beeinträchtigt würden.“​

Regionale Menschenrechtsverträge
Artikel 10 der Afrikanischen Charta der Menschenrechte und Rechte der Völker besagt:

1. „Jeder hat das Recht auf Vereinigungsfreiheit, sofern er sich an das Gesetz hält.
2. Vorbehaltlich der Solidaritätspflicht nach Artikel 29 darf niemand zum Beitritt zu einer Vereinigung gezwungen werden.“​

Artikel 11 der Afrikanischen Charta der Menschenrechte und Rechte der Völker besagt:

„Jeder Einzelne hat das Recht, sich frei mit anderen zu versammeln. Die Ausübung dieses Rechts unterliegt nur den gesetzlich vorgeschriebenen notwendigen Beschränkungen, insbesondere solchen, die im Interesse der nationalen Sicherheit, der Sicherheit, der Gesundheit, der Ethik und der Rechte und Freiheiten anderer erlassen werden.“​

Artikel 15 der Amerikanischen Menschenrechtskonvention besagt:

„Das Recht auf friedliche Versammlung ohne Waffen wird anerkannt. Die Ausübung dieses Rechts darf nur eingeschränkt werden, wenn dies gesetzlich vorgeschrieben und in einer demokratischen Gesellschaft im Interesse der nationalen Sicherheit, der öffentlichen Sicherheit oder der öffentlichen Ordnung oder zum Schutz der öffentlichen Gesundheit oder Sittlichkeit oder der Rechte erforderlich ist Freiheit anderer.'​

Artikel 16 der Amerikanischen Menschenrechtskonvention besagt:

1. „Jeder hat das Recht, sich zu ideologischen, religiösen, politischen, wirtschaftlichen, arbeitsrechtlichen, sozialen, kulturellen, sportlichen oder anderen Zwecken frei zusammenzuschließen.

2. Die Ausübung dieses Rechts unterliegt nur den gesetzlich festgelegten Beschränkungen, die in einer demokratischen Gesellschaft im Interesse der nationalen Sicherheit, der öffentlichen Sicherheit oder der öffentlichen Ordnung oder zum Schutz der öffentlichen Gesundheit oder Sittlichkeit oder der Rechte erforderlich sind und Freiheiten anderer.​

  1. Die Bestimmungen dieses Artikels stehen der Auferlegung rechtlicher Beschränkungen, einschließlich sogar des Entzugs der Ausübung des Vereinigungsrechts, für Angehörige der Streitkräfte und der Polizei nicht entgegen.“​
Artikel 11 der Europäischen Menschenrechtskonvention besagt:

  1. „Jeder hat das Recht auf Versammlungsfreiheit und Vereinigungsfreiheit, einschließlich des Rechts, zum Schutz seiner Interessen Gewerkschaften zu gründen und ihnen beizutreten.​
  2. Die Ausübung dieser Rechte darf nur eingeschränkt werden, soweit dies gesetzlich vorgeschrieben und in einer demokratischen Gesellschaft im Interesse der nationalen Sicherheit oder der öffentlichen Sicherheit, zur Verhütung von Unruhen oder Verbrechen, zum Schutz der Gesundheit oder erforderlich ist Moral oder zum Schutz der Rechte und Freiheiten anderer. Dieser Artikel steht der Auferlegung rechtmäßiger Beschränkungen der Ausübung dieser Rechte durch Angehörige der Streitkräfte, der Polizei oder der Staatsverwaltung nicht entgegen.“​
Andere Vertragsbestimmungen
Das Recht wird in Artikel 15 der UN-Kinderrechtskonvention folgendermaßen ausgedrückt:

1. „Die Vertragsstaaten erkennen das Recht des Kindes auf Vereinigungsfreiheit und auf friedliche Versammlungsfreiheit an.
2. Die Ausübung dieser Rechte darf nicht eingeschränkt werden, außer denjenigen, die in Übereinstimmung mit dem Gesetz auferlegt werden und die in einer demokratischen Gesellschaft im Interesse der nationalen Sicherheit oder der öffentlichen Sicherheit, der öffentlichen Ordnung (ordre public), des Schutzes von öffentliche Gesundheit oder Sittlichkeit oder den Schutz der Rechte und Freiheiten anderer“.​
Beispiele für Kommentare und Feststellungen von Vertragsorganen
Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte

Im Fall Plattform „Ärzte für das Leben“ gegen Österreich hat der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte die positive Verpflichtung der Staaten zum Schutz des Rechts auf friedliche Versammlung geprüft. Der Beschwerdeführer, ein österreichischer Ärzteverband, der sich gegen Abtreibung einsetzt, behauptete unter anderem Verstöße gegen Artikel 11 der Konvention, da der Verband bei zwei Demonstrationen nicht ausreichend von der Polizei geschützt worden sei. Außerdem berief es sich gemäß Artikel 13 auf das Recht auf einen wirksamen Rechtsbehelf bei Verletzungen der Konvention. Die Kommission erklärte die Klage in Bezug auf Artikel 13 für zulässig, die anderen Beschwerden wurden jedoch als offensichtlich unbegründet für unzulässig erklärt.

Um festzustellen, ob Artikel 13 anwendbar war, musste der Gerichtshof entscheiden, ob es eine vertretbare Behauptung gab, dass Artikel 11 verletzt worden sei, obwohl die Kommission sie als offensichtlich unbegründet zurückgewiesen hatte. Dazu musste er eine Auslegung von Artikel 11 vornehmen. Der Gerichtshof stellte in seiner Auslegung fest, dass Artikel 11 manchmal positive Maßnahmen zum Schutz des Rechts auf friedliche Versammlung erfordere, und zwar in diesem Fall von den österreichischen Behörden es nicht versäumt hatte, angemessene und angemessene Maßnahmen zu ergreifen, um dies zu tun. Dementsprechend wurde keine vertretbare Behauptung aufgestellt, dass Artikel 11 verletzt wurde, und Artikel 13 fand keine Anwendung.

Das Gericht war der Ansicht, dass es bei der Entscheidung dieser Angelegenheit nicht die Zweckmäßigkeit oder Wirksamkeit der von der Polizei angewandten Taktik zu beurteilen brauchte. Polizeitaktiken wurden jedoch von der Kommission geprüft, bevor sie den Fall an den Gerichtshof verwies, und es ist interessant, ihre Bemerkungen zur Kenntnis zu nehmen.

Dass die Polizeibehörden nicht aktiv gegen die Störungen der Demonstration des beschwerdeführenden Vereins vorgegangen seien, habe die Regierung mit Verhältnismäßigkeitserwägungen begründet. Ein sofortiges Eingreifen der Polizei hätte fast zwangsläufig zu körperlicher Gewalt geführt. Bei der Wahl zwischen verschiedenen Methoden zum Schutz einer Demonstration kann es durchaus angezeigt sein, präventive polizeiliche Maßnahmen auf die Bekämpfung körperlicher Gewalt und repressive Maßnahmen gegen jede andere Art von Störung zu ergreifen. Dies gilt insbesondere dann, wenn, wie im vorliegenden Fall behauptet, die Wahrscheinlichkeit besteht, dass präventive polizeiliche Maßnahmen selbst einen Gewaltausbruch provozieren. Den österreichischen Behörden sei daher nicht vorzuwerfen, dass sie angesichts dieser Gefahr Verhältnismäßigkeitserwägungen anwendeten und die Gegendemonstranten nur dann auseinandertrieben, wenn dies ohne gewaltsame Auseinandersetzung möglich war. Mit diesem Vorgehen verfolgten die Behörden in der Tat das Ziel, Störungen in größerem Umfang zu verhindern, als tatsächlich aufgetreten sind, ein Ziel, das eindeutig von der Klausel zur Verhinderung von Störungen in Artikel 11 Absatz 2 abgedeckt ist.​

Recht auf partizipative und repräsentative Regierung
Allgemeine Erklärung der Menschenrechte und Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte

Artikel 21 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte besagt, dass jeder das Recht hat, sich direkt oder durch frei gewählte Vertreter an der Regierung seines Landes zu beteiligen; jeder hat das Recht auf gleichen Zugang zum öffentlichen Dienst in seinem Land; der Wille des Volkes soll die Grundlage der Regierungsgewalt sein; und dieser Wille soll in regelmäßigen und echten Wahlen zum Ausdruck gebracht werden, die durch allgemeines und gleiches Wahlrecht erfolgen und durch geheime Abstimmung oder durch gleichwertige freie Wahlverfahren abgehalten werden.

Artikel 25 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte besagt:

„Jeder Bürger hat das Recht und die Möglichkeit, ohne die in Artikel 2 genannten Unterschiede und ohne unzumutbare Einschränkungen:​

  1. Direkt oder durch frei gewählte Vertreter an der Führung öffentlicher Angelegenheiten teilzunehmen;​
  2. Bei echten regelmäßigen Wahlen zu wählen und gewählt zu werden, die durch allgemeines und gleiches Wahlrecht erfolgen und geheim abgehalten werden, wobei die freie Willensäußerung der Wähler gewährleistet ist;​
  3. Zugang zum öffentlichen Dienst in seinem Land unter allgemeinen Bedingungen der Gleichberechtigung zu haben.'​
Regionale Menschenrechtsverträge
Artikel 13 der Afrikanischen Charta der Menschenrechte und Rechte der Völker besagt:

1. „Jeder Bürger hat das Recht, sich frei an der Regierung seines Landes zu beteiligen, entweder direkt oder durch frei gewählte Vertreter

gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.

2. Jeder Bürger hat das Recht auf gleichen Zugang zum öffentlichen Dienst​
das Land.

  1. Jeder Einzelne hat das Recht auf Zugang zu öffentlichem Eigentum und öffentlichen Diensten​
gilt in strikter Gleichheit aller Personen vor dem Gesetz.'​

Artikel 23 der Amerikanischen Menschenrechtskonvention besagt:

1. „Jeder Bürger hat folgende Rechte und Möglichkeiten:

A. sich direkt oder durch frei gewählte Vertreter an der Führung öffentlicher Angelegenheiten zu beteiligen;

B. in echten regelmäßigen Wahlen zu wählen und gewählt zu werden, die durch allgemeines und gleiches Wahlrecht und durch geheime Wahl erfolgen, die die freie Äußerung des Willens der Wähler garantiert; Und​

  1. unter allgemeinen Bedingungen der Gleichberechtigung Zugang zum öffentlichen Dienst seines Landes zu haben.​
2. Das Gesetz darf die Ausübung der im vorstehenden Absatz genannten Rechte und Möglichkeiten nur auf der Grundlage des Alters, der Staatsangehörigkeit, des Wohnsitzes, der Sprache, der Bildung, der bürgerlichen und geistigen Leistungsfähigkeit oder der Verurteilung durch ein zuständiges Gericht in einem Strafverfahren regeln.“​

Artikel 3 des Protokolls Nr. 1 zur Europäischen Menschenrechtskonvention besagt:

„Die Hohen Vertragsparteien kommen überein, sich zu verpflichten, in angemessenen Abständen geheime Wahlen unter Bedingungen abzuhalten, die die freie Meinungsäußerung des Volkes bei der Wahl der gesetzgebenden Körperschaft gewährleisten.“

Nichtvertragliche Instrumente
Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte

Die Resolution 34/169 der Generalversammlung vom 17. Dezember 1979, unter der der Verhaltenskodex angenommen wurde, besagt, dass jede Strafverfolgungsbehörde, wie alle Behörden des Strafjustizsystems, repräsentativ für die Gemeinschaft als Ganzes sein und ihr gegenüber rechenschaftspflichtig sein sollte .

In Artikel 2 des Verhaltenskodex heißt es:

„Die Vollzugsbeamten haben bei der Erfüllung ihrer Pflichten die Menschenwürde zu achten und zu schützen und die Menschenrechte aller Personen zu wahren und zu wahren.

Kommentar:

A. Die betreffenden Menschenrechte werden durch nationales und internationales Recht identifiziert und geschützt. Zu den relevanten internationalen Instrumenten gehören die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte, der Internationale Pakt über bürgerliche und politische Rechte, die Erklärung zum Schutz aller Personen vor Folter und anderer grausamer, unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe, die Erklärung der Vereinten Nationen über die Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung, das Internationale Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung, das Internationale Übereinkommen über die Bekämpfung und Bestrafung des Verbrechens der Apartheid, das Übereinkommen über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes, die Standard-Mindestvorschriften für die Behandlung von Gefangenen und das Wiener Übereinkommen über konsularische Beziehungen.

B. Nationale Kommentare zu dieser Bestimmung sollten auf regionale oder nationale Bestimmungen hinweisen, die diese Rechte identifizieren und schützen.'​

Europäischer Kodex der Polizeiethik
Artikel 43 des Kodex besagt:

„Die Polizei hat bei der Ausübung ihrer Tätigkeit stets die Grundrechte aller zu berücksichtigen, wie Gedanken-, Gewissens-, Religions-, Meinungs-, Versammlungs-, Bewegungs- und die friedliche Nutzung von Besitztümern.

Kommentar

Die in diesem Artikel genannten Rechte sind eine Zusammenfassung der Rechte, die in der Europäischen Menschenrechtskonvention (Artikel 9, 10 und 11 der Konvention, Artikel 1 ihres Ersten Protokolls und Artikel 2 des Protokolls Nr. 4 derselben Konvention) vorgesehen sind ), die für das reibungslose Funktionieren einer offenen demokratischen Gesellschaft von wesentlicher Bedeutung sind, aber an anderer Stelle in der Empfehlung nicht behandelt wurden.

Die Polizei spielt eine große Rolle bei der Wahrung dieser Rechte, ohne die Demokratie zu einer leeren Vorstellung ohne jede Grundlage in der Realität wird. Entweder direkt durch die Wahrung demokratischer Ordnungen oder indirekt durch ihre allgemeine Verantwortung für die Wahrung der Rechtsstaatlichkeit.“​

Punkte zur Förderung der Diskussion

  1. Wäre es bei der Gewährleistung eines Gleichgewichts zwischen der Strafverfolgung und dem Genuss eines Rechts, das für demokratische politische Prozesse unerlässlich ist, jemals gute Polizeipraxis, die Durchführung einer friedlichen, aber rechtswidrigen Versammlung zuzulassen? Welche Faktoren würden Sie bei der Entscheidung berücksichtigen?​
  2. Um ein Gleichgewicht zwischen der öffentlichen Ordnung und dem Genuss eines Rechts zu gewährleisten, das für demokratische politische Prozesse unerlässlich ist, wäre es jemals gute Polizeipraxis, einer Einzelperson oder einer Gruppe das Recht auf Ausübung ihrer Meinungsfreiheit zu gewähren​
wenn die Meinungen, die sie äußern, geeignet sind, öffentliche Unruhen hervorzurufen? Welche Faktoren würden Sie bei der Entscheidung berücksichtigen?​

  1. Auf welche verschiedenen Arten kann die Polizei die Rechte auf Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit schützen? Meinungs- und Meinungsfreiheit; und Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit?​
  2. Teilen Sie die Teilnehmer in Gruppen ein und bitten Sie jede Gruppe zu überlegen, welche Maßnahmen nach der Verfassung und dem Gesetz ergriffen werden sollten, um sicherzustellen, dass die Polizei:​
A. bleiben gegenüber der Gemeinschaft, der sie dienen, durch die Demokraten rechenschaftspflichtig​ politische Prozesse; aber zur selben Zeit,

B. operative Unabhängigkeit von politischer Einflussnahme bewahren.

Bitten Sie die Gruppen, die Ergebnisse ihrer getrennten Beratungen im Plenum zu erörtern.​

  1. Übung zum Rollenspiel​
Teilen Sie die Teilnehmer in zwei Gruppen auf, um die Polizei und eine ethnische Minderheitsgruppe innerhalb der Gemeinde zu repräsentieren.

Die Minderheitsgruppe wird in Bereichen wie Wohnen und Beschäftigung diskriminiert und fühlt sich von der Polizei diskriminierend behandelt. Sie behaupten, dass sie auf der Straße von einigen der jüngeren Polizisten belästigt werden und dazu neigen, häufiger verhaftet zu werden als Mitglieder der Mehrheitsgruppe in der Gemeinde

Die Polizei hat zugestimmt, sich mit Vertretern der Gruppe zu treffen, um ihre Beschwerden in Bezug auf die Polizeiarbeit zu erörtern.

Die Bezugsperson sollte der Minderheitengruppe eine Reihe von Beschwerden mitteilen, die sie vorbringen können und die für die Situation der Teilnehmer relevant sind. Gegebenenfalls kann dies die Überzeugung der Gruppe umfassen, dass sie aufgrund ihrer Religion oder Weltanschauung diskriminiert wird oder dass sie daran gehindert wird, ihre Meinung zu äußern, weil die Polizei es ihnen verweigert, öffentlich über ihre Beschwerden zu demonstrieren.

Gruppen, die die beiden Rollen einnehmen, sollten sich zunächst getrennt treffen, um den Ansatz und die Strategie zu besprechen, die sie verfolgen werden. Sie sollten sich dann treffen und ihre Diskussionen führen.​

Das Recht auf Freiheit und Sicherheit der Person und die Befugnisse zur Festnahme und Inhaftierung

Einführung
Dieser Abschnitt konzentriert sich auf das Recht auf Freiheit und Sicherheit der Person und das Verbot der willkürlichen Festnahme und Inhaftierung sowie auf die Rechte festgenommener und inhaftierter Personen. Standards, die Inhaftierte speziell vor Folter und anderen Formen der Misshandlung schützen und eine menschenwürdige Behandlung von Inhaftierten fordern, werden im nächsten Abschnitt behandelt.

Personen, die von der Polizei als Verdächtige einer Straftat festgenommen werden, können im Rahmen des Ermittlungsverfahrens befragt werden. Die Rechte von Häftlingen, die von der Polizei verhört oder befragt werden, sind in Abschnitt c von Kapitel 2, Teil 2 dieses Dokuments dargelegt.

Der Kommentar befasst sich mit relevanten Aspekten der Art und Bedeutung des Rechts auf Freiheit und Sicherheit der Person und des Verbots der willkürlichen Festnahme und Inhaftierung. Art und Umfang der Befugnisse, Menschen ihrer Freiheit zu entziehen, werden betrachtet und einige wichtige Begriffe werden definiert.

Globale und regionale Vertragsbestimmungen zu diesen Rechten und Verboten sind unter der Unterüberschrift „Wesentliche Informationen für eine Präsentation“ aufgeführt, die auch Beispiele für Kommentare und Feststellungen von Vertragsorganen, Bestimmungen von Nichtvertragsinstrumenten und Erläuterungen zu den Rechten enthält von Jugendlichen im Zusammenhang mit Freiheitsentzug.​
Wichtige Punkte

Die wichtigsten Punkte zu diesem Thema sind:

• das Recht auf Freiheit und Sicherheit der Person muss respektiert werden;

Kommentar
Das Recht auf Freiheit und Sicherheit der Person ist ein grundlegendes Menschenrecht. Freiheit und Sicherheit der Person sind eine notwendige Voraussetzung dafür, dass Menschen als autonome Menschen funktionieren, ihre menschlichen Grundbedürfnisse sichern und ein erfülltes Leben persönlich und in ihrer Gemeinschaft entwickeln und führen können.

Die Befugnisse zur Festnahme und Inhaftierung sind für eine wirksame Polizeiarbeit von wesentlicher Bedeutung. Die meisten Gerichtsbarkeiten erlauben der Polizei, einer Person die Freiheit zu entziehen:​

Der ultimative Zweck der Festnahme und Inhaftierung im Zusammenhang mit Verbrechen oder Straftaten besteht eindeutig darin, eine beschuldigte Person vor Gericht zu bringen, damit die Schuld oder Unschuld dieser Person gemäß dem Gesetz entschieden werden kann.

Die Polizei erhält in einigen Gerichtsbarkeiten auch Festnahme- und Inhaftierungsbefugnisse für solche Zwecke wie den Schutz von:​

Eine Person, der die Freiheit entzogen ist, benötigt besondere Schutzmaßnahmen, weil sie besonderen Formen des Missbrauchs ausgesetzt ist.

Aus diesen Gründen gibt es umfangreiche Bestimmungen in den verschiedenen internationalen Instrumenten, die die Rechte und Freiheiten von Personen zum Zeitpunkt der Festnahme und anschließend während jeder Haftdauer vorschreiben.

Der Begriff „Festnahme“ wird weder in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte noch in einer der Vertragsbestimmungen definiert, die willkürliche Festnahmen oder Inhaftierungen verbieten, aber er wird in den Grundsätzen zum Schutz aller Personen in jeglicher Form der Inhaftierung definiert oder Inhaftierung unter „Verwendung von Begriffen“ als:

„die Festnahme einer Person wegen angeblicher Begehung einer Straftat oder durch behördliche Maßnahmen.“

Die genaue Bedeutung des Begriffs und die Befugnisse der Polizei zur Festnahme variieren zwischen den verschiedenen Rechtsordnungen. Die Bedeutung, die ihm in diesem Abschnitt des Handbuchs gegeben wird, ist die gleiche wie die im Hauptwerk der Prinzipien, wie oben dargelegt. Mit anderen Worten, die tatsächliche Handlung der Freiheitsentziehung einer Person und die ersten Momente der Freiheitsentziehung, die dieser Handlung folgen.

Die Abgrenzung der Haft von der Festnahme erfolgt in diesem Zusammenhang dadurch, dass darunter die Zeit der Freiheitsentziehung verstanden wird, die auf die Festnahme und die ersten Momente der Festnahme folgt.

Die Haft nach der Verurteilung oder Inhaftierung ist normalerweise die Angelegenheit der Gefängnisbeamten.

Die Definitionen in den Grundsätzen zum Schutz aller Personen unter jeglicher Form der Haft oder Inhaftierung machen dieselbe Unterscheidung:

„Inhaftierte Person ist jede Person, der die persönliche Freiheit entzogen ist, außer infolge einer Verurteilung wegen einer Straftat.

Inhaftierte Person ist jede Person, der aufgrund einer Verurteilung wegen einer Straftat die persönliche Freiheit entzogen wurde.“

Um eine Festnahme rechtmäßig, effektiv und menschlich durchzuführen, ist Folgendes erforderlich:​

Die in 7.4 unten dargelegten Standards sollen:​


Bei einigen Lehrprogrammen kann es hilfreich sein, den Teilnehmern eine Zusammenfassung der Anforderungen zu geben, die in internationalen Instrumenten zu verschiedenen Aspekten dieses Themas formuliert sind. Zum Beispiel von den Anforderungen an:​

  1. der Grund der Festnahme;​
  2. die Zeitpunkte der Festnahme, des Eintreffens der festgenommenen Person am Haftort und des ersten Erscheinens vor einer Justiz- oder anderen Behörde unklar - b= Zeit, c=Ort/Zeit, d=...? ;​
  3. die Identität des/der betroffenen Polizeibeamten; Und​
  4. genaue Angaben zum Ort der Verwahrung.​
Andere Aspekte des Themas können auf ähnliche Weise zusammengefasst werden, und die Teilnehmer könnten gebeten werden, ihre eigenen Berichte oder Zusammenfassungen bereitzustellen.​

Wichtige polizeiliche Probleme im Zusammenhang mit dem Thema

Dazu gehört die Notwendigkeit sicherzustellen, dass Polizeibeamte:

Wichtige Informationen für eine Präsentation
Das Recht auf Freiheit und Sicherheit der Person und das Verbot willkürlicher Festnahmen und Inhaftierungen
Allgemeine Erklärung der Menschenrechte und Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte
Artikel 9 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte besagt, dass niemand willkürlich festgenommen, inhaftiert oder verbannt werden darf.

Das Verbot wird ausführlicher in Artikel 9.1 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte ausgedrückt, der Folgendes festlegt:

„Jeder hat das Recht auf persönliche Freiheit und Sicherheit. Niemand darf willkürlich festgenommen oder inhaftiert werden. Niemandem darf die Freiheit entzogen werden, außer aus Gründen und in Übereinstimmung mit den gesetzlich festgelegten Verfahren.“​
Regionale Menschenrechtsverträge
Artikel 6 der Afrikanischen Charta der Menschenrechte und Rechte der Völker besagt:

„Jeder Mensch hat das Recht auf Freiheit und Sicherheit seiner Person. Niemandem darf die Freiheit entzogen werden, es sei denn aus zuvor gesetzlich festgelegten Gründen und Bedingungen. Insbesondere darf niemand willkürlich festgenommen oder inhaftiert werden.'​
Artikel 7 der Amerikanischen Menschenrechtskonvention (in den Absätzen 1-3) besagt:

  1. „Jeder Mensch hat das Recht auf persönliche Freiheit und Sicherheit.​
  2. Niemand darf seiner körperlichen Freiheit beraubt werden, außer aus Gründen und unter den Bedingungen, die zuvor durch die Verfassung des betreffenden Vertragsstaats oder durch ein auf ihrer Grundlage erlassenes Gesetz festgelegt wurden.​
  3. Niemand darf willkürlich festgenommen oder inhaftiert werden.'​
Artikel 5 Absatz 1 der Europäischen Menschenrechtskonvention besagt:

„Jeder hat das Recht auf persönliche Freiheit und Sicherheit. Niemandem darf die Freiheit entzogen werden, außer in den folgenden Fällen und in Übereinstimmung mit einem gesetzlich vorgeschriebenen Verfahren:​

  1. die rechtmäßige Inhaftierung einer Person nach Verurteilung durch ein zuständiges Gericht;​
  2. die rechtmäßige Festnahme oder Inhaftierung einer Person wegen Nichteinhaltung einer rechtmäßigen Anordnung eines Gerichts oder zur Sicherstellung der Erfüllung einer Verpflichtung​

gesetzlich vorgeschrieben;

  1. die rechtmäßige Festnahme oder Inhaftierung einer betroffenen Person mit dem Ziel, sie bei begründetem Verdacht, eine Straftat begangen zu haben, vor die zuständige Justizbehörde zu bringen oder wenn es vernünftigerweise als notwendig erachtet wird, um sie an der Begehung einer Straftat oder ihrer Flucht danach zu hindern;​
  2. die rechtmäßige Inhaftierung eines Minderjährigen zum Zwecke der Erziehungsaufsicht oder seine rechtmäßige Inhaftierung zum Zwecke der Vorführung vor die zuständige Justizbehörde;​
  3. die rechtmäßige Inhaftierung von Personen zur Verhinderung der Ausbreitung ansteckender Krankheiten, von Geisteskranken, Alkohol- oder Drogenabhängigen oder Landstreichern;​
  4. die rechtmäßige Festnahme oder Inhaftierung einer Person zur Verhinderung einer unbefugten Einreise in das Land oder einer Person, gegen die Abschiebung oder Auslieferung verfolgt wird.“​
Somit bietet die Europäische Konvention im Gegensatz zu den anderen Verträgen Schutz vor willkürlicher Festnahme und Inhaftierung, indem sie eine erschöpfende Liste von Gründen bereitstellt, aus denen einer Person „nach einem gesetzlich vorgeschriebenen Verfahren“ die Freiheit entzogen werden kann.

Opfer einer rechtswidrigen Festnahme oder Inhaftierung haben gemäß Artikel 9 Absatz 5 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte und Artikel 5 Absatz 5 der Europäischen Menschenrechtskonvention Anspruch auf ein durchsetzbares Recht auf Entschädigung.

Artikel 10 der Amerikanischen Menschenrechtskonvention fordert eine Entschädigung für eine Person, die durch ein rechtskräftiges Urteil aufgrund eines Justizirrtums verurteilt wurde. (Die rechtswidrige Festnahme einer Person kann ein Faktor für einen Justizirrtum sein).​

Beispiele für Kommentare und Feststellungen von Vertragsorganen
Ausschuss für Menschenrechte

Der Allgemeine Kommentar 8(16) zu Artikel 9 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte enthält die folgenden Kommentare zum Recht auf Freiheit und Sicherheit der Person und zum Verbot willkürlicher Festnahme und Inhaftierung:

„Artikel 9, der sich mit dem Recht auf Freiheit und Sicherheit von Personen befasst, wurde in Berichten von Vertragsstaaten oft etwas eng verstanden und sie haben daher unvollständige Informationen geliefert. Der Ausschuss weist darauf hin, dass Absatz 1 auf alle Freiheitsentziehungen anwendbar ist, sei es in Strafsachen oder in anderen Fällen wie zum Beispiel Geisteskrankheit, Landstreicherei, Drogenabhängigkeit, Erziehungszwecke, Einwanderungskontrolle usw.“

Fälle zum Recht auf Freiheit und Sicherheit der Person und zum Verbot willkürlicher Festnahmen, die vom Menschenrechtsausschuss und auch von anderen Vertragsorganen geprüft werden, behandeln Fragen wie das, was einem Freiheitsentzug gleichkommt, und das Erfordernis, dass Festnahmen rechtmäßig sind und fortgesetzte Inhaftierung nach der Festnahme rechtmäßig.

Der Fall Delgado Paez gegen Kolumbien betraf das Recht auf Sicherheit der Person. Der Urheber des Falls hatte Morddrohungen erhalten und wurde persönlich angegriffen. Er verließ Kolumbien und suchte in einem anderen Land politisches Asyl. Dies ist ein wichtiger Fall, in dem der Ausschuss argumentierte, dass das Konzept des Rechts auf Sicherheit nicht nur für Situationen des formellen Freiheitsentzugs gilt, obwohl es in einem Artikel zum Ausdruck kam, der sich mit solchen Situationen befasste. Der Ausschuss argumentierte, dass es den Staaten nicht erlaubt sein könne, bekannte Bedrohungen für das Leben von Personen in ihrem Hoheitsgebiet zu ignorieren, nur weil sie oder er nicht festgenommen oder inhaftiert wurde. Die Vertragsstaaten des Paktes seien verpflichtet, angemessene und angemessene Maßnahmen zu ergreifen, um Menschen zu schützen, deren Leben bedroht war. Der Ausschuss stellte fest, dass der Vertragsstaat keine geeigneten Maßnahmen ergriffen hatte oder nicht in der Lage war, geeignete Maßnahmen zu ergreifen, um das Recht von Herrn Delgado auf Sicherheit seiner Person gemäß Artikel 9(1) des Abkommens zu gewährleisten.​

Arbeitsgruppe für willkürliche Inhaftierung
Mehrere Fälle, die von der Arbeitsgruppe für willkürliche Inhaftierung behandelt werden, sind aus polizeilicher Sicht wichtig. Beispielsweise betraf die Stellungnahme Nr. 37/2000 (Mexiko) vier Personen, die ohne Haftbefehl einer zuständigen Stelle gewaltsam festgenommen wurden. Es wurde auch behauptet, dass sie während der Haft gefoltert wurden. Anschließend wurden sie wegen Terrorismus und anderer Verbrechen angeklagt. Die Arbeitsgruppe erinnerte daran, dass sie sich nicht zur Unschuld einer Person äußern könne, der die Freiheit entzogen ist, sondern zur willkürlichen Natur einer Festnahme, bei der die Grundsätze eines ordnungsgemäßen Verfahrens von den Behörden nicht eingehalten würden. In diesem Fall war die Arbeitsgruppe der Ansicht, dass das Recht der vier Inhaftierten auf Unschuldsvermutung nicht respektiert wurde, da sie gezwungen waren, sich unter Folter selbst zu belasten. Darüber hinaus wurde das Recht auf Beistand durch einen Rechtsbeistand während der ersten vier Wochen ihrer Haft nicht respektiert, und ihr anschließendes Gerichtsverfahren wurde nicht mit den Garantien der Unparteilichkeit geführt. Die Verletzung dieser Grundsätze eines ordnungsgemäßen Verfahrens war so schwerwiegend, dass die Arbeitsgruppe feststellte, dass der Freiheitsentzug dieser Personen willkürlich war und einen Verstoß gegen die Artikel 9 und 10 der Allgemeinen Erklärung und die Artikel 9 und 14 des Internationalen Pakts darstellt Bürgerliche und politische Rechte.

Nicht-Vertragsinstrument
Der Grundsatzkatalog zum Schutz aller Personen unter jeglicher Form von Haft oder Inhaftierung enthält die folgende Bestimmung zur Rechtmäßigkeit von Festnahme und Inhaftierung:

„Festnahme, Haft oder Freiheitsstrafe dürfen nur in strikter Übereinstimmung mit den gesetzlichen Bestimmungen und von zuständigen Beamten oder dazu ermächtigten Personen durchgeführt werden“ (Grundsatz 2)​
Rechte festgenommener oder inhaftierter Personen
Diese Rechte bieten Garantien, damit festgenommene und inhaftierte Personen menschenwürdig behandelt werden können. Solche Sicherheitsvorkehrungen können auch einige der notwendigen Bedingungen für eine Messe sicherstellen

Gerichtsverfahren in den Fällen, in denen Inhaftierte anschließend vor wegen Straftaten angeklagten Gerichten erscheinen.
Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte
Artikel 9 (in den Absätzen 2 - 5) des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte besagt:
‘[...]​
  1. Jeder Festgenommene ist zum Zeitpunkt der Festnahme über die Gründe seiner Festnahme und unverzüglich über etwaige gegen ihn erhobene Anklagen zu informieren.​
  2. Jeder, der aufgrund einer strafrechtlichen Anklage festgenommen oder inhaftiert wird, ist unverzüglich einem Richter oder einem anderen gesetzlich zur Ausübung der richterlichen Gewalt ermächtigten Beamten vorzuführen und hat das Recht, innerhalb einer angemessenen Frist vor Gericht gestellt oder freigelassen zu werden. Es ist nicht die allgemeine Regel, dass Personen, die auf die Verhandlung warten, in Gewahrsam gehalten werden, aber die Freilassung kann von Garantien abhängig gemacht werden, dass sie zur Verhandlung, in jeder anderen Phase des Gerichtsverfahrens und gegebenenfalls zur Vollstreckung des Urteils erscheinen.​
  3. Wer durch Festnahme oder Haft seiner Freiheit beraubt wird, hat das Recht, ein Gerichtsverfahren anzustrengen, damit dieses Gericht unverzüglich über die Rechtmäßigkeit seiner Haft entscheidet und seine Freilassung anordnet, wenn die Haft nicht rechtmäßig ist.​
  4. Jeder, der Opfer einer rechtswidrigen Festnahme oder Inhaftierung geworden ist, hat ein durchsetzbares Recht auf Entschädigung.“​
Regionale Menschenrechtsverträge​
Artikel 7 (in den Absätzen 4 - 7) der Amerikanischen Menschenrechtskonvention besagt:​
‘[...]​
  1. Jeder Festgenommene ist über die Gründe seiner Festnahme zu informieren und unverzüglich über die gegen ihn erhobene Anklage oder Anklagen zu informieren.​
  2. Jede festgenommene Person ist unverzüglich einem Richter oder einem anderen gesetzlich zur Ausübung der richterlichen Gewalt befugten Beamten vorzuführen und hat das Recht, innerhalb einer angemessenen Frist vor Gericht gestellt oder unbeschadet der Fortsetzung des Verfahrens freigelassen zu werden. Seine Freilassung kann von Garantien abhängig gemacht werden, um sein Erscheinen vor Gericht zu gewährleisten.​
  3. Jeder, dem die Freiheit entzogen ist, hat das Recht, sich an ein zuständiges Gericht zu wenden, damit das Gericht unverzüglich über die Rechtmäßigkeit seiner Festnahme oder Haft entscheidet und seine Freilassung anordnet, wenn die Festnahme oder Haft rechtswidrig ist. In Vertragsstaaten, deren Gesetze dies vorsehen​
wer glaubt, von Freiheitsentzug bedroht zu sein, hat das Recht, ein zuständiges Gericht anzurufen, damit es über die Rechtmäßigkeit dieser Drohung entscheidet; dieser Rechtsbehelf darf nicht eingeschränkt oder aufgehoben werden. Die betroffene Partei oder eine andere Person in ihrem Namen ist berechtigt, diese Rechtsmittel in Anspruch zu nehmen.​

  1. Niemand darf wegen Schulden inhaftiert werden. Dieses Prinzip schränkt die Bestellungen nicht ein​
einer zuständigen Justizbehörde wegen Nichterfüllung von Beistandspflichten ausgestellt.“​

Artikel 5 (in den Absätzen 2 - 5) der Europäischen Menschenrechtskonvention besagt:

‘[...]​

  1. Jeder Festgenommene ist unverzüglich in einer ihm verständlichen Sprache über die Gründe seiner Festnahme und jede gegen ihn erhobene Anklage zu unterrichten.​
  2. Jeder, der gemäß den Bestimmungen von Absatz 1(c) dieses Artikels festgenommen oder inhaftiert wird, muss unverzüglich einem Richter oder einem anderen gesetzlich zur Ausübung der richterlichen Gewalt befugten Beamten vorgeführt werden und hat Anspruch auf eine Verhandlung innerhalb einer angemessenen Frist oder auf Freilassung während der Verhandlung . Die Freilassung kann von Garantien abhängig gemacht werden, vor Gericht zu erscheinen.​
  3. Jeder, dem durch Festnahme oder Haft die Freiheit entzogen wird, ist berechtigt, ein Verfahren anzustrengen, durch das die Rechtmäßigkeit seiner Haft zügig gerichtlich festgestellt und seine Freilassung angeordnet wird, wenn die Haft nicht rechtmäßig ist.​
  4. Jeder, der entgegen den Bestimmungen dieses Artikels Opfer einer Festnahme oder Inhaftierung geworden ist, hat ein einklagbares Recht auf Entschädigung.“​
Die Afrikanische Charta der Menschenrechte und Rechte der Völker enthält keine derartigen Bestimmungen.​

Beispiele für Kommentare und Feststellungen von Vertragsorganen
Ausschuss für Menschenrechte
Der Allgemeine Kommentar 8(16) zu Artikel 9 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte enthält die folgenden Kommentare zu den in den Absätzen 2 bis 5 des Artikels ausgedrückten Rechten:

„Artikel 9 Absatz 3 verlangt, dass in Strafsachen jede festgenommene oder inhaftierte Person „unverzüglich“ einem Richter oder einem anderen gesetzlich zur Ausübung der richterlichen Gewalt befugten Beamten vorgeführt werden muss. Genauere Fristen sind in den meisten Vertragsstaaten gesetzlich festgelegt, und nach Ansicht des Ausschusses dürfen Verzögerungen einige Tage nicht überschreiten. Viele Staaten haben diesbezüglich unzureichende Informationen über die tatsächliche Praxis gegeben.​

Auch wenn die sogenannte Sicherungsverwahrung aus Gründen der öffentlichen Sicherheit angewendet wird, muss sie durch dieselben Bestimmungen kontrolliert werden, d. h. sie darf nicht willkürlich sein und muss sich auf gesetzlich festgelegte Gründe und Verfahren stützen (Absatz 1), Informationen [ der Gründe] vorliegen (Absatz 2) und die gerichtliche Kontrolle [der Haft] vorhanden sein muss (Absatz 4) sowie eine Entschädigung im Falle einer Zuwiderhandlung (Absatz 5). Und wenn in solchen Fällen zusätzlich Strafanzeige erstattet wird, muss auch der volle Schutz von Artikel 9 (2) und (3) sowie Artikel 14 gewährt werden.'

Die vom Ausschuss geprüften Fälle befassen sich mit den verschiedenen Rechten, die durch die Absätze 2 bis 5 von Artikel 9 geschützt sind. Zum Beispiel wurde im Fall Griffin gegen Spanien der Beschwerdeführer, ein kanadischer Staatsbürger, in Spanien im Zusammenhang mit illegalen Drogen festgenommen, die in ihm gefunden wurden Wohnmobil. Er behauptete, zum Zeitpunkt seiner Festnahme sei kein Dolmetscher anwesend gewesen und er sei nicht über die Gründe seiner Festnahme und die gegen ihn erhobenen Anklagepunkte informiert worden. Der Ausschuss stellte fest, dass der Autor festgenommen und in Gewahrsam genommen wurde, nachdem die Polizei in seiner Anwesenheit das Wohnmobil durchsucht und illegale Drogen entdeckt hatte. Außerdem verzichtete die Polizei darauf, seine Aussage in Abwesenheit eines Dolmetschers aufzunehmen, und am nächsten Morgen wurden die Drogen in Anwesenheit des Täters gewogen. Der Verfasser wurde daraufhin einem Untersuchungsrichter vorgeführt und durch einen Dolmetscher über die gegen ihn erhobenen Anklagen informiert. Obwohl während der Verhaftung kein Dolmetscher anwesend war, stellte der Ausschuss fest, dass es völlig unvernünftig sei zu behaupten, dass der Täter die Gründe für seine Verhaftung nicht kannte. Auf jeden Fall wurde er umgehend in seiner eigenen Sprache über die gegen ihn erhobenen Anklagen informiert. Daher stellte der Ausschuss keine Verletzung von Artikel 9 Absatz 2 der Vereinbarung fest.

Interamerikanischer Gerichtshof für Menschenrechte
Der Fall Suarez Rosero gegen Ecuador betraf eine Reihe von Bestimmungen in Artikel 7 der Amerikanischen Menschenrechtskonvention und die Bestimmung über das Recht auf gerichtlichen Rechtsschutz in Artikel 25. Rafael Ivan Suarez Rosero wurde im Zusammenhang mit einem Drogenhandel festgenommen, und dann ohne Kontakt zur Außenwelt festgehalten. Nachdem ein Strafgericht eine Anordnung der Sicherungsverwahrung gegen ihn erlassen hatte, reichte er einen Haftbefehl ein, der jedoch abgelehnt wurde. Herr Suarez Rosero wurde schließlich etwa vier Jahre nach seiner ersten Festnahme freigelassen. Später wurde er des illegalen Handels mit Betäubungsmitteln für schuldig befunden, mit einer Geldstrafe belegt und zu einer Freiheitsstrafe verurteilt. Zu keinem Zeitpunkt war er vorgeladen worden, vor einer zuständigen Justizbehörde zu erscheinen, um über die gegen ihn erhobenen Anklagen informiert zu werden.

Der Interamerikanische Gerichtshof für Menschenrechte stellte unter Bezugnahme auf Artikel 7 Absätze 2 und 3 der Konvention sowie auf die politische Verfassung und die Strafprozessordnung Ecuadors fest, dass Herr Suarez Rosero nicht in flagranti festgenommen worden sei. Seine Festnahme hätte daher mit einem von einer zuständigen Justizbehörde ausgestellten Haftbefehl erfolgen müssen. Das erste Gerichtsverfahren im Zusammenhang mit seiner Inhaftierung fand jedoch mehr als einen Monat nach seiner Festnahme statt und verstieß gegen zuvor im innerstaatlichen Recht des Staates festgelegte Verfahren. Aus diesen Gründen stellte das Gericht fest, dass die Festnahme und anschließende Inhaftierung von Herrn Suarez Rosero eine Verletzung von Artikel 7, Absätze 2 und 3 der Konvention darstellten.

Das Gericht stellte ferner fest, dass gemäß der politischen Verfassung Ecuadors die Haft ohne Kontakt zur Außenwelt 24 Stunden nicht überschreiten darf. Dennoch wurde Herr Suarez Rosero insgesamt 35 Tage lang ohne Kontakt zur Außenwelt festgehalten, was über die in der Verfassung festgelegte Höchstdauer hinausgeht. Der Gerichtshof stellte fest, dass die Haft ohne Kontakt zur Außenwelt eine außergewöhnliche Maßnahme war, deren Zweck darin bestand, jede Störung der Ermittlung des Sachverhalts zu verhindern. Diese Isolation musste auf den gesetzlich ausdrücklich festgelegten Zeitraum begrenzt werden. Selbst in diesem Fall war der Staat verpflichtet sicherzustellen, dass der Inhaftierte die in der Konvention festgelegten Mindestgarantien und unabdingbaren Garantien genoss, insbesondere das Recht, die Rechtmäßigkeit der Inhaftierung in Frage zu stellen, und die Garantie des Zugangs zu einer wirksamen Verteidigung während seiner Inhaftierung .

Der Gerichtshof stellte fest, dass die Haft ohne Kontakt zur Außenwelt von Herrn Suarez Rosero gegen Artikel 7(2) der Konvention verstößt. Da er nicht gemäß Artikel 7 Absatz 5 vor eine zuständige Justizbehörde gestellt worden war, befand der Gerichtshof ferner, dass auch gegen diese Bestimmung verstoßen worden war.

In Bezug auf Artikel 7 Absatz 6 der Konvention stellte der Gerichtshof fest, dass das darin verankerte Recht mit der bloßen formellen Existenz der von ihm geregelten Rechtsbehelfe nicht ausgeübt wurde, da diese Rechtsbehelfe wirksam sein mussten. In einem beratenden Gutachten hatte der Gerichtshof entschieden, dass die inhaftierte Person vor einen zuständigen Richter oder ein zuständiges Gericht gebracht werden muss, damit der Haftprüfungsanspruch seinen Zweck erfüllen kann, um eine gerichtliche Feststellung der Rechtmäßigkeit einer Inhaftierung zu erreichen über ihm. Hier spielte der Habeas Corpus eine entscheidende Rolle, indem er sicherstellte, dass das Leben und die körperliche Unversehrtheit einer Person geachtet wurden, ihr Verschwinden oder die Geheimhaltung ihres Aufenthaltsorts verhindert und sie vor Folter oder anderen grausamen, unmenschlichen oder erniedrigenden Strafen oder Behandlungen geschützt wurden.

Das Gericht sah es als erwiesen an, dass die von Herrn Suarez Rosero eingereichte Habeas Corpus-Verfügung mehr als 14 Monate nach ihrer Einreichung vom Obersten Gerichtshof von Ecuador verworfen wurde. Die Beschwerde wurde mit der Begründung für unzulässig erklärt, dass er bestimmte Informationen weggelassen hatte, obwohl solche Informationen nach dem innerstaatlichen Recht des Staates keine Voraussetzung für die Zulässigkeit waren.

In Bezug auf Artikel 25 der Konvention, der jedem das Recht auf einfachen und unverzüglichen Rechtsbehelf oder einen anderen wirksamen Rechtsbehelf bei einem zuständigen Gericht einräumt, hatte der Gerichtshof in einem früheren Fall entschieden, dass diese Bestimmung eine der grundlegenden Bestimmungen darstellt Säulen nicht nur der Amerikanischen Menschenrechtskonvention, sondern der Rechtsstaatlichkeit in einer demokratischen Gesellschaft im Sinne der Konvention. Artikel 25 war eng mit der allgemeinen Verpflichtung verbunden, die in Artikel 1 Absatz 1 der Konvention enthaltenen Rechte zu achten, indem dem innerstaatlichen Recht der Vertragsstaaten Schutzfunktionen zugewiesen wurden. Der Zweck des Habeas Corpus bestand nicht nur darin, die Achtung des Rechts auf persönliche Freiheit und körperliche Unversehrtheit zu gewährleisten, sondern auch das Verschwinden der Person oder die Geheimhaltung ihres Aufenthaltsorts zu verhindern und letztendlich ihr Recht auf Leben zu gewährleisten.

Auf dieser Grundlage und insbesondere, da Herr Suarez Rosero keinen Zugang zu einfachen, schnellen und wirksamen Rechtsmitteln hatte, stellte der Gerichtshof fest, dass der Staat gegen Artikel 7(6) und 25 der Konvention verstoßen hatte.​

Nichtvertragliche Instrumente
Gesamtheit der Grundsätze zum Schutz aller Personen in jeglicher Form von Haft oder Inhaftierung
Der Grundsatzkatalog enthält die folgenden Bestimmungen, die bei Festnahme und während der Haft anzuwenden sind:​
Hinweis: Grundsatz 35 verlangt, dass Schäden, die durch Handlungen oder Unterlassungen eines Amtsträgers entgegen den in den Grundsätzen enthaltenen Rechten entstanden sind, gemäß den anwendbaren Haftungsregeln des innerstaatlichen Rechts ersetzt werden müssen.​

Grundsätze zur wirksamen Verhinderung und Untersuchung von außergerichtlichen, willkürlichen und summarischen Hinrichtungen
Diese Grundsätze enthalten eine Bestimmung, die von den Regierungen verlangt, eine strenge Kontrolle, einschließlich einer klaren Befehlskette, über alle Beamten sicherzustellen, die für die Festnahme, Inhaftierung, Verwahrung und Inhaftierung verantwortlich sind, sowie über diejenigen, die befugt sind, Gewalt und Schusswaffen anzuwenden, um extra- legale Tötungen (Grundsatz 2).

Kontrollmaßnahmen und eine klare Befehlskette sind zusätzliche Garantien zum Schutz festgenommener und inhaftierter Personen. Sie bekräftigen die Verpflichtung der Polizeiführung, Untergebene wirksam zu beaufsichtigen.

Europäischer Kodex der Polizeiethik
Der Europäische Kodex enthält in den Artikeln 54 bis 58 die folgenden Bestimmungen, die die Rechte von Personen darlegen, denen die Freiheit entzogen ist:

‘54. Der Freiheitsentzug von Personen soll so begrenzt wie möglich sein und mit Rücksicht auf die Würde, Schutzbedürftigkeit und die persönlichen Bedürfnisse jedes Inhaftierten erfolgen. Über jeden Inhaftierten ist systematisch ein Haftprotokoll zu führen.​
  1. Die Polizei unterrichtet, soweit dies nach innerstaatlichem Recht möglich ist, Personen, denen die Freiheit entzogen ist, unverzüglich über die Gründe der Freiheitsentziehung und alle gegen sie erhobenen Anklagepunkte und unterrichtet Personen, denen die Freiheit entzogen ist, unverzüglich über das Verfahren auf ihren Fall anwendbar.​
  2. Die Polizei sorgt für die Sicherheit, Gesundheit, Hygiene und angemessene Ernährung von Personen während ihrer Haft. Polizeizellen müssen eine angemessene Größe haben, ausreichend beleuchtet und belüftet und mit geeigneten Ruhemöglichkeiten ausgestattet sein.​
  3. Personen, denen die Freiheit durch die Polizei entzogen wurde, haben das Recht, die Freiheitsentziehung einem Dritten ihrer Wahl mitteilen zu lassen, Anspruch auf Rechtsbeistand zu haben und nach Möglichkeit eine ärztliche Untersuchung durch einen Arzt ihrer Wahl zu erhalten .​
  4. Die Polizei trennt, soweit möglich, Personen, denen die Freiheit entzogen ist und die einer Straftat verdächtigt werden, von Personen, denen aus anderen Gründen die Freiheit entzogen ist. In der Regel ist zwischen Männern und Frauen sowie zwischen Erwachsenen und Jugendlichen zu trennen.“​
Die Rechte von Jugendlichen in Bezug auf Freiheitsentzug
Jugendliche, denen die Freiheit entzogen ist, haben die gleichen Grundrechte wie erwachsene Inhaftierte, aber es gibt auch besondere Bestimmungen zu ihrem Schutz.​
Übereinkommen über die Rechte des Kindes
Nach diesem Übereinkommen bedeutet ein Kind jeden Menschen unter achtzehn Jahren, es sei denn, die Volljährigkeit wird nach dem auf das Kind anwendbaren Recht früher erreicht (Artikel 1).

Artikel 37(b) schützt Jugendliche wie folgt vor willkürlicher Festnahme oder Inhaftierung:

„Keinem Kind darf rechtswidrig oder willkürlich die Freiheit entzogen werden. Die Festnahme, Inhaftierung oder Inhaftierung eines Kindes muss im Einklang mit dem Gesetz stehen und darf nur als letztes Mittel und für die kürzeste angemessene Zeit angewendet werden.“

Artikel 37(d) sieht die folgenden Garantien für Jugendliche vor, denen die Freiheit entzogen wurde:

„Jedes Kind, dem die Freiheit entzogen ist, hat das Recht auf unverzüglichen Zugang zu rechtlichem und anderem geeigneten Beistand sowie das Recht, die Rechtmäßigkeit des Freiheitsentzugs vor einem Gericht oder einer anderen zuständigen, unabhängigen und unparteiischen Stelle anzufechten Autorität und zu einer unverzüglichen Entscheidung über eine solche Maßnahme.'​
Nicht-Vertragsinstrument
Standard-Mindestregeln der Vereinten Nationen für die Jugendgerichtsbarkeit (die „Peking-Regeln“)

Als Jugendlicher gilt nach diesen Regeln ein Kind oder Jugendlicher, das nach den jeweiligen Rechtsordnungen wegen einer Straftat anders behandelt werden kann als ein Erwachsener (Regel 2.2).

Sie sehen die folgenden Garantien für Jugendliche vor, denen die Freiheit entzogen wurde:​

Punkte zur Förderung der Diskussion

  1. Warum wird das Recht auf persönliche Freiheit als ein so wichtiges Recht angesehen? ein Grundrecht?​
  2. Das Recht auf Sicherheit der Person bedeutet, dass die Polizei verpflichtet ist, angemessene und angemessene Maßnahmen zu ergreifen, um Menschen zu schützen, deren Leben bedroht wurde. Welche operativen Auswirkungen hat dies für die Polizeibehörden?​
  3. Welche polizeilichen Fähigkeiten braucht ein Polizeibeamter, um eine Festnahme rechtmäßig, effektiv und menschenwürdig durchführen zu können?​
  4. Welchen Zwecken dient die Erfassung von Festnahmetatsachen wie Festnahmegrund, Festnahmezeitpunkt, Identität der betroffenen Polizeibeamten und genaue Angaben zum Haftort?​
  5. Warum ist es wichtig, eine strenge Kontrolle, einschließlich einer klaren Befehlskette, über alle Beamten sicherzustellen, die für die Festnahme, Inhaftierung, Verwahrung und Inhaftierung verantwortlich sind, sowie über diejenigen, die befugt sind, Gewalt und Schusswaffen anzuwenden? Wie kann das Handeln von Polizeibeamten streng kontrolliert werden? Identifizieren Sie die Merkmale einer klaren Befehlskette.​

Das Recht auf Privat- und Familienleben und das Durchsuchungs- und Überwachungsbefugnisse

Einführung
Dieser Abschnitt konzentriert sich auf das Recht auf Schutz vor willkürlichen oder rechtswidrigen Eingriffen in die Privatsphäre, die Familie, die Wohnung oder den Schriftverkehr in Bezug auf die Durchsuchungs- und Überwachungsbefugnisse.

Der Kommentar betrachtet die Art und Bedeutung des Rechts sowie die Bedeutung der Befugnisse zur Durchsuchung und Durchführung von Überwachungsoperationen und die Notwendigkeit, technische polizeiliche Fähigkeiten in diesen Bereichen zu entwickeln.

Bestimmungen der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte, des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte und regionaler Verträge, die willkürliche Eingriffe in die Privatsphäre, Familie, Wohnung und Korrespondenz verbieten, sind unter der Unterüberschrift „Wesentliche Informationen für eine Präsentation“ aufgeführt. Diese werden durch Beispiele von Kommentaren und Feststellungen von Vertragsorganen ergänzt.

Einschlägige Bestimmungen von drei Nichtvertragsinstrumenten sind ebenfalls enthalten. Diese drücken Standards für die Sicherheit und Privatsphäre von Opfern von Straftaten aus; über die Anforderung an die Polizei, vertrauliche Angelegenheiten zu respektieren, die in ihren Besitz gelangen; zu anzuwendenden Grundsätzen bei Eingriffen in die Privatsphäre; und über die Erhebung, Speicherung und Nutzung personenbezogener Daten durch die Polizei.

Wichtige Punkte
Die wichtigsten Punkte zu diesem Thema sind:

• das Verbot willkürlicher Eingriffe in die Privatsphäre;​
Kommentar
Das Recht einer Person auf Achtung ihres Privatlebens und Schutz vor Eingriffen ist eine kostbare Freiheit. Es ist eine Freiheit, die für die Entwicklung zwischenmenschlicher Beziehungen und für die Entwicklung der individuellen Persönlichkeit notwendig ist. Es ist in vielen Bereichen menschlicher Aktivität wichtig, einschließlich des Familienlebens und des Arbeits- oder Berufslebens. Die jüngste Ausweitung technologischer Mittel zum Eingriff in die Privatsphäre, beispielsweise elektronische Überwachungsmaßnahmen und computergestützte Dateisysteme und Datenbanken, bedeutet, dass beim Schutz des Rechts entsprechend mehr Wachsamkeit walten sollte.

Gleichzeitig muss anerkannt werden, dass die Befugnis zur Durchsuchung von Personen, Gebäuden und anderem Privateigentum eine Befugnis ist, die für die Verhütung und Aufdeckung von Straftaten und in der Tat für die Wahrnehmung anderer polizeilicher Aufgaben unerlässlich ist.

Die Befugnis, Überwachungsoperationen durchzuführen und Post, Telefon und andere Kommunikationsmittel abzufangen, ist besonders wichtig im Umgang mit organisierter Kriminalität und terroristischen Verbrechen.

Beide Befugnisse erfordern die Ausübung technischer Polizeifähigkeiten. Es ist wichtig, dass alle Polizeibeamten diese Fähigkeiten beherrschen und dass einige Polizeibeamte darin auf sehr hohem Niveau ausgebildet sind. Das Fachwissen der Polizei bei Durchsuchung und Überwachung ist wichtig, um Beweise zu sammeln und die Sicherheit der Öffentlichkeit und der Polizei zu gewährleisten. Beispielsweise kann die öffentliche Sicherheit von der Fähigkeit der Polizei abhängen, gefährliche Gegenstände wie Sprengkörper zu entdecken, die versteckt wurden, oder die Bewegungen von Personen, die mit illegalen Drogen, Sprengstoffen oder Schusswaffen handeln, vorherzusehen oder zu verfolgen.

Es sollte jedoch betont werden, dass solche wesentlichen Polizeibefugnisse nur ausgeübt werden dürfen, wenn dies erforderlich ist, und sie müssen rechtmäßig ausgeübt werden. Die Durchsuchung von Personen und ihrem Eigentum kann die Menschenwürde herabsetzen, und die Überwachung von Personen erfolgt zwangsläufig verdeckt und heimlich. Darüber hinaus kann die missbräuchliche Ausübung von Durchsuchungs- und Überwachungsbefugnissen einer Belästigung von Einzelpersonen und Gruppen gleichkommen und das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Polizei untergraben.

Aus diesen Gründen ist es wichtig, dass es rechtlich durchsetzbare Garantien gibt, die die Nutzung dieser Befugnisse regeln; dass die Polizeiführer die Einhaltung dieser Schutzmaßnahmen sicherstellen; und dass es in dieser Hinsicht eine wirksame externe Überwachung der Polizei gibt.

Bei der Ausübung von Durchsuchungs- und Überwachungsbefugnissen ist es allzu leicht, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit unter dem Deckmantel ihrer Verteidigung zu untergraben.​
Wichtige polizeiliche Probleme im Zusammenhang mit dem Thema

Dazu gehören die Notwendigkeit:

Wichtige Informationen für eine Präsentation
Das Verbot willkürlicher Eingriffe in die Privatsphäre
Allgemeine Erklärung der Menschenrechte und Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte

Artikel 12 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte besagt, dass niemand willkürlichen Eingriffen in seine Privatsphäre, seine Familie, sein Zuhause oder seinen Schriftverkehr oder Angriffen auf seine Ehre und seinen Ruf ausgesetzt werden darf. Darüber hinaus hat jeder das Recht auf rechtlichen Schutz vor solchen Eingriffen oder Angriffen.

Artikel 17 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte wird ganz ähnlich formuliert:​

  1. „Niemand darf willkürlichen oder rechtswidrigen Eingriffen in sein Privatleben, seine Familie, seine Wohnung oder seinen Schriftverkehr oder rechtswidrigen Angriffen auf seine Ehre und seinen Ruf ausgesetzt werden.​
  2. Jeder hat Anspruch auf rechtlichen Schutz vor solchen Eingriffen oder Angriffen.“​
Regionale Menschenrechtsverträge
Artikel 11 der Amerikanischen Menschenrechtskonvention besagt:​
  1. „Jeder hat das Recht, dass seine Ehre geachtet und seine Würde anerkannt wird.​
  2. Niemand darf Ziel willkürlicher oder missbräuchlicher Eingriffe in sein Privatleben, seine Familie, sein Zuhause oder seine Korrespondenz oder rechtswidrigen Angriffen auf seine Ehre oder seinen Ruf werden.​
  3. Jeder hat Anspruch auf rechtlichen Schutz vor solchen Eingriffen oder Angriffen.“​
Artikel 8 der Europäischen Menschenrechtskonvention, der Beschränkungen des Rechts nach Absatz 2 zulässt, lautet:

1. „Jeder hat das Recht auf Achtung seines Privat- und Familienlebens, seiner Wohnung und seiner Korrespondenz.

2. In die Ausübung dieses Rechts darf keine Behörde eingreifen, es sei denn, dies entspricht dem Gesetz und ist in einer demokratischen Gesellschaft im Interesse der nationalen Sicherheit, der öffentlichen Sicherheit oder des wirtschaftlichen Wohlergehens des Landes erforderlich Land, zur Verhütung von Unruhen oder Verbrechen, zum Schutz der Gesundheit oder der Sittlichkeit oder zum Schutz der Rechte und Freiheiten anderer“.​

Andere Vertragsbestimmungen
Artikel 16 der Konvention über die Rechte des Kindes formuliert das Verbot in nahezu identischer Weise wie das der Allgemeinen Erklärung und der oben erwähnten Menschenrechtsverträge:

1. „Kein Kind darf willkürlichen oder rechtswidrigen Eingriffen in sein Privatleben, seine Familie, seine Wohnung oder seinen Schriftverkehr noch rechtswidrigen Angriffen auf seine Ehre und seinen Ruf ausgesetzt werden.

2. Das Kind hat Anspruch auf rechtlichen Schutz vor solchen Eingriffen oder Angriffen.“

Nach diesem Übereinkommen bedeutet ein Kind jeden Menschen unter achtzehn Jahren, es sei denn, die Volljährigkeit wird nach dem auf das Kind anwendbaren Recht früher erreicht.​
Beispiele für Kommentare und Feststellungen von Vertragsorganen
Ausschuss für Menschenrechte

Der Allgemeine Kommentar Nr. 16 (32) zu Artikel 17 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte enthält die folgenden Kommentare zum Recht auf Privat- und Familienleben:

„Artikel 17 sieht das Recht jeder Person auf Schutz vor willkürlichen oder rechtswidrigen Eingriffen in ihr Privatleben, ihre Familie, ihre Wohnung oder ihren Schriftverkehr sowie vor rechtswidrigen Angriffen auf ihre Ehre und ihren Ruf vor.“

„Die durch diesen Artikel auferlegten Verpflichtungen verpflichten den Staat, gesetzgeberische und andere Maßnahmen zu ergreifen, um das Verbot solcher Eingriffe und Angriffe sowie den Schutz dieses Rechts umzusetzen.“

„Der Begriff „rechtswidrig“ bedeutet, dass außer in den gesetzlich vorgesehenen Fällen kein Eingriff erfolgen darf. Von Staaten autorisierte Eingriffe können nur auf der Grundlage von Gesetzen erfolgen, die selbst mit den Bestimmungen, Zwecken und Zielen des Pakts übereinstimmen müssen.'

„Der Ausdruck „willkürlicher Eingriff“ ist auch für den Schutz des in Artikel 17 vorgesehenen Rechts relevant. Nach Ansicht des Ausschusses kann sich der Ausdruck „willkürlicher Eingriff“ auch auf gesetzlich vorgesehene Eingriffe erstrecken. Durch die Einführung des Willkürbegriffs soll gewährleistet werden, dass auch gesetzlich vorgesehene Eingriffe im Einklang mit den Bestimmungen, Zwecken und Zielen des Paktes stehen und den besonderen Umständen jedenfalls angemessen sein sollten.“

„Hinsichtlich des Begriffs „Familie“ erfordern die Ziele des Pakts, dass dieser Begriff für die Zwecke des Artikels 17 weit ausgelegt wird, um alle Personen einzuschließen, die zur Familie gehören, wie sie in der Gesellschaft des betreffenden Vertragsstaats verstanden werden. Die in Artikel 17 des Pakts verwendeten Begriffe „home“ im Englischen, „manzel“ im Arabischen, „zhuzhai“ im Chinesischen, „domicile“ im Französischen, „'zhilishche“ im Russischen und „domicilio“ im Spanischen lauten bezeichnet den Ort, an dem eine Person wohnt oder ihrer gewöhnlichen Erwerbstätigkeit nachgeht.“

„Da alle Menschen in der Gesellschaft leben, ist der Schutz der Privatsphäre notwendigerweise relativ. Die zuständigen Behörden sollten jedoch nur solche Informationen über das Privatleben einer Person anfordern können, deren Kenntnis im Sinne des Pakts im Interesse der Gesellschaft von wesentlicher Bedeutung ist.“

„Die Einhaltung von Artikel 17 erfordert, dass die Integrität und Vertraulichkeit der Korrespondenz de jure und de facto gewährleistet sind. Die Korrespondenz sollte dem Adressaten ohne Auffangen und ohne Öffnen oder anderweitiges Lesen zugestellt werden. Überwachung, ob elektronisch oder auf andere Weise, Abhören telefonischer, telegrafischer und anderer Kommunikationsformen, Abhören und Aufzeichnen von Gesprächen sollten verboten werden. Durchsuchungen der Wohnung einer Person sollten auf die Suche nach notwendigen Beweismitteln beschränkt werden und dürfen nicht als Belästigung angesehen werden. Soweit Personen- und Körperdurchsuchungen betroffen sind, sollten wirksame Maßnahmen sicherstellen, dass solche Durchsuchungen in einer Weise durchgeführt werden, die der Würde der durchsuchten Person entspricht. Personen, die von Staatsbediensteten oder medizinischem Personal, das auf Ersuchen des Staates handelt, einer Leibesvisitation unterzogen werden, sollten nur von Personen des gleichen Geschlechts untersucht werden.“

„Das Sammeln und Speichern personenbezogener Daten auf Computern, Datenbanken und anderen Geräten, sei es durch öffentliche Behörden oder private Personen oder Einrichtungen, muss gesetzlich geregelt werden. Die Staaten müssen wirksame Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass Informationen über das Privatleben einer Person nicht in die Hände von Personen gelangen, die nicht gesetzlich befugt sind, sie zu erhalten, zu verarbeiten und zu verwenden, und dass sie niemals für Zwecke verwendet werden, die mit dem Pakt unvereinbar sind.“

Im Fall Rafael Rojas Garda et al. gegen Kolumbien argumentierte der Vertragsstaat, dass eine Durchsuchung durch eine Gruppe bewaffneter Beamter in Zivil der Staatsanwaltschaft nach seiner Strafprozessordnung rechtmäßig sei. Der Verfasser der Beschwerde machte geltend, dass die Gruppe eines Nachts gewaltsam durch das Dach in sein Haus eingedrungen sei und eine Raum-für-Raum-Durchsuchung der Räumlichkeiten durchgeführt habe, die Mitglieder seiner Familie in Angst und Schrecken versetzt hätten. Er behauptete, er und seine Familie seien Opfer von Verstößen gegen Artikel 17 und andere Artikel des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte geworden.

Der Menschenrechtsausschuss war der Ansicht, dass jegliche Eingriffe in die Wohnung rechtmäßig und nicht willkürlich sein müssen. Unter Hinweis auf den Begriff der Willkür, wie er in seiner Allgemeinen Bemerkung Nr. 16 (32) definiert ist, und in der Erwägung, dass die Argumente des Vertragsstaats das beschriebene Verhalten nicht rechtfertigen konnten, stellte der Ausschuss eine Verletzung von Artikel 17 Absatz 1 des Paktes fest.

Nichtvertragliche Instrumente
Im einleitenden Absatz von Artikel 6 der Erklärung der Grundprinzipien der Justiz für Opfer von Straftaten und Machtmissbrauch heißt es: „Die Anpassung der Justiz- und Verwaltungsverfahren an die Bedürfnisse der Opfer sollte erleichtert werden durch:“ und legt dann eine Reihe fest der Maßnahmen in den folgenden Absätzen.

In Absatz „d“ heißt es:

„Maßnahmen ergreifen, um die Unannehmlichkeiten für die Opfer zu minimieren, ihre Privatsphäre bei Bedarf zu schützen und ihre Sicherheit sowie die ihrer Familien und Zeugen in ihrem Namen vor Einschüchterung und Vergeltung zu gewährleisten.“​

In Artikel 4 des Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte heißt es:

„Vertrauliche Angelegenheiten im Besitz von Strafverfolgungsbeamten sind vertraulich zu behandeln, es sei denn, die Erfüllung der Pflicht oder die Erfordernisse der Justiz erfordern zwingend etwas anderes.“

Der Kommentar zu dem Artikel weist darauf hin, dass Polizeibeamte aufgrund ihrer Pflichten Informationen erhalten, die sich auf das Privatleben beziehen oder potenziell den Interessen und dem Ruf anderer schaden können. Es erfordert große Sorgfalt beim Schutz und der Verwendung solcher Informationen und behauptet, dass jede Offenlegung solcher Informationen für andere Zwecke völlig unangemessen ist.

Die Nichteinhaltung der Bestimmungen dieses Artikels kann eindeutig zu Verletzungen des Rechts auf Privatsphäre führen, die in den oben genannten Vertragsartikeln geschützt sind.

Artikel 41 des Europäischen Kodex für Polizeiethik besagt, dass die Polizei nur dann in das Recht des Einzelnen auf Privatsphäre eingreifen darf, wenn dies unbedingt erforderlich ist, und nur in dem Umfang, der zur Erreichung eines legitimen Ziels erforderlich ist.

Der Kommentar zu dem Artikel weist darauf hin, dass das Recht des Einzelnen auf Privatsphäre die von Artikel 8 der Europäischen Menschenrechtskonvention abgedeckten Rechte umfassen würde: Privatleben, Familienleben, Wohnung und Korrespondenz. Als Ausgangspunkt muss es immer eine gesetzliche Grundlage für Polizeieinsätze geben, einschließlich des Eingriffs in die Privatsphäre der Menschen. Willkürliche Eingriffe können niemals akzeptiert werden. Darüber hinaus weist die vorliegende Regel darauf hin, dass der Eingriff in die Privatsphäre von Personen immer als außergewöhnliche Maßnahme betrachtet werden muss und, selbst wenn er gerechtfertigt ist, nicht mehr Eingriffe als unbedingt erforderlich beinhalten sollte.

Artikel 42 desselben Kodex sieht vor, dass die Erhebung, Speicherung und Nutzung personenbezogener Daten durch die Polizei in Übereinstimmung mit internationalen Datenschutzgrundsätzen erfolgt und insbesondere auf das für die Erfüllung rechtmäßiger, rechtmäßiger Zwecke erforderliche Ausmaß beschränkt ist und bestimmte Zwecke.

Der Kommentar zum Artikel weist darauf hin, dass der Einsatz neuer Informationstechnologien das polizeiliche Vorgehen gegen unterschiedliche Formen der Kriminalität erheblich erleichtert. Insbesondere die Registrierung und Analyse personenbezogener Daten ermöglicht es der Polizei, Informationen abzugleichen und so Netzwerke aufzudecken, deren Existenz ohne den Einsatz dieser Tools im Dunkeln bleiben würde. Die unkontrollierte Verwendung personenbezogener Daten kann jedoch eine Verletzung des Rechts auf Privatsphäre der betroffenen Personen darstellen. Um Missbrauch in den Phasen der Erhebung, Speicherung und Verwendung personenbezogener Daten zu vermeiden, müssen sich solche polizeilichen Aktivitäten an den Grundsätzen des Datenschutzes orientieren. In dieser Hinsicht sollten die in diesem Artikel zum Ausdruck gebrachten Grundsätze im Lichte der Empfehlung Nr. R (87) 15 des Europarates zur Regelung der Verwendung personenbezogener Daten im Polizeisektor betrachtet werden.​

Punkte zur Förderung der Diskussion
1. Warum ist die Privatsphäre für den Schutz der Menschenwürde unerlässlich?

2. Auf welche Weise kann die Polizei das Recht auf Privatsphäre schützen?

  1. Welche Gesetze in Ihrem Land schützen Menschen vor Angriffen auf ihre Ehre und ihren Ruf? Sind sie dafür geeignet?​
  2. Welche Maßnahmen können von Polizeiführern ergriffen werden, um sicherzustellen, dass Informationen in der​
der Besitz von Polizeidaten über das Privatleben einer Person nicht in die Hände von Personen gelangt, die nicht gesetzlich befugt sind, sie zu erhalten, zu verarbeiten und zu verwenden?​

  1. Artikel 4 des Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte verbietet die Offenlegung vertraulicher Informationen, schützt jedoch nicht ausdrücklich das Recht auf Privatsphäre. Fügen Sie dem Artikel eine Ergänzung hinzu, die das Verbot willkürlicher Eingriffe in die Privatsphäre bekräftigt. Dies sollte den Bestimmungen von Artikel 12 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte entsprechen und praktische polizeiliche Erwägungen berücksichtigen.​

Das Recht auf ein faires Verfahren und die Untersuchung von Straftaten

Einführung
Bei der Ermittlung von Straftaten spielt die Polizei eine wichtige Rolle bei der Rechtspflege. Dieser Abschnitt befasst sich mit internationalen Standards zum Schutz des Rechts auf ein faires Verfahren und solchen, die sich direkt mit der Untersuchung von Straftaten befassen oder für diese relevant sind.

Die Kriminalprävention wird im Kommentar erörtert, da es wichtig ist, dies bei der Untersuchung von Straftaten zu berücksichtigen. Der Kommentar untersucht dann die Anforderung an die Polizei, Straftaten effektiv, rechtmäßig und menschlich zu untersuchen (und Personen zu befragen, die einer Straftat verdächtigt werden); identifiziert Bestimmungen in Artikeln zum Schutz des Rechts auf ein faires Verfahren, die für die Ermittlung von Straftaten relevant sind; und befasst sich mit der Untersuchung von Straftaten, die von Kindern begangen wurden, und dem Schutz von Opfern von Straftaten.

Der Text unter der Unterüberschrift „Wesentliche Informationen für eine Präsentation“ enthält globale und regionale Vertragsbestimmungen zur Unschuldsvermutung, zum Recht auf ein faires Verfahren, zu den Rechten von Personen, die verhört werden, und zu den Rechten von Kindern in Bezug auf die Aufklärung von Straftaten. Einige Beispiele für Kommentare und Feststellungen von Vertragsorganen und Bestimmungen von Nicht-Vertragsinstrumenten zu diesen Themen und zu den Rechten von Opfern von Straftaten sind ebenfalls enthalten.

Obwohl die Unschuldsvermutung in Vertragsbestimmungen zum Schutz des Rechts auf ein faires Verfahren enthalten ist, wird sie hier gesondert behandelt, um ihre Bedeutung bei der Aufklärung von Straftaten zu betonen.

Wichtige Punkte
Diese beinhalten:​
Kommentar
Die Kriminalprävention

Kriminalitätsprävention ist eine der wichtigsten Aufgaben der Polizei. Es ist eindeutig besser, Menschen vor Verbrechen und ihren Folgen zu schützen, als zu versuchen, Verbrechen aufzudecken, nachdem sie begangen wurden. Auf jeden Fall ist die Erkennungsrate der meisten Polizeibehörden in Bezug auf die tatsächliche Kriminalitätshöhe im Gegensatz zur gemeldeten Kriminalitätshöhe sehr niedrig.

Kriminalität wird verhindert, indem die Polizei alle ihre Aufgaben erfüllt, einschließlich der Ermittlung von Straftaten, der Unterstützung von Einzelpersonen und Gemeinschaften in Notfällen und der Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung. Eine wirklich wirksame Kriminalprävention wird jedoch nur erreicht, wenn die Bemühungen in diesen Bereichen mit spezifischen Kriminalpräventionsstrategien und -praktiken kombiniert werden.

Darüber hinaus hängt der Erfolg solcher Strategien und Praktiken stark von der öffentlichen Unterstützung und Zusammenarbeit ab. Es ist weder der Polizei noch dem gesamten Strafjustizsystem möglich, eine zufriedenstellende Antwort auf die Kriminalität innerhalb einer Gesellschaft zu geben. Die Ursachen der Kriminalität sind zu vielfältig und komplex. Das gesamte Spektrum von beispielsweise sozialen und wirtschaftlichen Ursachen erfordert Antworten von relevanten Stellen und Einrichtungen (sowohl offiziellen als auch freiwilligen) und von der Gemeinschaft als Ganzes.

Beispiele für offizielle Stellen sind Bildungsdienste, Sozialdienste, Wohnungsdienste und Freizeitdienste vor Ort in der betreffenden Gemeinde. Beispiele für ehrenamtliche Einrichtungen sind Einwohnervereine, Jugendorganisationen und religiöse Organisationen.​


Die gemeinsamen Bemühungen von Agenturen und Einrichtungen dieser Art können auf folgende Maßnahmen zur Verbrechensbekämpfung und -verhütung gerichtet werden:

• Information und Aufklärung der Öffentlichkeit über Maßnahmen zur Kriminalprävention;
• Ermittlung lokaler Kriminalitätsmuster und Ergreifen der erforderlichen sozialen Maßnahmen, um diese Straftaten zu verhindern oder die Gelegenheiten, sie zu begehen, zu verringern;
• Maßnahmen ergreifen, um potenzielle Straftäter von kriminellen Aktivitäten abzulenken; Und
• Bereitstellung von Hilfe und Unterstützung für Opfer von Straftaten.

Aktivitäten wie diese erfordern eindeutig eine enge Zusammenarbeit zwischen der Polizei, den zuständigen Behörden und Stellen und der Gemeinde. Von der Polizei kann erwartet werden:

• Bereitstellung von Informationen über Kriminalitätsmuster und Kriminalitätstrends;
• auf der Grundlage ihrer Erfahrung und ihres Verständnisses von Kriminalität Vorschläge und Empfehlungen abgeben;
• koordinieren oder unterstützen bei der Koordinierung der Arbeit solcher Agenturen und Gremien; Und
• sicherzustellen, dass die Polizeipolitik und -praxis in anderen Bereichen der Polizeiarbeit nicht im Widerspruch zu der Kriminalpräventionspolitik und -praxis steht.

Im Wesentlichen bedeutet dies, dass die Polizei:

• sich auf die Durchsetzungsaspekte der Kriminalprävention und auf die Kriminalprävention durch die Erfüllung aller ihrer anderen Funktionen konzentrieren;
• Entwicklung spezifischer Kriminalpräventionsstrategien und -praktiken auf der Grundlage der Zusammenarbeit mit den einschlägigen Behörden und Einrichtungen sowie der öffentlichen Unterstützung und Zusammenarbeit; Und
• Ermutigen Sie all diese Elemente, sich auf die sozialen Aspekte der Kriminalprävention zu konzentrieren.

Die Aufklärung des Verbrechens
Es ist eine Funktion der Polizei, unabhängig davon, ob sie autonom oder unter der Leitung und Kontrolle eines Staatsanwalts oder eines Ermittlers mit gerichtlichen Befugnissen handelt, Straftaten zu untersuchen, um Beweise zu sammeln, die von einem Gericht zu prüfen sind. Die Untersuchung von Straftaten durch Ermittlungen und das Sammeln von Beweismitteln ist der erste notwendige Schritt in einem Gerichtsverfahren, das zur Verurteilung und Bestrafung von Personen führt, die einer Straftat für schuldig befunden wurden.

Wenn die Untersuchung effektiv und rechtmäßig durchgeführt wird, kann dieses Ergebnis erzielt werden. Wenn es nicht effektiv und rechtmäßig durchgeführt wird, kann das Ergebnis sein, dass unschuldige Menschen wegen Verbrechen verurteilt werden, die sie nicht begangen haben, und die Schuldigen unentdeckt und unbestraft bleiben.

Soweit es die Polizei betrifft, ist das Endergebnis einer kriminellen Untersuchung die Vorlage von Beweisen, damit ein Gericht über Unschuld oder Schuld des Angeklagten entscheiden kann. Die Rolle der Polizei besteht darin, dass jede Entscheidung, zu der ein Gericht gelangt, und jede von ihm verhängte Strafe nicht die Angelegenheit der Polizei sind.

An manchen Ermittlungen beteiligte Polizeibeamte könnten das Gefühl haben, dass ein Gericht zu einer falschen Entscheidung gelangt ist oder die falsche Strafe verhängt hat. Angesichts des Engagements, das manche Polizeibeamten in ihre Arbeit einbringen, ihrer Beteiligung am Ermittlungsverfahren, das sie in engen Kontakt mit den Opfern von Straftaten und den Folgen der Kriminalität bringt, und der Gefahren und Frustrationen, mit denen sie manchmal konfrontiert sind, wenn sie sich mit Straftaten befassen, diese gefühle sind verständlich.

Angesichts der Rolle der Polizei müssen diese Gefühle jedoch streng im persönlichen Bereich bleiben und dürfen das professionelle Urteil der Polizei nicht beeinflussen. Vor allem darf es ihnen nicht gestattet werden, die Art und Weise zu beeinflussen, in der die Polizei:​

Gesetzesverstöße zum Zwecke der Strafverfolgung sind unzulässig, weil sie:​

Darüber hinaus wird die Polizei, wenn sie rechtswidrige oder unethische Mittel zur Ermittlung von Straftaten anwendet, wenn sie sich darauf verlässt, die Regeln zu beugen und Abkürzungen zu nehmen, nicht die technischen polizeilichen Fähigkeiten entwickeln, die für eine effektive und rechtmäßige Ermittlung von Straftaten erforderlich sind.

Es ist ebenso wahr, dass die Polizei, wenn sie nicht über technische polizeiliche Fähigkeiten verfügt, eher versucht ist, kriminelle Handlungen zu begehen, unethische Mittel anzuwenden und Menschenrechte zu verletzen, wenn sie Verbrechen untersucht. Dies bedeutet, dass Regierungen und Polizeiführer eine immense Verantwortung tragen, um sicherzustellen, dass Polizeibeamte:​

All dies bedeutet, dass das wichtigste Menschenrecht in Bezug auf die Aufklärung von Straftaten das Recht auf ein faires Verfahren ist. Dieses Recht ist ein immens wichtiges Recht, weil es einer der Eckpfeiler einer demokratischen Rechtsgesellschaft ist. Es ist ein Recht, das die Polizei schützen kann, und es ist ein Recht, das die Polizei untergraben kann, selbst bevor das Gerichtsverfahren begonnen hat, wenn sie rechtswidrige oder unethische Mittel zur Ermittlung von Straftaten anwendet.

Die langen Artikel, die das Recht auf ein faires Verfahren in Menschenrechtsverträgen schützen, sind vollständig unter der Unterüberschrift „Grundlegende Informationen für eine Präsentation“ aufgeführt. Dort ist ersichtlich, dass viele Bestimmungen dieser Artikel die Verfahrensführung vor Gericht betreffen und für die Polizei nicht unmittelbar relevant sind. In vielen Gerichtsbarkeiten gelten jedoch diese Bestimmungen zum Schutz der Rechte:​

kann die polizeiliche Ermittlung von Straftaten beeinflussen und von ihr betroffen sein.

Darüber hinaus muss, bevor eines dieser Rechte verwirklicht werden kann, eine Möglichkeit für eine Person bestanden haben, ihren Fall überhaupt zu führen. Mit anderen Worten, es gibt ein Recht auf Anhörung, ein Recht auf Zugang zu einem Gericht, und dieses Recht wird am Anfang der Artikel zum Schutz des Rechts auf ein faires Verfahren zum Ausdruck gebracht.

Lehrkräfte und Bezugspersonen sollten sicherstellen, dass Bestimmungen, die für die Teilnehmer der von ihnen durchgeführten Kurse relevant sind, vollständig besprochen und verstanden werden. Beispielsweise bedeutet das Recht, nicht gezwungen zu werden, gegen sich selbst auszusagen oder Schuld zu bekennen, unter anderem, dass Verdächtige nicht so behandelt werden sollten, dass sie zu einem Geständnis von Straftaten gezwungen werden könnten.

Ein wesentliches Element eines fairen Verfahrens ist die Unschuldsvermutung, und diese Prämisse

Zusammen mit der Verpflichtung zur Achtung der Menschenrechte und zur Befolgung der Gesetze sollte das Verhalten von Polizeibeamten gegenüber Personen, die einer Straftat verdächtigt werden und mit denen sie es zu tun haben, diktiert werden.

Darüber hinaus ist rechtmäßiges, ethisches und menschliches Verhalten gegenüber Personen, die einer Straftat verdächtigt werden, besonders wichtig, wenn die Polizei solche Personen im Rahmen des Ermittlungsverfahrens befragt. Die Teilnehmer sollten daran erinnert werden, dass Folter und andere Formen der Misshandlung an sich Verbrechen sind und dazu führen können, dass unschuldige Menschen Verbrechen gestehen, die sie nicht begangen haben.

Die Einhaltung von Standards für eine effektive, rechtmäßige und humane Befragung von Personen, die einer Straftat verdächtigt werden, erfordert und ermutigt Polizeibeamte zu Folgendem:

• alle verfügbaren Beweise in einem Fall sammeln, bevor ein Verdächtiger befragt wird;
• auf der Grundlage dieser Nachweise ein Interview planen, damit ein effektives Interview durchgeführt werden kann;
• die Befragung eines Verdächtigen eher als Mittel zum Sammeln weiterer Informationen oder Beweise denn als Mittel zur Erlangung eines Geständnisses betrachten;
• die während der Befragung des Verdächtigen erhaltenen Informationen zu analysieren und weitere Ermittlungen zu dem Fall durchzuführen, die sich aus dieser Analyse ergeben;

• alle Informationen, Eingeständnisse oder Geständnisse des Verdächtigen anhand verfügbarer Beweise prüfen;​
• effektive Gesprächsfähigkeiten entwickeln, die auch rechtmäßig und ethisch sind;

• alle Fähigkeiten entwickeln, die für einen beruflich kompetenten Kriminalermittler erforderlich sind.​
Die Rechte der Kinder in Bezug auf die
Untersuchung des Verbrechens
Wichtige Grundsätze der Jugendgerichtsbarkeit sind in internationalen Menschenrechtsinstrumenten enthalten. Zum Beispiel ist unten unter „Wesentliche Informationen für eine Präsentation“ zu sehen, dass das Übereinkommen über die Rechte des Kindes verlangt, dass das Wohl des Kindes bei allen Maßnahmen, die öffentliche oder private Sozialfürsorge für Kinder betreffen, vorrangig zu berücksichtigen ist Institutionen, Gerichten, Verwaltungsbehörden oder gesetzgebenden Körperschaften. Darüber hinaus besagen die Standardmindestregeln der Vereinten Nationen für die Jugendgerichtsbarkeit (die Pekinger Regeln), dass die Ziele der Jugendgerichtsbarkeit darin bestehen, das Wohlergehen des Jugendlichen zu betonen und sicherzustellen, dass jede Reaktion auf jugendliche Straftäter immer angemessen ist die Umstände des Täters und der Tat.

Das nationale Recht sowie die Richtlinien und Praktiken der Polizeibehörden sollten diese Grundsätze und die daraus abgeleiteten detaillierten Regeln widerspiegeln. Polizeibeamte, die Jugendkriminalität untersuchen, sollten über die erforderlichen technischen Kenntnisse und Fähigkeiten sowie ausreichende Ressourcen verfügen, um mit Jugendlichen in Übereinstimmung mit diesen nationalen Gesetzen und Richtlinien umzugehen.​
Der Schutz der Opfer von Straftaten
Schließlich spielt die Polizei eine wichtige Rolle beim Schutz der Opfer von Straftaten und der Rechte der Opfer. Bestimmungen auf der Grundlage von zwei Nicht-Vertragsinstrumenten, der Opfererklärung (ein globales Instrument) und dem Europäischen Kodex für Polizeiethik (ein regionales Instrument), die nachstehend unter der Unterüberschrift „Wesentliche Informationen für eine Präsentation“ behandelt werden, werden in den eingeführt Gesetze und Praktiken vieler Staaten. Die aktive Beteiligung und Zusammenarbeit von Polizeibeamten und Polizeibehörden ist für die Umsetzung dieser Bestimmungen von wesentlicher Bedeutung.

Die Bereitstellung von Hilfe und Unterstützung für Opfer, einschließlich Opfer von Straftaten, ist eine grundlegende Polizeifunktion und ein wesentliches Element der demokratischen Polizeiarbeit.​
Wichtige polizeiliche Probleme im Zusammenhang mit dem Thema
Diese beinhalten:

Wichtige Informationen für eine Präsentation
Natürlich sind einige Standards, die in den vorangegangenen Abschnitten dieses Handbuchs behandelt wurden, auch für die Ermittlung von Straftaten relevant, insbesondere diejenigen, die Folgendes betreffen:​
Diese sollten bei Bedarf und angemessen von Lehrkräften oder Bezugspersonen herangezogen werden.

Ein Nicht-Vertragsinstrument, der Europäische Kodex für Polizeiethik, enthält Bestimmungen, die sich speziell auf die Ermittlung von Straftaten durch die Polizei beziehen:

„Polizeiliche Ermittlungen müssen mindestens auf dem begründeten Verdacht einer tatsächlichen oder möglichen Straftat oder Straftat beruhen (Artikel 47).​

Kommentar
Um willkürliche polizeiliche Ermittlungen zu vermeiden, sollte eine Mindestanforderung erfüllt sein, bevor die Polizei eine solche Ermittlung einleitet. Es sollte zumindest ein begründeter (und berechtigter) Verdacht auf eine Straftat oder ein Verbrechen bestehen, und der Verdacht muss durch einige objektive Kriterien gerechtfertigt sein.

Polizeiliche Ermittlungen müssen objektiv und fair sein. Sie müssen sensibel und anpassungsfähig sein gegenüber den besonderen Bedürfnissen von Personen wie Kindern, Jugendlichen, Frauen, Minderheiten, einschließlich ethnischer Minderheiten, und schutzbedürftigen Personen (Artikel 49).​
Kommentar

Die Polizeiarbeit sollte stets von Objektivität und Fairness geleitet sein. Dies ist besonders wichtig bei polizeilichen Ermittlungen. Die erforderliche Objektivität impliziert, dass die Polizei eine Untersuchung unparteiisch durchführen muss, dh sie sollte eine Untersuchung auf alle relevanten Umstände, Tatsachen und Beweise stützen, die sowohl für als auch gegen ihren Verdacht sprechen. Objektivität ist auch ein Kriterium für das Gebot der Fairness, das darüber hinaus verlangt, dass das Ermittlungsverfahren einschließlich der eingesetzten Mittel so beschaffen ist, dass ein Umfeld geschaffen wird, das sich für ein „gerechtes“ Verfahren anbietet – dort, wo die Grundrechte des Einzelnen liegen respektierte.

Das Gebot der Fairness bei polizeilichen Ermittlungen bedeutet auch, dass das Recht des Einzelnen auf volle Beteiligung berücksichtigt werden muss. Die Untersuchung muss beispielsweise an die körperlichen und geistigen Fähigkeiten und kulturellen Unterschiede der Beteiligten angepasst werden. Von besonderer Bedeutung sind dabei Ermittlungen zu Kindern, Jugendlichen, Frauen und Angehörigen von Minderheitengruppen, einschließlich ethnischer Minderheiten. Die Untersuchung sollte gründlich sein und das Schadensrisiko für die von der Untersuchung Betroffenen so gering wie möglich halten. Die Aufrechterhaltung dieser Maßnahmen unterstützt ein „faires polizeiliches Verfahren“, das die vorbereitende Grundlage für ein „faires Verfahren“ darstellt.

Die Polizei sorgt bei Bedarf während der polizeilichen Ermittlungen für Dolmetschen/Übersetzen (Artikel 53).

Kommentar
Dieser Artikel ergänzt Artikel 5 Absatz 2 der Europäischen Menschenrechtskonvention, der jeder festgenommenen Person das Recht gibt, in einer ihnen verständlichen Sprache über die Gründe für die Festnahme und die gegen sie erhobene Anklage informiert zu werden.'​

Die Unschuldsvermutung
Allgemeine Erklärung der Menschenrechte und der Internationale Pakt über bürgerliche und politische Rechte

Die Unschuldsvermutung wird durch Artikel 11 (1) der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte geschützt, der besagt, dass jeder, der einer Straftat angeklagt ist, das Recht hat, als unschuldig zu gelten, bis seine Schuld in einem öffentlichen Verfahren, in dem er stand, gemäß dem Gesetz nachgewiesen wurde alle für seine Verteidigung erforderlichen Garantien.

Artikel 14(2) des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte besagt:

„Jeder, der einer Straftat angeklagt ist, hat das Recht, als unschuldig zu gelten, bis seine Schuld gemäß dem Gesetz nachgewiesen ist.“​

Regionale Menschenrechtsverträge
Artikel 7 der Afrikanischen Charta der Menschenrechte und der Rechte der Völker besagt, dass jeder Einzelne das Recht hat, dass seine Anliegen gehört werden, was in Absatz b Folgendes umfasst:

„Das Recht auf Unschuldsvermutung bis zum Beweis der Schuld durch ein zuständiges Gericht.“​
Artikel 8(2) der Amerikanischen Menschenrechtskonvention besagt:

„Jeder, der einer Straftat beschuldigt wird, hat das Recht, als unschuldig zu gelten, solange seine Schuld nicht nach dem Gesetz bewiesen ist.“​

Artikel 6 Absatz 2 der Europäischen Menschenrechtskonvention besagt:

„Jeder, der einer Straftat angeklagt ist, gilt bis zum gesetzlichen Beweis seiner Schuld als unschuldig.“​

Beispiele für Kommentare und Feststellungen von Vertragsorganen
Der Menschenrechtsausschuss
Der Allgemeine Kommentar 13 (21) zu Artikel 14 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte enthält die folgenden Kommentare zur Unschuldsvermutung:

„Aufgrund der Unschuldsvermutung liegt die Beweislast für die Anklage bei der Staatsanwaltschaft, und im Zweifel hat der Angeklagte Recht. Keine Schuld kann

vermutet werden, bis die Anklage zweifelsfrei bewiesen ist. Darüber hinaus impliziert die Unschuldsvermutung ein Recht darauf, in Übereinstimmung mit diesem Grundsatz behandelt zu werden. Es ist daher die Pflicht aller Behörden, dem Ausgang eines Gerichtsverfahrens nicht vorzugreifen.“

Im Fall Gridin gegen Russische Föderation stellte der Menschenrechtsausschuss fest, dass unter anderem gegen das Prinzip der Unschuldsvermutung verstoßen worden war. Der Beschwerdeführer war wegen Vergewaltigung und mehrfacher Körperverletzung verurteilt worden. Das Komitee stellte jedoch fest, dass er Opfer einer Verletzung von Artikel 14 Absatz 2 des Pakts geworden war, weil vor dem Prozess hochrangige Strafverfolgungsbeamte öffentliche Äußerungen abgegeben hatten, in denen er als schuldig dargestellt wurde. Unter Bezugnahme auf seine Äußerung in der Allgemeinen Bemerkung Nr. 13 (21) war der Ausschuss der Ansicht, dass die Behörden es versäumt hatten, die gemäß Artikel 14 Absatz 2 erforderliche Zurückhaltung auszuüben. Der Ausschuss stellte außerdem Verstöße gegen Artikel 14 Absatz 3 Buchstabe b fest, weil dem Opfer der Zugang zu einem Rechtsbeistand verweigert und es anschließend verhört worden war, und gegen Artikel 14 Absatz 1 wegen der Art und Weise, wie das Verfahren geführt worden war.

Nicht-Vertragsinstrument​
Der Europäische Kodex für Polizeiethik enthält folgende Bestimmung:

„Die Polizei muss den Grundsätzen folgen, dass jeder, der einer Straftat angeklagt ist, als unschuldig zu betrachten ist, bis er von einem Gericht für schuldig befunden wird, und dass jeder, der einer Straftat angeklagt ist, bestimmte Rechte hat, insbesondere das Recht, unverzüglich über die Anklage informiert zu werden sie zu treffen und seine Verteidigung entweder persönlich oder durch einen Rechtsbeistand seiner Wahl vorzubereiten (Art. 48).​

Kommentar

Der in Artikel 6 der Europäischen Menschenrechtskonvention enthaltene Grundsatz der Unschuldsvermutung ist eines der wichtigsten Rechte des Einzelnen im Strafverfahren. Die Polizei, oft „das erste Glied der Kette“ in diesem Prozess, hat eine besonders schwierige Aufgabe, da sie einen Fall auf objektive Weise untersuchen und unabhängig davon, wie erdrückend die Beweise gegen einen Verdächtigen sind, die Vermutung respektieren muss Unschuld. Im Hinblick auf das Verhältnis zwischen der Polizei und der Öffentlichkeit, insbesondere den Medien, wird das Problem sogar noch akzentuierter (siehe auch Artikel 19).

Die ebenfalls aus Artikel 6 der Europäischen Menschenrechtskonvention abgeleitete Liste bestimmter zusätzlicher Mindestrechte aller Personen, die einer Straftat angeklagt sind, ist für die Polizei ebenfalls äußerst wichtig, da diese Rechte schnellstmöglich gewährleistet werden sollten während des Strafverfahrens möglich. Oft ist das während der polizeilichen Ermittlungen.'​

Das Recht auf ein faires Verfahren
Allgemeine Erklärung der Menschenrechte und der Internationale Pakt über bürgerliche und politische Rechte

Das Recht auf ein faires Verfahren wird durch Artikel 10 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte geschützt, der besagt, dass jeder in vollem Umfang Anspruch auf ein faires und öffentliches Verfahren durch ein unabhängiges und unparteiisches Gericht bei der Bestimmung seiner Rechte und Pflichten hat jede strafrechtliche Anklage gegen ihn.

Artikel 14 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte besagt:​

  1. „Vor den Gerichten sind alle Menschen gleich. Bei der Feststellung einer gegen ihn erhobenen strafrechtlichen Anklage oder seiner Rechte und Pflichten in einem Gerichtsverfahren hat jeder Anspruch auf eine faire und öffentliche Anhörung durch ein zuständiges, unabhängiges und unparteiisches, gesetzlich festgelegtes Gericht. Die Presse und die Öffentlichkeit können aus Gründen der Moral, der öffentlichen Ordnung (ordre public) oder der nationalen Sicherheit in einer demokratischen Gesellschaft oder wenn das Interesse des Privatlebens der Parteien dies erfordert, ganz oder teilweise von einem Verfahren ausgeschlossen werden in dem Umfang, der nach Ansicht des Gerichts unter besonderen Umständen unbedingt erforderlich ist, wenn die Öffentlichkeit die Interessen der Justiz beeinträchtigen würde; jedes in einem Strafverfahren oder in einem Rechtsstreit ergangene Urteil ist jedoch öffentlich bekannt zu machen, es sei denn, das Interesse Jugendlicher erfordert etwas anderes oder das Verfahren betrifft Ehestreitigkeiten oder die Vormundschaft von Kindern.​
  2. Jeder, der einer Straftat angeklagt ist, hat das Recht, bis zum gesetzlichen Beweis seiner Schuld als unschuldig zu gelten.​
  3. Bei der Feststellung einer strafrechtlichen Anklage gegen ihn hat jeder in voller Gleichheit Anspruch auf die folgenden Mindestgarantien:​
  1. Unverzüglich und ausführlich in einer Sprache, die er versteht, über die Art und den Grund der gegen ihn erhobenen Anklage informiert zu werden;​
  2. Ausreichende Zeit und Möglichkeiten für die Vorbereitung seiner Verteidigung und für die Kommunikation mit einem Rechtsbeistand seiner Wahl;​
  3. Unverzüglich vor Gericht gestellt werden;​
  4. In seiner Anwesenheit vor Gericht gestellt zu werden und sich persönlich oder durch einen Rechtsbeistand seiner Wahl zu verteidigen; über dieses Recht informiert zu werden, wenn er keinen Rechtsbeistand hat; und sich einen Rechtsbeistand zuweisen zu lassen, in jedem Fall, wenn die Interessen der Rechtspflege dies erfordern, und in jedem Fall ohne Bezahlung durch ihn, wenn er nicht über ausreichende Mittel verfügt, um ihn zu bezahlen;​
  5. Die Zeugen gegen ihn zu vernehmen oder vernehmen zu lassen und die Anwesenheit und Vernehmung von Zeugen in seinem Namen unter den gleichen Bedingungen wie Zeugen gegen ihn zu erwirken;​
  6. Die kostenlose Unterstützung eines Dolmetschers zu haben, wenn er nicht verstehen kann​
oder die Gerichtssprache sprechen;​

  1. Nicht gezwungen werden, gegen sich selbst auszusagen oder Schuld zu bekennen.​
  1. Bei Jugendlichen ist so zu verfahren, dass ihrem Alter und der Zweckmäßigkeit der Förderung ihrer Rehabilitation Rechnung getragen wird.​
  2. Jeder wegen eines Verbrechens Verurteilte hat das Recht, dass seine Verurteilung und sein Urteil von einem höheren Gericht nach Maßgabe des Gesetzes überprüft werden.​
  3. Wenn eine Person wegen einer Straftat rechtskräftig verurteilt und anschließend ihre Verurteilung aufgehoben oder sie begnadigt wurde, weil eine neue oder neu entdeckte Tatsache schlüssig belegt, dass ein Justizirrtum vorlag, die Person der wegen einer solchen Verurteilung eine Strafe erlitten hat, ist nach dem Gesetz zu entschädigen, es sei denn, es wird nachgewiesen, dass er die nicht rechtzeitige Bekanntgabe der unbekannten Tatsache ganz oder teilweise zu vertreten hat.​
  4. Niemand darf wegen einer Straftat, für die er bereits rechtskräftig verurteilt oder freigesprochen wurde, erneut vor Gericht gestellt oder bestraft werden.“​
Regionale Menschenrechtsverträge​
Artikel 7 der Afrikanischen Charta der Menschenrechte und Rechte der Völker besagt:

  1. „Jeder Einzelne hat das Recht, dass seine Sache gehört wird. Dies umfasst:​
  1. Das Recht auf Beschwerde bei den zuständigen nationalen Organen gegen Handlungen, die seine Grundrechte verletzen, wie sie durch geltende Konventionen, Gesetze, Vorschriften und Gepflogenheiten anerkannt und garantiert werden;​
  2. Das Recht, bis zum Beweis der Schuld durch ein zuständiges Gericht als unschuldig zu gelten;​
  3. Das Recht auf Verteidigung, einschließlich des Rechts, von einem Anwalt seiner Wahl verteidigt zu werden;​
  4. Das Recht, innerhalb einer angemessenen Frist von einem unparteiischen Gericht oder Schiedsgericht vor Gericht gestellt zu werden.​
  1. Niemand darf wegen einer Handlung oder Unterlassung verurteilt werden, die zur Zeit ihrer Begehung keine gesetzlich strafbare Handlung darstellte. Für eine Straftat, für die zum Zeitpunkt ihrer Begehung keine Vorkehrungen getroffen wurden, darf keine Strafe verhängt werden. Die Bestrafung ist persönlich und kann nur dem Täter auferlegt werden.'​
Artikel 8 der Amerikanischen Menschenrechtskonvention besagt:

  1. „Jede Person hat das Recht auf eine Anhörung mit angemessenen Garantien und innerhalb einer angemessenen Frist durch ein zuständiges, unabhängiges und unparteiisches Gericht, das zuvor durch Gesetz eingesetzt wurde, um jede Anklage krimineller Art zu untermauern, die gegen sie oder für die erhoben wird Bestimmung seiner Rechte und Pflichten zivil-, arbeits-, steuerrechtlicher oder sonstiger Art.​
  2. Jeder, der einer Straftat beschuldigt wird, hat das Recht, als unschuldig zu gelten, solange seine Schuld nicht nach dem Gesetz bewiesen ist. Während des Verfahrens hat jede Person bei voller Gleichberechtigung Anspruch auf die folgenden Mindestgarantien:​
  1. das Recht des Angeklagten auf kostenlose Unterstützung durch einen Übersetzer oder Dolmetscher, wenn er die Sprache des Tribunals oder Gerichts nicht versteht oder nicht spricht;​
  2. vorherige detaillierte Unterrichtung des Angeklagten über die gegen ihn erhobenen Vorwürfe;​
  3. angemessene Zeit und Mittel zur Vorbereitung seiner Verteidigung;​
  4. das Recht des Angeklagten, sich persönlich zu verteidigen oder sich von einem Rechtsbeistand seiner Wahl unterstützen zu lassen und frei und privat mit seinem Rechtsbeistand zu kommunizieren;​
  5. das unveräußerliche Recht auf Unterstützung durch einen vom Staat bereitgestellten Rechtsbeistand, der nach Maßgabe des innerstaatlichen Rechts bezahlt oder unentgeltlich ist, wenn sich der Angeklagte nicht innerhalb der gesetzlich festgelegten Frist persönlich verteidigt oder einen eigenen Rechtsbeistand hinzuzieht;​
  6. das Recht der Verteidigung, im Gericht anwesende Zeugen zu vernehmen und Sachverständige oder andere Personen, die den Sachverhalt aufklären können, als Zeugen hinzuziehen zu lassen;​
  7. das Recht, nicht gezwungen zu werden, gegen sich selbst auszusagen oder sich schuldig zu bekennen; Und​
  8. das Recht, das Urteil bei einem höheren Gericht anzufechten.​
  1. Ein Schuldbekenntnis des Angeklagten ist nur gültig, wenn es ohne jeglichen Zwang erfolgt.​
  2. Ein durch rechtskräftiges Urteil freigesprochener Angeklagter darf aus demselben Grund nicht erneut vor Gericht gestellt werden.​
  3. Strafverfahren sind öffentlich, es sei denn, dies ist zum Schutz der Interessen der Justiz erforderlich.“​
Artikel 6 der Europäischen Menschenrechtskonvention besagt:

1. „Bei der Feststellung seiner bürgerlichen Rechte und Pflichten oder einer gegen ihn erhobenen strafrechtlichen Anklage hat jeder Anspruch auf eine faire und öffentliche Anhörung innerhalb einer angemessenen Frist durch ein gesetzlich festgelegtes unabhängiges und unparteiisches Gericht. Das Urteil wird öffentlich verkündet, aber Presse und Öffentlichkeit können im Interesse der Moral, der öffentlichen Ordnung oder der nationalen Sicherheit in einer demokratischen Gesellschaft ganz oder teilweise von der Verhandlung ausgeschlossen werden, wenn die Interessen von Jugendlichen oder der Schutz des Privatlebens der die Parteien dies verlangen oder soweit dies nach Ansicht des Gerichts unter besonderen Umständen unbedingt erforderlich ist, wenn die Öffentlichkeit die Interessen der Justiz beeinträchtigen würde.

2. Jeder, der einer Straftat angeklagt ist, gilt als unschuldig​

til nach dem Gesetz als schuldig erwiesen.

  1. Jeder, der einer Straftat angeklagt ist, hat die folgenden Mindestrechte:​
  1. unverzüglich, in einer ihm verständlichen Sprache und im Detail über die Art und den Grund der Anklage gegen ihn informiert zu werden;​
  2. ausreichend Zeit und Möglichkeiten für die Vorbereitung seiner Verteidigung zu haben;​
  3. sich persönlich oder durch einen Rechtsbeistand seiner Wahl zu verteidigen oder, wenn er nicht über ausreichende Mittel verfügt, um den Rechtsbeistand zu bezahlen, diesen unentgeltlich zu gewähren, wenn dies im Interesse der Rechtspflege erforderlich ist;​
  4. Zeugen gegen ihn zu vernehmen oder vernehmen zu lassen und die Anwesenheit und Vernehmung von Zeugen in seinem Namen unter den gleichen Bedingungen wie Zeugen gegen ihn zu erwirken;​
  5. die kostenlose Hilfe eines Dolmetschers in Anspruch zu nehmen, wenn er nicht verstehen kann​
oder die Gerichtssprache sprechen.'

Beispiele für Kommentare und Feststellungen von Vertragsorganen
Der Menschenrechtsausschuss

Allgemeine Bemerkung 13 (21) zu Artikel 14 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte enthält die folgenden Bemerkungen zum Recht auf ein faires Verfahren:

„Unterabsatz 3 Buchstabe e besagt, dass der Angeklagte berechtigt ist, die Zeugen gegen ihn zu vernehmen oder vernehmen zu lassen und die Anwesenheit und Vernehmung von Zeugen in seinem Namen unter den gleichen Bedingungen wie Zeugen gegen ihn zu erwirken. Diese Bestimmung soll dem Angeklagten die gleichen gesetzlichen Befugnisse garantieren, die Anwesenheit von Zeugen zu erzwingen und Zeugen zu vernehmen oder ins Kreuzverhör zu nehmen, die der Staatsanwaltschaft zur Verfügung stehen.'

„Unterabsatz 3 Buchstabe g sieht vor, dass der Angeklagte nicht gezwungen werden darf, gegen sich selbst auszusagen oder sich schuldig zu bekennen. Bei der Prüfung dieser Schutzmaßnahme sollten die Bestimmungen von Artikel 7 und Artikel 10 Absatz 1 berücksichtigt werden. Um den Angeklagten zu einem Geständnis oder einer Aussage gegen sich selbst zu zwingen, werden häufig Methoden angewandt, die gegen diese Vorschriften verstoßen. Das Gesetz sollte vorschreiben, dass Beweismittel, die durch solche Methoden oder jede andere Form von Zwang erbracht werden, völlig inakzeptabel sind.“

Hinweis: Artikel 7 und Artikel 10(1) des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte verbieten Folter bzw. verankern das Recht auf menschenwürdige Behandlung für Inhaftierte. Sie werden in Kapitel 1, Abschnitt c dieses Teils des Handbuchs „Die Behandlung von Häftlingen“ ausführlich behandelt. Die Standards für die Befragung von Personen, die einer Straftat verdächtigt werden, sind nachstehend aufgeführt.​

Der Interamerikanische Gerichtshof für Menschenrechte
Der Fall Blake (Guatemala) betraf das gewaltsame Verschwinden und die Ermordung eines Journalisten, Nicholas Blake, und eines Fotografen durch Staatsagenten. Ihre Überreste wurden sieben Jahre nach ihrem Verschwinden entdeckt. Der Fall warf Fragen zu einer Reihe von Artikeln der Amerikanischen Menschenrechtskonvention auf, darunter Artikel 4 zum Recht auf Leben, Artikel 7 zum Recht auf persönliche Freiheit und Artikel 8 zum Recht auf ein faires Verfahren.

In Bezug auf das Recht auf ein faires Verfahren wies die Interamerikanische Menschenrechtskommission darauf hin, dass die guatemaltekischen Behörden ihrer Verpflichtung nicht nachgekommen seien, den Verwandten von Herrn Blake einen einfachen, raschen und wirksamen Rechtsbehelf zu gewähren. Sie hatten die Klärung der Todesursache und des Verschwindens von Herrn Blake behindert, und sie hatten die Untersuchung des Sachverhalts und die Einleitung eines Gerichtsverfahrens verzögert. Tatsächlich wurde den Angehörigen das Recht auf ein unabhängiges Gerichtsverfahren innerhalb einer angemessenen Frist verweigert, und sie wurden folglich daran gehindert, eine angemessene Entschädigung zu erhalten. Die Kommission stellte ferner fest, dass die Verletzung von Artikel 8 der Konvention über das Problem der angemessenen Frist hinausgehe, da die Justiz auch von den staatlichen Behörden behindert werde. Sie verschwiegen absichtlich die Informationen, die sie erhalten hatten.

Der Gerichtshof war der Ansicht, dass Artikel 8 Absatz 1 der Konvention sowohl auf der Grundlage des Buchstabens als auch des Geistes der Bestimmung weit ausgelegt werden muss. Es war auch gemäß Artikel 29(c) der Amerikanischen Menschenrechtskonvention zu würdigen, der besagte, dass keine seiner Bestimmungen so ausgelegt werden sollte, dass sie andere Rechte oder Garantien ausschließt, die der menschlichen Persönlichkeit innewohnen oder von einer repräsentativen, demokratischen Form abgeleitet sind der Regierung.

Unter Berufung auf Artikel 1 Absatz 2 der Erklärung zum Schutz aller Personen vor dem Verschwindenlassen erklärte der Gerichtshof, dass Artikel 8 Absatz 1 der Konvention auch das Recht der Angehörigen des Opfers auf gerichtliche Garantien einschließt. Jeder Akt des erzwungenen Verschwindenlassens entzog das Opfer dem Schutz des Gesetzes und verursachte ihm und seiner Familie schweres Leid. Folglich erkannte diese Bestimmung der Konvention das Recht der Verwandten von Herrn Blake an, sein Verschwinden und seinen Tod von den guatemaltekischen Behörden effektiv untersuchen zu lassen; die Verantwortlichen für die Begehung solcher rechtswidrigen Handlungen strafrechtlich verfolgen zu lassen; gegebenenfalls die entsprechende Strafe verhängt zu bekommen; und für die erlittenen Schäden und Verletzungen entschädigt zu werden.

Der Gerichtshof stellte fest, dass Guatemala zum Nachteil der Angehörigen von Herrn Blake Artikel 8 Absatz 1 in Bezug auf Artikel 1 Absatz 1 der Konvention verletzt habe. Ebenso erklärte es auch, dass Guatemala das in Artikel 5 der Konvention verankerte Recht auf menschenwürdige Behandlung verletzt habe. Darüber hinaus erklärte das Gericht, dass der Staat verpflichtet sei, alle ihm zur Verfügung stehenden Mittel einzusetzen, um die angeprangerten Taten zu untersuchen und die Verantwortlichen für das Verschwinden und den Tod von Herrn Blake zu bestrafen. Der Staat war außerdem verpflichtet, den Angehörigen von Herrn Blake eine angemessene Entschädigung zu zahlen und ihnen die Kosten zu erstatten, die ihnen bei ihrer Vertretung bei den guatemaltekischen Behörden im Zusammenhang mit diesem Verfahren entstanden sind.​
Die Rechte von Personen, die verhört werden
Maßnahmen zum Schutz der Rechte der verhörten Personen sind in folgenden Instrumenten festgelegt:

Das Übereinkommen gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe verlangt von den Vertragsstaaten des Übereinkommens:

• Aufklärung und Aufklärung über das Folterverbot sicherstellen

in die Ausbildung von Vollzugspersonal und anderen Personen einbezogen sind, die an der Verwahrung, Vernehmung oder Behandlung von Inhaftierten beteiligt sind (Artikel 10);

• Vernehmungsregeln, Anweisungen, Methoden und Praktiken im Hinblick auf die Verhütung von Folter systematisch überprüfen (Artikel 11); Und

• sicherzustellen, dass Aussagen, die nachweislich infolge von Folter gemacht wurden, in keinem Verfahren als Beweismittel herangezogen werden, außer gegen eine der Folter beschuldigte Person als Beweis dafür, dass die Aussage gemacht wurde (Artikel 15).​
Die Interamerikanische Konvention zur Verhütung und Bestrafung von Folter besagt:

„Keine Aussage, die nachweislich durch Folter erlangt wurde, ist als Beweismittel in einem Gerichtsverfahren zulässig, außer in einem Gerichtsverfahren gegen eine Person oder Personen, die beschuldigt werden, sie durch Folterhandlungen erpresst zu haben, und nur als Beweismittel, das der Angeklagte eine solche Erklärung auf diese Weise erhalten hat (Artikel 10).“

Der Grundsatzkatalog zum Schutz aller Personen in jeglicher Form von Haft oder Inhaftierung legt Folgendes fest:

• es ist verboten, die Situation einer festgenommenen Person unangemessen auszunutzen, um sie oder ihn zu einem Geständnis zu zwingen, sich anderweitig zu belasten oder gegen eine andere Person auszusagen;
• keine festgenommene Person während des Verhörs Gewalt ausgesetzt werden darf,

Drohungen oder Verhörmethoden, die seine Entscheidungs- oder Urteilsfähigkeit beeinträchtigen (Grundsatz 21);

• die Dauer einer Vernehmung eines Häftlings, die Abstände zwischen den Vernehmungen, die Identität der Vernehmungsbeamten und anderer anwesender Personen sind in einer gesetzlich vorgeschriebenen Form aufzuzeichnen und zu bescheinigen (Grundsatz 23);
• die Nichteinhaltung der Grundsätze zur Beweiserhebung ist zu berücksichtigen ac

zählen bei der Feststellung der Zulässigkeit dieser Beweise gegen einen Häftling (Grundsatz 27); Und

• Ein einer Straftat verdächtigter oder angeklagter Häftling gilt bis zum Beweis seiner Schuld vor Gericht als unschuldig (Grundsatz 36).​

Der Europäische Kodex der Polizeiethik besagt:

„Unter Berücksichtigung von Artikel 48 werden Richtlinien für die ordnungsgemäße Durchführung und Integrität von polizeilichen Vernehmungen festgelegt. Sie müssen insbesondere eine faire Vernehmung vorsehen, bei der den Vernommenen die Gründe für die Vernehmung sowie andere relevante Informationen mitgeteilt werden Information. Über die polizeilichen Vernehmungen sind systematisch Aufzeichnungen zu führen (Artikel 50).

Kommentar

Diese Regel, die allgemein für polizeiliche Vernehmungen gilt, geht auf Aussagen des Europäischen Komitees zur Verhütung von Folter und unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe (CPT) zum Verhörverfahren in Untersuchungshaft zurück, wie sie in seinem 2. 1992):

„... das CPT ist der Ansicht, dass es klare Regeln oder Richtlinien für die Art und Weise geben sollte, in der polizeiliche Vernehmungen durchzuführen sind. Sie sollten unter anderem die folgenden Punkte behandeln: die Unterrichtung des Häftlings über die Identität (Name und/oder Nummer) der bei der Anhörung anwesenden Personen; die zulässige Dauer einer Anhörung; Ruhezeiten zwischen Anhörungen und Pausen während einer Anhörung; Orte, an denen Anhörungen stattfinden dürfen; ob der Inhaftierte während der Vernehmung stehen muss; die Anhörung von Personen, die es sind unter dem Einfluss von Drogen, Alkohol usw. stehen. Es sollte auch vorgeschrieben werden, dass systematisch Aufzeichnungen über den Beginn und das Ende der Vernehmung, über jeden Antrag eines Häftlings während einer Vernehmung und über die bei jeder Vernehmung anwesenden Personen geführt werden .

Das CPT fügt hinzu, dass die elektronische Aufzeichnung von Polizeibefragungen ein weiterer nützlicher Schutz gegen die Misshandlung von Häftlingen ist (und erhebliche Vorteile für die Polizei hat).“

Der vorliegende Artikel gilt für alle polizeilichen Vernehmungen, unabhängig davon, ob sich die Vernehmungsobjekte in Haft befinden oder nicht.'​


Die Rechte der Kinder in Bezug auf die
Untersuchung des Verbrechens
Übereinkommen über die Rechte des Kindes

Die Rechte aus der Konvention, die für die Festnahme und Inhaftierung von Kindern und ihre Behandlung als Häftlinge relevant sind, werden in Kapitel 1, Abschnitte b bzw. c dieses Teils des Handbuchs behandelt.

Nach diesem Übereinkommen bedeutet ein Kind jeden Menschen unter achtzehn Jahren, es sei denn, die Volljährigkeit wird nach dem auf das Kind anwendbaren Recht früher erreicht (Artikel 1).

Artikel 3 Absatz 1 verlangt, dass bei allen Maßnahmen, die öffentliche oder private Sozialhilfeeinrichtungen, Gerichte, Verwaltungsbehörden oder gesetzgebende Körperschaften in Bezug auf Kinder ergreifen, das Wohl des Kindes vorrangig zu berücksichtigen ist.

Artikel 40 verkörpert Rechte, einschließlich der Unschuldsvermutung und des Rechts auf ein faires Verfahren, zum Schutz von Kindern, die eines Verbrechens beschuldigt werden, wie folgt:​

  1. „Die Vertragsstaaten erkennen das Recht jedes Kindes an, das mutmaßlich, beschuldigt oder anerkanntermaßen gegen das Strafgesetz verstoßen hat, in einer Weise behandelt zu werden, die mit der Förderung des Sinns für Würde und Wert des Kindes vereinbar ist, was die Achtung des Kindes vor dem Menschen stärkt Rechte und Grundfreiheiten anderer und berücksichtigt das Alter des Kindes und den Wunsch, die Wiedereingliederung des Kindes und die Übernahme einer konstruktiven Rolle des Kindes in der Gesellschaft zu fördern.​
  2. Zu diesem Zweck und unter Berücksichtigung der einschlägigen Bestimmungen internationaler Instrumente stellen die Vertragsstaaten insbesondere sicher, dass:​
A. Kein Kind darf aufgrund von Handlungen oder Unterlassungen, die zum Zeitpunkt ihrer Begehung nicht durch nationales oder internationales Recht verboten waren, als Verstoß gegen das Strafgesetz beschuldigt, angeklagt oder anerkannt werden;

B. Jedes Kind, das mutmaßlich oder beschuldigt wird, gegen das Strafgesetz verstoßen zu haben, hat mindestens die folgenden Garantien:

Bis zum gesetzlichen Beweis der Schuld gilt sie als unschuldig;

Unverzüglich und direkt über die Anklagen gegen ihn oder sie informiert zu werden, und gegebenenfalls durch seine oder ihre Eltern oder Erziehungsberechtigten, und rechtliche oder andere angemessene Unterstützung bei der Vorbereitung und Präsentation seiner oder ihrer Verteidigung zu haben;

Die Angelegenheit unverzüglich durch eine zuständige, unabhängige und unparteiische Behörde oder Justizbehörde in einem fairen Verfahren gemäß dem Gesetz, in Gegenwart von Rechtsbeistand oder sonstiger geeigneter Unterstützung und, sofern dies nicht als nicht im besten Interesse der Kind, insbesondere unter Berücksichtigung seines Alters oder seiner Situation, seiner Eltern oder Erziehungsberechtigten;

nicht zu einer Aussage oder einem Schuldgeständnis gezwungen werden; gegnerische Zeugen zu vernehmen oder vernehmen zu lassen und die Teilnahme und Vernehmung von Zeugen in seinem Namen unter gleichen Bedingungen zu erwirken;

Wenn angenommen wird, dass sie gegen das Strafrecht verstoßen haben, diese Entscheidung und alle daraus resultierenden Maßnahmen von einer höheren zuständigen, unabhängigen und unparteiischen Behörde oder einem Gericht gemäß dem Gesetz überprüfen zu lassen;

Kostenlose Unterstützung durch einen Dolmetscher, wenn das Kind die verwendete Sprache nicht versteht oder spricht;

Seine Privatsphäre in allen Phasen des Verfahrens vollständig zu respektieren.​

  1. Die Vertragsstaaten bemühen sich, die Einführung von Gesetzen, Verfahren,​
Behörden und Institutionen, die speziell für Kinder zuständig sind, die mutmaßlich, beschuldigt oder anerkanntermaßen gegen das Strafgesetz verstoßen haben, und insbesondere:

A. Die Festlegung eines Mindestalters, unterhalb dessen angenommen wird, dass Kinder nicht strafrechtswidrig handeln können;

B. Wann immer angemessen und wünschenswert, Maßnahmen zum Umgang mit solchen Kindern ohne Rückgriff auf Gerichtsverfahren, vorausgesetzt, dass die Menschenrechte und rechtlichen Garantien uneingeschränkt respektiert werden.​

  1. Diverse Verfügungen wie Betreuungs-, Orientierungs- und Aufsichtsverfügungen; Beratung; Probezeit; Pflege; Bildungs- und Berufsbildungsprogramme und andere Alternativen zur institutionellen Betreuung müssen verfügbar sein, um sicherzustellen, dass Kinder in einer Weise behandelt werden, die ihrem Wohl entspricht und sowohl ihren Umständen als auch der Straftat angemessen ist.“​
Nicht-Vertragsinstrument
Die Standardmindestregeln der Vereinten Nationen für die Jugendgerichtsbarkeit (die Pekinger Regeln) enthalten eine Reihe von Bestimmungen, die für den Gegenstand dieses Abschnitts relevant sind:

Teil Eins – Allgemeine Grundsätze enthält 9 Regeln, darunter:​

|p|a|r|t|t w o der Standard^​

Regel 7 besagt, dass grundlegende Verfahrensgarantien wie:

ist in allen Verfahrensstadien gewährleistet.

Teil Zwei – Untersuchung und Strafverfolgung enthält vier Regeln:

Resort und für den kürzestmöglichen Zeitraum.

Teil Drei – Zuerkennung und Verfügung enthält 9 Regeln, von denen die meisten für Polizeibeamte nicht direkt relevant sind. Jedoch:​

Die Rechte der Opfer von Straftaten
Erklärung der Grundprinzipien der Gerechtigkeit für Opfer von Verbrechen und Machtmissbrauch

Opfer sind in Artikel 1 definiert als:

„Personen, die einzeln oder gemeinsam durch Handlungen oder Unterlassungen, die gegen die in den Mitgliedstaaten geltenden Strafgesetze einschließlich der Verbotsgesetze verstoßen, einen Schaden erlitten haben, einschließlich körperlicher oder seelischer Verletzungen, seelischer Leiden, wirtschaftlicher Verluste oder einer erheblichen Beeinträchtigung ihrer Grundrechte krimineller Machtmissbrauch.'​

Die Erklärung enthält Bestimmungen zur Sicherung des Zugangs zur Justiz und zur fairen Behandlung:

Es gibt eine Reihe von Maßnahmen zur Entschädigung von Opfern (Artikel 8-11) und zu com

|p|a|r|t|t w o die Standards!
Renten (Artikel 12 und 13).

Polizei, Justiz, Gesundheitsdienste, Sozialdienste und anderes betroffenes Personal sollten Schulungen erhalten, um sie für die Bedürfnisse der Opfer zu sensibilisieren, und Richtlinien erhalten, um eine angemessene und schnelle Hilfe sicherzustellen (Artikel 16).

Europäischer Kodex der Polizeiethik
„Die Polizei muss sich der besonderen Bedürfnisse von Zeugen bewusst sein und sich an Vorschriften zu ihrem Schutz und ihrer Unterstützung während der Ermittlungen orientieren, insbesondere wenn die Gefahr der Einschüchterung von Zeugen besteht (Artikel 51).

Kommentar

Das Polizeipersonal muss in der Lage sein, die frühen Phasen einer Untersuchung zu bewältigen, insbesondere den Kontakt zu den an einer Straftat Beteiligten. Der angemessene Schutz von Zeugen ist für ihre Sicherheit erforderlich, was eine entscheidende Voraussetzung für ihre Aussage und damit für das Ergebnis der Ermittlungen ist. Wenn eingeschüchterte Zeugen Angst vor den möglichen Folgen einer Aussage haben, müssen die Ermittlungstechniken flexibel sein und dies berücksichtigen. Das Problem eingeschüchterter Zeugen ist besonders kritisch in Situationen, wie etwa im Zusammenhang mit Terrorismus, organisierter Kriminalität, Drogenkriminalität und Gewalt innerhalb der Familie. Darüber hinaus wird der Umgang mit Zeugen in Fällen, in denen die Zeugen auch Opfer der Straftat sind, noch komplexer.

Dieser Artikel unterstreicht, wie wichtig es für die Polizei ist, sich der besonderen Bedürfnisse von Zeugen in verschiedenen Situationen und ihres Schutzes bewusst zu sein. Dies erfordert nicht nur eine spezielle Ausbildung des Polizeipersonals, sondern es sind auch Richtlinien erforderlich, um den ordnungsgemäßen Umgang mit Zeugen durch die Polizei festzulegen. Insoweit wird auf die bereits geleistete umfangreiche Arbeit des Europarates zum Zeugen- und Opferschutz verwiesen (Empfehlungen Nr. R (85) 4 zur Gewalt in der Familie, Nr. R (85) 11 zur Stellungnahme). des Opfers im Rahmen des Strafrechts und Strafverfahrens, Nr. R (87) 21 zur Opferhilfe und Viktimisierungsprävention, Nr. (91) 11 zur sexuellen Ausbeutung, Pornografie und Prostitution sowie zum Handel mit Kindern und Jugendlichen , Nr. R (96) 8 zur Kriminalpolitik in Europa im Wandel und Empfehlung Nr. R (97) 13 zur Einschüchterung von Zeugen und zu den Rechten der Verteidigung).

Die Polizei stellt Opfern von Straftaten ohne Diskriminierung die notwendige Unterstützung, Hilfe und Informationen zur Verfügung (Artikel 52).

Kommentar

Dieser Artikel fasst die in der Empfehlung Nr. R (85) 11 über die Stellung des Opfers im Strafrecht und Strafverfahren festgelegten polizeilichen Pflichten zur Unterstützung und Information von Opfern von Straftaten zusammen. Darüber hinaus verpflichtet der Artikel die Polizei, die notwendige Unterstützung für die Opfer bereitzustellen, was bedeutet, dass die Polizei bereit und in der Lage ist, diese Unterstützung entweder direkt oder über andere Stellen und Organisationen bereitzustellen.“



Punkte zur Förderung der Diskussion

  1. Auf welche Weise kann eine unethische und rechtswidrige polizeiliche Untersuchung das Recht auf ein faires Verfahren untergraben?​
  2. Warum ist die Unschuldsvermutung ein so wichtiger Grundsatz in Bezug auf Personen, die eines Verbrechens beschuldigt werden?​
  3. Welche persönlichen Eigenschaften und welche Kenntnisse und Fähigkeiten braucht ein Polizeibeamter, um Straftaten effektiv, rechtmäßig und human aufklären zu können?​
  4. Teilen Sie die Teilnehmer in kleine Arbeitsgruppen ein und bitten Sie sie, sich mit folgendem Thema im Zusammenhang mit Ermittlern und der Aufklärung von Straftaten zu befassen:​
Ermittler beklagen oft, dass die Zahl der Fälle, die sie untersuchen müssen, so groß ist, dass sie keine ethischen und rechtmäßigen Mittel anwenden können. Sie sind gezwungen, Abkürzungen zu nehmen, „die Regeln zu beugen“ und sogar gegen das Gesetz zu verstoßen, um mit ihrer Falllast fertig zu werden.

Polizeiführer haben die Verantwortung, mit dieser Art von Situation umzugehen.​

  1. Was sind die Gefahren oder schädlichen Auswirkungen einer solchen Situation in Bezug auf die Menschenrechte, die Ermittlung von Straftaten und die polizeilichen Beziehungen zur Gemeinschaft?​
  2. Welche Management- und Aufsichtsmaßnahmen können im Rahmen der vorhandenen Ressourcen ergriffen werden in Bezug auf:​
  1. Zuordnung von Fällen zu Ermittlern; Und​
  2. Verwaltung von Falllasten,​
um die Situation zu entschärfen und die unter 1. genannten Gefahren oder schädlichen Wirkungen zu vermeiden?

Die Teilnehmer sollten dann erneut zusammenkommen, um die Antworten der Gruppen zu vergleichen und zu diskutieren.​

  1. Teilen Sie die Teilnehmer in Kleingruppen auf und bitten Sie sie, die folgenden Auszüge aus einem Papier zu berücksichtigen, das von Dr. Gisli Gudjonsson auf einem Seminar über „Verhöre, Geständnisse und Bestätigung“ präsentiert wurde.​
Die Teilnehmer sollten auf die Diskussionspunkte im Anschluss an die Auszüge antworten und sich dann erneut treffen, um die Antworten der verschiedenen Gruppen zu vergleichen und eine allgemeine Diskussion zu führen.

A. „Sehr wenige Menschen gestehen ein Verbrechen aus nur einem Grund; es ist normalerweise eine Kombination von Faktoren, die sie dazu bringt, zu gestehen. Allerdings ist der dominierende Grund

|p|a|r|t|t w o die Standards!
Sohn, warum Leute gestehen, ist, weil sie glauben, die Polizei habe ein Verfahren gegen sie, und es hat keinen Sinn, es zu leugnen.'

B. „Dies versetzt die Polizei in eine sehr mächtige Position, um die Wahrnehmung der Häftlinge zu manipulieren. Wenn sie jemanden davon überzeugen können, dass sie Beweise wie Fingerabdrücke haben, bekommen sie oft ein Geständnis, obwohl es eigentlich gar keine Beweise gegen sie gab.“​

  1. „Abgesehen von der Wahrnehmung von Beweisen ist ein weiterer Grund, warum Menschen gestehen, der innere Druck. Was mich bei meiner Recherche überrascht hat, war die Anzahl der Menschen, die sagten, sie hätten das Bedürfnis, darüber zu sprechen, was sie getan hatten. Dies gilt insbesondere bei Sexualdelikten und Gewaltdelikten.'​
  2. „Drittens gibt es Druck von außen, wo die Leute sagen: „Ich wurde zu einem Geständnis gedrängt. Die Polizei hat mich manipuliert, sie hat mich genötigt, sie hat Druck auf mich ausgeübt.“ Äußerer Druck ist nicht nur ein Verhör, sondern all die Dinge, die mit der Gefangenschaft verbunden sind. In einer Polizeiwache eingesperrt zu sein, kann eine extrem stressige Erfahrung sein, besonders wenn die Zeit vergeht.“​
  3. „Die Vernehmungstechniken haben sich in den letzten Jahren verändert. Es gibt drei Faktoren: polizeiliches Verhalten, aufsichtsrechtliche Faktoren und psychologische/psychiatrische Faktoren“ … „In den letzten 30 Jahren hat es jedoch einen allmählichen Wechsel von unverhohlenem Zwang zu psychologischer Manipulation gegeben, die viel subtiler ist.“ . „Diese Technik, die Wahrnehmungen und Glaubenssysteme der Menschen zu verändern, kann dazu führen, dass die Polizei die Menschen davon überzeugt, dass sie Verbrechen begangen haben, an denen sie völlig unschuldig sind.“ ... ‚Eine solche psychologische Manipulation kann extrem gefährlich sein.‘​
  4. „Die Polizei hat die Aufgabe, Verbrechen zu untersuchen. Im Allgemeinen will die Polizei ein Geständnis, was verständlich ist, weil ein Geständnis ein sehr starkes Beweisstück ist. Daran ist per se nichts auszusetzen, aber es birgt Gefahren.“ [In einigen Polizeikräften] „... liegt die Betonung mehr auf der Feststellung von Tatsachen als auf dem Versuch, ein Geständnis zu bekommen. Das ist viel besser, denn wenn das primäre Ziel darin besteht, ein Geständnis zu bekommen, kann es das ganze Szenario verändern und es kann zu Justizirrtümern kommen.“​
  5. „... es gibt Fälle, in denen zweifelsfrei bewiesen werden kann, dass jemand, der eine Straftat gestanden hat, diese nicht begangen hat, und das untersuchen wir derzeit.“​
Diskussionspunkte

  1. Welche Schlussfolgerungen können Sie aus den obigen Auszügen über die Art der Geständnisse von Personen ziehen, die einer Straftat verdächtigt werden?​
  2. Welche Empfehlungen würden Sie in Anbetracht der obigen Auszüge zur Ausbildung der Polizei geben in:​

  1. die Aufklärung von Straftaten.​
  2. Befragung von Verdächtigen.​
  1. Berücksichtigen Sie die obigen Auszüge und die Grundsätze 21 und 23 des Grundsatzkatalogs zum Schutz aller Personen in Haft oder Haft und erstellen Sie einen kurzen ethischen Kodex, der die „ethische Befragung“ von Verdächtigen durch Polizeibeamte sicherstellen soll .​

Verhalten der Polizei in Situationen bewaffneter Konflikte, interner Unruhen und Spannungen sowie Notfällen und Katastrophen

Polizeiarbeit in Situationen bewaffneter Konflikte
Einführung
Dieser Abschnitt befasst sich mit der Polizeiarbeit in Situationen bewaffneter Konflikte, sowohl international als auch nicht international. Es untersucht Elemente des humanitären Völkerrechts, auch bekannt als internationales Recht des bewaffneten Konflikts oder Kriegsrecht, die in solchen Situationen für die Polizei relevant sind.

Das Kriegsrecht hat zwei Aspekte, das jus ad bellum, die Regeln für den Einsatz bewaffneter Konflikte, und das jus in bello, die Regeln für die Durchführung bewaffneter Konflikte. Dieses Handbuch befasst sich mit jus in bello.

Der folgende Abschnitt behandelt Situationen, die unterhalb der Schwelle eines bewaffneten Konflikts liegen, nämlich innere Unruhen und Spannungen, auf die das humanitäre Völkerrecht rechtlich nicht anwendbar ist. Sie ist jedoch für solche Situationen zum Schutz der Opfer und als eine Reihe von Standards relevant, die auf gute polizeiliche Praxis hinauslaufen.

Gründe für ein polizeiliches Verständnis des humanitären Völkerrechts werden im Kommentar dargelegt, der sich auch mit den Grundsätzen und Zwecken des humanitären Völkerrechts, Konflikt- und Personenkategorien sowie dem Status der Polizei in bewaffneten Konflikten befasst.

Einige Beispiele für Bestimmungen des humanitären Völkerrechts, die für die Polizei relevant sind, sind unter der Unterüberschrift „Grundlegende Informationen für eine Präsentation“ aufgeführt. Besondere Maßnahmen zum Schutz von Kindern in Situationen bewaffneter Konflikte gemäß der Konvention über die Rechte des Kindes und ein Zusatzprotokoll zu dieser Konvention sind ebenfalls enthalten.

Wichtige Punkte
Die wichtigsten Punkte zu diesem Thema sind:

Kommentar
Bevor die Teilnehmer in die Thematik dieses Abschnitts eingeführt werden, sollten sie bereits in Sitzungen, die auf den vorangegangenen Abschnitten des Handbuchs basieren, mit dem internationalen Menschenrechtsrecht vertraut gemacht worden sein. Dieser Abschnitt ist ausschließlich dem humanitären Völkerrecht gewidmet, während im nächsten Abschnitt beide Rechtsgebiete betrachtet werden.

Humanitäres Völkerrecht und seine Relevanz für die Polizei
Das humanitäre Völkerrecht wird normalerweise und zu Recht als Angelegenheit des Militärs angesehen. Die Polizei wird jedoch auf vielfältige Weise und aus unterschiedlichen Gründen in bewaffnete Konflikte und interne Unruhen und Spannungen verwickelt. Daher ist es von entscheidender Bedeutung, dass zumindest hochrangige Polizeibeamte und Erzieher und Ausbilder der Polizei die Grundsätze und einige der Bestimmungen des humanitären Völkerrechts kennen.

Das humanitäre Völkerrecht besteht aus einer Vielzahl unterschiedlicher und detaillierter Bestimmungen, von denen viele für sehr spezifische Situationen relevant sind. Es ist weder möglich noch wünschenswert, zu versuchen, dieses Rechtsgebiet umfassend in der Art von grundlegendem Menschenrechtsprogramm abzudecken, das in der Einführung und im Leitfaden zu diesem Lehrbuch beschrieben wird.

Vielmehr sollten Lehrkräfte und Bezugspersonen in solchen Programmen darauf abzielen, Polizeibeamte von der Bedeutung des humanitären Völkerrechts für sie zu überzeugen:​

Anschließend sollen sie sie über die Grundsätze dieses Rechtsgebiets und die wenigen spezifischen Bestimmungen aufklären, die unter der Unterüberschrift „Wesentliche Informationen für eine Präsentation“ beispielhaft enthalten sind.

Für den Fall, dass Polizeibeamte in einen bewaffneten Konflikt verwickelt werden, müssen sie über die für die Situation, in der sie eingesetzt werden, relevanten Regeln des Kriegsrechts informiert und belehrt werden. Dieser Prozess wird einfacher und effektiver, wenn sie die Art von Einführung in das humanitäre Völkerrecht durchlaufen haben, die in diesem und dem nächsten Abschnitt beschrieben wird.

Das Ausmaß und die Art und Weise, wie ein Staat in einen internationalen bewaffneten Konflikt verwickelt werden kann, beeinflusst die Art jeder polizeilichen Beteiligung, und die verschiedenen Möglichkeiten sind zahlreich. Zum Beispiel:​

All diese und andere Möglichkeiten haben viele und unterschiedliche Auswirkungen auf die Polizeiarbeit und das Verhalten der Polizei.

Soweit es um nicht internationale bewaffnete Konflikte oder Bürgerkriege geht, ist die Polizei eines der Mittel, mit denen Staaten darauf reagieren. Es ist eine grundlegende Funktion der Polizei, die Ordnung aufrechtzuerhalten oder wiederherzustellen, unabhängig vom Ausmaß der Störung. Während die Wiederherstellung der Ordnung und die Überwindung von Rebellenkräften in hochintensiven nicht internationalen bewaffneten Konflikten die Hauptaufgabe der Streitkräfte eines Staates sein mögen, wird der Polizei eine Schlüsselrolle zufallen. Zum Beispiel:​

Polizeibeamte müssen sich daher in Zeiten bewaffneter Konflikte der Grundsätze und Bestimmungen des humanitären Völkerrechts und der Menschenrechtsgesetze als eine Frage der guten beruflichen Praxis bewusst sein, damit sie:

• sich korrekt verhalten
• von den Schutzformen profitieren, auf die sie Anspruch haben,
• den Schutz anderer fördern und
• Korrektes Verhalten von anderen erzwingen oder fördern, wenn dies möglich und angemessen ist.

Darüber hinaus ist die Polizei in manchen Situationen in einer guten Position, um Beweise zu suchen, aufzubewahren und aufzuzeichnen, die in Prozessen gegen Personen verwendet werden könnten, die wegen Kriegsverbrechen und anderer Verbrechen angeklagt sind, die sich aus ihren Handlungen während eines bewaffneten Konflikts ergeben.

Lehrer und Hilfspersonen sollten Polizeibeamte daran erinnern, dass von ihnen in Zeiten bewaffneter Konflikte rechtmäßiges und menschliches Verhalten verlangt wird, weil:

• Zu ihren Aufgaben gehören die Strafverfolgung;
• rechtswidriges und unmenschliches Verhalten seitens der Polizeibeamten ist eine völlige Verneinung der eigentlichen Zwecke und Funktionen der Polizeiarbeit; Und
• Rechtswidriges und unmenschliches Verhalten der Polizei kann bereits extrem schwierige und gefährliche Situationen noch schwieriger und gefährlicher machen.

Darüber hinaus wird in Zeiten eines nicht internationalen bewaffneten Konflikts oder Bürgerkriegs der Prozess der Aussöhnung nach dem Konflikt besser zu bewältigen sein, wenn sich die Polizei während des tatsächlichen Konflikts rechtmäßig und menschlich verhalten hat.​

Das humanitäre Völkerrecht
Das humanitäre Völkerrecht und das Völkerrecht der Menschenrechte sind jeweils Zweige des Völkerrechts.

Die Tatsache, dass es sich um unterschiedliche Rechtssysteme handelt, wird durch ihre unterschiedlichen historischen Entwicklungen und Anwendungsbereiche belegt, aber es geht ihnen beiden um die Sicherung:

• Mindeststandards für Verhalten und Behandlung in verschiedenen Situationen; Und
• die Rechte des Einzelnen und der Schutz des Einzelnen.​
Entwicklung, Prinzipien und Zwecke
Obwohl sich dieser Zweig des Völkerrechts in seiner heutigen Form relativ neu entwickelt hat, hat er seinen Ursprung in der Antike, als beispielsweise Militärführer manchmal anordneten, gefangene feindliche Kämpfer zu verschonen und die feindliche Zivilbevölkerung menschenwürdig zu behandeln.

Derartige Praktiken entwickelten sich nach und nach zu einem Regelwerk des Völkergewohnheitsrechts, an dessen Einhaltung die Konfliktparteien rechtlich gebunden sind.

Das grundlegendste Gewohnheitsprinzip ist, dass das Recht der Kriegführenden, Mittel zum Verletzen des Feindes einzusetzen, nicht unbegrenzt ist.

Dieser Grundsatz betrifft zum Beispiel den Waffengebrauch und verbietet Kriegführenden den Gebrauch von Waffen, die zu unnötigem Leid oder überflüssigen Verletzungen führen.

Die Prinzipien von:

• Verhältnismäßigkeit (die darauf abzielt, die Anwendung von Gewalt einzuschränken, indem beispielsweise verhältnismäßige Reaktionen auf die Handlungen eines Gegners gefordert werden); Und
• Diskriminierung (wobei es um Sorgfalt bei der Auswahl von Methoden, Waffen und Zielen geht)
leiten sich von diesem grundlegenderen Prinzip ab.

Das Recht des bewaffneten Konflikts besteht nun aus zwei Vertragsgesetzen:

• „Haager Recht“; Und
• „Genfer Gesetz“

plus eine Reihe von üblichen Regeln, die auf den oben beschriebenen Prinzipien basieren.

Die beiden Stränge des Vertragsrechts werden dadurch unterschieden:​
Tatsächlich ist die Unterscheidung jetzt nicht mehr ganz so ausgeprägt, da die beiden Stränge durch spätere Vertragsbestimmungen - zum Beispiel die beiden Zusatzprotokolle von 1977 zu den Genfer Konventionen von 1949 - in gewissem Maße verschmelzen.

Ein Beispiel für „Haager Recht“ ist das Haager Übereinkommen IV und die Vorschriften zur Achtung der Gesetze und Gebräuche des Landkriegs von 1907.

Das „Genfer Recht“ ist weitgehend in den vier Genfer Konventionen von 1949 und ihren Zusatzprotokollen von 1977 verankert:​

Hinweis: Es sollte auf die Abschnitte in Kapitel 2 dieses Lehrhandbuchs – „Der internationale Kontext“ – verwiesen werden, um die Entwicklung, Prinzipien und Zwecke der internationalen Menschenrechtsnormen darzustellen.​
Internationales Menschenrechtsrecht und humanitäres Völkerrecht​
Der vorrangige Zweck der internationalen Menschenrechtsnormen besteht darin, die rechtmäßigen Rechte und Freiheiten des Einzelnen zu sichern. Um diesen Zweck zu erreichen:​
Die Menschenrechte gelten an allen Orten und zu jeder Zeit, in Friedenszeiten und in Konfliktzeiten.
Ihr Umfang und ihre Wirksamkeit können durch Maßnahmen verringert werden, die von Regierungen in Zeiten nationaler Notstände ergriffen werden, um von einigen Verpflichtungen aus Menschenrechtsverträgen abzuweichen, aber:​
Die Ziele des humanitären Völkerrechts sind:​
Es erlegt den Parteien bewaffneter Konflikte Verpflichtungen auf und tritt nur in Kraft, wenn es zu einem bewaffneten Konflikt kommt.
Hinweis: Ausnahmemaßnahmen in Notfällen werden im nächsten Abschnitt dieses Handbuchs behandelt. Lehrkräfte und Bezugspersonen sollten sich auf die Informationen zu Ausnahmemaßnahmen im Kommentar zu diesem Abschnitt und unter der Unterüberschrift „Grundlegende Informationen für eine Präsentation“ beziehen, um zu entscheiden, wann und wie diese Informationen in eine Sitzung auf der Grundlage dieses Abschnitts aufgenommen werden sollen. Es sei darauf hingewiesen, dass die im nächsten Abschnitt dargelegten Allgemeinen Bemerkungen des Menschenrechtsausschusses Verweise auf bewaffnete Konflikte und das humanitäre Völkerrecht enthalten.
Konfliktkategorien
Bewaffnete Konflikte
Das humanitäre Völkerrecht kennt zwei Arten von bewaffneten Konflikten:
• internationale bewaffnete Konflikte, das heißt zwischenstaatliche Kriege und nationale Kriege
Befreiung von kolonialer Herrschaft oder fremder Besetzung (siehe Artikel 2 gemeinsam mit den Genfer Konventionen von 1949 und 1977, Genfer Protokoll 1, Artikel 1, Absätze 3 und 4); Und​
• nicht internationale bewaffnete Konflikte oder Bürgerkriege.
Die meisten Bestimmungen des humanitären Völkerrechts dienen der Regelung internationaler bewaffneter Konflikte. Zum Beispiel:
• alle vier oben aufgeführten Genfer Konventionen (mit Ausnahme von Artikel 3, der allen gemeinsam ist).
von ihnen); Und​
• 1977 Genfer Protokoll l,
internationale bewaffnete Konflikte regeln,
wobei nur:
• gemeinsamer Artikel 3 der Genfer Konventionen; Und
• 1977 Genfer Protokoll II
Regulierung nicht internationaler bewaffneter Konflikte.
Das humanitäre Völkerrecht kennt zwei Arten von nicht internationalen bewaffneten Konflikten:
• hochintensiver nicht-internationaler bewaffneter Konflikt, in dem Rebellenstreitkräfte beteiligt sind
Kontrolle des Territoriums und in der Lage sind, anhaltende und konzertierte Militäroperationen durchzuführen, und
• nicht internationaler bewaffneter Konflikt geringer Intensität,
Erstere werden durch Artikel 3 der Genfer Konventionen von 1949 und durch das Genfer Protokoll II von 1977 geregelt. Letztere werden nur durch Artikel 3 der Genfer Konventionen geregelt.​
Situationen innerer Unruhe und Anspannung
Diese Konfliktkategorie wird im nächsten Abschnitt dieses Handbuchs behandelt.
Personenkategorien
Kombattanten und Nichtkombattanten
Die prinzipielle Unterscheidung besteht zwischen denen, die den Kombattantenstatus haben, und denen, die dies nicht tun, und kann wie folgt zusammengefasst werden.
Kämpfer
Angehörige der Streitkräfte einer Partei eines internationalen bewaffneten Konflikts (mit Ausnahme von medizinischem oder religiösem Personal) sind Kombattanten. Diese Streitkräfte müssen:​
Die Einhaltung dieser Regeln impliziert insbesondere, dass Kombattanten verpflichtet sind, sich von der Zivilbevölkerung abzugrenzen durch:​
zumindest während sie an einem Angriff oder an einer militärischen Operation zur Vorbereitung eines Angriffs beteiligt sind.​
In Anbetracht dessen, dass es Situationen in bewaffneten Konflikten gibt, in denen sich ein bewaffneter Kombattant aufgrund der Art der Feindseligkeiten nicht so auszeichnen kann, behält er seinen Status als Kombattant, vorausgesetzt, dass er in solchen Situationen seine Waffen offen trägt:​
Personen mit Kombattantenstatus:​
Zivilisten
Personen, die keinen Kombattantenstatus haben, werden als Zivilisten bezeichnet, und in Zweifelsfällen, ob eine Person Zivilist ist, gilt diese Person als Zivilist (siehe Genfer Protokoll 1977, Artikel 50). Personen mit Zivilstatus:​
Wie oben angegeben, gilt der Kombattantenstatus nur für Kämpfer in internationalen bewaffneten Konflikten.
Kämpfer in nicht internationalen bewaffneten Konflikten sind entweder:​
Darüber hinaus gibt es in nicht internationalen bewaffneten Konflikten keinen Kriegsgefangenenstatus. Gefangene Kämpfer, die an Aufständen beteiligt waren, können nach und nach dem Gesetz als Kriminelle behandelt werden.
Status der Polizei
Es ist klar, dass der zivile Status ziviler Polizeibehörden nach dem humanitären Völkerrecht anerkannt wird und dass die Definition des Kombattanten keine Polizeibeamten umfasst, die Mitglieder dieser Behörden sind.
Darüber hinaus enthält das Genfer Protokoll 1 von 1977 eine wichtige Bestimmung, die eine Konfliktpartei verpflichtet, die anderen Konfliktparteien zu benachrichtigen, wann immer sie a
paramilitärische oder bewaffnete Strafverfolgungsbehörden in ihre Streitkräfte (Artikel 43(3)).

Das bedeutet, dass ein Polizeibeamter, um den Kombattantenstatus zu erhalten, Mitglied einer bewaffneten Strafverfolgungsbehörde sein muss, die formell den Streitkräften einer Konfliktpartei gleichgestellt ist. Ein solcher Gründungsakt ändert nicht nur den Status der Mitglieder einer solchen Dienststelle, sondern unterstreicht auch den zivilen Status von Polizeibeamten, die Mitglieder von Dienststellen sind, auf die diese Bestimmungen nicht Anwendung finden.

Eine Reihe weiterer Bestimmungen in den Haager und Genfer Konventionen bekräftigen den nichtkombattanten Status der Polizei.​

Wichtige polizeiliche Probleme im Zusammenhang mit dem Thema
Diese beinhalten:

• die Notwendigkeit, Polizeiführer, Lehrer und Ausbilder der Polizei in den Zwecken und Grundsätzen des humanitären Völkerrechts und einiger seiner einschlägigen Bestimmungen zu schulen;
• die Notwendigkeit, alle Polizeibeamten, die in Situationen bewaffneter Konflikte dienen, in den Bestimmungen des humanitären Völkerrechts zu schulen, die für die Situationen, mit denen sie konfrontiert sind, relevant sind; Und
• die Notwendigkeit sicherzustellen, dass alle Polizeibeamten ausgebildet, ausgerüstet, eingewiesen, eingesetzt und kommandiert und kontrolliert werden, damit sie in Zeiten bewaffneter Konflikte im Einklang mit dem humanitären Völkerrecht und den internationalen Menschenrechtsnormen wirksam dienen können.​

Wichtige Informationen für eine Präsentation
Beispiele für Verhaltensregeln in International
Bewaffneter Konflikt
Regeln über Methoden und Mittel der Kriegsführung

Wie oben erwähnt, regelt das „Haager Recht“ die Durchführung von Feindseligkeiten, die zulässigen Mittel und Methoden der Kriegsführung. Viele der Haager Verordnungen wurden jedoch durch die Genfer Konventionen und ihre Zusatzprotokolle weiterentwickelt oder ersetzt. Die nachstehenden Beispiele sind dem Genfer Protokoll 1 von 1977 entnommen.

Die Grundregeln für Mittel und Methoden der Kriegsführung sind in Artikel 35 dieser Urkunde in drei Absätzen festgelegt:

• Absatz 1 bestimmt, dass in jedem bewaffneten Konflikt das Recht der Konfliktparteien, Methoden und Mittel der Kriegführung zu wählen, nicht unbegrenzt ist;​

Nachfolgende Artikel legen dann andere, spezifischere Regeln für Mittel und Methoden der Kriegsführung fest. Zum Beispiel:​

Schutz von Verwundeten, Kranken und Schiffbrüchigen
Artikel 8 des Genfer Protokolls l von 1977 definiert:

Artikel 10 des Genfer Protokolls 1 von 1977 legt die allgemeine Regel fest, dass Verwundete, Kranke und Schiffbrüchige unabhängig von ihrer Zugehörigkeit zu respektieren und zu schützen sind.

Artikel 15 der Genfer Konvention 1 von 1949 verpflichtet die Konfliktparteien, insbesondere nach einem Einsatz, Verwundete und Kranke zu suchen und zu sammeln, sie vor Plünderungen und Misshandlungen zu schützen und für ihre angemessene Versorgung zu sorgen.

Artikel 17 des Genfer Protokolls 1977:​

Ich teile es mit den Standards​

Kriegsgefangene
Die Genfer Konvention III von 1949 betrifft den Schutz von Kriegsgefangenen.

Polizeibeamte müssen die Bestimmungen dieses Übereinkommens kennen, insbesondere da es Bestimmungen enthält über:​

Artikel 12 der Genfer Konvention III besagt:​

Unbeschadet etwaiger individueller Verantwortlichkeiten ist die Gewahrsamsbehörde für die durchgeführte Behandlung verantwortlich.

Darüber hinaus schreibt Artikel 39 der Konvention vor, dass ein Kriegsgefangenenlager der unmittelbaren Aufsicht eines verantwortlichen Unteroffiziers der regulären Streitkräfte des Gewahrsamsstaates unterstehen muss.

Artikel 13 verlangt, dass alle Kriegsgefangenen jederzeit menschenwürdig behandelt werden. Jede rechtswidrige Handlung oder Unterlassung des Gewahrsamsstaates, die Folgendes verursacht:​

ist verboten und wird als schwerer Verstoß gegen die Konvention angesehen.

Kriegsgefangene müssen jederzeit geschützt werden, insbesondere vor Gewalttaten oder Einschüchterungen sowie vor Beleidigungen und öffentlicher Neugier.

Besonders relevant für Polizeibeamte sind die Bestimmungen der folgenden Artikel der Genfer Konvention III von 1949:​

Zivilisten
Die meisten Bestimmungen zum Schutz von Zivilpersonen sind in der Genfer Konvention IV von 1949 und im Genfer Protokoll l von 1977 enthalten.

1949 Genfer Konvention IV
Teil II bietet der gesamten Bevölkerung in Konfliktländern begrenzten Schutz vor bestimmten Kriegsfolgen, beispielsweise durch:​

Teil III, der die meisten Bestimmungen enthält, schützt Zivilisten, die sich in den Händen einer Konfliktpartei oder Besatzungsmacht befinden, deren Staatsangehörigkeit sie nicht besitzen.

Abschnitt l dieses Teils enthält gemeinsame Bestimmungen für die Gebiete der Konfliktparteien und die besetzten Gebiete. Zum Beispiel:

• Geschützte Personen haben unter allen Umständen Anspruch auf Achtung ihrer Person, ihrer Ehre, ihrer Familienrechte, ihrer religiösen Überzeugungen und Praktiken sowie ihrer Sitten und Gebräuche. Sie sind jederzeit menschenwürdig zu behandeln und insbesondere vor allen Gewalttaten oder deren Androhung sowie vor Beleidigungen und öffentlicher Neugier zu schützen (§ 27);
• gegen geschützte Personen darf kein physischer oder moralischer Zwang ausgeübt werden, insbesondere um Informationen von ihnen oder von Dritten zu erhalten (Art. 31);
• keine geschützte Person darf für eine Straftat bestraft werden, die sie nicht selbst begangen hat. Kollektivstrafen und alle Maßnahmen der Einschüchterung oder des Terrorismus sind verboten. Plünderung ist verboten (Artikel 33); Und
• die Geiselnahme verboten ist (Artikel 34)

Die Abschnitte ll und lV enthalten jeweils Bestimmungen zum Schutz von Fremden im Hoheitsgebiet einer Konfliktpartei und zur Behandlung von Internierten.

Abschnitt III enthält Bestimmungen über besetzte Gebiete. Zum Beispiel:

• Einzel- oder Massenverlegungen sowie Deportationen von geschützten Personen aus besetztem Gebiet in das Gebiet der Besatzungsmacht oder in das eines anderen besetzten oder nicht besetzten Landes sind ungeachtet ihres Motivs verboten (Artikel 49);
• die Besatzungsmacht darf geschützte Personen nicht zum Dienst in ihren Streitkräften oder Hilfskräften zwingen (Art. 51); Und
• Die Besatzungsmacht darf den Status von Amtsträgern oder Richtern in den besetzten Gebieten nicht ändern oder in irgendeiner Weise Sanktionen gegen sie verhängen oder irgendwelche Zwangs- oder Diskriminierungsmaßnahmen gegen sie ergreifen, wenn sie aus Gewissensgründen auf die Erfüllung ihrer Aufgaben verzichten (Art 54).​

1977 Genfer Protokoll I

Teil IV des Protokolls drückt Maßnahmen zum Schutz der Zivilbevölkerung in drei Abschnitten aus.

Abschnitt l legt Maßnahmen zum allgemeinen Schutz vor den Auswirkungen von Feindseligkeiten in sechs Kapiteln gemäß einer Grundregel fest, dass die Konfliktparteien jederzeit zwischen der Zivilbevölkerung und Kombattanten und zivilen Objekten und militärischen Zielen unterscheiden und ihre Operationen leiten nur gegen militärische Ziele (Artikel 48). Maßnahmen zur Sicherstellung der Einhaltung dieser Grundregel umfassen:​

Abschnitt ll enthält Entlastungsmaßnahmen zugunsten der Zivilbevölkerung und

Abschnitt III enthält Maßnahmen zur Behandlung von Personen in der Macht einer Konfliktpartei.

Beispiele für Verhaltensregeln im Non-International
Bewaffneter Konflikt

Nicht internationaler bewaffneter Konflikt oder Bürgerkrieg bezieht sich im Allgemeinen auf Situationen, in denen Aufständische oder bewaffnete Oppositionsgruppen innerhalb eines Staates die Waffen gegen die Regierung ergreifen.

Die Frage des Kombattantenstatus stellt sich in solchen Konflikten nicht. Aufständische haben keinen Kriegsgefangenenstatus, wenn sie gefangen genommen werden, und sie haften nach dem Strafrecht des betreffenden Staates für ihre Aufstandshandlung und alle anderen daraus resultierenden Verbrechen.

Regeln zu dieser Konfliktkategorie sind in Artikel 3 der Genfer Konventionen von 1949 und im Genfer Protokoll II von 1977 enthalten.

Artikel 3 Gemeinsam mit den Genfer Abkommen von 1949
Dies ist der einzige Artikel in den Konventionen, der für den Schutz von Opfern nicht internationaler bewaffneter Konflikte bestimmt ist.

Der Artikel erweitert den grundlegenden humanitären Schutz auf die Kategorien von Personen, die er schützt, indem er:​

In solchen Fällen ist jede Konfliktpartei verpflichtet, mindestens die Bestimmungen des Artikels anzuwenden.

Der erste Absatz des Artikels definiert die durch den Artikel geschützten Personen und legt zwei Grundprinzipien fest:​

Durch diesen Artikel geschützte Personen sind Personen, die nicht aktiv an Feindseligkeiten teilnehmen, einschließlich Angehörige der Streitkräfte, die ihre Waffen niedergelegt haben, und Personen, die durch Krankheit, Wunden, Inhaftierung oder andere Gründe außer Gefecht gesetzt wurden.

Diese Personen sind unter allen Umständen menschlich und ohne nachteilige Unterscheidung aufgrund von Rasse, Hautfarbe, Religion oder Glauben, Geschlecht, Geburt oder Vermögen oder ähnlichen Kriterien zu behandeln.

Der Rest des ersten Absatzes legt eine Reihe von Handlungen fest, die jederzeit und überall in Bezug auf geschützte Personen verboten sind. Zu den verbotenen Handlungen gehören:​

ein ordnungsgemäß konstituiertes Gericht, das alle erforderlichen gerichtlichen Garantien bietet.

Der zweite Absatz des Gemeinsamen Artikels 3 verlangt, dass Verwundete und Kranke gesammelt und versorgt werden.

1977 Genfer Protokoll II
Dieser Vertrag ergänzt die Bestimmungen des Gemeinsamen Artikels 3. Er bietet einen umfassenderen Schutz für Personen, die von den bewaffneten Konflikten betroffen oder Opfer der bewaffneten Konflikte sind, auf die er Anwendung findet.​

Die Präambel des Protokolls erkennt Folgendes an:

Im Gegensatz zum Gemeinsamen Artikel 3, der die gesamte Bandbreite nicht internationaler bewaffneter Konflikte regelt, regelt das Protokoll nur die bewaffneten Konflikte höherer Intensität:

Das Protokoll gilt nicht für Situationen interner Unruhen und Spannungen, wie z. B.:

als keine bewaffneten Konflikte (Artikel 1 Absatz 2).

Geschützt sind alle Personen, die von einem Konflikt im Sinne des Protokolls betroffen sind. In diese Kategorie fallen:

Garantien und Schutz
Alle Personen, die sich nicht direkt an Feindseligkeiten beteiligen oder die Teilnahme an Feindseligkeiten eingestellt haben, haben unabhängig davon, ob ihre Freiheit eingeschränkt ist oder nicht, Anspruch auf:

Wie beim gemeinsamen Artikel sind eine Reihe von Handlungen gegen geschützte Personen nach dem Protokoll verboten. Diese beinhalten:

• Gewalt zum Leben,
•Folter,
• Geiselnahme und
• Terroranschläge und Angriffe auf die persönliche Würde (Artikel 4(2)).
Andere Artikel enthalten spezifische und detaillierte Bestimmungen für:

• den Schutz von Kindern (Artikel 4(3));
• Gewährleistung einer menschenwürdigen Behandlung von Häftlingen (Artikel 5);
• Ermöglichung grundlegender Mindeststandards für die Durchführung von Gerichtsverfahren

erfüllt (Artikel 6);

• den Schutz von verwundeten Kranken und Schiffbrüchigen (Artikel 7),
• der Schutz von medizinischem Personal, Einheiten und Transportmitteln (Artikel 9 und 11); Und
• den Schutz der Zivilbevölkerung, der festlegt, dass einzelne Zivilpersonen und die Zivilbevölkerung allgemeinen Schutz gegen die Gefahren genießen, die sich aus militärischen Operationen ergeben, es sei denn und solange sie sich direkt an Feindseligkeiten beteiligen (Artikel 13).

Der einzige Schutz für diejenigen, die tatsächlich an Feindseligkeiten beteiligt sind, ist ein Verbot, anzuordnen, dass es keine Überlebenden geben darf (Artikel 4 Absatz 1).​
Schutz von Kindern in bewaffneten Konflikten

Die verschiedenen oben erwähnten Maßnahmen zum Schutz von Kindern in internationalen und nicht internationalen bewaffneten Konflikten werden durch Bestimmungen der Konvention über die Rechte des Kindes und ein fakultatives Protokoll zu dieser Urkunde verstärkt und ergänzt.​

Übereinkommen über die Rechte des Kindes
Artikel 38 verlangt von den Vertragsstaaten:

• verpflichten sich, die für sie geltenden Regeln des humanitären Völkerrechts in bewaffneten Konflikten, die für das Kind relevant sind, zu respektieren und deren Einhaltung sicherzustellen;
• alle möglichen Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass Personen, die das fünfzehnte Lebensjahr noch nicht vollendet haben, nicht direkt an Feindseligkeiten teilnehmen;
• davon absehen, Personen einzustellen, die das fünfzehnte Lebensjahr noch nicht vollendet haben

in ihre Streitkräfte; Und

• alle möglichen Maßnahmen ergreifen, um den Schutz und die Betreuung von Kindern, die von bewaffneten Konflikten betroffen sind, zu gewährleisten.​

Fakultativprotokoll zum Übereinkommen über die Rechte des Kindes über die Beteiligung von Kindern an bewaffneten Konflikten
Dieses Instrument erhöht das Alter für die mögliche Rekrutierung von Personen zu Streitkräften und ihre Teilnahme an Feindseligkeiten in Bezug auf das, was in Artikel 38 der Konvention festgelegt ist. Zum Beispiel:

• Angehörige der Streitkräfte unter 18 Jahren dürfen weder direkt an Feindseligkeiten teilnehmen noch in die Streitkräfte eines Vertragsstaats zwangsrekrutiert werden; Und
• Bewaffnete Gruppen, die sich von den Streitkräften eines Staates unterscheiden, dürfen unter keinen Umständen Personen unter diesem Alter rekrutieren oder für Feindseligkeiten einsetzen.

Punkte zur Förderung der Diskussion​
  1. Identifizieren und diskutieren Sie die Grundsätze und Bestimmungen der internationalen Menschenrechtsnormen, die in Zeiten bewaffneter Konflikte am relevantesten sind.​
  2. Welche Vorteile haben Polizeibeamte im Hinblick auf die Wahrnehmung ihrer Aufgaben, wenn ihr Land bewaffnet angegriffen oder von feindlichen Streitkräften besetzt wird, wenn sie ihren zivilen Status im Gegensatz zum Kombattantenstatus behalten?​
  3. In einem Land herrscht Bürgerkrieg. Identifizieren und diskutieren Sie alle Gründe, warum die Polizei bei der Reaktion auf diese Situation die einschlägigen Grundsätze und Bestimmungen des humanitären Völkerrechts und der Menschenrechte befolgen sollte.​
Arbeitsgruppenübung
Die Teilnehmer sollten in eine Reihe von Arbeitsgruppen aufgeteilt werden, um diese Übung zu prüfen. Jede Gruppe sollte einen Sprecher ernennen, der die Ansichten der Gruppe dem Plenum mitteilt. Die Gruppen sollten mit Kopien der Teile l–ll (Artikel 1–27) des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte, Artikel 3 der Genfer Konventionen von 1949 und des Genfer Protokolls II von 1977 ausgestattet werden.

Szenario
In einem Land besteht ein Zustand eines nicht internationalen bewaffneten Konflikts (Bürgerkrieg). Angehörige einer ethnischen Gruppe, die in einem Teil des Landes die Mehrheit der Bevölkerung, im ganzen Land aber eine Minderheit bilden, streben die Schaffung eines unabhängigen Nationalstaates an. Sie kontrollieren militärisch den Teil des Territoriums des Landes, in dem sie sich formieren

Ich teile es mit den Standards
die Mehrheit. Die Regierung hat den Ausnahmezustand ausgerufen, was dazu geführt hat, dass Polizei und Sicherheitskräfte erweiterte Festnahme- und Inhaftierungsbefugnisse erhalten haben.

Die Sezessionsbewegung wird von einer legitimen politischen Partei vertreten, die versucht, das Ziel der Unabhängigkeit mit friedlichen Mitteln zu erreichen, und einer bewaffneten Oppositionsgruppe, die glaubt, dass das Ziel nur mit Gewalt erreicht werden kann.

Die bewaffnete Gruppe verübt schwere Terrorakte, die sich gegen die Polizei und andere Sicherheitskräfte sowie gegen Zivilisten richten. Die Gruppe ist auch in der Lage, anhaltende und konzertierte Militäroperationen durchzuführen, die verhindern, dass die Streitkräfte des Landes das von der ethnischen Minderheit kontrollierte Territorium zurückerobern.

Eine Taktik der Polizei und anderer Sicherheitskräfte als Reaktion auf diese Situation besteht darin, Dörfer und andere kleine Gemeinden „abzusperren und zu durchsuchen“, um Terrorverdächtige aufzuspüren und zu verhaften, Informationen zu erhalten und Waffen und Munition zu finden, die von der bewaffneten Gruppe verwendet werden .

Diese Taktik wird zunehmend kritisiert, und das Folgende ist ein Bericht über eine solche Operation, wie sie in einer mit der Sache der Sezessionisten sympathisierenden Zeitung berichtet wurde. Es erschien unter der Überschrift „Polizei brutalisiert und missbraucht Dorfbewohner“. Der Bericht wurde in anderen nationalen Nachrichtenmedien und in ausländischen Nachrichtenmedien wiederholt.

„Polizei und Paramilitärs haben vor zwei Tagen das Dorf Blue auf der Suche nach mutmaßlichen Terroristen überfallen. Sie riegelten das Dorf ab und zwangen alle Männer auf den Marktplatz im Zentrum des Dorfes. Die Frauen und Kinder wurden in ihre Häuser gebracht und unter Polizeibewachung gehalten.

Die jungen Männer wurden dann vor Informanten vorgeführt, die fünf von ihnen als Terroristen identifizierten. Die Polizei brachte die fünf jungen Männer, die identifiziert worden waren, in eines der Häuser und verhörte sie unter Folter.

Alle Gebäude im Dorf wurden durchsucht und viele der Wohnhäuser schwer beschädigt. Die Dorfbewohner beschwerten sich darüber, dass die Polizei einige ihrer Besitztümer mitgenommen habe und dass Frauen misshandelt worden seien.

Die festgenommenen und gefolterten jungen Männer wurden von der Polizei abgeführt und befinden sich weiterhin in Polizeigewahrsam.

Aktionen wie diese zeigen nur zu deutlich, warum die Sezessionisten die Unabhängigkeit von einem brutalen und korrupten Regime anstreben.'​

Aufgaben der Arbeitsgruppen

  1. Erörtern, ob „Absperrung und Durchsuchung“ als Reaktion auf die beschriebene Situation eine legitime Polizeitaktik sind und wie sie in einer demokratischen, rechtsstaatlichen Gesellschaft gerechtfertigt werden können.​
  2. Ermittlung, gegen welche Bestimmungen des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte bei solchen Operationen am ehesten verstoßen wird und warum.​

  1. Um festzustellen, welche Bestimmungen von Artikel 3 den Genfer Konventionen gemeinsam sind​
1949 und 1977 Genfer Protokoll ll im Verlauf solcher Operationen höchstwahrscheinlich verletzt werden, und warum.​

  1. Richtlinien für Polizeiführer zu entwerfen, die die Gründe darlegen, aus denen sie dürfen​
in einer bestimmten Situation eine „Absperr- und Suchaktion“ durchführen. Die Leitlinien sollten die Bedingungen darlegen, die in einer bestimmten Situation vorliegen müssen, um die Durchführung einer solchen Operation zu rechtfertigen.​

  1. Leitlinien für die Durchführung von „Absperr- und Durchsuchungsoperationen“ durch die Polizei auszuarbeiten, um sicherzustellen, dass sie effektiv, rechtmäßig und menschenwürdig durchgeführt werden (unter Berücksichtigung der einschlägigen Bestimmungen des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte, Artikel 3 gemeinsam mit den Genfer Konventionen vom 1949 und 1977 Genfer Protokoll II).​
Allgemeine Diskussion
Die Beobachtungen und Ansichten der verschiedenen Arbeitsgruppen können in einer allgemeinen Diskussion verglichen und gegenübergestellt werden.​

Polizeiarbeit in Situationen interner Unruhen und Spannungen

Einführung
Dieser Abschnitt befasst sich mit internationalen Standards, die für Formen interner Konflikte relevant sind, die verschiedentlich als zivile Unruhen, soziale Unruhen oder öffentliche Unruhen bezeichnet werden. Sie befasst sich mit Gewalttaten, die sich in jenen Kontexten und Spannungsperioden ereignen, die ihnen in der Regel vorausgehen oder folgen. Die Standards sind die des Völkerrechts und des humanitären Völkerrechts.

Der hier verwendete Begriff interne Unruhen und Spannungen stammt aus dem Genfer Protokoll II von 1977, das die Anwendung des Protokolls auf solche Situationen ausschließt, die keine bewaffneten Konflikte sind. Obwohl das humanitäre Völkerrecht in Konflikten unterhalb der Schwelle eines bewaffneten Konflikts rechtlich nicht anwendbar ist, ist es für solche Situationen zum Schutz der Opfer und als eine Reihe von Standards relevant, die auf gute polizeiliche Praxis hinauslaufen.

Der Kommentar enthält Definitionen und Merkmale von internen Unruhen und Spannungen, und die Relevanz des humanitären Völkerrechts für diese Situationen wird erörtert. Die Zwecke und möglichen Anwendungen der Erklärung der humanitären Mindeststandards, eines Instruments, das Standards verkörpert, die für Situationen interner Unruhen und Spannungen relevant sind, werden ebenso berücksichtigt wie Ausnahmemaßnahmen und Faktoren, die für das Verhalten der Polizei in solchen Situationen von Bedeutung sind.

Unter der Unterüberschrift Wesentliche Informationen für eine Präsentation werden die Grundsätze und Bestimmungen des humanitären Völkerrechts, die für die Polizeiarbeit in Situationen interner Unruhen und Spannungen am relevantesten sind, sowie die der internationalen Menschenrechtsgesetze identifiziert. Die Bestimmungen der Erklärung der humanitären Mindeststandards werden zusammengefasst, und Maßnahmen in Menschenrechtsverträgen, die es den Vertragsstaaten ermöglichen, in Zeiten eines nationalen Notstands von einigen ihrer Verpflichtungen aus den Verträgen abzuweichen, werden dargelegt.

Wichtige Punkte
Die wichtigsten Punkte zu diesem Thema sind:​
Kommentar
Bevor die Teilnehmer in die Thematik dieses Abschnitts eingeführt werden, sollten sie bereits in Sitzungen, die auf den vorangegangenen Abschnitten des Handbuchs basieren, mit dem internationalen Menschenrechtsrecht vertraut gemacht worden sein.

Es wird auch empfohlen, dass, wenn der Inhalt des vorangehenden Abschnitts (Polizeiarbeit in Zeiten bewaffneter Konflikte) nicht in einem Lehrprogramm enthalten ist, Lehrkräfte oder Ressourcenmitarbeiter bei Präsentationen eine Einführung in das humanitäre Völkerrecht basierend auf den Kommentaren in diesem Abschnitt geben Zu diesem Thema.

Situationen innerer Unruhe und Anspannung
Wie aus dem vorangegangenen Abschnitt hervorgeht, sind unter den Bedingungen des Artikels 3 der Genfer Konventionen von 1949 und des Genfer Protokolls II von 1977 drei Kategorien interner Konflikte erkennbar:​

Die Unterscheidung zwischen den drei Kategorien interner Konflikte ist in der Praxis nicht immer klar. Das Internationale Komitee vom Roten Kreuz hat jedoch Definitionen für interne Unruhen und Spannungen, die keinen bewaffneten Konflikt darstellen, vorgeschlagen, die bei der Unterscheidung hilfreich sein könnten.

Es hat auch eine Reihe von Merkmalen von Störungen und Spannungen identifiziert, von denen einige oder alle in einer bestimmten Situation vorhanden sein können.

Störungen werden beschrieben als:

„Situationen, in denen kein nicht internationaler bewaffneter Konflikt als solcher, aber eine innerstaatliche Auseinandersetzung besteht, die durch eine gewisse Schwere oder Dauer gekennzeichnet ist und Gewalttaten beinhaltet. Letztere können verschiedene Formen annehmen, von der spontanen Entstehung von Revolten bis zum Kampf zwischen mehr oder weniger organisierten Gruppen und den Machthabern. In diesen Situationen, die nicht unbedingt in offene Kämpfe ausarten, rufen die Machthaber umfangreiche Polizeikräfte oder sogar Streitkräfte auf, um die innere Ordnung wiederherzustellen. Die hohe Zahl der Opfer hat die Anwendung eines Minimums an humanitären Regeln erforderlich gemacht.'​

Der Begriff innere Spannung bezieht sich auf:

„Situationen ernsthafter Spannungen (politisch, religiös, rassisch, wirtschaftlich usw.) oder Folgen bewaffneter Konflikte oder interner Unruhen.“​

Zu den Merkmalen innerer Störungen und Spannungen gehören:

Hinweis: Die obigen Definitionen und Merkmale wurden in der International Review of the Red Cross, Jan. - Feb. 1988, Nr. 262, veröffentlicht.

Relevanz der Grundsätze und Bestimmungen des humanitären Völkerrechts für Situationen interner Unruhen und Spannungen
Wie im vorherigen Abschnitt und in Abschnitt a, Kapitel 2, Teil 1 dieses Handbuchs angegeben, besteht der vorrangige Zweck der internationalen Menschenrechtsnormen darin, die rechtmäßigen Rechte und Freiheiten des Einzelnen zu schützen. Es gilt überall und zu jeder Zeit, in Friedenszeiten und in Konfliktzeiten.

Der Zweck des humanitären Völkerrechts besteht darin, die Durchführung von Feindseligkeiten zu regeln und die Opfer bewaffneter Konflikte zu schützen. Es erlegt den Parteien bewaffneter Konflikte Verpflichtungen auf und tritt nur in Kraft, wenn es zu einem bewaffneten Konflikt kommt.

ICH TEILE ES W O DIE STANDARDS
Das humanitäre Völkerrecht ist daher in den in diesem Abschnitt behandelten Situationen – interne Unruhen und Spannungen – rechtlich nicht anwendbar. Die Grundsätze dieses Rechtszweigs und einige seiner Bestimmungen sind jedoch für solche Situationen relevant und werden hier aufgenommen, weil:​

Während internationale Menschenrechtsgesetze in allen Situationen, einschließlich bewaffneter Konflikte und interner Unruhen und Spannungen, rechtlich anwendbar sind, kann ihre Wirkung darüber hinaus durch Ausnahmemaßnahmen eingeschränkt werden, die in Notfällen ergriffen werden, die das Leben der Nation bedrohen. Ausnahmebestimmungen globaler und regionaler Menschenrechtsabkommen sind nachstehend unter der Unterüberschrift „Wesentliche Informationen für eine Präsentation“ aufgeführt.

Wenn abweichende Maßnahmen ergriffen werden, ist es für die Polizei eindeutig von entscheidender Bedeutung:​

Die Bedeutung des humanitären Völkerrechts für interne Unruhen und Spannungen und die Tatsache, dass die Menschenrechte in solchen Situationen eingeschränkt werden können, gehören zu den Gründen, die zur Ausarbeitung von Texten veranlasst haben, die die Standards sowohl des humanitären Völkerrechts als auch der internationalen Menschenrechtsnormen zum Ausdruck bringen in solchen Situationen angewendet werden.

Erklärung der humanitären Mindeststandards
Diese Erklärung ist ein solcher Text, der von einer Expertengruppe verfasst wurde, die sich 1990 an der Abo Akademi University, Turku/Abo, Finnland, traf.

Der Zweck der Autoren dieses Textes war nicht, die Verabschiedung eines neuen Gesetzeswerks speziell für Situationen interner Unruhen und Spannungen vorzuschlagen, sondern bestehende Grundregeln aus dem Vertragsrecht, Gewohnheitsrecht und allgemeinen Rechtsgrundsätzen, die in solchen Situationen anwendbar sind, erneut hervorzuheben .

Es enthält zwingende Regeln, die auf unabdingbaren Rechten und Verboten beruhen, die in Verträgen wie den folgenden festgelegt sind:​

Dieser Text könnte schließlich verbindlich angenommen werden – zum Beispiel durch einen Beschluss der UN-Generalversammlung.

Es könnte auch die Grundlage bilden für:​

Einige seiner Bestimmungen sind nachstehend unter der Unterüberschrift „Grundlegende Informationen für eine Präsentation“ zusammengefasst.

Ausnahmemaßnahmen in Zeiten des öffentlichen Notstands
Die Notwendigkeit, die Menschenrechte einzuschränken, um das Überleben der Nation in Zeiten des öffentlichen Notstands zu sichern, wird anerkannt und in den Menschenrechtsverträgen berücksichtigt. Abweichungsbestimmungen von Menschenrechtsverträgen sind unten unter der Unterüberschrift „Wesentliche Informationen für eine Präsentation“ aufgeführt, wo ersichtlich ist, dass diese Bestimmungen zusätzlich zu Ausnahmemaßnahmen einige Rechte auflisten, wie das Recht auf Leben und die Verbote von Folter und Misshandlung als nicht derogierbar.

Lehrkräfte und Hilfskräfte sollten Polizeibeamte daran erinnern, dass nicht jede Situation von Konflikten, Unruhen oder Spannungen schwerwiegend genug ist, um eine Abweichung von den Bestimmungen der Menschenrechtsverträge zu rechtfertigen, und dass, wenn die Bedingungen für eine Abweichung nicht erfüllt sind, die gesamte Bandbreite der Menschenrechte gilt und erklärt wird bleiben an ihre vertraglichen Verpflichtungen gebunden, diese Rechte zu respektieren.

Darüber hinaus kann es immer noch zu einer Einschränkung einiger Rechte durch eine breitere Anwendung der Einschränkungsklauseln kommen, die einigen Artikeln von Menschenrechtsverträgen beigefügt sind. Beispielsweise kann das Recht auf friedliche Versammlung, das durch Artikel 21 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte und Artikel regionaler Menschenrechtsabkommen geschützt ist, im Interesse der nationalen Sicherheit oder der öffentlichen Ordnung rechtmäßig eingeschränkt werden. Dieses Recht und andere Rechte auf demokratische Freiheiten werden in Abschnitt b von Kapitel 2, Teil 2 hierin behandelt.

Es ist auch wichtig, dass Lehrer und Ansprechpartner betonen, dass abweichende Maßnahmen den Schutz der Menschenrechte ernsthaft einschränken können, da ihre Wirkung über die Rechte hinausgeht, die von der Ausnahme betroffen sind, und nicht derogierbare Rechte beeinträchtigt. Zum Beispiel können Garantien zur Sicherstellung der gerichtlichen Überwachung von Häftlingen nach einer Festnahme oder Inhaftierung wegen strafrechtlicher Anklage durch Abweichungen von Artikel 9 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte und ähnlichen Bestimmungen regionaler Menschenrechtsabkommen eingeschränkt werden. Als Folge der Einschränkung dieser Form der Überwachung kann es zu Folter oder Misshandlung von Inhaftierten und sogar zu rechtswidrigen Tötungen kommen.

In Bezug auf das Folterverbot und das Verbot willkürlicher Tötungen (von denen keine Ausnahme gemacht werden kann) sollten Polizeibeamte daran erinnert werden, dass Artikel 2 des Übereinkommens gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe besagt, dass keine außergewöhnlichen Umstände, welcher Art auch immer, ob Kriegszustand oder Kriegsgefahr, innenpolitische Instabilität oder ein sonstiger öffentlicher Notstand, als Rechtfertigung für Folter geltend gemacht werden können. Die Grundsätze zur wirksamen Verhütung und Untersuchung von außergerichtlichen, willkürlichen und summarischen Hinrichtungen (Grundsatz 1) enthalten ähnliche Bestimmungen in Bezug auf außergerichtliche Hinrichtungen. Die Bestimmungen dieser Instrumente sind in den Abschnitten c bzw. a von Kapitel 2, Teil 1 dieses Dokuments dargelegt.​

Verhalten der Polizei in Situationen interner Unruhen und Spannungen
Die grundlegendsten Aufgaben der Polizei bestehen darin, die Ordnung aufrechtzuerhalten und die Ordnung wiederherzustellen, wenn Konflikte oder Unruhen auftreten.

Die Polizei muss diese Aufgaben rechtmäßig und menschlich erfüllen, da rechtswidrige oder unmenschliche Handlungen der Polizei sehr schwerwiegende Formen von Unordnung sind.

Darüber hinaus ist es wichtig zu erkennen, dass:​
Um diese Herausforderungen zu meistern, brauchen Polizeiführer:

Darüber hinaus müssen sich die Polizeiführer der Standards des humanitären Völkerrechts und der internationalen Menschenrechtsnormen bewusst sein, die für die Polizeiarbeit in Situationen von Unruhen und Spannungen relevant sind. Diese sind unten unter der Unterüberschrift „Grundlegende Informationen für eine Präsentation“ aufgeführt.

Planung und Vorbereitung von Polizeieinsätzen in Situationen interner Unruhen und Spannungen sollten sich an diesen Standards orientieren und Einsätze in Übereinstimmung mit ihnen durchführen.​

Wichtige polizeiliche Probleme im Zusammenhang mit dem Thema
Diese beinhalten:

Ich teile es mit den Standards​
Wichtige Informationen für eine Präsentation

Grundsätze und Bestimmungen des humanitären Völkerrechts, die für die Polizeiarbeit in Situationen interner Unruhen und Spannungen am relevantesten sind

Diese Zusammenfassungen der Grundsätze und Bestimmungen sind im Allgemeinen dem „Genfer Recht“ entnommen:​

Zusammenfassung und Darstellung relevanter Prinzipien und Bestimmungen des Internationalen Menschenrechtsgesetzes
Menschenrechte am anfälligsten in Situationen interner Unruhen und Spannungen

Diese sind:


Hinweis: Die Grundprinzipien für den Einsatz von Gewalt und Schusswaffen durch Strafverfolgungsbeamte werden vollständig in Abschnitt a, Kapitel 1, Teil 2 dieses Handbuchs behandelt.

Ich teile es mit den StandardsI​
Erklärung der humanitären Mindeststandards

Die Bestimmungen dieses Textes werden wie folgt zusammengefasst:

Außenwelt einschließlich Anwalt (Artikel 4);

das Recht auf einen wirksamen Rechtsbehelf, einschließlich Habeas Corpus, soll gewährleistet werden und jeder, dem die Freiheit durch Festnahme oder Haft entzogen wird, soll ein Verfahren einleiten können, mit dem die Rechtmäßigkeit der Haft zügig von einem Gericht entschieden werden kann und seine Freilassung angeordnet wird, wenn die Inhaftierung nicht rechtmäßig ist (Art. 4);

Personen, denen die Freiheit entzogen ist, menschenwürdig behandelt zu werden, mit angemessener Nahrung und Trinkwasser, anständiger Unterkunft und Kleidung versorgt zu werden und Schutzmaßnahmen in Bezug auf Gesundheit, Hygiene sowie Arbeits- und Sozialbedingungen zu erhalten (Artikel 5);

Angriffe auf Personen, die nicht an Gewalttaten teilnehmen, sind unter allen Umständen verboten (Artikel 5);

Gewalt darf nur angewendet werden, wenn es unvermeidbar ist und in einem angemessenen Verhältnis zur Schwere der Straftat oder zum zu erreichenden Ziel steht (Artikel 5);

Waffen oder andere Materialien oder Methoden, die in internationalen bewaffneten Konflikten verboten sind, dürfen unter keinen Umständen eingesetzt werden (Artikel 5);

Gewalttaten oder Gewaltandrohungen, deren Hauptzweck darin besteht, Terror unter der Bevölkerung zu verbreiten, sind verboten (Art. 6);

die Anordnung der Vertreibung der Bevölkerung oder von Teilen davon, es sei denn, ihre Sicherheit oder zwingende Sicherheitsgründe erfordern dies, ist verboten (Art. 7);

Jeder Mensch hat das angeborene Recht auf Leben. Dieses Recht ist gesetzlich geschützt. Niemand darf willkürlich seines Lebens beraubt werden (Artikel 8);

gegen eine Person, die einer Straftat für schuldig befunden wurde, darf kein Urteil gefällt und keine Strafe vollstreckt werden, ohne dass ein ordentliches Gericht, das alle von der Völkergemeinschaft als unentbehrlich anerkannten gerichtlichen Garantien gewährt, vorher ein Urteil gefällt hat. Insbesondere (Artikel 9):

In Menschenrechtsverträgen zum Ausdruck gebrachte Abweichungsmaßnahmen
Die Ausnahmebestimmungen werden wie folgt zusammengefasst:
Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte
Artikel 4 besagt, dass die Vertragsparteien während eines offiziell ausgerufenen Notstands, der das Leben der Nationalstaaten bedroht, Maßnahmen ergreifen können, die von ihren Verpflichtungen aus dem Pakt abweichen. Solche Maßnahmen müssen:​
Andere Vertragsstaaten des Pakts sind über die Einzelheiten der Abweichung und gegebenenfalls ihrer Beendigung über den Generalsekretär der Vereinten Nationen zu informieren.
Von den Verpflichtungen aus den Artikeln des Pakts ist keine Abweichung zulässig, die:​
Allgemeine Bemerkungen des Menschenrechtsausschusses
Der Menschenrechtsausschuss hat in seiner Allgemeinen Bemerkung Nr. 29 (72) zu Artikel 4 dieses Vertrags die folgenden Bemerkungen zu diesem und dem vorherigen Abschnitt gemacht:
„Artikel 4 des Paktes ist von überragender Bedeutung für das System zum Schutz der Menschenrechte im Rahmen des Paktes. Einerseits erlaubt es einem Vertragsstaat, einseitig vorübergehend von einem Teil seiner Verpflichtungen aus dem Pakt abzuweichen. Andererseits behandelt Artikel 4 genau diese Maßnahme
Ich teile es mit den Standards

Abweichung von einer bestimmten Schutzregelung sowie deren materiellen Folgen. Die Wiederherstellung eines Zustands der Normalität, in dem die vollständige Einhaltung des Pakts wieder sichergestellt werden kann, muss das vorrangige Ziel eines Vertragsstaats sein, der von dem Pakt abweicht.'

„Maßnahmen, die von den Bestimmungen des Pakts abweichen, müssen außergewöhnlich und vorübergehend sein. Bevor sich ein Staat auf Artikel 4 beruft, müssen zwei grundlegende Bedingungen erfüllt sein: Die Situation muss einem öffentlichen Notstand gleichkommen, der das Leben der Nation bedroht, und der Vertragsstaat muss offiziell den Notstand ausgerufen haben.'

„Nicht jede Störung oder Katastrophe ist ein öffentlicher Notstand, der das Leben der Nation im Sinne von Artikel 4 Absatz 1 bedroht. Bei bewaffneten Konflikten, ob international oder nicht international, kommen zusätzlich die Regeln des humanitären Völkerrechts zur Anwendung den Bestimmungen von Artikel 4 und Artikel 5 Absatz 1 des Pakts, um den Missbrauch der Notstandsbefugnisse eines Staates zu verhindern. Der Pakt verlangt, dass auch während eines bewaffneten Konflikts vom Pakt abweichende Maßnahmen nur zulässig sind, wenn und soweit die Situation eine Bedrohung für das Leben der Nation darstellt.'

„Wenn Staaten vorgeben, sich auf das Recht zu berufen, von der Konvention beispielsweise während einer Naturkatastrophe, einer Massendemonstration mit Gewalttaten oder eines schweren Industrieunfalls abzuweichen, müssen sie nicht nur begründen können, dass eine solche Situation eine Bedrohung des Lebens der Nation, sondern auch, dass alle ihre vom Pakt abweichenden Maßnahmen aufgrund der Erfordernisse der Situation unbedingt erforderlich sind. Nach Ansicht des Ausschusses ist die Möglichkeit, bestimmte Paktrechte beispielsweise im Rahmen der Freizügigkeit (Art. 12) oder der Versammlungsfreiheit (Art. 21) einzuschränken, in solchen Situationen im Allgemeinen ausreichend und keine Ausnahme davon fraglichen Bestimmungen durch die Erfordernisse der Situation gerechtfertigt wären.“

„Schutzmaßnahmen in Bezug auf Abweichungen, wie sie in Artikel 4 des Pakts enthalten sind, beruhen auf den Grundsätzen der Legalität und der Rechtsstaatlichkeit, die dem Pakt als Ganzes innewohnen. Da bestimmte Elemente des Rechts auf ein faires Verfahren während bewaffneter Konflikte ausdrücklich durch das humanitäre Völkerrecht garantiert sind, sieht der Ausschuss keine Rechtfertigung für eine Abweichung von diesen Garantien in anderen Notsituationen. Der Ausschuss ist der Ansicht, dass die Grundsätze der Legalität und der Rechtsstaatlichkeit erfordern, dass grundlegende Anforderungen an ein faires Verfahren während eines Ausnahmezustands eingehalten werden müssen. Nur ein Gericht kann versuchen, eine Person wegen einer Straftat zu verurteilen. Die Unschuldsvermutung muss respektiert werden. Zum Schutz unabdingbarer Rechte darf das Recht, ein Gerichtsverfahren anzustrengen, damit das Gericht unverzüglich über die Rechtmäßigkeit der Inhaftierung entscheiden kann, nicht durch die Entscheidung eines Vertragsstaats eingeschränkt werden, vom Pakt abzuweichen.“​

Amerikanische Menschenrechtskonvention

Artikel 27 besagt, dass er in Kriegszeiten, bei öffentlicher Gefahr oder in anderen Notfällen, die die Unabhängigkeit oder Sicherheit eines Vertragsstaats bedrohen, davon abweichende Maßnahmen ergreifen kann

seine Verpflichtungen aus dem Übereinkommen:

• in Umfang und Zeitraum
• aufgrund der Erfordernisse der Situation unbedingt erforderlich.

Wie beim Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte dürfen solche Maßnahmen nicht:

• nicht mit anderen internationalen rechtlichen Verpflichtungen vereinbar sind, noch
• diskriminierend aus einem der üblichen Gründe.

Jeder Vertragsstaat, der abweichende Maßnahmen ergreift, muss die anderen Vertragsstaaten über den Generalsekretär der Organisation Amerikanischer Staaten unverzüglich über Folgendes informieren:

• die ausgesetzten Bestimmungen;
• die Gründe für die Aussetzung; Und
• das für die Beendigung der Aussetzung festgelegte Datum.

Von den Verpflichtungen aus den Artikeln des Übereinkommens darf nicht abgewichen werden, wenn:

• Schutz des Rechts auf Rechtspersönlichkeit (Artikel 3);
• das Recht auf Leben schützen (Artikel 4);
• das Recht auf menschenwürdige Behandlung schützen und Folter verbieten (Artikel 5);
• Sklaverei verbieten (Artikel 6);
• Ex-Post-Facto-Gesetze verbieten (Artikel 9);
• das Recht auf Gewissens- und Religionsfreiheit schützen (Artikel 12);
• Schutz der Rechte der Familie (Artikel 17);
• Schutz des Namensrechts (Artikel 18);
• Schutz der Rechte des Kindes (Artikel 19);
• Schutz des Rechts auf Staatsangehörigkeit (Artikel 20); Und
• Schutz des Rechts auf Regierungsbeteiligung (Artikel 23).​

Europäische Menschenrechtskonvention

Artikel 15 besagt, dass in Zeiten eines Krieges oder eines anderen öffentlichen Notstands, der das Leben der Nation bedroht, jede hohe Vertragspartei Maßnahmen ergreifen kann, die von ihren Verpflichtungen abweichen:

• in dem Umfang, der aufgrund der Erfordernisse der Situation unbedingt erforderlich ist; Und
• vorausgesetzt, dass die Maßnahmen nicht im Widerspruch zu anderen internationalen Rechtsvorschriften stehen​ Verpflichtungen.

Es gibt keinen Hinweis auf Nichtdiskriminierung.

Staaten, die von diesem Vertrag abweichende Maßnahmen ergreifen, müssen den Generalsekretär des Europarates vollständig auf dem Laufenden halten über:

• die getroffenen Maßnahmen;
• die Gründe dafür; Und
• wenn die Maßnahmen eingestellt wurden.

Von den Verpflichtungen aus den Artikeln des Übereinkommens darf nicht abgewichen werden, wenn:

• das Recht auf Leben schützen (Artikel 2);
• Folter oder Misshandlung verbieten (Artikel 3);
• Sklaverei oder Leibeigenschaft verbieten (Artikel 4); Und
• die nachträgliche Verurteilung oder Bestrafung für eine Straftat verbieten (Artikel 7).

Hinweis: Die Afrikanische Charta der Menschenrechte und Rechte der Völker enthält keinen spezifischen Artikel, der einen Staat berechtigt, von seinen Verpflichtungen abzuweichen. Viele der Artikel enthalten jedoch „Claw-Back“-Klauseln, die einen Staat berechtigen, die Rechte in dem nach innerstaatlichem Recht zulässigen Umfang einzuschränken.​

Punkte zur Förderung der Diskussion

  1. Auf welche Weise kann die Polizei den Grad der sozialen Spannungen in einer Gemeinschaft überwachen, damit sie die Möglichkeit des Auftretens von Unruhen einschätzen kann?​
  2. In Zeiten hoher sozialer Spannungen:​
  1. Welche Maßnahmen kann die Polizei ergreifen, um Unruhen zu verhindern?​
  2. Was kann die Polizei tun, um sicherzustellen, dass ihre Aktionen nicht die unmittelbaren sind​
Ursache für auftretende Störungen?​

  1. Was sind die Vor- oder Nachteile der folgenden Aussagen als Beispiele für Gutes?​
Polizeipraxis?

A. Behandeln Sie eine ungeordnete oder potenziell ungeordnete Menschenmenge als eine Gruppe denkender Individuen.

B. Polizeibeamte, die in Situationen zur Kontrolle von Menschenansammlungen eingesetzt werden, sollten mit Menschen in Menschenansammlungen individuell Kontakt aufnehmen.​

  1. Geben Sie den Menschen in einer Menschenmenge nach Möglichkeit Zeit, individuell auf die Situation zu reagieren, mit der sie konfrontiert sind – einschließlich aller Anforderungen, die Sie an sie stellen, um die Ordnung aufrechtzuerhalten oder wiederherzustellen.​
  1. Wenn Polizeibeamte in großer Zahl eingesetzt werden, um die Ordnung während einer Störung wiederherzustellen, auf welche Weise können Polizeiführer die Kontrolle über die Aktionen einzelner Polizeibeamter behalten?​
  2. Welche Maßnahmen kann die Polizei ergreifen, um die Verhaftung dieser Personen sicherzustellen, wenn es um einen groß angelegten Aufruhr geht, bei dem einige Mitglieder einer versammelten Menschenmenge schwere Straftaten und Verstöße gegen die öffentliche Ordnung begehen?​
Arbeitsgruppenübung

Teilen Sie die Teilnehmer in Gruppen ein, geben Sie ihnen Kopien der Teile l–lll (Artikel 1–27) des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte, Artikel 3 der Genfer Konventionen von 1949 und des Genfer Protokolls II von 1977. Bitten Sie sie, die folgende Übung separat zu betrachten.​
Szenario
In einem Land, in dem sich die Angehörigen einer religiösen Minderheit sozial und wirtschaftlich diskriminiert fühlen, herrscht eine Hochspannungssituation. Der Notstand wurde ausgerufen und der Staat, der Vertragspartei des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte ist, hat von den Artikeln 9, 14, 19 und 21 des Pakts abgewichen. Das bedeutet, dass:​
• Ansammlungen von mehr als sechs Personen an öffentlichen Orten sind verboten.

Einige kleinere Terrorakte sind in Form von „Briefbomben“ aufgetreten, die an Politiker gesandt wurden, die die Mehrheitsbevölkerung des Landes repräsentieren.

Es kam zu Unruhen und anderen Unruhen durch Angehörige der Minderheit, und die Polizei hat Randalierer zerstreut, indem sie Schusswaffen in die Menge abgefeuert hat, was zu Todesfällen führte. Darüber hinaus haben sie Passanten und andere angegriffen, die nicht an den Unruhen beteiligt waren

Die Polizei hat auch Operationen durchgeführt, bei denen eine große Anzahl junger Männer der Minderheit festgenommen und inhaftiert wurde. Viele der Festnahmen sind in Wirklichkeit willkürliche Festnahmen. Einige der Inhaftierten wurden gefoltert und misshandelt, um andere Mitglieder der religiösen Minderheit einzuschüchtern und Informationen über aktivistische Mitglieder dieser Gruppe zu erlangen.

In der Folge wurden auch Anwälte, die festgenommene und inhaftierte Mitglieder der religiösen Minderheit vertraten, und Journalisten, die versuchten, die Situation bekannt zu machen und das Vorgehen der Polizei kritisierten, festgenommen und Misshandlungen und anderen Formen der Einschüchterung ausgesetzt.

Ein Polizeisprecher hat versucht, das Vorgehen gegen die religiöse Minderheit und gegen die Anwälte und Journalisten mit Gründen der „nationalen Sicherheit“ zu rechtfertigen, indem er sich auf die Ausnahmemaßnahmen des Staates bezog. Er behauptete, dass robuste Maßnahmen erforderlich seien, um die Situation unter Kontrolle zu bringen.

Aufgaben der Arbeitsgruppen:​

  1. Ermittlung, welche Artikel des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte in dieser Situation am ehesten von der Polizei verletzt werden und warum.​
  2. Ermittlung, welche Bestimmungen von Artikel 3 der Genfer Konventionen von 1949 und des Genfer Protokolls II von 1977 für die Regulierung des Polizeiverhaltens in dieser Situation relevant sind (auch wenn die Bestimmungen nicht rechtlich anwendbar sind). Warum wäre es gute Praxis, wenn die Polizei sie befolgt?​
  3. Erörterung der wahrscheinlichen Auswirkungen der Abweichungsmaßnahmen von den Artikeln 9, 14, 19 und 21 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte, die der Staat im Rahmen des in diesem Fall erklärten Ausnahmezustands ergriffen hat. Wie können die Maßnahmen zur Lösung der Situation beitragen? Wie können sie eine Lösung der Situation verhindern?​
  4. Um die wahrscheinlichen negativen Auswirkungen der Polizeiaktion gegen die Mitglieder der religiösen Minderheitsgruppe zu identifizieren – in Bezug auf die Aufrechterhaltung der Ordnung und die Sicherstellung einer langfristigen Lösung der Probleme, die den Spannungszustand verursachen.​
  5. Die wahrscheinlichen negativen Auswirkungen des Polizeieinsatzes gegen die Anwälte und Journalisten zu identifizieren - in Bezug auf andere wichtige Meinungsbildner im Land, die öffentliche Wahrnehmung des Regimes und der Polizei und die Aufrechterhaltung der Ordnung im Land.​
  6. Entwurf eines kurzen Verhaltenskodex zur Festlegung von Standards für das Verhalten der Polizei als Reaktion​
in dieser Situation der Unruhen und Spannungen (unter Berücksichtigung der einschlägigen Bestimmungen des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte, Artikel 3 der Genfer Konventionen von 1949 und des Genfer Protokolls II von 1977).

Die Beobachtungen und Ansichten der verschiedenen Arbeitsgruppen sollten dann in einer allgemeinen Diskussion verglichen und gegenübergestellt werden, die von der Bezugsperson oder dem Lehrer moderiert wird.​

Polizeiarbeit in Notsituationen u Katastrophe

Einführung
Dieser Abschnitt konzentriert sich auf internationale Standards, die für das Verhalten der Polizei in Notfall- und Katastrophensituationen relevant sind. Zu diesen Situationen gehören kleine persönliche Notfälle, die Einzelpersonen und kleine Gruppen von Menschen treffen, sowie größere öffentliche Notfälle und Katastrophen.

Gründe für die Betrachtung der Polizeiarbeit bei Notfällen und Katastrophen unter menschenrechtlichen Gesichtspunkten werden im Kommentar betrachtet, ebenso wie Notfälle und Katastrophen und die Reaktion der Polizei darauf; die Ausübung von Zwangsbefugnissen durch die Polizei in Not- und Katastrophensituationen; und Rechte, die in solchen Situationen von der Polizei geschützt werden können.

Unter der Unterüberschrift „Wesentliche Informationen für eine Präsentation“ werden Bestimmungen internationaler Instrumente dargelegt, die Rechte verkörpern, die von der Polizei in Not- und Katastrophensituationen geschützt werden können. Der Anspruch auf Rahmenbedingungen, in denen Menschenrechte verwirklicht werden können, und die Pflicht zum Dienst an der Gemeinschaft werden beschrieben.​
Wichtige Punkte

Die wichtigsten Punkte zu diesem Thema sind:

• Achtung der dem Menschen innewohnenden Würde;
• Schutz von Opfern und gefährdeten Personen;
• Achtung der Menschenrechte bei der Ausübung polizeilicher Befugnisse; Und
• Schutz der Menschenrechte, die in Not- und Katastrophensituationen gefährdet sind​
Kommentar
Gründe für die Berücksichtigung der polizeilichen Überwachung von Notfällen und Katastrophen im Sinne der Menschenrechte

Wie aus anderen Abschnitten dieses Handbuchs hervorgeht, werden Polizeibeamte in Menschenrechtsdokumenten fast ausschließlich als Strafverfolgungsbeamte bezeichnet. Abgesehen von der Arbeit dieser Beamten in spezialisierten Kriminalpolizeien ist die Durchsetzung des Strafrechts jedoch nur eine von mehreren Aufgaben, die von der Polizei wahrgenommen werden. Ein sehr wichtiger Aspekt der Polizeiarbeit ist die Reaktion auf verschiedene Arten von Notfällen oder Katastrophen.

Es ist angebracht, dass Menschenrechtsinstrumente sich auf die Strafverfolgungsfunktion der Polizei konzentrieren, denn in diesem Bereich, wenn die Polizei ihre Befugnisse zur Anwendung von Gewalt, zur Verhaftung und Inhaftierung von Personen sowie zur Durchführung von Durchsuchungs- und Überwachungsaktivitäten ausübt, kommt es zu Menschenrechtsverletzungen höchstwahrscheinlich auftreten.

Dennoch weist der in diesem Abschnitt behandelte Bereich der Polizeiarbeit menschenrechtliche Dimensionen auf, die identifiziert und berücksichtigt werden sollten, weil:

• die meisten Beamten der allgemeinen Einsatzpolizei reagieren routinemäßig und häufig auf Notrufe;
• die Verbindungen zwischen diesem Bereich der Polizeiarbeit und dem Schutz der Menschenrechte sind nicht ausreichend erforscht; Und
• Die Bereitstellung von Hilfe und Unterstützung in Notfällen durch die Polizei kann zu einem Betrug führen beachtlicher und sehr positiver Beitrag zum Schutz der Menschenrechte.​



Notfälle und Katastrophen und polizeiliche Reaktionen darauf
Notfälle sind Bedingungen oder Situationen, die eine sofortige Reaktion erfordern. Sie können klein und persönlich oder groß angelegt sein, an denen viele Menschen beteiligt sind.

Persönliche Notfälle können durch eine individuelle Tragödie oder einen Unfall entweder zu Hause oder an einem öffentlichen Ort entstehen.

Notfälle großen Ausmaßes können aufgrund von Naturkatastrophen wie Überschwemmungen oder Erdbeben oder aufgrund von von Menschen verursachten Katastrophen wie Flugzeug- oder Zugunglücken oder Unfällen an Industriestandorten auftreten.

Die Polizei reagiert auf persönliche und groß angelegte Notfälle und Katastrophen im Rahmen ihrer Dienstpflicht für die Gemeinschaft, eine Funktion, auf die im Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte und im Europäischen Kodex für Polizeiethik verwiesen wird. Relevante Bestimmungen dieser Texte

sind nachstehend unter der Unterüberschrift „Grundlegende Informationen für eine Präsentation“ aufgeführt.

Die Polizei reagiert auf den Bedarf an Soforthilfe in persönlichen oder kleinen Notfällen beispielsweise durch:​
Die Polizei reagiert auf den Bedarf an Soforthilfe bei öffentlichen oder groß angelegten Notfällen und Katastrophen, indem sie zum Beispiel:​

Die Polizei kann Opfern von Notfällen und Katastrophen großen Ausmaßes auch längerfristige Hilfe leisten, indem sie sie schützt, wenn sie in Lagern oder anderen vorübergehenden Unterkünften untergebracht sind.

Dieser Aspekt der Polizeiarbeit ist aus folgenden Gründen von Bedeutung:​

Es sollte jedoch beachtet werden, dass:

• Um wirksam auf Notfälle oder Katastrophen reagieren zu können, muss die Polizei möglicherweise Zwangsbefugnisse ausüben;
• eine Reihe von Menschenrechten, die normalerweise nicht mit der Polizeiarbeit in Verbindung gebracht werden, sind in Not- oder Katastrophenzeiten gefährdet; Und
• Die positive Wirkung auf die Beziehungen zwischen Polizei und Gemeinde hängt von einer effektiven, effizienten und humanen Reaktion auf Notfälle ab.​

Die Ausübung von Zwangsbefugnissen durch die Polizei in Not- oder Katastrophensituationen
Es kann erforderlich sein, dass die Polizei Befugnisse ausübt, um:

• Gewalt anwenden;
• Menschen ihrer Freiheit berauben; Und
• Such- und Überwachungstätigkeiten durchführen bei der Reaktion auf Not- oder Katastrophensituationen.

Die Ausübung dieser Befugnisse wird durch eine Reihe von Grundrechten und Verboten eingeschränkt. Zusammengefasst sind dies:

• die Rechte auf Leben, Freiheit und Sicherheit der Person;
• das Verbot der willkürlichen Festnahme und Inhaftierung;
• das Folterverbot;
• das Recht auf menschenwürdige Behandlung als Häftling; Und
• das Recht auf Privat- und Familienleben.

Sie werden in den Abschnitten a, b, c und d von Kapitel 1, Teil 2 dieses Handbuchs behandelt, wo die Anforderung an die Polizei betont wird, sie alle zu respektieren, wenn sie ihre Zwangsbefugnisse ausübt.

Mit anderen Worten, die Polizei darf solche Befugnisse nur dann ausüben, wenn sie rechtmäßig dazu berechtigt ist, und sie darf ihre Befugnisse nicht überschreiten.

Lehrkräfte und Bezugspersonen sollten:

• die Teilnehmer an diese Anforderungen erinnern und gegebenenfalls auf die entsprechenden Abschnitte verweisen; Und
• darauf hinweisen, dass dort, wo die rechtmäßige Ausübung von Zwangsmitteln erforderlich ist

Für eine wirksame Reaktion auf einen Notfall oder eine Katastrophe ist es besonders wichtig, dass sie rechtmäßig und menschenwürdig ausgeübt werden.

Selbst wenn die Umstände eines großen Notfalls oder einer Katastrophe das Leben der Nation bedrohen und ein Staat von einigen seiner Verpflichtungen aus Menschenrechtsverträgen abweicht, bleiben diese Grundrechte geschützt.

Hinweis: Ausnahmemaßnahmen in Notfällen werden im vorhergehenden Abschnitt dieses Handbuchs behandelt. Lehrkräfte und Bezugspersonen sollten sich auf die Informationen zu Ausnahmemaßnahmen im Kommentar zu diesem Abschnitt und unter der Unterüberschrift „Grundlegende Informationen für eine Präsentation“ beziehen, um zu entscheiden, wann und jetzt diese Informationen in eine Sitzung auf der Grundlage dieses Abschnitts aufgenommen werden sollen . Insbesondere im Zusammenhang mit diesem Abschnitt sollte beachtet werden, dass Absatz 5 der Allgemeinen Bemerkung Nr. 29 (72), die vom Menschenrechtsausschuss angenommen wurde, Folgendes enthält:

„Wenn Staaten vorgeben, sich auf das Recht zu berufen, von der Konvention beispielsweise während einer Naturkatastrophe, einer Massendemonstration mit Gewalttaten oder eines schweren Industrieunfalls abzuweichen, müssen sie nicht nur begründen können, dass eine solche Situation eine Bedrohung des Lebens der Nation, sondern auch, dass alle vom Pakt abweichenden Maßnahmen aufgrund der Erfordernisse der Situation unbedingt erforderlich sind.'​

Rechte, die von der Polizei in Not- oder Katastrophensituationen geschützt werden können

Die Umstände eines Notfalls oder einer Katastrophe können die Anfälligkeit aller Kategorien von Rechten erhöhen. Die nachstehend betrachteten Rechte gelten jedoch in diesen Situationen als besonders gefährdet und können durch oder durch polizeiliche Maßnahmen geschützt werden. Dies sind die Rechte an:

• Leben
• Privat- und Familienleben
• Eigentum
• Schutz der Familie
• ein angemessener Lebensstandard
• Genuss der höchstmöglichen Gesundheitsstandards

Informationen zu Bestimmungen von Instrumenten zum Schutz dieser Rechte sind unten unter der Unterüberschrift „Wesentliche Informationen für eine Präsentation“ aufgeführt.

Das Recht zu leben
Die Polizeiarbeit ist eines der wichtigsten Mittel, mit denen das Recht auf Leben geschützt werden kann. Zusätzlich zum Schutz des Rechts durch;​
die Polizei tut dies auch, wenn sie Hilfe und Unterstützung in Notfällen oder Katastrophen leistet, indem sie beispielsweise lebensrettende Sofortmaßnahmen einleitet oder die Arbeit von Rettungsdiensten koordiniert oder unterstützt.

Recht auf Privat- und Familienleben
Bei der Bereitstellung von Hilfe und Unterstützung für Einzelpersonen:​

Die Polizei kann auf sehr persönliche Angelegenheiten aufmerksam werden, deren Privatsphäre geschützt werden sollte.​

Recht auf Eigentum
Es ist möglich, dass dieses Recht in Not- oder Katastrophensituationen im Interesse der Allgemeinheit, der Gesellschaft oder der Öffentlichkeit eingeschränkt wird, beispielsweise durch die Anforderung:​
Solche Beschränkungen des Eigentumsrechts müssen jedoch immer nach dem Gesetz erfolgen.

Dieses Recht ist auch in einer anderen Hinsicht für die Polizeiarbeit in Not- oder Katastrophensituationen relevant – das Eigentum von Einzelpersonen kann im Falle von Plünderungen gestohlen werden.

Der Schutz des Eigentums durch die Polizei und die effektive Durchsetzung des Diebstahlsrechts sind für den Schutz dieses Rechts unerlässlich.

Recht auf Schutz der Familie
Die Polizei kann das Familienleben und die besonderen Rechte von Kindern auf vielfältige Weise unterstützen. Zum Beispiel:

• in kleinen Notfällen durch Bereitstellung einer ersten Reaktion auf einen einzelnen ac

Vorfall, belastende Situation oder Tragödie und anschließende Weiterleitung des Falls an die zuständigen medizinischen, sozialen oder sozialen Behörden;
• in Notfällen oder Katastrophen großen Ausmaßes, indem sie Familienmitgliedern helfen, zusammenzubleiben, oder indem sie Agenturen helfen, die auf die Suche nach vermissten Personen spezialisiert sind, um Familien wieder zusammenzuführen, wenn die Umstände des Notfalls dazu geführt haben, dass Familienmitglieder voneinander getrennt wurden; Und
• in kleinen und großen Notfällen durch besondere Betreuung und Unterstützung

ance für Kinder.​

Recht auf einen angemessenen Lebensstandard
Die Polizei kann zur Umsetzung dieses Rechts in Not- oder Katastrophensituationen beitragen, beispielsweise durch:

• Identifizierung von Einzelpersonen oder Personengruppen, die bestimmte Formen der Unterstützung benötigen
wie Nahrung, Kleidung, Wohnung und medizinische Versorgung sowie notwendige Sozialleistungen;
• Unterrichtung der zuständigen Behörden über die Bedürfnisse solcher Personen oder Gruppen;

Und

• Erleichterung der notwendigen Kommunikations- und Transportverbindungen, damit Hilfestellung geleistet werden kann
kann vorgesehen sein.

Während der Zweck von Bestimmungen zum Schutz dieses Rechts darin besteht, es dauerhaft und langfristig zu sichern, indem beispielsweise die Methoden der Produktion, Konservierung und Verteilung von Lebensmitteln verbessert werden, kann es erforderlich sein, direkte und spezifische Grundbedürfnisse wie z Lebensmittel in Not- oder Katastrophensituationen, wenn keine andere Möglichkeit besteht.

Recht auf Genuss der höchstmöglichen Gesundheitsstandards
Dieses Recht kann in Not- oder Katastrophenzeiten zusätzliche Bedeutung erlangen, und die Polizei kann eine positive Kraft bei der Umsetzung der notwendigen Schritte zur Sicherung des Rechts sein, beispielsweise durch:

• Erleichterung des Transports von medizinischem Material und Personal; Und
• Durchsetzung aller rechtmäßigen Maßnahmen zur Kontrolle von Bevölkerungsbewegungen, die als ang

Essary für die Prävention oder Bekämpfung von Krankheiten.​
Wichtige polizeiliche Probleme im Zusammenhang mit dem Thema
Diese beinhalten:

Wichtige Informationen für eine Präsentation
Rechte, die von der Polizei in Not- und Katastrophensituationen geschützt werden können
Das Recht zu leben
Dieses Recht ist durch Artikel 3 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und durch Artikel im internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte und regionale Menschenrechtsabkommen geschützt. Für eine vollständige Darstellung dieser Informationen sollte auf Abschnitt a von Kapitel 1, Teil 2 hierin verwiesen werden.

Recht auf Privat- und Familienleben
Willkürliche Eingriffe in die Privatsphäre, Familie, Wohnung oder Korrespondenz einer Person sind gemäß Artikel 12 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte, den Artikeln des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte und regionalen Menschenrechtsabkommen verboten. Für eine vollständige Darstellung dieser Informationen sollte auf Abschnitt d von Kapitel 1, Teil 2 hierin verwiesen werden.

Recht auf Eigentum
Das Recht auf Eigentum wird durch die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte und regionale Verträge geschützt.

Allgemeine Erklärung der Menschenrechte
Artikel 17 besagt:​
  1. „Jeder hat das Recht, Eigentum sowohl allein als auch in Gemeinschaft mit anderen zu besitzen.​
  2. Niemand darf willkürlich seines Eigentums beraubt werden.'​
Afrikanische Charta der Menschenrechte und der Rechte der Völker
Artikel 14 besagt:

„Das Eigentumsrecht wird gewährleistet. Eingriffe in sie dürfen nur im Interesse der Allgemeinheit oder im allgemeinen Interesse der Allgemeinheit und nach Maßgabe der einschlägigen Gesetze vorgenommen werden.“​

Amerikanische Menschenrechtskonvention
Artikel 21 besagt:

  1. „Jeder hat das Recht auf Nutzung und Genuss seines Eigentums. Das Gesetz kann eine solche Nutzung und Nutzung dem Interesse der Gesellschaft unterordnen.​
  2. Niemand darf seines Eigentums beraubt werden, außer gegen Zahlung einer gerechten Entschädigung, aus Gründen des Gemeinwohls oder des sozialen Interesses und in den gesetzlich festgelegten Fällen und Formen.​
  3. Wucher und jede andere Form der Ausbeutung des Menschen durch den Menschen sind gesetzlich verboten.'​
Protokoll Nr. 1 zur Europäischen Menschenrechtskonvention
Artikel 1 besagt:

„Jede natürliche oder juristische Person hat Anspruch auf die friedliche Nutzung ihres Eigentums. Niemand darf seines Eigentums beraubt werden, es sei denn im öffentlichen Interesse und unter den im Gesetz und in den allgemeinen Grundsätzen des Völkerrechts vorgesehenen Bedingungen.

Die vorstehenden Bestimmungen dürfen jedoch in keiner Weise das Recht eines Staates beeinträchtigen, Gesetze durchzusetzen, die er für erforderlich hält, um die Nutzung des Eigentums im Einklang mit dem Allgemeininteresse zu kontrollieren oder die Zahlung von Steuern oder anderen Abgaben oder Strafen sicherzustellen. '​

Recht auf Schutz der Familie

Das Recht auf Schutz der Familie wird durch die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte, den Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte, die Afrikanische Charta der Menschenrechte und der Rechte der Völker, die Amerikanische Menschenrechtskonvention und die Konvention über die Rechte der Kind​
Allgemeine Erklärung der Menschenrechte und Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte
Artikel 16(3) der Erklärung und Artikel 23(1) der Vereinbarung besagen:

„Die Familie ist die natürliche und grundlegende Gruppeneinheit der Gesellschaft und hat Anspruch auf Schutz durch Gesellschaft und Staat.“​

Afrikanische Charta der Menschenrechte und der Rechte der Völker
In Artikel 18 Absatz 1 heißt es:

„Die Familie ist die natürliche Einheit und Grundlage der Gesellschaft. Es wird vom Staat geschützt, der für seine körperliche und moralische Gesundheit sorgt.“​

Amerikanische Menschenrechtskonvention
In Artikel 17 Absatz 1 heißt es:

„Die Familie ist die natürliche und grundlegende Gruppeneinheit der Gesellschaft und hat Anspruch auf Schutz durch Gesellschaft und Staat.“​

Übereinkommen über die Rechte des Kindes
In Artikel 20 Absatz 1 heißt es:

„Ein Kind, das vorübergehend oder dauerhaft aus seiner familiären Umgebung herausgelöst wird oder dem der Verbleib in dieser Umgebung im eigenen Interesse nicht gestattet werden kann, hat Anspruch auf besonderen Schutz und Beistand durch den Staat.“​

Das Recht auf einen angemessenen Lebensstandard
Das Recht auf einen für Gesundheit und Wohlbefinden angemessenen Lebensstandard wird durch die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte und den Internationalen Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte geschützt.​
Allgemeine Erklärung der Menschenrechte
Artikel 25 besagt:

  1. „Jeder hat das Recht auf einen der Gesundheit und Gesundheit angemessenen Lebensstandard​
Wohlergehen seiner selbst und seiner Familie, einschließlich Nahrung, Kleidung, Wohnung und medizinischer Versorgung und notwendiger sozialer Dienste, und das Recht auf Sicherheit im Falle von Arbeitslosigkeit, Krankheit, Invalidität, Verwitwung, Alter oder anderen Lebensunterhaltsverhältnissen außerhalb seiner Kontrolle.​

  1. Mutterschaft und Kindheit haben Anspruch auf besondere Fürsorge und Hilfe. Alle​
Kinder, ob ehelich oder außerehelich geboren, genießen den gleichen sozialen Schutz.“​

Internationaler Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte
In Artikel 11 Absatz 1 heißt es:

„Die Vertragsstaaten dieses Pakts erkennen das Recht eines jeden auf einen angemessenen Lebensstandard für sich und seine Familie an, einschließlich angemessener Nahrung, Kleidung und Wohnung, und auf die ständige Verbesserung der Lebensbedingungen. Die Vertragsstaaten werden geeignete Schritte unternehmen, um die Verwirklichung dieses Rechts zu gewährleisten, und dabei die wesentliche Bedeutung der internationalen Zusammenarbeit auf der Grundlage freier Zustimmung anerkennen.“​

Das Recht auf den Genuss des höchstmöglichen Gesundheitsstandards
Dieses Recht ist im Internationalen Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte und in der Afrikanischen Charta der Menschen- und Völkerrechte verankert.​
Internationaler Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte
In Artikel 12 Absatz 1 heißt es:

„Die Vertragsstaaten des vorliegenden Pakts erkennen das Recht eines jeden auf das höchstmögliche Maß an körperlicher und geistiger Gesundheit an.“

Artikel 12(2) verlangt von den Vertragsstaaten, eine Reihe von Schritten zu unternehmen, um die volle Verwirklichung dieses Rechts zu erreichen. Dazu gehören in Absatz (c) diejenigen, die für Folgendes erforderlich sind:

„Vorbeugung, Behandlung und Bekämpfung epidemischer, endemischer, Berufs- und anderer Krankheiten.“​

Afrikanische Charta der Menschenrechte und der Rechte der Völker
Artikel 16 besagt:

1. „Jeder Einzelne hat das Recht, den bestmöglichen Zustand zu genießen​

Körperliche und geistige Gesundheit.

2. Die Vertragsstaaten dieser Charta treffen die erforderlichen Maßnahmen

die Gesundheit ihres Volkes zu schützen und sicherzustellen, dass sie medizinische Hilfe erhalten, wenn sie krank sind.'​

Andere relevante Standards
Der Anspruch auf Allgemeine Bedingungen, in denen Rechte verwirklicht werden können
Artikel 28 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte besagt, dass jeder Anspruch auf eine soziale und internationale Ordnung hat, in der die in der Erklärung verankerten Rechte und Freiheiten voll verwirklicht werden können.

Die Polizeiarbeit ist ein wesentliches Element bei der Sicherung der sozialen und internationalen Ordnung, die für die Gewährleistung und Wahrnehmung aller Kategorien von Rechten erforderlich ist.

Wenn diese Ordnung zusammenbricht oder aufgrund von Not- oder Katastrophensituationen gestört wird, kann die Polizei zu Folgendem beitragen:

• die Verwirklichung einiger grundlegender Menschenrechte und einiger Rechte, die in Notsituationen gefährdet sind (wie oben angegeben); Und​
• die Wiederherstellung der Ordnung, auf die jeder Anspruch hat, damit die volle Bandbreite

von Rechten verwirklicht werden können.

Die Dienstpflicht der Polizei gegenüber der Gemeinschaft
Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte

Artikel 1 des UN-Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte verpflichtet Strafverfolgungsbeamte, jederzeit die ihnen gesetzlich auferlegte Pflicht zu erfüllen, indem sie:

• der Gemeinschaft dienen; Und
• Schutz aller Personen vor rechtswidrigen Handlungen,
• dem hohen Maß an Verantwortung entsprechen, das ihr Beruf erfordert.
Absatz (c) des Kommentars zu Artikel 1 besagt, dass der Dienst an der Gemeinschaft Folgendes umfasst:

• die Erbringung von Hilfsdiensten für die Mitglieder der Gemeinschaft, die​
• aufgrund persönlicher, wirtschaftlicher, sozialer oder sonstiger Notfälle
• sofortige Hilfe benötigen.

Während diese Darstellung des Dienstes an der Gemeinschaft direkt auf die Polizeiarbeit in Notfällen anwendbar ist, bleibt die andere hier erwähnte polizeiliche Pflicht, nämlich der Schutz aller Personen vor illegalen Handlungen, in solchen Zeiten eine vorrangige Polizeifunktion.

Europäischer Kodex der Polizeiethik
Artikel 1 besagt, dass die Hauptaufgaben der Polizei in einer demokratischen Rechtsgesellschaft sind:

• die öffentliche Ruhe sowie Recht und Ordnung in der Gesellschaft aufrechtzuerhalten;
• Schutz und Achtung der Grundrechte und -freiheiten des Einzelnen, wie sie insbesondere in der Europäischen Menschenrechtskonvention verankert sind;

• zur Verhütung und Bekämpfung von Kriminalität;
• zur Aufdeckung von Straftaten; Und
• Bereitstellung von Hilfs- und Servicefunktionen für die Öffentlichkeit.
In Bezug auf den letzten Punkt enthält der Kommentar die Bemerkung, dass die Hilfeleistung durch die Polizei im Allgemeinen mit bestimmten Situationen zusammenhängt, in denen die Polizei verpflichtet sein sollte, tätig zu werden, wie z oder Sozialleistungen.​
Punkte zur Förderung der Diskussion​
1. Auf welche Weise kann bei der Entwicklung, Aktualisierung und Probe von Notfallplänen für den Umgang mit Notfällen und Katastrophen großen Ausmaßes die Notwendigkeit berücksichtigt werden, die Menschenrechte der Opfer oder anderer von diesen Situationen betroffener Personen zu schützen?
2. Welche besonderen Bedürfnisse und Befindlichkeiten haben Opfer von Großschadenslagen und Katastrophen und wie unterscheiden sie sich (wenn überhaupt) von den Bedürfnissen und Befindlichkeiten von Opfern von Unruhen und Spannungen oder Opfern von Straftaten?​
  1. Welche Maßnahmen können Polizeiführungskräfte ergreifen, um Belastungsstörungen bei Polizeibeamten in extremen Belastungssituationen vorzubeugen oder eingetretene Störungen zu lindern?​
  2. Nennen Sie einige Beispiele dafür, wie die Polizei helfen kann, das Recht auf Schutz des Familienlebens zu fördern; zum Essen; und um die Gesundheit in Notsituationen großen Ausmaßes.​
Übung zum Rollenspiel
Zweck der Übung​
Förderung der Prüfung und Analyse relevanter internationaler Menschenrechtsnormen.
Sensibilisierung der Teilnehmer für die praktischen Auswirkungen der internationalen Standards in Bezug auf Hilfe und Unterstützung in Notfällen.
Verbesserung der Entwicklung von Fähigkeiten, die erforderlich sind, um diese Standards in die Praxis umzusetzen.
Beschreibung
Der Rat der Roten Stadt hat beschlossen, einen strategischen Plan für Hilfe und Unterstützung in Notfällen zu erstellen und die gemeinsamen Anstrengungen von Polizei, Feuerwehr und Sanitätern dazu aufzurufen
Ich teile Вт w о die StandardsI

ein Treffen im Rathaus, um die Struktur für einen solchen Plan sowie die Aufteilung von Befugnissen und Verantwortlichkeiten zu erörtern.

Zuordnungen
Für dieses Rollenspiel wird es vier verschiedene Gruppen geben:

Gruppe 1: Vertreter des Roten Stadtrates;
Gruppe 2: Vertreter der Polizeibehörde der Roten Stadt;
Gruppe 3: Vertreter der Feuerwehr der Roten Stadt;
Gruppe 4: Vertreter der Sanitäter der Roten Stadt.

Ziel des Rollenspiels ist es, einen groben strategischen Plan für Hilfe und Unterstützung in Notsituationen zu entwerfen. Die Gruppen werden versuchen, Lösungen für die unten aufgeführten Fragen zu finden.

Jede der Gruppen bereitet ihre Argumente auf der Grundlage der relevanten internationalen Standards vor, die sie zu diesem Thema bezieht.

Jede Gruppe berücksichtigt die besonderen Interessen und Bedürfnisse der Agentur, die sie repräsentiert.

Schlüsselfrage:​

1. Was versteht man unter dem Begriff „Notfälle“ im Sinne dieses Strategieplans?

2. In Anbetracht der Auswirkungen der internationalen Standards in Bezug auf Hilfe und Unterstützung in Notfällen, wie wirken sie sich auf den Plan aus und wie können sie im Plan zum Ausdruck kommen?

  1. Wie wird das Problem der Koordinierung zwischen den verschiedenen Diensten gelöst?​
  2. Welche Behörde entscheidet, wann der strategische Plan in die Tat umgesetzt wird​
wie oben unter 1. definiert auftreten?

  1. Welche Hauptrolle und Verantwortlichkeiten werden die einzelnen beteiligten Stellen im Notfall haben?​
  2. Wie können Beamte der verschiedenen Organisationen auf ihre künftige Zusammenarbeit im Ernstfall vorbereitet werden?​
Rollenspiel und Mediation
Wenn die Gruppen ihre Argumente vorbereitet haben, kann das Rollenspiel beginnen.

Der Mediator sollte sich auf die Schlüsselfragen konzentrieren und die Diskussion entlang dieser Fragen moderieren

Gegebenenfalls sollte der Mediator die vorgeschlagenen Optionen oder Lösungen der verschiedenen Gruppen hinterfragen, um die Diskussion zu erleichtern.

Als zentrales Ziel des Rollenspiels sollte der Entwurf eines strategischen Plans für Hilfe und Unterstützung in Notfällen im Auge behalten werden

Rückmeldung
Nach Abschluss des Rollenspiels fasst der Mediator zusammen:

• die wichtigsten Ergebnisse der Diskussion; Und
• die Gliederung des strategischen Plans, wie sie formuliert wurden.

Anschließend wird er oder sie die Teilnehmer um ihre Ansichten und Bewertungen dieser speziellen Übung bitten.

Abschließend wird der Mediator diejenigen Instrumente und Bestimmungen aufzeigen, die einer näheren Betrachtung bedürfen, und mit den Teilnehmern die verschiedenen Möglichkeiten ihrer Umsetzung erörtern.​

Verwirklichung der Menschenrechte durch Führung und Aufklärung

Verwirklichung der Menschenrechte durch Polizeiführer
Einführung
Dieser Abschnitt befasst sich mit den Auswirkungen der Menschenrechte auf Polizeiführer. Während alle Abschnitte des Handbuchs für die Berücksichtigung dieser Auswirkungen relevant sind, bietet dieser Abschnitt eine spezifische Grundlage für Überlegungen und Diskussionen darüber, was Polizeiführer tun müssen, um die Achtung und den Schutz der Menschenrechte zu gewährleisten und wie Menschenrechte verwirklicht werden können Polizeiführer.

Die Verantwortlichkeiten von Polizeiführern für die Verwaltung von Polizeibehörden sowie die Überwachung, Führung und Kontrolle von Polizeibeamten werden im Kommentar behandelt, ebenso wie ihre Verantwortung für die Sicherstellung der Rechenschaftspflicht von Polizeibeamten für ihre Handlungen oder Unterlassungen. Auch Arten von Polizeibehörden, die Berufskultur von Polizeibehörden und die Bewältigung des Wandels werden im Kommentar beleuchtet.

Internationale Standards, die Anforderungen an die Überwachung, Führung und Kontrolle von Polizeibeamten und an die Untersuchung von Berichten und Beschwerden über Menschenrechtsverletzungen durch die Polizei enthalten, sind unter der Unterüberschrift „Wesentliche Informationen für eine Präsentation“ aufgeführt.

Wichtige Punkte
Die wichtigsten Punkte zu diesem Thema sind:

• Eine Polizeibehörde, gleich welcher Art, kann nur dann rechtmäßig funktionieren, wenn sie funktioniert
Einhaltung der Gesetze, einschließlich der Gesetze zum Schutz der Menschenrechte;
• Die Berufskultur der Polizeibehörden kann der Sicherung von Respekt entgegenstehen
für den Schutz der Menschenrechte und eine wirksame Polizeiarbeit;​
• Polizeiführer haben die Pflicht, den Wandel innerhalb der Polizeibehörden zu steuern; Und
• internationale Menschenrechtsstandards verpflichten Polizeiführer zur Überwachung, zur com

Befehl und Kontrolle sowie die Sicherstellung der Rechenschaftspflicht der Untergebenen.

Kommentar
Polizeiführer sind jene Polizeibeamten, die in einer Polizeibehörde auf allen Ebenen für Untergebene verantwortlich sind. Sie können sein bei:

• grundlegende Aufsichtsebene,
• erste Führungsebene,
• operative Führungsebene, oder auf der
• Führungsebene/strategische Ebene.

Unabhängig von ihrer Ebene innerhalb der Hierarchie haben sie klar definierte Rollen in Bezug auf das Management und die Verwaltung der Agentur und in Bezug auf die

• Aufsicht und
•Steuerung und Kontrolle
von untergeordneten Beamten.

Darüber hinaus müssen die Polizeiführer sicherstellen, dass die Polizeibeamten für ihre Handlungen oder Unterlassungen zur Rechenschaft gezogen werden.

Management, Aufsicht und Befehl und Kontrolle​
Management
Als Führungskräfte müssen Polizeiführungskräfte gemäß ihren unterschiedlichen und klar definierten Rollen innerhalb einer Organisationshierarchie das effiziente Funktionieren der Polizeibehörden sicherstellen. Sie haben die Polizeibehörden so zu verwalten, zu organisieren und zu regulieren, dass die personellen und materiellen Ressourcen so effizient und effektiv wie möglich eingesetzt werden, um die rechtmäßigen Ziele und Zwecke der Behörde zu gewährleisten.​
Aufsicht
Als Vorgesetzte müssen Polizeiführer die täglichen Routinetätigkeiten der Polizeibeamten beaufsichtigen und leiten, um sicherzustellen, dass sie in Übereinstimmung mit den Richtlinien und etablierten bewährten Verfahren der Agentur durchgeführt werden. Insbesondere müssen sie die Ausübung polizeilicher Befugnisse überwachen und die Wahrnehmung polizeilicher Aufgaben lenken, damit die Polizeiarbeit wirksam, rechtmäßig und menschenwürdig durchgeführt wird.

Steuerung und Kontrolle
Als Kommandeure müssen Polizeiführer die Aktionen von Polizeibeamten während der Durchführung bestimmter Polizeieinsätze befehlen und kontrollieren. Sie müssen als Führungskraft die Handlungen und das Verhalten der Polizeibeamten bei diesen Einsätzen bestimmen, insbesondere wenn sie den Einsatz einer großen Zahl von Beamten beinhalten.

Standards für die Betreuung von Polizeibeamten im Einsatz
Eine bewährte Praxis bei der Durchführung von Polizeieinsätzen erfordert auch, dass Polizeiführer ihrer Sorgfaltspflicht für das Wohlergehen und die Menschenrechte der Polizeibeamten unter ihrem Kommando und ihrer Kontrolle nachkommen.

Diese Sorgfaltspflicht sollte eines ihrer Ziele bei der Interpretation von Nachrichtendiensten, der Unterrichtung, Führung und Kontrolle während der Operationen und der Nachbesprechung von Beamten nach deren Abschluss sein.

Die Fürsorgepflicht für das Wohlergehen von Polizeibeamten und die Sorge um die Menschenrechte von Polizeibeamten umfasst eindeutig auch die Bereitstellung von:

• angemessene Ausrüstung (insbesondere Verteidigungsausrüstung);
• medizinische und soziale Unterstützungsdienste; Und
• Posttraumatische Stressberatung für Polizeibeamte, die übermäßigen Stresssituationen ausgesetzt sind,​
wenn Polizeibeamte bei bestimmten Polizeieinsätzen eingesetzt werden.

Internationale Standards
Es gibt internationale Standards, die implizit oder explizit eine ordnungsgemäße Überwachung, Führung und Kontrolle von Polizeibeamten verlangen. Diese sind unten unter der Unterüberschrift „Grundlegende Informationen für eine Präsentation“ aufgeführt.

Wie unten zu sehen ist, verpflichten Bestimmungen von Instrumenten, die diese Standards verkörpern, die Polizeiführung, Systeme einzuführen und aufrechtzuerhalten für:

•Aufzeichnung
• Berichterstattung und
• Überprüfung

Angelegenheiten im Zusammenhang mit der Ausübung polizeilicher Befugnisse und der Achtung der Menschenrechte.

Die Bestimmungen verlangen von den Polizeiführern die Überwachung der Routinetätigkeiten von Untergebenen in den folgenden Bereichen:​

• Ausübung ihrer Befugnisse; Und
• Erfüllung ihrer Pflichten

von Tag zu Tag.

Solche direkten Überwachungsmaßnahmen sind erforderlich, um:

• Machtmissbrauch und Menschenrechtsverletzungen verhindern; Und
• Gewährleistung einer effektiven Polizeiarbeit.

Rechenschaftspflicht von Polizeibeamten für ihre Handlungen oder Unterlassungen
Es ist die Pflicht der Polizeiführung, zum effektiven Funktionieren aller Systeme und Mechanismen beizutragen, die eingerichtet wurden, um:

• Gewährleistung der Kontrolle von Polizeiaktionen;
• Sicherstellung der internen Disziplin und der externen Kontrolle und Überwachung der Polizei; Und
• Beschwerden gegen die Polizei entgegennehmen und bearbeiten.

Verpflichtungen der Staaten

Die internationalen Mittel, die entwickelt wurden, um die Einhaltung der internationalen rechtlichen Verpflichtungen der Staaten zur Achtung und Einhaltung der Menschenrechte sicherzustellen, werden in Abschnitt c, Kapitel 2, Teil 1 dieses Handbuchs betrachtet. In diesem Abschnitt wird betont, dass:

• die ersten und wichtigsten Mittel zur Sicherung der Achtung und des Schutzes der Menschenrechte sind die auf nationaler Ebene durch die innerstaatlichen Gesetze der Staaten geschaffenen; Und
• Einige internationale Verfahren zur Überwachung und Durchsetzung von Menschenrechtsstandards erfordern die Erschöpfung innerstaatlicher Rechtsbehelfe, bevor sie geltend gemacht werden können.

Darüber hinaus wird das Recht auf einen wirksamen nationalen Rechtsbehelf bei Menschenrechtsverletzungen, wie es in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und verschiedenen Menschenrechtsabkommen verankert ist, beschrieben.​

Untersuchungen zu Berichten und Vorwürfen von Menschenrechtsverletzungen
Die verschiedenen Verpflichtungen der Staaten, die Achtung und Einhaltung der Menschenrechte sowie das Recht auf wirksame Rechtsbehelfe sicherzustellen, bedeuten, dass die Staaten verpflichtet sind, Meldungen und Behauptungen über Menschenrechtsverletzungen nachzugehen.

Um dieser Verpflichtung ordnungsgemäß nachkommen zu können, müssen Ermittlungen zu Berichten und Beschwerden über Menschenrechtsverletzungen durch die Polizei zugänglich, effektiv und zeitnah sein.

• Zugänglich bedeutet nicht nur in physischer Hinsicht zugänglich, sondern auch in dem Sinne, dass die Menschen das Gefühl haben, Verfahren einleiten zu können, ohne Repressalien befürchten zu müssen oder befürchten zu müssen, dass ihre Beschwerden nicht ordnungsgemäß geprüft werden.
• Effektiv bedeutet nicht nur effektiv bei der Verfolgung der Anschuldigungen des Beschwerdeführers, sondern auch beim Schutz der Polizeibeamten vor böswilligen Anschuldigungen.
• Schnelligkeit ist zum Nutzen des Beschwerdeführers und des von der Beschwerde betroffenen Beamten erforderlich.
Die Verantwortung der Polizeiführer besteht eindeutig darin:

• sicherstellen, dass diese Bedingungen erfüllt sind; Und
• Gewährleistung des ordnungsgemäßen Funktionierens aller Beschwerde- und Untersuchungsverfahren.

Untersuchungsverfahren für Beschwerden können von Gremien wie Menschenrechtskommissionen, Ombudsleuten oder Untersuchungsstellen eingeleitet, überwacht oder durchgeführt werden, die ausschließlich zur Behandlung von Beschwerden gegen die Polizei eingerichtet wurden. Es können spezialisierte Polizeieinheiten eingerichtet werden, um solchen Beschwerden nachzugehen.

Unabhängig davon, welches System oder welche Systeme in einem bestimmten Land eingeführt werden, ist es wichtig, dass Folgendes vorhanden ist:

• ordnungsgemäße Führung von Aufzeichnungen in allen Bereichen der Polizeiarbeit, sofern dies gesetzlich vorgeschrieben ist;
• vollständige und genaue Berichterstattung durch Polizeibeamte in Bezug auf operative Polizeiangelegenheiten; Und
• angemessene Sicherheit dieser Aufzeichnungen und Berichte, um spätere Ermittlungen zum Verhalten der Polizei zu erleichtern.

Polizeiführer spielen eine entscheidende Rolle bei der Sicherstellung einer schnellen, unparteiischen und wirksamen Untersuchung von Vorwürfen und Berichten über Menschenrechtsverletzungen durch die Polizei. Die Erfüllung dieser Rolle ist eines der Mittel, mit denen Menschenrechte durch polizeiliche Führung verwirklicht werden können.

Internationale Instrumente
Bestimmungen von fünf internationalen Menschenrechtsinstrumenten, die ausdrücklich eine Untersuchung von Vorwürfen und Berichten über Menschenrechtsverletzungen verlangen, sind unten unter der Unterüberschrift „Wesentliche Informationen für eine Präsentation“ aufgeführt.

Die Bestimmungen dieser Instrumente stellen Anforderungen an eine Vielzahl von Beamten und Behörden, zum Beispiel:

Polizeibeamte; zuständige Behörden; kompetente Autoritäten; vorgesetzte Behörden; Strafverfolgungsbehörden; und Justizbehörden.

Die Anforderungen an diese Beamten und Behörden betreffen unter anderem:

Überprüfungsprozesse; Ermittlungen; Einleitung eines Strafverfahrens; Verhinderung von Misshandlung oder Einschüchterung; Wiedergutmachung; und Entschädigung.

In einigen Fällen sind die Polizeiführer die genannten Beamten oder Behörden, und in anderen Fällen ist die Zusammenarbeit und Unterstützung seitens der Polizeiführer erforderlich, um sicherzustellen, dass andere Beamte oder Behörden ihren Verpflichtungen nachkommen können.

In jedem Fall ist ein angemessenes Handeln seitens der Polizeiführung entscheidend, um die Einhaltung der Anforderungen in Bezug auf Meldungen, Beschwerden und Untersuchungen von Menschenrechtsverletzungen zu gewährleisten.

Arten von Polizeibehörden
Während Polizeibehörden tendenziell mehr oder weniger „zivilen“ oder mehr oder weniger „militärischen“ Charakter haben, sind selbst die erstgenannten Arten von Behörden entweder aus militärischen Organisationsmodellen hervorgegangen oder basieren auf ihnen. Die Führungsstrukturen der Polizei sind fast ausnahmslos hierarchisch aufgebaut: nach militärischen oder quasi-militärischen Dienstgraden, Uniformen und Abzeichen differenziert und durch militärische Konventionen und Formalitäten geprägt.

Allerdings werden Polizeibehörden, insbesondere solche mit einem ausgeprägteren zivilen Charakter, zunehmend von Theorie und Praxis des Managements beeinflusst, die für nichtpolizeiliche Organisationen entwickelt wurden – beispielsweise Organisationen in der Handels- oder Geschäftswelt. Diese Einflüsse wirken sich aus auf:​

Ungeachtet des Organisationsmodells oder der Managementtheorie, auf denen ihre Strukturen basieren und von der sich ihr Managementstil ableitet, haben die Polizeiführer die gleiche Verantwortung – für eine effektive, rechtmäßige und humane Polizeiarbeit zu sorgen. Dazu müssen sie die Achtung und den Schutz der Menschenrechte durch und durch Polizeiarbeit sicherstellen.

Unabhängig davon, ob sie durch streng hierarchische Strukturen im militärischen Stil oder durch weniger hierarchische und eher informelle Strukturen im zivilen Stil operieren, sind Polizeiführer für Behörden mit Strafverfolgungsfunktionen verantwortlich.

Eine Behörde mit Strafverfolgungsfunktionen kann nur dann ihre Legitimität sichern und bewahren, wenn sie in Übereinstimmung mit dem Gesetz handelt, einschließlich des Gesetzes zum Schutz der Menschenrechte.​

Arbeitskultur der Polizeibehörden
Verschiedene Studien haben gezeigt, dass die Art der Polizeiorganisationen und die Art der Polizeiarbeit zu einer Berufskultur geführt haben. In unterschiedlichem Maße sind Merkmale dieser Berufskultur in den meisten, wenn nicht allen Polizeibehörden identifizierbar, unabhängig von den politischen und sozialen Systemen, in denen sie tätig sind, und unabhängig davon, ob sie überwiegend zivilen oder überwiegend militärischen Charakter haben oder nicht.

Die Berufskultur besteht aus einer Reihe informeller Annahmen, Werte und akzeptierter Praktiken, die dazu neigen, gesetzliche Vorschriften und formelle Anweisungen zu umgehen oder ihnen zu trotzen.

Zu seinen Merkmalen gehören:

• Sendungsbewusstsein,
• Handlungsorientierung,
• Pessimismus bezüglich des sozialen Umfelds,
• eine Atmosphäre ständigen Misstrauens,
• ein isoliertes soziales Leben,
• ein starker Solidaritätskodex,
• politischer Konservatismus,
• rassistische Vorurteile und Sexismus,
• Stereotypisierung von Menschen als entweder grob oder respektabel und
• ein Schweigekodex und die Bereitschaft, polizeiliches Fehlverhalten zu verschleiern.

Während einige dieser kulturellen Merkmale ein Gefühl der Solidarität und Unterstützung für Polizeibeamte vermitteln, sind einige:

• der Entwicklung einer Menschenrechtskultur innerhalb von Polizeiorganisationen abträglich ist und
• einer effektiven Polizeiarbeit abträglich ist.

Das bedeutet, dass Polizeiführungskräfte, um eine effektive, rechtmäßige und humane Polizeiarbeit leisten zu können, den Wandel innerhalb der Polizeiorganisationen zu folgenden Zwecken steuern müssen:

• Herbeiführung eines Wandels in der Berufskultur der Polizei und
• Polizeiorganisationen in die Lage zu versetzen, auf Veränderungen in den Gesellschaften, denen sie dienen, zu reagieren.​
Das Ausmaß, in dem Änderungen in einer Polizeibehörde umgesetzt werden müssen, hängt eindeutig ab von:
• das Ausmaß und die Intensität, mit der menschenrechtswidrige Merkmale und eine wirksame Polizeiarbeit in die Organisationskultur der Behörde eingebettet sind; Und
• das Ausmaß und die Intensität des sozialen Wandels, auf den die Agentur reagieren muss

zu jeder Zeit.

Allerdings kann kein engagierter Polizeiführer in irgendeiner Polizeibehörde die Anforderung ignorieren, den Wandel zu bewältigen.

Das Management des Wandels
Offensichtlich gibt es viele Aspekte der Verwaltung und des Managements komplexer Organisationen wie Polizeibehörden, und ein Aspekt, der des Managements von Veränderungen, wird hier betrachtet.

Um die Polizeikultur zu verändern, bedarf es in erster Linie permanenten Drucks von außerhalb und innerhalb der Polizeiorganisationen. Zum Beispiel Druck:

• durch Reform der Polizeigesetze und -vorschriften;
• von externen und internen Überwachungssystemen;
• aus Leistungsbeurteilungen;
• durch Belohnungs- und Rechenschaftssysteme; Und
• durch Ermächtigung der Bürger, die Politik zu beeinflussen.

Die Anforderungen der Berufsethik der Polizei, guter Polizeiarbeit in einer Demokratie und der Menschenrechte sind Quellen dieses Drucks. Diese müssen verstärkt werden durch:

• die beharrliche Ausübung des politischen Willens durch diejenigen, denen die Polizei Rechenschaft ablegt​

fähig; Und

• Beharrliche Entschlossenheit der Polizeiführung, den Wandel zu bewältigen.

Zu diesem Zweck müssen Polizeiführer eine strategische Planungsinitiative ergreifen, um die notwendige Kongruenz herzustellen zwischen:
• das politische und rechtliche Umfeld; Und
• die fachlichen und verwaltungstechnischen Belange der Polizeiorganisation,

damit die geleistete Polizeiarbeit demokratische und rechtliche Erfordernisse widerspiegelt. Diese Initiative sollte:

Nachdem die strategische Planungsinitiative durchgeführt wurde, müssen die Polizeiführer den Veränderungsprozess steuern. Das bedeutet in erster Linie:​

damit die Anforderungen der strategischen Planungsinitiative erfüllt werden können.

Polizeiführer müssen dann sicherstellen, dass:​

in Bezug auf jedes der Elemente der strategischen Planungsinitiative.

Die Notwendigkeit, die Menschenrechte zu respektieren und zu schützen, sollte informieren:​

Die in internationalen Menschenrechtsinstrumenten ausgedrückten Standards sind wertvolle Bezugsquellen für:​

Hinweis: Dies ist notwendigerweise eine sehr kurze Darstellung einiger Prozesse, die mit dem Management von Veränderungen verbunden sind. Es wurde bereitgestellt, damit die Notwendigkeit der Menschenrechte, diese Prozesse zu informieren, geltend gemacht werden kann. Für eine vollständigere Darstellung des Veränderungsmanagements sollte auf die in Anhang 2 – „Empfohlene Lektüre und Ressourcen“ als Quellenmaterial angegebenen Texte verwiesen werden.​

Wichtige polizeiliche Probleme im Zusammenhang mit dem Thema
Diese beinhalten:

• ob in den Staaten der notwendige politische Wille vorhanden ist, um Änderungen in der Organisation und Kultur der Polizeibehörden herbeizuführen;
• ob die Polizeiführung ausreichend aufgeklärt und entschlossen ist, Veränderungen in der Organisation und Kultur der Polizeibehörden herbeizuführen;

• die Notwendigkeit, die am besten geeigneten rechtlichen und verfassungsmäßigen Vorkehrungen zu treffen, um sicherzustellen, dass die Polizeiführung die Kontrolle über operative Polizeiangelegenheiten behält (und unangemessene politische Einmischung in solche Angelegenheiten vermeidet), während sie gegenüber dem Gesetz und der Gemeinschaft durch die demokratischen politischen Prozesse rechenschaftspflichtig bleibt.​

Wichtige Informationen für eine Präsentation
Internationale Menschenrechtsstandards, die die Überwachung von Polizeibeamten durch Polizeiführer erfordern

Abschnitte a, b und c von Kapitel 1, Teil 2 dieses Handbuchs (das Recht auf Leben und die Befugnis zur Anwendung von Gewalt, das Recht auf Freiheit und Sicherheit der Person und die Befugnisse zur Festnahme und Inhaftierung bzw. die Behandlung von Inhaftierten) für das unter dieser Unterüberschrift behandelte Thema relevant sind.​

Gewaltanwendung
Die Grundprinzipien für den Einsatz von Gewalt und Schusswaffen durch Strafverfolgungsbeamte fordern:

• Regelung der Aufbewahrung und Ausgabe von Schusswaffen (Grundsatz 11(d));​
Die Grundsätze zur wirksamen Verhinderung und Untersuchung von außergerichtlichen, willkürlichen und summarischen Hinrichtungen verlangen:​

• sowie die gesetzlich zur Anwendung von Gewalt und Schusswaffen befugten Beamten (Grundsatz 2).

Festnahme
Zusätzlich zu den Bestimmungen zur Festnahme in den Grundsätzen zu außergesetzlichen Tötungen (siehe oben) gibt es weitere relevante Bestimmungen in den Grundsätzen zum Schutz aller Personen bei jeder Form von Haft oder Haft. Diese erfordern:​

Festnahme
Zusätzlich zu den Haftbestimmungen in den Grundsätzen zu außergesetzlichen Tötungen (siehe oben) gibt es weitere relevante Bestimmungen in der Konvention gegen Folter (Artikel 11).

Diese verlangen von den Staaten eine systematische Überprüfung:​

Darüber hinaus verlangt der Grundsatzkatalog zum Schutz aller Personen in Haft oder Haft, dass die Umstände der Vernehmung (Dauer, Intervalle zwischen den Vernehmungen, Identität der anwesenden Personen) aufgezeichnet werden (Grundsatz 23).​

Internationale Menschenrechtsstandards, die die Führung und Kontrolle von Polizeibeamten durch Polizeiführer erfordern
Es ist klar, dass die allgemeine Verpflichtung der Staaten und damit der hohen Beamten staatlicher Stellen, die Achtung und den Schutz der Menschenrechte zu gewährleisten, von den hohen Beamten verlangt, während der Durchführung bestimmter Operationen Befehl und Kontrolle über die Beamten auszuüben.

In Instrumenten ausgedrückte Standards
Die Anforderung an Polizeiführer, während der Durchführung bestimmter Polizeieinsätze die Führung und Kontrolle über Polizeibeamte aufrechtzuerhalten, ist in allen Anforderungen enthalten

Zu:​
Eindeutig ein wesentliches Element bei der Sicherung:​

ist eine effektive Führung und Kontrolle von Polizeibeamten, die bei bestimmten Polizeieinsätzen eingesetzt werden. Dies ist eine grundlegende Verantwortung der Polizeiführung.

Von Vertragsorganen zum Ausdruck gebrachte Standards
Die Anforderung an die Polizeiführung, die Führung und Kontrolle über Polizeibeamte während der Durchführung bestimmter Polizeieinsätze aufrechtzuerhalten, ist in den Feststellungen und Entscheidungen der Vertragsorgane ausdrücklich enthalten.

Zum Beispiel:

Die Ermordung von drei Mitgliedern einer Terrororganisation durch Angehörige der britischen Streitkräfte in Gibraltar führte zu einem Fall, McCann und andere gegen das Vereinigte Königreich, (siehe Veröffentlichungen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte, Reihe A: Urteile und Entscheidungen , Bd. 324 (1996), Beschwerde Nr. 18984/91, Urteil vom 27. September 1995) wegen Verletzung von Artikel 2 der Europäischen Menschenrechtskonvention, der das Recht auf Leben schützt.

Die Terroristen planten, während einer Militärzeremonie einen Sprengsatz zu zünden, und als die Behörden von dem Plan erfuhren, leiteten die Behörden eine Operation ein, um die Terroristen zu verhaften, bevor sie ihn in Betrieb nehmen konnten. Die drei Terroristen wurden jedoch von Soldaten erschossen, die bei der Festnahme eingesetzt wurden. Die Einweisung der Soldaten vor dem Einsatz beinhaltete die Information, dass die Terroristen bewaffnet und unmittelbar in der Lage seien, einen Sprengsatz ferngesteuert zu zünden. Diese Information war falsch.

Bei der Prüfung der Handlungen der Soldaten akzeptierte das Gericht, dass sie im Lichte der ihnen gegebenen Informationen aufrichtig glaubten, dass es notwendig sei, die Verdächtigen zu erschießen, um zu verhindern, dass sie eine Bombe zünden und Menschenleben fordern. Der Gerichtshof war der Ansicht, dass die Anwendung von Gewalt durch Staatsbedienstete zur Verfolgung eines der in Artikel 2 Absatz 2 der Europäischen Menschenrechtskonvention beschriebenen Ziele gerechtfertigt sein kann, wenn sie auf einer ehrlichen Überzeugung beruht, die wahrgenommen wird, aus triftigem Grund damals gültig sein soll, sich aber nachträglich als Irrtum herausstellt. Es entschied, dass die Handlungen der Soldaten selbst keine Verletzung von Artikel 2 der Konvention darstellten.

Bei der Feststellung, dass das Recht auf Leben aus anderen Gründen verletzt worden sei, hat der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte jedoch Folgendes entschieden:

„Bei der Feststellung, ob die Anwendung von Gewalt mit Artikel 2 vereinbar war, musste der Gerichtshof nicht nur prüfen, ob die Anwendung von Gewalt durch die Soldaten in striktem Verhältnis zu dem Ziel stand, Personen vor rechtswidriger Gewalt zu schützen, sondern auch, ob dies bei der Antiterroroperation der Fall war von den Behörden geplant und kontrolliert werden, um den Einsatz tödlicher Gewalt so weit wie möglich zu minimieren“.​

Aufgrund von Mängeln, die in folgenden Angelegenheiten festgestellt wurden:

Der Gerichtshof war nicht davon überzeugt, dass die Tötung der drei Terroristen eine Gewaltanwendung darstellte, die nicht mehr als absolut notwendig war, um eine Person vor rechtswidriger Gewalt im Sinne von Artikel 2 der Konvention zu schützen. Dementsprechend stellte es eine Verletzung des Rechts auf Leben fest.

Während dies ein Beispiel für einen Fall aus dem Europäischen System zum Schutz der Menschenrechte ist, können Polizeibeamte in allen Ländern aus seinen Schlussfolgerungen lernen, weil:​

Diese gute Praxis betrifft Folgendes:​

Internationale Menschenrechtsstandards erforderlich
Untersuchung von Berichten und Beschwerden über Menschenrechtsverletzungen durch die Polizei
Allgemeine Anforderungen an Prüfung, Disziplin und Beschwerden
Die Resolution der UN-Generalversammlung (34/169 vom 17. Dezember 1979), mit der der Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte angenommen wurde, besagt, dass die Handlungen von Strafverfolgungsbeamten sein sollten:​
Am 24. Mai 1989 verabschiedete der UN-Wirtschafts- und Sozialrat gemäß Resolution 1989/61 Leitlinien für die wirksame Umsetzung des Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte.

Leitlinie 1.B.3 bezieht sich auf Disziplin und Aufsicht. Es benötigt:​

von Strafverfolgungsbeamten.

Leitlinie 1.B.4 bezieht sich auf Beschwerden von Bürgern. Es benötigt:

Spezifische Anforderungen in Bezug auf Meldungen, Beschwerden und Untersuchungen von Menschenrechtsverletzungen
Es gibt fünf Instrumente, die für Polizeiführer relevant sind und die folgenden Anforderungen enthalten:

Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte
Artikel 8 des Kodex, der von Polizeibeamten verlangt, das Gesetz und den Kodex zu respektieren, besagt Folgendes:​

„Zuständige Behörden oder Organe mit Überprüfungs- oder Abhilfebefugnissen“ sind in Absatz (c) des Kommentars zu diesem Artikel wie folgt definiert:​

In Absatz (d) des Kommentars heißt es, dass in einigen Ländern davon ausgegangen werden kann, dass die Massenmedien Funktionen zur Überprüfung von Beschwerden ausüben, die den in Absatz (c) beschriebenen ähnlich sind.​

Und

dass Polizeibeamte gerechtfertigt sein können, wenn:​

sie machen die öffentliche Meinung über die Massenmedien auf Verstöße aufmerksam.

Hinweis: Gemäß Artikel 4 des Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte sind vertrauliche Angelegenheiten im Besitz von Polizeibeamten vertraulich zu behandeln, es sei denn, die Erfüllung der Pflicht oder die Erfordernisse der Justiz erfordern zwingend etwas anderes.

Übereinkommen gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe
Artikel 12 besagt, dass jeder Vertragsstaat Folgendes sicherzustellen hat:​
Artikel 13 besagt, dass jeder Vertragsstaat Folgendes sicherzustellen hat:​
Darüber hinaus müssen Maßnahmen ergriffen werden, um sicherzustellen, dass der Beschwerdeführer und alle Zeugen vor Misshandlung oder Einschüchterung infolge der Beschwerde oder der vorgelegten Beweise geschützt sind.
Artikel 14 besagt, dass jeder Vertragsstaat in seinem Rechtssystem Folgendes sicherzustellen hat:​
Es verlangt auch, dass im Falle des Todes des Opfers infolge einer Folterhandlung seine Angehörigen Anspruch auf Entschädigung haben.
Nach Artikel 4 der Konvention sind Folterhandlungen, Versuche zur Begehung von Folter und die Mittäterschaft an der Folter Straftaten des Strafrechts.
Grundsätze zur wirksamen Verhinderung und Untersuchung von außergerichtlichen, willkürlichen und summarischen Hinrichtungen
Grundsatz 9 besagt:​
Die Regierungen müssen Untersuchungsbüros und -verfahren unterhalten, um solche Untersuchungen durchzuführen.

Zweck der Untersuchung ist die Feststellung:

Sie umfasst eine angemessene Autopsie, Sammlung und Analyse aller physischen und dokumentarischen Beweise sowie Aussagen von Zeugen.

Bei der Untersuchung ist zwischen natürlichem Tod, Unfalltod, Suizid und Totschlag zu unterscheiden.

Gemäß Artikel 10 müssen die Ermittlungsbehörden über die erforderlichen Befugnisse verfügen, um:

Ihre Befugnisse umfassen die Befugnis, Zeugen, einschließlich Beamte, zur Aussage zu zwingen.

Gesamtheit der Grundsätze zum Schutz aller Personen in jeglicher Form von Haft oder Inhaftierung
Prinzip 7(2) verlangt von Strafverfolgungsbeamten, die glauben, dass ein Verstoß gegen die Prinzipiensammlung vorliegt

die Angelegenheit ihren vorgesetzten Behörden oder anderen zuständigen Behörden mit Überprüfungs- oder Abhilfebefugnissen zu melden.

Prinzip 7(3) fordert, dass jede Person das Recht haben muss, eine solche Meldung zu machen.

Prinzip 29 besagt, dass;

• von qualifizierten und erfahrenen Personen besucht werden

• von einer zuständigen Behörde ernannt

• die von der Gewahrsamsbehörde getrennt ist.

Damit soll die Einhaltung der einschlägigen Gesetze und Vorschriften sichergestellt werden.

Der Grundsatz verlangt auch, dass Häftlingen das Recht eingeräumt wird, vertraulich mit Personen zu kommunizieren, die solche Besuche machen.

Diese Bestimmung nach Grundsatz 29 könnte eindeutig zu Beschwerden und Untersuchungen dieser Beschwerden führen.

Grundsatz 33 besagt, dass ein Häftling oder sein Rechtsbeistand das Recht haben:

• eine Bitte oder Beschwerde bezüglich seiner Behandlung einzureichen

• an Behörden, die für die Verwaltung der Haftstätte zuständig sind, oder

• an Behörden mit Überprüfungs- oder Abhilfebefugnissen.

Ein Familienmitglied des Inhaftierten oder jede andere Person, die Kenntnis von der Situation hat, kann dieses Recht in den Fällen ausüben, in denen weder der Inhaftierte noch sein Rechtsbeistand die Möglichkeit dazu haben.

Auf Wunsch des Beschwerdeführers ist die Vertraulichkeit über den Antrag oder die Beschwerde zu wahren.

Jeder Antrag oder jede Beschwerde muss unverzüglich bearbeitet werden, und wenn sie verzögert oder abgelehnt wird, muss ein Beschwerdeführer das Recht haben, sie vor ein Gericht oder eine andere Behörde zu bringen.

Grundsatz 35 fordert den Ersatz von Schäden, die durch Handlungen oder Unterlassungen eines Amtsträgers entstanden sind, die gegen die in den Grundsätzen enthaltenen Rechte verstoßen.

Grundprinzipien der Anwendung von Gewalt und Schusswaffen von
Strafverfolgungsbehörden

Grundsatz 22 fordert:

• ein wirksames Überprüfungsverfahren für gemäß den Grundsätzen 6 und 11(f) gemeldete Vorfälle; Und

• unabhängige Verwaltungs- oder Strafverfolgungsbehörden, die in der Lage sind, unter geeigneten Umständen die Gerichtsbarkeit auszuüben.

Bei Tod oder schwerer Verletzung ist ein detaillierter Bericht an die für die behördliche oder gerichtliche Kontrolle zuständigen Behörden zu richten.

Grundsatz 23 verlangt, dass Personen, die von der Anwendung von Gewalt und Schusswaffen betroffen sind, oder ihre gesetzlichen Vertreter Zugang zu einem unabhängigen Verfahren, einschließlich eines Gerichtsverfahrens, haben.

Hinweis: Grundsatz 6 verlangt von Polizeibeamten, Vorfälle, bei denen Tod oder Verletzung durch Gewalt oder Schusswaffen verursacht wurden, unverzüglich ihren Vorgesetzten zu melden.

Grundsatz 11(f) verlangt, dass Regeln und Richtlinien für den Gebrauch von Schusswaffen durch Strafverfolgungsbeamte Richtlinien enthalten, die ein Meldesystem vorsehen, wenn Strafverfolgungsbeamte Schusswaffen in Erfüllung ihrer Pflicht verwenden.

Punkte zur Förderung der Diskussion​

  1. Welche Maßnahmen können ergriffen werden, um das korrekte Verhalten jener untergeordneten Polizeibeamten sicherzustellen, die weitgehend alleine und unbeaufsichtigt arbeiten?​
  2. Welche persönlichen Eigenschaften sind für einen Polizeiführer unerlässlich? Wie können diese Eigenschaften entwickelt werden?​
  3. Was sind die Grundzüge der Berufskultur der Polizeibehörden? Identifizieren Sie diejenigen Merkmale, die der Achtung und dem Schutz der Menschenrechte förderlich sein können, und diejenigen, die den Menschenrechten abträglich sein können.​
  4. Auf welche verschiedenen Arten können Polizeiführungskräfte innerhalb ihrer Organisation ein allgemeines Klima schaffen, das dem Schutz und der Einhaltung der Menschenrechte förderlich ist?​
  5. Wer sollten die Mitglieder eines Bürgerkomitees sein, das gebildet wird, um die Anforderung zu erfüllen, dass die Handlungen von Polizeibeamten der öffentlichen Kontrolle zugänglich sein sollten? Was sind die verschiedenen möglichen Mechanismen für interne Disziplin und externe Kontrolle einer Strafverfolgungsbehörde?​
Arbeitsgruppenübung
Anstatt dass der Lehrer oder die Bezugsperson eine Präsentation zu diesem Thema hält (Umsetzung der Menschenrechte durch Polizeiführer), könnte er oder sie die Teilnehmer in Arbeitsgruppen aufteilen und sie bitten, die Auswirkungen für die Polizeiführer zu berücksichtigen, die sich aus allen Themen ergeben im Programm abgedeckt.

Es ist nützlich, wenn der Lehrer oder die Bezugsperson die Teilnehmer zu Beginn des Programms über seine diesbezüglichen Absichten informiert und sie bittet, die Frage während des gesamten Programms zu berücksichtigen. Die Notizen in diesem Abschnitt können als „Checkliste“ verwendet werden, wenn die Teilnehmer ihre Antworten geben.​

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Aufklärung durch Polizeilehrer und -ausbilder
Einführung

Dieser Abschnitt befasst sich mit der Aufklärung der Polizei über Menschenrechte und humanitäre Standards durch Lehrer und Ausbilder der Polizei durch Aus- und Weiterbildung. Der Zweck einer solchen Aufklärung besteht darin, die Einstellungen und damit das Verhalten von Polizeibeamten zu beeinflussen, damit sie eine effektive, rechtmäßige und humane Polizeiarbeit leisten.

In dem Kommentar werden die Anforderung, das Gesetz und die Menschenrechte zu respektieren, und was die Polizei tut und wie sie es tun sollte, ebenso berücksichtigt wie die gegenseitige Abhängigkeit der Verhaltens- und technischen Aspekte der Polizeiarbeit und der Menschenrechtserziehung.

Implizite völkerrechtliche Anforderungen zur Ausbildung und Schulung der Polizei in Menschenrechtsfragen sowie explizite Anforderungen der Menschenrechtsinstrumente zur Schulung und Schulung der Polizei sind unter der Unterüberschrift „Wesentliche Informationen für eine Präsentation“ aufgeführt.

Wichtige Punkte
Die wichtigsten Punkte zu diesem Thema sind:

• hochqualifizierte und motivierte Lehrer und Ausbilder der Polizei, die aufklären können

Menschenrechtspolizei, sind wesentlich für die Erfüllung der Anforderung, die Achtung der Menschenrechte durch Unterricht und Bildung zu fördern;

• Die technischen und verhaltensbezogenen Aspekte der Polizeiarbeit hängen voneinander ab
andere, weil, wenn die Polizei in einem von ihnen mangelhaft ist, der andere nachteilig beeinflusst wird;
• Es besteht eine allgemeine Verpflichtung für Regierungen und Polizeiführer, dies sicherzustellen
Polizeibeamte ausreichend ausgebildet und geschult sind, um ihre Pflichten wirksam, rechtmäßig und menschenwürdig zu erfüllen; Und
• Es gibt genaue Verpflichtungen für Regierungen und Polizeiführer, um sicherzustellen, dass Polizeibeamte, die in bestimmten Situationen eingesetzt werden, angemessen geschult werden, um diesen Situationen zu begegnen.​
Kommentar

Lehrer und Ausbilder der Polizei erziehen, instruieren, informieren und schulen Polizeibeamte durch Bildungs- und Schulungsprozesse:

• Bildungsprozesse, die Informationen liefern und die Einstellungen beeinflussen
Polizei; Und
• Schulungsprozesse, die informieren und fachliche Fähigkeiten vermitteln

zur Polizei.

Beide Prozesse sind notwendig, damit die Polizei eine wirksame, rechtmäßige und humane Polizeiarbeit leisten kann.

Schulungsprogramme für Lehrer und Ausbilder der Polizei auf der Grundlage dieses Lehrhandbuchs sollten Folgendes umfassen:

• ein eingehendes Studium des Gegenstands aller vorangegangenen Abschnitte des
Handbuch, um ihnen ausreichende Informationen zur Bereitstellung von Programmen auf der Grundlage ihres Inhalts bereitzustellen; Und
• Sitzungen zum Thema dieses Abschnitts, um sie mit dem zu versorgen

Gelegenheit zum Nachdenken und Diskutieren darüber, wie sie Polizeibeamte über Menschenrechte aufklären können.

Der letzte Präambelabsatz der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte besagt, dass die Generalversammlung der Vereinten Nationen die Allgemeine Erklärung als gemeinsamen Maßstab für die Errungenschaften aller Völker und aller Nationen proklamiert. Darüber hinaus verlangt es von jedem Einzelnen und jedem Organ der Gesellschaft, sich durch Lehre und Erziehung darum zu bemühen, die Achtung dieser Rechte und Freiheiten zu fördern.

Hochqualifizierte und motivierte Lehrer und Ausbilder der Polizei, die in der Lage sind, die Polizei über Menschenrechte aufzuklären, sind für die Erfüllung dieser Anforderung unerlässlich.

Unter der Unterüberschrift „Wesentliche Informationen für eine Präsentation“ ist ersichtlich, dass es sowohl implizite als auch explizite Anforderungen gibt, die Polizei in Menschenrechten und in polizeilichen Verfahren oder technischen Fähigkeiten, die für den Schutz der Menschenrechte erforderlich sind, auszubilden und zu schulen.

Die Bandbreite und die sehr spezifische Art dieser Anforderungen sind ein Hinweis darauf, in welchem Umfang die Menschenrechte in die Lehrpläne der Polizeiakademien aufgenommen werden müssen.

Polizeibeamte, die nicht auf der Grundlage der Anforderungen an ausgebildet und ausgebildet sind

Menschenrechte zu respektieren und zu schützen, können nicht als angemessen ausgebildet angesehen werden, und sie können auch nicht als vollständige Fachleute betrachtet werden.​
Die Anforderung, das Gesetz und die Menschenrechte zu respektieren
Grundlegende Aufgaben von Lehrern und Ausbildern der Polizei sind sicherzustellen, dass:
• Polizeibeamte haben ein vollständiges Verständnis ihrer Befugnisse und der Beschränkungen dieser Befugnisse, die in ihren nationalen Verfassungen und Gesetzen festgelegt sind; und das
• Polizeibeamte verstehen ohne jeden Zweifel, dass sie die Verfassung und die Gesetze ihres Landes einhalten müssen.​
Die Verpflichtung zur Einhaltung von Gesetzen, die Einschränkungen der Polizeibefugnisse zum Ausdruck bringen, und von Gesetzen, die Menschenrechte verankern, kann verstärkt werden, indem Polizeibeamten gegenüber betont wird, dass:​
• Menschenrechte sind Grundprinzipien der Gerechtigkeit und grundlegend für das menschliche Dasein;
• diese grundlegenden Prinzipien und ihre zugrunde liegenden Werte finden sich in allen großen Religionen und ethischen Systemen der Welt sowie in eher lokalen Kulturen und Glaubenssystemen; Und
• Menschenrechte sind universell, jedem Menschen innewohnend, gleich und unveräußerlich.
Diese Qualitäten der Menschenrechte bedeuten:
• jeder Mensch hat sie kraft seiner Menschlichkeit;
• ohne Unterschied; Und
• Sie können nicht mitgenommen oder verschenkt werden.
Polizeibeamte müssen Folgendes klar verstehen:
• Menschenrechte sind keine Aneinanderreihung von Hindernissen
• überwunden, ignoriert oder umgangen werden
• damit sie ihre Aufgaben erfüllen können,
und das:
• Achtung und Schutz der Menschenrechte
• sind wesentliche Elemente einer effektiven, rechtmäßigen und humanen Polizeiarbeit
• in einer rechtsstaatlichen Demokratie.​
Die Grundsätze, auf denen die Menschenrechte beruhen:

• Achtung der Menschenwürde und
• Universalität, Unveräußerlichkeit und Gleichberechtigung

sind keine Verbote oder Beschränkungen. Sie sind große humanitäre und zivilisatorische Gebote, die von der Rechtsstaatlichkeit unterstützt werden.

Sie bilden eine sehr positive Grundlage für die Beziehung zwischen denen, die staatliche Macht ausüben, und denen, in deren Namen sie ausgeübt wird – Einzelpersonen und Gruppen innerhalb der Gesellschaft.

Um Lehrern und Ausbildern der Polizei dabei zu helfen, dieses Verständnis zu entwickeln oder zu festigen, werden Berichte über:​

finden Sie in Abschnitt b von Kapitel 1 und Abschnitt a von Kapitel 2, Teil 1 dieses Handbuchs bzw. Abschnitt a und b von Kapitel 2, Teil 2 dieses Handbuchs. Grundlegende Elemente aus diesen Abschnitten sollten in die Bildungs- und Schulungsprogramme aller Polizeibeamten aufgenommen werden.

Insbesondere Polizeiführungskräfte sollten den beruflichen Kontext und den internationalen Kontext (der in Teil 1 dieses Lehrhandbuchs behandelt wird) gut verstehen, in dem sie ihre Funktionen ausüben:​

Darüber hinaus kann das Material in allen vorangegangenen Abschnitten des zweiten Teils dieses Lehrhandbuchs nicht nur verwendet werden:​

Was die Polizei tut und wie sie es tun sollte
Was die Polizei macht
Die spezifischen Funktionen der einzelnen Polizeibeamten variieren von Dienststelle zu Dienststelle und von Land zu Land, aber die meisten Polizeibeamten erfüllen eine oder mehrere der in den Kapiteln 2 und 3 von Teil 2 des Handbuchs behandelten Funktionen.

Obwohl Polizeifunktionen als eigenständige Tätigkeitsformen angesehen werden können, gibt es auch einen Sinn, in dem sie auf eine einzige, nahtlose Polizeifunktion hinauslaufen. Zum Beispiel:

• durch Aufrechterhaltung der sozialen Ordnung und Hilfeleistung in Notlagen, po

Läuse dienen der Gemeinschaft auf eine Weise, die einige Formen der Kriminalität verhindern oder einige der sozialen oder wirtschaftlichen Bedingungen lindern könnte, die die Ursache für Kriminalität oder Unordnung sind;​
• Die Beteiligung der Polizei an und Unterstützung der Gemeinschaft kann auch die öffentliche Zusammenarbeit bei der Ermittlung von Straftaten fördern; Und
• Die Untersuchung einiger Straftaten kann wiederum andere Formen der Kriminalität verhindern

oder dazu dienen, soziale Spannungen abzubauen oder Ausbrüchen von Unruhen entgegenzuwirken.

Es ist wichtig, dass Lehrer und Ausbilder von Polizeibeamten darauf achten

diese Wechselbeziehungen zwischen verschiedenen Polizeifunktionen, insbesondere bei der Erörterung der Berufsethik der Polizeiarbeit und der verschiedenen Aspekte der Polizeiarbeit, die in Teil 2 dieses Handbuchs behandelt werden.

Wie sie es tun sollten
Es gibt zwei Aspekte, wie die Polizei ihre Aufgaben erfüllen sollte;

• die technische und
• das Verhalten.

Der technische Aspekt betrifft ihre Kenntnisse und Fähigkeiten – das Ausmaß, in dem Polizeibeamte:​

notwendig, um ihre verschiedenen Aufgaben effektiv und effizient zu erfüllen.

Der Verhaltensaspekt betrifft ihr Wissen und ihre Einstellungen – das Ausmaß, in dem Polizeibeamte:​

•das Wissen; Und
• diese Einstellungen und moralischen Überzeugungen entwickelt haben,

erforderlich sind, um ihre verschiedenen Aufgaben rechtmäßig und menschlich zu erfüllen.

Erzieher und Ausbilder der Polizei befassen sich mit beiden Aspekten – dem technischen und dem verhaltensbezogenen.

Sie müssen:

Die gegenseitige Abhängigkeit der technischen und verhaltensbezogenen Aspekte

Die technischen und verhaltensbezogenen Aspekte der Polizeiarbeit hängen voneinander ab, denn wenn die Polizei in einem von ihnen mangelhaft ist, wird der andere nachteilig beeinflusst.

Zum Beispiel:​

Dieselbe Logik gilt gleichermaßen für andere technische Polizeifähigkeiten und andere Polizeifunktionen.

Für Erzieher und Ausbilder der Polizei ist es wichtig, die gegenseitige Abhängigkeit der technischen und verhaltensbezogenen Aspekte der Polizeiarbeit zu verstehen, damit:​

in Bildungs- und Trainingsprogrammen.

Beispielsweise müssen Erzieher und Ausbilder der Polizei in der Lage sein, Folgendes zu erkennen:​


Menschenrechtsbildung
Die Menschenrechtserziehung ist von entscheidender Bedeutung für das Verhaltenselement der Polizeiarbeit in allen Phasen der Aus- und Weiterbildung von Polizisten und in allen Phasen der Laufbahn von Polizeibeamten. Zum Beispiel in Programmen:​
Alle internationalen Menschenrechtsstandards, von:​

sind positive Ausdrucksformen guten Benehmens und bewährter Verfahren, die für eine wirksame, rechtmäßige und humane Polizeiarbeit unerlässlich sind.

All dies muss ein Kernelement aller Bildungs- und Schulungsprogramme aller Polizeibeamten sein.

Wichtige Probleme der Strafverfolgung im Zusammenhang mit dem Thema
Diese beinhalten:​

Wichtige Informationen für eine Präsentation
Implizite Anforderungen an Bildung und Ausbildung

Eine implizite Anforderung, die Polizei in Menschenrechtsfragen auszubilden und auszubilden, ergibt sich aus der allgemeinen Anforderung an die Staaten, die universelle Achtung und Einhaltung der Menschenrechte und Grundfreiheiten zu fördern, wie sie in der Charta der Vereinten Nationen zum Ausdruck kommt.

Ein Staat wird eindeutig nicht in der Lage sein, seinen Verpflichtungen gemäß der UN-Charta zur Förderung der Achtung und Einhaltung der Menschenrechte nachzukommen, wenn seine Polizeibeamten nicht:​

Darüber hinaus verpflichten sich Staaten, wenn sie Vertragsparteien von Menschenrechtsverträgen werden, in der Regel:​

Zusätzlich zu allen anderen Schritten und Maßnahmen, die sie ergreifen, müssen die Staaten eine ausreichende Aus- und Weiterbildung der Polizei sicherstellen, um diese Verpflichtungen zu erfüllen.

Hinweis: Siehe zum Beispiel:​

Diese Bestimmungen sind jeweils in den Abschnitten a und b von Kapitel 2 Teil 1 dieses Lehrhandbuchs beschrieben.​

Explizite Anforderungen an Bildung und Ausbildung
Die folgenden Menschenrechtsinstrumente enthalten ausdrückliche Anforderungen zur Ausbildung und Schulung der Polizei in Menschenrechten oder in polizeilichen Verfahren oder technischen Fähigkeiten, die für den Schutz der Menschenrechte erforderlich sind.

Richtlinien für die wirksame Umsetzung des Verhaltenskodex für Strafverfolgungsbeamte verlangen von den Regierungen:​
Die Grundprinzipien für den Einsatz von Gewalt und Schusswaffen durch Strafverfolgungsbeamte erfordern:​

Grundsätze zur wirksamen Verhinderung und Untersuchung von außergerichtlichen, willkürlichen und summarischen Hinrichtungen erfordern:​

Das Übereinkommen gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe erfordert, dass:​

Punkte zur Förderung der Diskussion

    1. Was sollten Polizeiführer über das internationale System zum Schutz der Menschenrechte wissen?​
    2. Soll das Thema Menschenrechte in alle Elemente des Curriculums einer Polizeiakademie aufgenommen werden; soll es als eigenständiges Fach unterrichtet werden; oder sollte es in andere Elemente des Lehrplans integriert und als separates Fach unterrichtet werden?​
    3. Warum ist es wichtig, dass Polizeibeamte verstehen, dass Menschenrechte keine Reihe von Hindernissen sind, die überwunden, ignoriert oder umgangen werden müssen, damit sie ihre Pflichten erfüllen können?​
    4. Welche Fähigkeiten sind erforderlich, um Straftaten zu untersuchen? Auf welche Weise können Mängel in einer dieser Fähigkeiten zu Menschenrechtsverletzungen führen?​
    5. Welche Fähigkeiten benötigt ein Vorgesetzter der Polizei, um seine Untergebenen zu führen, zu beaufsichtigen und zu kontrollieren? Auf welche Weise wird ein hohes Niveau dieser Fähigkeiten dazu beitragen, den Schutz und die Achtung der Menschenrechte sicherzustellen?​

Lehrer und Trainer

Workshop für Lehrer und Ausbilder - Erstellung eines Lehrhandbuchs

Diese Aufgabe konnte nicht innerhalb der Zeit abgeschlossen werden, die für das Workshop-Element im Entwurf des fünftägigen Basisprogramms gemäß Anhang 1 vorgesehen ist. Es kann erforderlich sein, weitere vier Tage zum Seminar-/Workshop-Programm hinzuzufügen, um bis zu fünf Tage dafür zu ermöglichen Werkstattaufgabe.​
Bedingungen für den Workshop
Die Referenzbedingungen lauten:

Erstellung eines Unterrichtshandbuchs zu Menschenrechten zur Verwendung in der Polizeiakademie/den Polizeiakademien der Polizeibehörde, in der die Teilnehmer tätig sind.​

Methode für den Workshop
Die vorgeschlagene Methode ist wie folgt:

  1. Aus dem Seminar/Workshop par​
Teilnehmer.​

  1. Die Gruppen sollten den Inhalt und das Format des Entwurfs separat prüfen​
unter Berücksichtigung von:​

  1. Die Teilnehmer sollten dann erneut in einer Plenarsitzung zusammenkommen und sich durch die Sprecher jeder Gruppe und mit Unterstützung der Lehrkraft/Ressourcenperson auf den Inhalt und das Format des Entwurfs des Handbuchs einigen.​
  2. Jeder Gruppe sollte dann eine Anzahl von Kapiteln oder Teilen des Entwurfs des Handbuchs zugeteilt werden, die sie vervollständigen müssen.​
  3. Die Teilnehmer sollten in ihren Gruppen arbeiten, um die Entwürfe der ihnen zugewiesenen Kapitel oder Teile zu erstellen.​
  4. Während die Entwürfe der Kapitel oder Teile erstellt werden, sollte die Lehrkraft/Ressourcenperson einen anfänglichen redaktionellen Prozess durchführen und insbesondere die Genauigkeit in Bezug auf internationale Standards oder Quellen überprüfen.​
  5. Änderungen oder Korrekturen, die von der Lehrkraft/Ressourcenperson vorgeschlagen werden, sollten dann von jeder Arbeitsgruppe zur Aufnahme in den Entwurf erwogen werden, bevor sie in einer Plenarsitzung wieder an die Arbeit gehen.​
  6. Wenn die ersten Entwürfe aller Kapitel oder Teile von den Gruppen erstellt und von der Lehrkraft/Ressourcenperson überprüft wurden, sollten die Teilnehmer erneut zu einer Plenarsitzung zusammenkommen.​
  7. Der Sprecher jeder Gruppe sollte die Ansichten der Gruppe zum abgeschlossenen Prozess zum Ausdruck bringen, und die Lehrkraft/Ressourcenperson sollte das Erreichte und die noch zu erledigenden Aufgaben zusammenfassen.​
  8. Die Teilnehmer sollten aus ihrer Mitte einen kleinen Redaktionsausschuss ernennen, der für die Durchführung eines gründlichen redaktionellen Prozesses, einschließlich der Überprüfung der Korrektheit des Entwurfs, verantwortlich sein sollte.​
  9. Wenn der Entwurf fertiggestellt und von der Redaktion genehmigt wurde, sollte er für einen Probezeitraum in Betrieb genommen werden. Alle im Anschluss an diesen Prozess vereinbarten Änderungen oder Verbesserungen sollten in die endgültige Version des Lehrhandbuchs aufgenommen werden.​
Vorteile einer solchen Lehrbucherstellung

Die tatsächliche angewandte Methode hängt eindeutig von einer Reihe von Faktoren ab, wie z. B. den besonderen Fähigkeiten der Teilnehmer und den verfügbaren Ressourcen und der verfügbaren Zeit. Allerdings dort​
LEHRER UND TRAINER |c|h|a|p|t|e|r| l|2[3 4​
Es gibt eine Reihe von Vorteilen bei der Erleichterung der Erstellung eines Lehrhandbuchs durch Mitarbeiter einer Polizeiakademie im Rahmen eines Menschenrechtsseminars/-workshops. Dazu gehören die Tatsachen, dass:​

  1. das Unterrichtshandbuch wird durch den Seminar-/Workshopprozess beeinflusst, den die Teilnehmer erlebt haben;​
  2. das Lehrhandbuch wird explizit für die Bedürfnisse der jeweiligen Akademie erstellt;​
  3. die Lehrkräfte haben ein starkes Gefühl der Eigenverantwortung für das Handbuch und sind stolz auf ihr Produkt; Und​
  4. Die Aktualisierung und Änderung des Handbuchs sollte erleichtert werden, da es lokal erstellt wurde und für diesen Zweck leicht verfügbar ist.​
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Workshop für Lehrer und Ausbilder - Erstellung von Unterrichtsnotizen
Diese Aufgabe könnte innerhalb der Zeit abgeschlossen werden, die für das Workshop-Element im Entwurf des fünftägigen Basisprogramms in Anhang 1 vorgesehen ist.

Bedingungen für den Workshop
Die Referenzbedingungen lauten:

• Unterrichtshefte zu Themen des Lehrplans der Polizeiakademie zu erstellen.

emy/Akademien der Polizeibehörde, in der die Teilnehmer tätig sind, unter Verwendung von Quellenmaterial aus diesem Lehrhandbuch als Grundlage für die Menschenrechtskomponente der Themen.

Methode für den Workshop
Teilen Sie die Teilnehmer in mehrere kleine Arbeitsgru​ppe

Polizeiführer

Workshop für Polizeiführer -
Maßnahmen, Bedürfnisse und Empfehlungen
Ziele des Workshops
Die Ziele dieses Workshops, der am Ende eines Seminars über Menschenrechte und Polizeiarbeit für Polizeiführungskräfte durchgeführt wird, sind:

• die Diskussion und Debatte zwischen den Teilnehmern im Rahmen des Seminars zu erleichtern, damit sie Ideen entwickeln können, die kurz- bis mittelfristig mit geringem oder keinem Ressourcenaufwand in Eigeninitiative nach ihrer Rückkehr in die Praxis umgesetzt werden können zu ihren Dienstorten; Und
• die Teilnehmer in die Lage zu versetzen, gemeinsam zu diskutieren und realistisch zu erkennen, welche zusätzlichen Ressourcen sie benötigen und welche Maßnahmen von anderen ergriffen werden müssen, um ihre Arbeit zu erleichtern.​

Referenzbedingungen

Die Teilnehmer sollten in vier Arbeitsgruppen aufgeteilt werden, von denen jede zwei Listen mit Vorschlägen und Empfehlungen gemäß der folgenden Aufgabenstellung erstellt:​
  1. Alle Maßnahmen identifizieren, die die Teilnehmer sofort umsetzen können​
Verbesserung der Qualität der ihnen unterstellten Dienstoffiziere für die Gemeinschaft, wobei das vorrangige Ziel darin besteht, eine wirksame Polizeiarbeit zu gewährleisten und gleichzeitig die Menschenrechte zu schützen und zu respektieren.​

  1. Um alle zusätzlichen Ressourcen zu ermitteln, die die Teilnehmer benötigen, und alle Maßnahmen, die ihrer Meinung nach von der Regierung, dem Oberkommando der Polizeibehörde, in der sie tätig sind, oder einer anderen Körperschaft oder Organisation ergriffen werden sollten, um es den Teilnehmern zu ermöglichen, die Qualität der Dienstbeamten zu verbessern unter ihrem Kommando der Gemeinschaft zur Verfügung stellen.​
Arbeitsweise
Die Teilnehmer sollten ausreichend Zeit in ihren Gruppen arbeiten, um die Aufgabenstellung zu diskutieren und ihre Listen zusammenzustellen. Jede Gruppe sollte einen Sprecher ernennen, der die Diskussionen koordiniert. Die Gruppen können eine oder zwei Stunden benötigen, um ihre Aufgaben zu erledigen. Die Teilnehmer sollten ermutigt werden, phantasievoll zu sein und kreativ zu denken.

Die Teilnehmer sollten dann wieder zu einer Plenarsitzung zusammenkommen, und der Lehrer oder die Bezugsperson sollte mit den Gruppen zusammenarbeiten, um zwei Listen zu erstellen, die den Vorgaben für den gesamten Workshop entsprechen. Mit anderen Worten, die beiden Listen jeder Gruppe zu zwei Listen für den Workshop zusammenzufassen.

Dies kann geschehen, indem der Sprecher einer Gruppe gebeten wird, einen Punkt aus einer der Listen vorzulesen, die seine Gruppe erstellt hat, und sich dann mit der gesamten Workshop-Gruppe auf eine Wortform einigt, um den Punkt auszudrücken. Es ist sehr wahrscheinlich, dass andere Gruppen ähnlich formulierte Punkte auf ihren Listen haben, und anhand dieser und durch Diskussionen mit der Gruppe als Ganzes kann eine vereinbarte Wortform erreicht werden.

Der Vorgang kann dann wiederholt werden, indem der Sprecher einer anderen Gruppe gebeten wird, einen Punkt aus seiner oder ihrer Liste vorzulesen, und eine weitere Diskussion mit der gesamten Workshop-Gruppe geführt wird, um eine Einigung über diesen Punkt zu erzielen.

Das Endergebnis dieses Prozesses sollten zwei vom gesamten Workshop vereinbarte Listen sein, die auf die beiden Punkte der Aufgabenbeschreibung eingehen.​
Follow-up der Workshop-Aktivität
Idealerweise sollten die Teilnehmer die in Punkt 1 identifizierten Maßnahmen in Eigenregie umsetzen können, da es sich um kurz- bis mittelfristige Maßnahmen mit geringen oder keinen Ressourcenauswirkungen handelt.

Antworten auf die in Punkt 2 identifizierten Erfordernisse und Empfehlungen erfordern eindeutig die Zustimmung und Zusammenarbeit des Oberkommandos der betreffenden Polizeibehörde.

Es ist möglich, vor dem Seminar mit dem Oberkommando der Dienststelle zu vereinbaren, dass die von den Teilnehmern des Workshops erstellten Listen als Entwurfsvorschläge zur Prüfung durch das Oberkommando eingereicht werden. Folgemaßnahmen könnten dann angeregt werden.​

Workshop für Polizeiführer – Strategische Überprüfung der Menschenrechtspolitik und -praxis

Ziele des Workshops

Die Ziele dieses Workshops, der am Ende eines Seminars über Menschenrechte und Polizeiarbeit für Polizeiführungskräfte durchgeführt wird, sind:

• die Teilnehmer in die Lage zu versetzen, Menschenrechtsstrategien, -richtlinien und -praktiken der Polizeibehörde, in der sie tätig sind, zu überprüfen und zu analysieren; Und​
• Vorschläge und Empfehlungen für Änderungen in Strategien, Politiken und zu machen
Praktiken, um die Achtung und den Schutz der Menschenrechte zu verbessern.​

Referenzbedingungen
Die Teilnehmer sollten in vier Arbeitsgruppen aufgeteilt werden, von denen jede:

• aktuelle Strategien und Richtlinien der Polizeibehörde, in der sie tätig sind, überprüfen und analysieren, inwieweit sie die Achtung und den Schutz der Menschenrechte in allen polizeilichen Prozessen fördern;
• aktuelle Polizeipraktiken in der Polizeibehörde, in der sie tätig sind, überprüfen und analysieren, inwieweit Menschenrechte in allen Polizeiprozessen tatsächlich respektiert und geschützt werden; Und
• auf der Grundlage ihrer Analysen und Überprüfungen spezifische Vorschläge und Empfehlungen für Änderungen in Strategien, Richtlinien und Praktiken abgeben, um die Achtung und den Schutz der Menschenrechte durch Polizeibeamte in diesen Behörden zu verbessern.

Hinweis: Für einige Teilnehmergruppen kann es angemessen sein, sich auf einen Aspekt der Polizeiarbeit zu konzentrieren, beispielsweise die Ermittlung von Straftaten oder die Reaktion auf soziale Unruhen, anstatt auf alle Prozesse der Polizeiarbeit, wie in dieser Aufgabenstellung angegeben.

Arbeitsweise​

  1. In Bezug auf Strategien und Richtlinien von Polizeibehörden müssen die Teilnehmer möglicherweise Dokumente recherchieren, in denen diese zum Ausdruck kommen, bevor sie an dem Seminar/Workshop teilnehmen.​
  2. Auch in Bezug auf die Praxis müssen die Teilnehmer möglicherweise Recherchen durchführen, bevor sie an dem Seminar/Workshop teilnehmen. Sie sollten sich auf Quellen beziehen, aus denen hervorgeht, inwieweit Polizeibeamte in der Praxis Bestimmungen von Verfassungen und Gesetzen, Verordnungen und Richtlinien sowie Strategien und Richtlinien zur Gewährleistung der Achtung und des Schutzes der Menschenrechte tatsächlich einhalten. Einige Quellen können sein:​
und einige Quellen können sein​

Der Hauptzweck der Praxisforschung besteht darin, festzustellen, inwieweit die Polizeibeamten alle verschiedenen Verpflichtungen, seien sie gesetzlicher oder administrativer Art, zur Achtung und zum Schutz der Menschenrechte einhalten.​

  1. In Bezug auf Überprüfungen und Analysen sollten die Teilnehmer ihrer Arbeitsgruppen:​
  1. In Bezug auf Vorschläge und Empfehlungen sollten die Gruppen:​

  1. Die Teilnehmer sollten dann wieder in einer Plenarsitzung versammelt und unterrichtet werden​
Er oder die Bezugsperson sollte mit den Gruppen zusammenarbeiten, um eine Liste mit Vorschlägen und Empfehlungen zusammenzustellen, die den Vorgaben für den gesamten Workshop entsprechen.

Dies kann geschehen, indem der Sprecher einer Gruppe gebeten wird, einen Vorschlag oder eine Empfehlung aus der Liste vorzulesen, die seine Gruppe zusammengestellt hat, und sich dann mit der gesamten Workshop-Gruppe auf eine Wortform einigt, um den Punkt auszudrücken. Es ist sehr wahrscheinlich, dass andere Gruppen ähnlich formulierte Punkte auf ihren Listen haben, und anhand dieser und durch Diskussionen mit der Gruppe als Ganzes kann eine vereinbarte Wortform erreicht werden.

Der Vorgang kann dann wiederholt werden, indem der Sprecher einer anderen Gruppe gebeten wird, einen Vorschlag oder eine Empfehlung aus seiner oder ihrer Liste vorzulesen, und eine weitere Diskussion mit der gesamten Workshop-Gruppe geführt wird, um eine Einigung über diesen Punkt zu erzielen.

Das Endergebnis dieses Prozesses sollte eine Liste mit Vorschlägen und Empfehlungen sein, die vom gesamten Workshop vereinbart wird und die den Vorgaben entspricht.

Die Schlussfolgerungen der von der gesamten Gruppe vereinbarten Überprüfungen und Analysen sowie die schließlich vereinbarten Vorschläge und Empfehlungen sollten in einem Bericht zur Prüfung durch das Oberkommando der betreffenden Polizeibehörde vorgelegt werden.​

Follow-up der Workshop-Aktivität
Wenn sie akzeptiert und angenommen werden, können die Vorschläge und Empfehlungen vom Oberkommando der Agentur verwendet werden:​
  1. alle Änderungen an Strategien, Richtlinien und Praktiken vorzunehmen, die sie für notwendig erachten; Und​
  2. als Mittel zur Überwachung der Leistung der Agentur bei Treffen:​

Workshop für Lehrer und Ausbilder - Erstellung von Unterrichtsnotizen

Diese Aufgabe könnte innerhalb der Zeit abgeschlossen werden, die für das Workshop-Element im Entwurf des fünftägigen Basisprogramms in Anhang 1 vorgesehen ist.

Bedingungen für den Workshop
Die Referenzbedingungen lauten:

• Unterrichtshefte zu Themen des Lehrplans der Polizeiakademie zu erstellen.

emy/Akademien der Polizeibehörde, in der die Teilnehmer tätig sind, unter Verwendung von Quellenmaterial aus diesem Lehrhandbuch als Grundlage für die Menschenrechtskomponente der Themen.

Methode für den Workshop
Teilen Sie die Teilnehmer in mehrere kleine Arbeitsgruppen auf.

Jede Arbeitsgruppe sollte eine Reihe von Unterrichtsnotizen für ein anderes Thema des Lehrplans erstellen.

Die Lehrkraft/Ressourcenperson, die den Workshop durchführt, sollte die Entwürfe der Unterrichtsnotizen während ihrer Erstellung überprüfen, um deren Genauigkeit in Bezug auf die darin genannten internationalen Standards sicherzustellen.

Die Notizen können dann in einem kleinen Band zusammengestellt und jedem Lehrer zur Verfügung gestellt werden, der sich mit den Themen befasst, auf die sie sich beziehen.​

Entwurf eines grundlegenden fünftägigen Menschenrechtsprogramms für die Polizei

Wie in der Einleitung und im Leitfaden des Handbuchs angegeben, besteht das Hauptziel der vom Raoul-Wallenberg-Institut organisierten Menschenrechtsprogramme für die Polizei darin, die Einstellungen und damit das Verhalten von Polizeibeamten zu beeinflussen, damit sie gleichzeitig eine effektive Polizeiarbeit leisten Zeit rechtmäßig und human.

Dieser Entwurf wird als Leitfaden für Lehrer oder Bezugspersonen angeboten, die das gleiche grundsätzliche Ziel in Bezug auf die Einstellungen und das Verhalten von Polizeibeamten haben und die Menschenrechtsprogramme für die Polizei auf das Lehrhandbuch stützen möchten.

Der Programmentwurf besteht aus einem Seminar- und einem Workshop-Element. Das Seminarelement soll den Teilnehmern Folgendes vermitteln:​


Das Workshop-Element soll den Teilnehmern Folgendes bieten:​
Ihre Arbeit, das Ergebnis des Workshops, basiert auf:​

• die Aufgabenstellung des Workshop-Themas, das sie in Betracht ziehen.
Die Aufgabenstellung für Workshop-Themen für Polizeiführungskräfte sowie für Lehrer und Ausbilder der Polizei sind in Teil 3, Kapitel 1 und 2 dieses Lehrhandbuchs festgelegt.

Zusätzlich zur Verwendung dieser Themen für ihre Workshops, die nach Belieben angepasst werden, wird empfohlen, dass Lehrer oder Ressourcenpersonen ihre eigenen Themen entwickeln, um ein Workshop-Produkt zu entwickeln, das für die Teilnehmer der von ihnen durchgeführten Programme von besonderer Relevanz ist.

Wie oben angegeben, dient dieser Programmentwurf als Orientierungshilfe. Lehrer und Ressourcen-Personen müssen die spezifischen Bedürfnisse der Teilnehmer in jedem Seminar/Workshop berücksichtigen, das sie präsentieren, und das Programm entsprechend anpassen.
​

Polizei und Menschenrechte - Entwurf des Basisprogramms

  1. Seminarelement​

Tag eins

Morgensitzung

  1. Einführungsformalitäten​
  2. Der berufliche Kontext:​

Nachmittagssitzung

  1. Der internationale Kontext:​

Tag zwei
Morgensitzung

  1. Achtung der Menschenrechte: Polizeibefugnisse:​

Nachmittagssitzung

Tag drei
Morgensitzung

  1. Schutz der Menschenrechte: Polizeifunktionen:​

Nachmittagssitzung

Tag vier
Morgensitzung

  1. Verhalten der Polizei in Situationen bewaffneter Konflikte, interner Unruhen und Spannungen sowie Notfällen und Katastrophen:​

Nachmittagssitzung

  1. Workshop-Element​
  1. Die Teilnehmer erstellen in ihren Arbeitsgruppen Entwurfsvorschläge und Empfehlungen in Übereinstimmung mit den Aufgaben, die in einem der Workshop-Themen in Teil 3, Kapitel 1 und 2 dieses Lehrhandbuchs identifiziert wurden (oder in Übereinstimmung mit den Aufgaben, die in einem Workshop-Thema identifiziert wurden, das von erstellt wurde der Lehrer/die Bezugsperson):​

Tag fünf
Morgensitzung​


Nachmittagssitzung

  1. Bewertung und Abschluss​
  1. Bewertung und Diskussion – Die Teilnehmer werden gebeten, das Seminar/den Workshop entweder durch Ausfüllen eines Bewertungsfragebogens oder in einer Plenardiskussion (oder beidem) zu kommentieren.​
  2. Abschlussformalitäten.​


Empfohlene Lektüre und Quellen
Menschenrechte

Camille Giffard. Das Handbuch zur Berichterstattung über Folter. Menschenrechtszentrum, University of Essex 2000

Michael Freimann. Menschenrechte, Ein interdisziplinärer Ansatz. Polity Press, Cambridge 2002
Kate Thompson und Camille Giffard. Tötungen als Menschenrechtsverletzungen melden. Menschenrechtszentrum, University of Essex 2002​


Bekämpfung von Folter: ein Handbuch zum Handeln. Amnesty International Publications, London 2003

Conor Foley. Handbuch zur Bekämpfung von Folter: ein Handbuch für Richter und Staatsanwälte. Menschenrechtszentrum, University of Essex 2003

Internationales Menschenrechtsgesetz
A.H. Robertson und J.G. Merrills. Menschenrechte in Europa. Manchester University Press, Manchester 1993.

Gudmunder Alfredsson und Asbjörn Eide. Die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte. Martinus Nijhoff Verlag. Den Haag 1999

Nigel Rodley. Die Behandlung von Gefangenen nach internationalem Recht. Zweite Ausgabe. Clarendon Press, Oxford 1999#
Das humanitäre Völkerrecht

Fritz Kalshoven. Einschränkungen der Kriegsführung. Internationales Komitee vom Roten Kreuz, Genf 1987

Adam Roberts und Richard Guelff. Dokumente zum Kriegsrecht. Dritte Edition. Oxford University Press, Oxford 2000#
Neuer Entwurf einer Deklaration humanitärer Mindeststandards, International Review of the Red​


Kreuzen. Nummer 282, Mai - Juni 1991 #
Leslie C Green. Das zeitgenössische Recht des bewaffneten Konflikts. Zweite Ausgabe. Universität Manchester​


Presse, Manchester 2000#
Veröffentlichungen der Vereinten Nationen

Professional Training Series No. 5. Human Rights and Law Enforcement, A Manual on Human Rights for the Police. Vereinte Nationen, New York und Genf, 1997#

Berufsschulungsserie Nr. 5/Add.2. Menschenrechte und Strafverfolgung, ein Leitfaden für Ausbilder zu Menschenrechten für die Polizei. Vereinte Nationen, New York und Genf, 2002

Allgemeine Kommentare oder Empfehlungen, die von Menschenrechtsvertragsorganen angenommen wurden. Band 1 Menschenrechtsausschuss. 4. Auflage. Herausgegeben vom Raoul Wallenberg Institute of Human Rights and Humanitarian Law, Lund 2003#​


Menschenrechte und Polizei
Polizeiarbeit in einer demokratischen Gesellschaft – Ist Ihr Polizeidienst ein Verfechter der Menschenrechte? Österreichisches Bundesministerium für Inneres, Wien 2000 (Entwickelt von einer Arbeitsgruppe für Polizei und Menschenrechte, die von der Generaldirektion Menschenrechte des Europarates eingerichtet wurde)

Ralph Crawshaw und Leif Holmström. Wesentliche Menschenrechtsfälle für die Polizei. Martinus Nijhoff Verlag, Den Haag 2006#

Ralph Crawshaw, Stuart Cullen und Tom Williamson. Menschenrechte und Polizeiarbeit – Standards für gutes Benehmen und eine Strategie für den Wandel. Zweite Auflage, Martinus Nijhoff Publishers, Den Haag 2007#

Ralph Crawshaw und Leif Holmström. Grundlegende Menschenrechtstexte für die Polizei. Zweite Ausgabe. Martinus Nijhoff Verlag, Den Haag 2006​


Polizeigeneral
TM Williamson, „Investigative Interviewing“ in D. Morgan und G.M Stephenson (Hrsg.) Suspicion and Silence: the Right to Silence in Criminal Investigations. Blackstone Press, London 1994#

Janet B. L. Chan. Polizeikultur im Wandel, Polizeiarbeit in einer multikulturellen Gesellschaft. Cambridge University Press, Cambridge 1997#

John Alderson. Prinzipientreue Polizeiarbeit: Schutz der Öffentlichkeit durch Integrität. Waterside Press, Winchester 1998​

Johann Kleinig. Die Ethik der Polizei. Cambridge University Press, Cambridge 1999#

Andrew J. Goldsmith und Colleen Lewis (Hrsg.). Zivile Aufsicht über die Polizeiarbeit. Hart Publishing Oxford - Portland Oregon 2000

Bob Dänemark. Ethische Untersuchung: Ein praktischer Leitfaden für Polizeibeamte. Außen- und Commonwealth-Amt des Vereinigten Königreichs 2005

Anneke Osse. Polizeiarbeit verstehen. Amnesty International, Amsterdam 2006

# Hinweis: Die so gekennzeichneten Texte wurden als Quellen für dieses Lehrbuch verwendet.

Empfohlene Fälle
Das Recht zu leben
Ausschuss für Menschenrechte
Maria Fanny Suárez de Guerrero v. Kolumbien
Interamerikanischer Gerichtshof für Menschenrechte
Fall Velasquez Rodriguez (Honduras)
Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte
McCann und andere gegen das Vereinigte Königreich
Senden V. Truthahn
Osman gegen das Vereinigte Königreich
Nachova und andere gegen Bulgarien
Stewart gegen das Vereinigte Königreich
Verbot von Folter und Misshandlung
Ausschuss für Menschenrechte
Elena Quinteros und M.C. Almeida de Quinteros v. Uruguay
Komitee gegen Folter
Radivoje Ristic v. Jugoslawien
Hajrizi Dzemajl bei al. C. Serbien und Montenegro
Afrikanische Kommission für Menschen- und Völkerrechte
John D. Ouko v. Kenia
Interamerikanischer Gerichtshof für Menschenrechte
Villagran Morales at al case (Guatamala)
Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte
Aksoy v. Truthahn
Selmouni gegen Frankreich
Recht auf Freiheit und Sicherheit der Person
Ausschuss für Menschenrechte
W. Delgado Paez v. Kolumbien
Leehong v. Jamaika
Gerald J. Griffin gegen Spanien
Michael und Brian Hill gegen Spanien
V.P. Domukovsky et al. gegen Georgien
Arbeitsgruppe für willkürliche Inhaftierung
Stellungnahme Nr. 37/2000 (Mexiko)
Interamerikanischer Gerichtshof für Menschenrechte
Fall Suarez Rosero (Ecuador)
Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte
McVeigh, O'Neill und Evans gegen das Vereinigte Königreich
Fall Fox, Campbell und Hartley (Vereinigtes Königreich)
Verbot willkürlicher Eingriffe in die Privatsphäre
Ausschuss für Menschenrechte
Rojas García v. Kolumbien
Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte
Fall Klass und andere (Deutschland)
A. gegen Frankreich
Halford gegen das Vereinigte Königreich
Recht auf ein faires Verfahren
Ausschuss für Menschenrechte
Gridin gegen Russische Föderation
G. Peart und A. Peart gegen Jamaika
Interamerikanischer Gerichtshof für Menschenrechte
Fall Blake (Guatamala)
Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte
Fall Barbera, Messegue und Jabardo (Spanien)
S. gegen die Schweiz
Recht auf Meinungs- und Ausdrucksfreiheit
Interamerikanischer Gerichtshof für Menschenrechte
Fall Ivcher Bronstein (Peru)
Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte
Thorgeir Thorgeirson gegen Island
Özgür Gundem v. Truthahn
Recht auf friedliche Versammlungsfreiheit
Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte
Plattform ‘Arzte fur das Leben' v. Austria

Workshop für Lehrer und Ausbilder - Erstellung von Fallstudien oder Diskussionsthemen

Diese Aufgabe könnte innerhalb der Zeit abgeschlossen werden, die für das Workshop-Element im Entwurf des fünftägigen Basisprogramms in Anhang 1 vorgesehen ist.

Bedingungen für den Workshop
Die Referenzbedingungen lauten:

• Erstellung einer Reihe von Fallstudien oder Diskussionsthemen zu Menschenrechten/Politik-

Themen, die für die Situation in dem betreffenden Land relevant sind, zur Verwendung in Kursen der Polizeiakademie/-akademien der Polizeibehörde, in der die Teilnehmer tätig sind.

Methode für den Workshop
Teilen Sie die Teilnehmer in mehrere kleine Arbeitsgruppen auf.

Jede Arbeitsgruppe sollte unterschiedliche Fallstudien oder Diskussionsthemen zu unterschiedlichen Menschenrechts-/Polizeithemen erstellen.

Die Lehrkraft/Ressourcenperson, die den Workshop durchführt, sollte die Entwürfe der Fallstudien oder Diskussionsthemen während ihrer Erstellung überprüfen, um deren Genauigkeit in Bezug auf die darin genannten internationalen Standards sicherzustellen.

Diese Fallstudien oder Diskussionsthemen können dann in einem kleinen Band zusammengestellt und jedem Lehrer zur Verfügung gestellt werden, der sich mit den Themen befasst, auf die sie sich beziehen.

Ein Beispiel
Beispielsweise könnten die Arbeitsgruppen Szenarien für interne Unruhen entwickeln, die auf tatsächlichen Situationen basieren, die für die von ihnen unterrichteten Schüler relevant sind und in denen Menschenrechts- und humanitäre Fragen im Vordergrund stehen.

In Bezug auf das Szenario gestellte Fragen könnten diejenigen, die sich mit der Fallstudie befassen, auffordern, sich zu Fragen der professionellen Polizeiarbeit sowie zu Menschenrechts- und humanitären Fragen zu äußern.

Szenarien für Fallstudien dieser Art können entwickelt werden aus:​